TEORIA Y PRACTICA DE AMPARO.
Restituir al quejoso en el disfrute del derecho vulnerado
TERCERO INTERESADO: Persona física o jurídica con intereses contrarios al quejoso.
El tercero interesado, pudiendo tener tal carácter:
a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga interés jurídico en que
subsista;
b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia
del orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratándose de persona extraña al
procedimiento, la que tenga interés contrario al del quejoso;
c) La víctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparación del daño o a
reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio del orden
penal y afecte de manera directa esa reparación o responsabilidad;
d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el desistimiento de
la acción penal por el Ministerio Público;
e) El Ministerio Público que haya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el
acto
reclamado, siempre y cuando no tenga el carácter de autoridad responsable.
En Materia penal Victima / Ofendido.
Quejoso / Actor |V. S| Autoridad Responsable / Demandado.
3ro Interesado
MP. FEDERAL: Persona que representa o ayuda a investigar.
1. Suspensión provisional: Es el primer acto, impide la continuidad de la acción.
2. Suspensión definitiva: No se puede continuar hasta que se termine el proceso de amparo.
3. Sentencia:
ACT. QUEJOSO / TERCERO INTERESDO / AUTORIDAD RESPONSABLE.
1. Proceso familiar en el que se dicta sentencia familiar adversa a los intereses de la parte
actora, quien tiene la representación de sus menores hijos.
Quejoso parte actora / Tercero interesado el demandado / Autoridad Responsable Juez de
lo familiar
2. Autoridad administrativa que realiza un embargo de local de venta de comida, sin seguir
las formalidades procesales debidas.
El embargado / Autoridad competente (SALUBRIDAD) / Autoridad administrativa
3. Agencia del ministerio público que, sin la debida fundamentación y motivación, decide no
judicializar una carpeta de investigación.
La victima / El señalado del delito / Ministerio Público.
TÉRMINOS;
Amparo Indirecto Juzgados de Distrito En contra de; Actos, Omisiones, Resoluciones y
Leyes / Tratados.
15 días.
30 días.
Cualquier momento.
Amparo Directo
7 años.
8 años.
15 días.
RESOLUCIONES;
Leyes Auto-aplicativas:
Son disposiciones que, desde su entrada en vigor, crean, transforman o extinguen situaciones
concretas de derecho, vinculando al gobernado a su cumplimiento. Estas leyes se aplican
automáticamente, sin necesidad de una decisión judicial previa.
La Ley Federal de Protección al Consumidor, que establece derechos y obligaciones para
los consumidores y los proveedores.
Leyes Hetero-aplicativas:
Son disposiciones que requieren un elemento objetivo para conocer en cada caso concreto si se
aplica o no. Estas leyes necesitan una interpretación o aplicación por parte de un órgano judicial o
administrativo.
Tratados internacionales aprobados por el Congreso de la Unión, como el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que requieren una interpretación y aplicación
por parte de los órganos judiciales y administrativos.
Normas generales que establecen políticas públicas, como la Ley de Desarrollo Urbano,
que requiere una aplicación y interpretación por parte de las autoridades competentes.
PLAZOS EN EL EMPARO;
Periodos de tiempo para realizar ciertas actividades que no están materializadas.
15 días (genérico ya sea: Directo | Indirecto).
A partir del siguiente día (generalmente hábil) de la notificación de la resolución.
**A partir de que el quejoso se hace sabedor del acto/sentencia/resolución.
Excepciones en el Amparo Directo 7 y 8 años en contra de sentencias.
-Expulsión (extranjero fuera de México) / Deportación (extranjero con situación
irregular).
30 días (Hábiles: Leyes | Inhábiles: Extradición)
-Amparo Indirecto.
-Leyes.
-Extradición.
7 años
-Materia Agraria Sentencias en contra de: Ejidatarios / Comuneros /
Avecindados.
8 años
-Sentencias de orden penal, siempre y cuando la sanción sea privativa de libertad y
en consecuencia se en contra de la persona señalada Basado en leyes
inconstitucionales.
CUALQUIER MOMENTO
-Solo procede el amparo indirecto En los casos;
-Urgencia Art. 22 y relacionado a lo relativo a la privación de la libertad.
