GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTON QUILANGA

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA 002 -2023

CÓDIGO: CDC-GADCQ-002-2023
DETALLE: “CONSULTORIA PARA LA ACTUALIZACION CATASTRAL Y
VALORACION MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS
DEL CANTON QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA, BIENIO
2024-2025”.

CONTRATISTA: Gloria Elvia Tenesaca Campoverde

MONTO: USD $ 19.950 DÓLARES sin incluir el IVA
PLAZO: 60 DÍAS
ADMINISTRADOR: Ing. Jorge Carrión Pacheco
FECHA: 14 /11/2023

COMPARECIENTES

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte el Gobierno

Autónomo Descentralizado del Cantón Quilanga, representada por el Mgtr. Juan
Carlos Santín Calva, en calidad de Alcalde; a quien en adelante se les denominará
CONTRATANTE; y, por otra la Arq. Gloria Elvia Tenesaca Campoverde, RUC.
1102355748001, a quien en adelante se le denominará CONSULTOR. Las partes se
obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1. De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-
, en el Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la Consultoría
para “ACTUALIZACIÓN DE LA VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS
DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024- 2025”
1.2. Que mediante Of. Nro. 0024-JACM-Q de fecha 17 de agosto del 2023 el Ing.
Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE LA UNIDAD DE AVALÚOS Y CATASTROS DEL GADM
(E) solicita al Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, alcalde del GADM QUILANGA, informa
a fin de que se establezca y considere la actualización y mantenimientos del catastro
municipal para el próximo bienio 2024-205 cuyo propósito es de contar con la
información idóneas que permita fortalecer las herramientas de planificación
territorial, formulación de políticas para el desarrollo urbano y autofinanciación
municipal. Dicha actualización del catastro urbano y rural podría darse mediante
consultoría.
1.3. Mediante memorando N° 420-A-2023 de fecha 25 de septiembre del 2023, el
Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, dispone al Ing. Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE LA
UNIDAD DE AVALÚOS Y CATASTROS DEL GADM (E), iniciar el proceso para la
contratación de la consultoría de actualización de la valoración masiva rural y
urbana del cantón Quilanga, para el bienio 2024-2025 la cual deberá concluir con
la aprobación de la ordenanza correspondiente.
1.4. Mediante CERTIFICACIÓN 029-2023 POA de fecha 27 de septiembre del 2023
emitida por la Arq. Guisel Camacho Abad JEFE DE PLANIFICACIÓN DEL GAD
QUILANGA, certifica que, SI CONSTA el proyecto denominado “Actualización del
Catastro Urbano y Rural del cantón Quilanga”; con su respectivo número de partida
presupuestaria “[Link].16”, dentro del Subprograma 6.- “Otros Servicios
Comunales”.
1.5. Con fecha 28 de septiembre del 2023, el Sr. Yomel A. Ramírez Abad, operador
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del portal institucional compras públicas del GADCQ., emite certificación Catálogo
Electrónico en la cual menciona que luego de proceder a Verificar el Catálogo
Electrónico en el Portal Institucional de Compras Públicas certifica, que, a la
presente fecha, el proyecto descrito en el Of. Nro. 0031-JACM-Q de fecha 27 de
septiembre del 2023, enviado por el Ing. Civil Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE
AVALÚOS Y CATASTROS (E) se detalla su disponibilidad a continuación:
DISPONIBILID
ÍTEM DETALLE AD
CATALOGO E.
ACTUALIZACIÓN DE LA VALORACIÓN MASIVA RURAL Y
1 URBANA DEL CATASTRO MUNICIPAL PARA EL BIENIO 2024- NO
2025