El PJF
Tiene atribuciones para resolver Procesos Federales.
Funge como Órgano de Control de Procesos Federales.
PJF
Amparo --- SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN | TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO | TRIBUNALES UNITARIOS DE APELACIÓN | PLENOS DE CIRCUITO | JUZGADOS DE
DISTRITO.
SCJN Órgano de Amparo;
Amparo Directo (Facultad de Atracción), Amparo Directo (Casos en los cuales este de por medio la
inconstitucionalidad de Normas Generales) De Resolver Recursos de revisión y de queja
(Previstos en la ley de amparo).
Acciones de inconstitucionalidad y Controversias Constitucionales.
Plenos de circuito Órgano de Amparo;
QUE SON, ATRIBUCIONES, DONDE SE ENCUENTRAN INSTALADOS (UBI).
T. C. C. Órgano de Amparo;
Amparo Directo
Recursos de revisión, Recurso de queja QUE PREVEE LA LEY DE AMPARO.
T. U. Apelación Control de procesos Federales;
Apelaciones de las materias de J. D., Recurso de queja, Resolución de la Recusación.
Órgano de Amparo;
Amparos indirectos (Actos, omisiones, resoluciones que no sean sentencias emanadas de los J.
D o por otro T. U. Apelación)
J. D Control de procesos Federales;
Materia Penal (Federal), Laboral (Los procesos contemplados por la Ley Federal del Trabajo Art.
527) y Mercantil (Jurisdicción concurrente – Lo presentas do de quieras, Estatal o Federal).
Órgano de Amparo;
Indirectos (bi-instanciales).
Parte del PJF, pero no resuelven amparo: CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL | TRIBUNAL
ELECTORAL.
103 y 107 CPEUM Fundamentos de la ley de amparo.
IMPROCEDENCIA;
Constitucional: Establecidas en el 107 Ahora establecido en el Art. 61 de la Ley de
Amparo.
Legal:
Jurisprudencial:
Notorias y manifiestas:
Desechamiento: Cuando la misma autoridad basada en la CPEUM, considera que no es
factible tramitar el amparo.
Sobreseimiento: No se estudia el fondo del amparo.
Informe justificado: Es igual a la contestación de la demanda por parte de la autoridad
responsable.
AMPARO INDIRECTO.
-Se promueve ante juzgado de distrito Amparo BI-INSTANCIAL.
Quejoso Juzgado de Distrito V. S. Autoridad Responsable.
El J. D. de manera oficiosa notifica a la Autoridad Responsable, mediante oficio.
El M. P es notificado por oficio.
El Tercero interesado se notifica de manera personal (cuando sea necesario).
Su función es suspender la ejecución o entrada en vigor del acto reclamado.
Resoluciones Judiciales | Administrativas.
Proceso administrativo, seguido en forma de juicio.
PRESENTACIÓN;
Físico; Se requieren copias.
Medios Electrónicos: No se requieren copias.
Dictado De Autos
Admite;
Reconoce la personalidad,
Reconoce autorizados | Domicilio,
Reconocimiento de los respectivos medios electrónicos para las notificaciones,
Señala orden para correr traslado al 3ro Interesado,
Ordena emplazar, Autorizado responsable y rendir informe justificado en 15 días,
Apertura incidente de suspensión.
Previene (5 días).
No señalar la vía de amparo.
No señalar domicilio procesal y/o autorizados.
Falta de copias Original | Aut. Responsables | M. P. | Si se promueve incidente (2
copias).
No señalar domicilio de las autoridades.
No señalar específico el acto de autoridad reclamado, por c/ Aut. Responsable.
Obscuridad en los hechos.
Desecha.
AMPARO DIRECTO;
-Se promueve ante la propia autoridad responsable Amparo UNI-INSTANCIAL.
RESOLUCIONES JUDICIALES;
1. DEFINITIVAS (QUE PONEN FIN A UN PROCESO): No resuelven el fondo Auto de
desechamiento, Auto que tiene por no interpuesta la demanda, Auto de sobreseimiento.
2. DEFINITIVAS (QUE NO PONEN FIN A UN PROCESO): Aquella que tiene por desechados o no
admitidas las pruebas.