1.6. Mediante certificación presupuestaria Nro. 394, de fecha 05 de octubre del

2023, suscrita por la Ing. Johana Atarihuana, directora Financiera, certifica que,
existe la Partida Presupuestaria N.º [Link].16; denominada “Actualización Del
Catastro Urbano y Rural Del Cantón Quilanga” por el valor de $ 22,400.00 MÁS IVA
con el programa 3.6.1- Otros Servicios Comunales.
1.7. Mediante CERTIFICACIÓN DE REVISIÓN (PAC 2023) PLAN ANUAL DE
CONTRATACIÓN, de fecha Quilanga 10 de octubre del 2023, el Sr. Yomel A. Ramírez
Abad, OPERADOR DEL PORTAL INSTITUCIONAL COMPRAS PÚBLICAS DEL GADCQ,
Certifica; “Que en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) 2023, del Gobierno
Autónomo Descentralizado de Quilanga, SI consta el procedimiento denominado
ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y
URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024-2025.
1.8. Mediante Oficio Nro. Of. Nro. 0039-JACM-Q de fecha 11 de octubre de 2023,
dirigido al Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, alcalde del GADM QUILANGA, por el Ing.
Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE LA UNIDAD DE AVALÚOS Y CATASTROS DEL GADM
(E), cuyo objetivo es solicitarle a su Autoridad, la autorización para la invitación al
Consultor: Arq. Gloria Elvia Tenesaca Campoverde, con número de RUC:
1102355748001, para que presente su oferta para el proceso de consultoría
denominado ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS
RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO
2024-2025” en el mismo que el Alcalde suscribe su autorización.
1.9. Mediante Of. Nro. 0038-JACM-Q, Quilanga, 10 de octubre de 2023, adjunto
a este expediente de contratación, el Ing. Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE LA
UNIDAD DE AVALÚOS Y CATASTROS DEL GADM (E), solicita [Link] Carlos Santín
Calva, alcalde del GADM QUILANGA, autorice a quien corresponda se sirva
elaborar los pliegos para la Contratación Directa de Consultoría denominada:
ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y
URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024-2025”
para lo cual hace llegar los Términos de Referencia y más documentación
relevante.
1.10. Mediante memorando N° 465-A-2023 de fecha 11 de octubre del 2023, el
Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, dispone al Sr. Yomel A. Ramírez Abad, OPERADOR
DEL PORTAL INSTITUCIONAL COMPRAS PÚBLICAS DEL GADCQ, sírvase elaborar los
pliegos correspondientes al proceso de ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y
VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA,
PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024-2025”.
1.11. Mediante memorando N° 024-OCP-GADQ-2023 de fecha 17 de octubre del
2023, el Sr. Yomel A. Ramírez Abad, OPERADOR DEL PORTAL INSTITUCIONAL
COMPRAS PÚBLICAS DEL GADCQ remite los pliegos para la respectiva REVISIÓN DEL
BORRADOR DEL PLIEGO, signado con el código CDC-GADCQ- 2023-002, a Ing. Civil
Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS (E), para el proceso
denominado “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS
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RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO

2024-2025”.
1.12. Mediante Oficio Of. Nro. 0040-JACM-Q del 17 de octubre del 2023, el Ing.
Jorge Carrión Pacheco, JEFE DE LA UNIDAD DE AVALÚOS Y CATASTROS DEL GADM
(E), solicita al Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, la autorización de inicio del proceso
precontractual a través del Portal de Compras Públicas y sugerencia de delegado
para el procedimiento “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE
PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA
EL BIENIO 2024-2025”.
1.13. Mediante memorando N.º 486-A-2023 de fecha 18 de octubre del 2023,
adjunto a este expediente de contratación, el Mgtr. Juan Carlos Santín Calva,
alcalde del cantón Quilanga, delega al Ing. Santiago León, técnico de
Planificación, como delegado del proceso signado con el código CDC- GADCQ-
2023-002, para la Consultoría “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA
DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA
PARA EL BIENIO 2024-2025”, El presupuesto referencial es de 20.000,00000 (Veinte Mil
dólares 00/100 centavos ) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA,
actuando en la fase precontractual responsabilizándose de la etapa de preguntas
respuestas/aclaraciones, apertura de oferta técnica y económica, análisis y
evaluación, sesión de negociación y sugerencia de adjudicación.
1.14. Mediante Memorando N.º 485-A-2023 de fecha 18 de octubre del 2023,
adjunto a este expediente de contratación, el Mgtr. Juan Carlos Santín Calva,
alcalde del cantón Quilanga, dispone al Dr. Saúl Hidalgo, Procurador Sindico
elabore la Resolución de Inicio de Proceso para Consultoría “ACTUALIZACIÓN
CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN
QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024-2025”.
1.15. Mediante RESOLUCIÓN DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
DIRECTA DE CONSULTORÍA Nro.028-CP-2023 de fecha 20 de octubre del 2023 el
Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, alcalde del cantón Quilanga resuelve AUTORIZAR
el inicio del proceso de Contratación Directa de Consultoría, signado con el
código: CDC-GADCQ-2023-002, para la
contratación denominada “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA
DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA
PARA EL BIENIO 2024-2025”. El presupuesto referencial es de 20.000,00000 (Veinte Mil
dólares 00/100 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y
el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 60 días, contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE, de
conformidad al numeral 1 Articulo 40 de la Ley Orgánica del Sistema de
Contratación Pública.
1.16. Con fecha 2023/10/20 a las 15:00 se publica en el portal de compras
públicas proceso signado con el código CDC-GADCQ-2023-002, para la
contratación denominada “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA
DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA
PARA EL BIENIO 2024-2025”.
1.17. Mediante MEMORANDO: N.º 486-A-2023 18 de octubre del 2023 el Mgtr.
Juan Carlos Santín Calva, alcalde del cantón Quilanga delega al Ing. Santiago
León- Técnico de Planificación, para que actuando en la fase precontractual
responsabilizándose de la etapa de preguntas respuestas/aclaraciones, apertura
de oferta técnica y económica, análisis y evaluación, sesión de negociación y
sugerencia de adjudicación, del proceso signado con el código CDC-GADCQ-
2023-002, para la contratación denominada “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y
VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA,
PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024-2025.
1.18. Con fecha 25 de octubre del 2023 el Ing. Santiago León- Técnico de
Planificación realiza la apertura de ofertas dejando constancia de lo actuado en
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acta suscrita.
1.19. Con fecha 25 de octubre del 2023 el Ing. Santiago León- Técnico de
Planificación emite el INFORME DE VERIFICACIÓN DE FIRMA ELECTRÓNICA donde
manifiesta que luego de la revisión de las firmas electrónicas se determina que los
documentos cuentan con firma electrónica válida.
1.20. Con fecha 25 de octubre del 2023 el Ing. Santiago León- Técnico de
Planificación procede a determinar si la oferta técnica presentada en el proceso
de Contratación Directa de Consultoría signado con el código CDC- GADCQ-
2023-002, para la consultoría del “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN
MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE
LOJA PARA EL BIENIO 2024-2025”, donde Se considera que NO existen errores de
forma que se puedan convalidar.
1.21. Con fecha 26 de octubre del 2023 el Ing. Santiago León- Técnico de
Planificación, mediante ACTA DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS, manifiesta
del Análisis efectuado a la oferta y verificación de cumplimiento de requisitos
mínimos, se concluye que el proveedor invitado Arq. Gloria Elvia Tenesaca
Campoverde, con RUC: 1102355748001 cumple con todos los requisitos exigidos,
por lo tanto, es habilitado para la etapa de evaluación por puntaje, además
señala que En vista que el oferente obtiene 100 puntos en la calificación por
puntaje de la Oferta Técnica, es habilitado a la etapa de apertura de la oferta
económica.
1.22. Con fecha 26 de octubre del 2023 el Ing. Santiago León- Técnico de
Planificación realiza la negociación con el oferente Arq. Gloria Elvia Tenesaca
Campoverde con RUC 1102355748001 obteniendo los siguientes resultados:
- En el aspecto técnico el consultor: GLORIA ELVIA TENESACA
CAMPOVERDE, se compromete a entregar lo señalado en los pliegos, términos de
referencia del proceso y plan de trabajo que forma parte de su oferta.
- En lo que respecta al aspecto económico, se llega a una negociación
exitosa por un valor de USD $ 19.950,00 (DIECINUEVE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA,
00/100 de dólares de los [Link]. de Norteamérica), sin incluir IVA.

1.23. Con fecha 30 de octubre del 2023 Ing. Santiago León Castillo, delegado
de la máxima autoridad mediante informe, que su parte pertinente manifiesta: Con
estos antecedentes fundamentados en la documentación existente tanto física
como digital en atención al Art. 24 del RGLOSNCP se resuelve que la única oferta
presentada CUMPLE con los requisitos mínimos y términos de referencia solicitados
en los Pliegos, por lo que se recomienda ADJUDICAR el proceso de “CONSULTORÍA
PARA LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES
Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA, BIENIO 2024-2025”.
1.24.
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Mediante Memorando N.º 513- A-2023 de fecha 31 de octubre del 2023, adjunto
a este expediente de contratación, el Mgtr. Juan Carlos Santín Calva, alcalde
del cantón Quilanga, dispone al Dr. Saúl Hidalgo, Procurador Sindico elabore la
resolución de adjudicación de Proceso para Consultoría “ACTUALIZACIÓN
CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL
CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024- 2025” con
código CDC-GADCQ-2023-002.
1.25. Luego del proceso correspondiente, el Mgtr. Juan Carlos Santín Calva,
en calidad de Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Quilanga, mediante resolución No. 035-CP-2023 de fecha 01 DENOVIEMBRE DEL
2023, adjudicó el proceso de Contratación Directa de Consultoría, signado con
el código CDC-GADCQ-002-2023, para los “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y
VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN
QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024- 2025”. a la consultora,
Arq. Gloria Elvia Tenesaca Campoverde, con el RUC: 1102355748001 por un
valor de USD $ 19.950. Dólares sin incluir el IVA.

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO.

2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego, Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales

del Pliego CGP, incluyendo los términos de referencia que corresponden a la
consultoría contratada.

b) Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Consultoría

(CGC) publicados y vigentes a la fecha de la Convocatoria en la página
institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP.

c) La oferta presentada por el CONSULTOR, con todos sus documentos que la

conforman.

d) La resolución de adjudicación.

e) Las certificaciones de la Dirección Financiera, que acreditan la existencia de

la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato.

f) Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su

capacidad para celebrar el contrato. No es necesario protocolizar las
condiciones generales del contrato, ni la información relevante del
procedimiento ya que ha sido publicada en el portal institucional del SERCOP.