3. INTERLOCUTORIAS: Sentencia del juicio incidental (cualquier incidente).
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:
ESTRUCTURA.
Premisa Mayor Preceptos Constitucionales | Tratados Internacionales.
Premisa Menor Se señalan las acciones / omisiones / leyes considerados como
constitucionales | Se señalan las leyes secundarias, reglamentos, protocolo, etc. | Se unen
leyes / actos / omisiones. Señalamiento expreso de cómo se vulnera el D. H y su
afectación.
TAREA – Informe justificado / previo (CONCEPTO, ESTRUCTURA Y
EJEMPLO), auto que admite y auto que previene (ESTRUCTURA Y
EJEMPLO) - AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO;
Puede otorgarse de; Oficio, Petición de parte y Oficio y de plano.
Oficio y de plano
Se entiende como aquella suspensión, que la autoridad de amparo o la auxiliar se otorga
independientemente de que el quejoso la haya solicitado o no, y es concedida, en definitiva, sin
que exista la necesidad de tramitar el incidente de suspensión respectivo.
Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales.
(Artículo 126 LA).
*Competencia Auxiliar Cualquier tribunal e incluso la máxima autoridad
del lugar en el que las personas vivan, tienen facultades para recibir una
demanda de amparo en estos casos previamente mencionados*
FIANZA Para el caso en el que debe otorgarse la suspensión del acto
reclamado, es necesario que el quejoso o quien la solicite a su nombre deberá
de otorgar fianza suficiente a fin de garantizar los posibles daños y perjuicios
que se le acusen a la parte contraria del quejoso.
PROVISIONAL V. S. DEFINITIVA
PROCEDIMIENTO EN EL INCIDENTE;
Se apertura cuadernillo incidental.
Se solicita informe previo a la autoridad responsable (24hrs).
Se rinde informe SI / NO.
En caso de no rendir informe, se tiene por aceptado el acto.
Se fija fianza.
Se toman medidas especiales para el quejoso.
Pueden ofrecerse pruebas en audiencia.
Se desahoga Audiencia Incidental.
TAREA – Cuales son los medios de prueba que se pueden ofertar en el
incidente de suspensión y la finalidad de c/ uno. Desarrollar el procedimiento
del desahogo de la audiencia incidental. Mencionar cuales son los medios de
impugnación en contra de la suspensión definitiva.
1. Medios de prueba en el incidente de suspensión y finalidad de cada
uno
En el contexto del juicio de amparo, durante el incidente de suspensión, los medios de
prueba tienen como finalidad determinar si es procedente conceder o negar la suspensión
provisional o definitiva. Los principales medios de prueba que se pueden ofertar son:
1. Documental:
o Finalidad: Probar hechos o derechos a través de documentos públicos o privados,
como contratos, actas notariales, constancias administrativas, entre otros. Se usa
para acreditar actos de autoridad, daños o perjuicios, o la existencia de derechos
que se buscan proteger.
2. Confesional:
o Finalidad: Obtener del tercero interesado o de la autoridad responsable una
declaración expresa sobre hechos que sean contrarios a sus intereses. Aunque
rara vez se utiliza en esta fase.
3. Testimonial:
o Finalidad: Aportar información mediante declaraciones de testigos que puedan
confirmar hechos relevantes, como el daño inminente o la imposibilidad de
restituir el derecho afectado.
4. Pericial:
o Finalidad: Obtener una opinión técnica o científica de expertos sobre aspectos
especializados que puedan influir en la decisión de la suspensión (por ejemplo,
impacto ambiental, riesgos a la salud, etc.).
5. Inspección judicial:
o Finalidad: Permitir al juez verificar directamente circunstancias o hechos
relacionados con el caso. Es útil para corroborar elementos como daños físicos,
condiciones de un inmueble, o la ejecución material de actos reclamados.
6. Presuncional:
o Finalidad: Extraer conclusiones de hechos conocidos para inferir otros hechos
relacionados. Se utiliza como un medio de convicción basado en lógica y
experiencia común.
7. Instrumentales de actuaciones:
o Finalidad: Utilizar las constancias o registros dentro del expediente para acreditar
actos o hechos en disputa.
2. Procedimiento del desahogo de la audiencia incidental
El desahogo de la audiencia incidental se regula en los artículos 131 al 143 de la Ley de
Amparo, y su objetivo es resolver sobre la suspensión definitiva. El procedimiento se
desarrolla de la siguiente manera:
1. Convocatoria a la audiencia incidental:
o El juez fija fecha y hora para la audiencia.
o Se notifica a las partes involucradas (quejoso, autoridad responsable y tercero
interesado).
2. Desahogo de pruebas:
o Las partes presentan sus pruebas previamente ofrecidas y admitidas.
o Cada medio de prueba se desahoga conforme a las reglas generales del Código
Federal de Procedimientos Civiles, en lo aplicable.
o Las pruebas deben estar relacionadas directamente con la procedencia o
improcedencia de la suspensión.
3. Alegatos:
o Las partes tienen oportunidad de exponer sus argumentos finales en relación con
las pruebas presentadas.
4. Resolución:
o Concluida la audiencia, el juez dicta la resolución sobre la suspensión definitiva.
Esta resolución puede concederla, negarla o imponer condiciones.
3. Medios de impugnación contra la suspensión definitiva
Los medios de impugnación previstos en la Ley de Amparo contra la resolución de
suspensión definitiva son los siguientes:
1. Recurso de queja (artículos 97 a 103 de la Ley de Amparo):
o Procedencia: Se interpone cuando el juez de distrito o el tribunal colegiado
resuelve sobre la suspensión definitiva.
o Plazo: 5 días hábiles a partir de la notificación de la resolución.
o Resolución: Es revisado por un tribunal colegiado, que puede confirmar, modificar
o revocar la decisión.
2. Recurso de revisión (en casos excepcionales, artículo 81 de la Ley de Amparo):
o Procedencia: Si la resolución afecta derechos de terceros o existe interés jurídico
en la procedencia del recurso.
AMPARO INDIRECTO;
Auto que Admite / Previene / Desecha.
*Apertura cuadernillo incidental*
Se ordena emplazar a Autoridad Responsable y Requerir al 3ro Interesado (En un término
de 5 días).
Se solicita Informe Justificado; [Se puede ampliar hasta 10 días más a petición de la
autoridad responsable y con autorización discrecional de la autoridad (Juez)].
Se ofrecen pruebas.
Audiencia Constitucional.
Pruebas admisibles: Testimonial, pericial, inspección judicial, declaración de parte, documental
pública y privada, documental pública y privada de informes, instrumental de actuaciones,
Presuncional legal y humana, *confesional expresa (la que queda plasmada por uno mismo al
redactar nuestro escrito).
MOMENTO PROCESAL OPORTUNO:
Pruebas que SI requieren preparación (5 días +2 días, el día de la audiencia constitucional y el
día de la presentación de la prueba).
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL;
Pruebas:
Alegatos: Por escrito o de manera verbal (Solicitando previamente – 20 min Max).
SENTENCIA:
Vistos; Datos generales del asunto.
Resultandos; Resumen.
Considerandos; Se realiza una concatenación específica, de lo que sucedió, de los hechos,
de las pruebas y del CRITERIO del juez.
Resolutivos; Otorga, Niega o Sobresee.
RECURSO DE QUEJA;
En contra de la FORMA y no del FONDO. Suspende la tramitación del juicio de Amparo Se
presentan ante la misma autoridad.
Término general 5 días.
*2 días Cuando: Omite la tramitación de la demanda de Amparo / No se otorga
suspensión de Plano
Juzgados de Distrito y Tribunales Colegiados de Apelación.
AMPARO DIRECTO;
UNISTANCIAL T. C. C. Creadas en 1952 como auxiliares de la SCJN.
Todas las sentencias de amparo directo, generan los precedentes jurídicos.
RECURSO DE REVISIÓN;
Amparo indirecto: Todos Se tramitan ante | J. D. y T. U. A. | Resuelven los T. C. C.
Amparo directo: Solo con sentencias que tengan que resuelvan sobre la constitucionalidad
o inconstitucionalidad de leyes Se presenta ante los T. C. C. SCJN.