Cláusula Tercera.- INTERPRETACION Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.

QUILANGA - LOJA - ECUADOR

DIRECCION: 10 de Agosto y Bolívar frente al Parque Central. TELEF: 2554-252/2554-525
Email: municipiquilanga@[Link]
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3.1.- Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de

revelar claramente la intención de los contratantes. En todo caso su
interpretación sigue las siguientes normas:

a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de

Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.

b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido

natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los
contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del
mismo, prevalecerán las normas del contrato.

c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de

manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.

d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII

del Libro IV de la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los
Contratos”.

3.2.- Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán

interpretados de la manera que se indica a continuación:

a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica

el contrato.

b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el procedimiento de

contratación, a la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP,
su Reglamento General, las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego
aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren aplicables.

c. “Consultor”, es el oferente adjudicatario.

d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado

el procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.

e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional

de Contratación Púbica.

g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que

presenta una "oferta", en atención al llamado.

h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el

oferente a través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el
contrato y a la ejecución de la obra o proyecto.

QUILANGA - LOJA - ECUADOR

DIRECCION: 10 de Agosto y Bolívar frente al Parque Central. TELEF: 2554-252/2554-525
Email: municipiquilanga@[Link]
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i. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.

CLAUSULA CUARTA.- OBJETO DEL CONTRATO.

4.1. El CONSULTOR se obliga para con la CONTRATANTE a ejecutar, terminar y

entregar a entera satisfacción de la misma los “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y
VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA,
PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024- 2025”. de acuerdo a la oferta, los
términos de referencia, los pliegos elaborados por la entidad contratante,
instrucciones de la entidad y demás documentos contractuales, cuanto los que
forman parte del mismo sin necesidad de protocolización, y respetando la
normativa legal aplicable.

Cláusula Quinta.- OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.

5.1.- En virtud de la celebración del contrato, EL CONSULTOR se obliga para

con la CONTRATANTE, a prestar los servicios de consultoría para realizar la
“ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE PREDIOS RURALES Y
URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA EL BIENIO 2024-
2025”. Todo aquello que fuere necesario para la total ejecución de la
consultoría, de conformidad con la oferta negociada, los términos de
referencia, las condiciones generales y especiales y los demás documentos
contractuales, los que consisten:

Fase 1. Recopilación y análisis de la Información Preliminar (componente suelo

y construcción).
Diseño del estudio de mercado inmobiliario en base a la cartografía base,
temática e información alfanumérica de los entes rectores del área y el GADM
de Quilanga, para la visualización del comportamiento del valor de las tierras
rurales y urbanas del cantón y los usos a los que se destina cada predio; y este
se ejecutará en dos etapas:
La modificación de las zonas agroeconómicas homogéneas preliminares y la
distribución de la muestra y en área urbana las zonas homogéneas del área
urbana.
Fase 2. Estudio de mercado e investigación de precios.

Levantamiento del muestreo para el EMR alrededor de 80 muestras. El número

de muestras para el EMR es el resultado de lo dispuesto en la Norma ISO 2859,
por lo que depende del número de predios rurales que el cantón Quilanga
cuente a la presente fecha, es decir 4950 predios rurales. Cabe mencionar que
el número de muestras levantadas por día dependerá de factores exógenos y
accesibilidad a los predios a muestrear, el resultado de las muestras se reportará
en las fichas de investigación de campo; siendo esta información de calidad y
con la mayor credibilidad, ya que es el insumo esencial para elaborar la tabla
de factores y la matriz de valor del GADM de Quilanga.

Fase 3. Socialización del estudio de mercado y actualización de costos directos.

QUILANGA - LOJA - ECUADOR

DIRECCION: 10 de Agosto y Bolívar frente al Parque Central. TELEF: 2554-252/2554-525
Email: municipiquilanga@[Link]
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Socialización del EMR y actualización de los costos directos levantados deberán

ser socializados al GADM de Quilanga, ya que los mismos representan el insumo
fuente del resto de información a generarse.

Fase 4. Análisis y procesamiento de la Información (componente suelo y

construcción). Procesamiento y sistematización de la información del EMR
levantado en campo, disponible para el análisis en formato digital, y además
control de calidad de la información levantada en el EMR.
Normalización de las muestras del EMR para el uso del dato, ajuste de la
cartografía de zonas agroeconómicas homogéneas (ZAH) para obtener las
zonas definitivas con las cuales se generará la matriz de valor del suelo por
agregaciones. Determinación de los factores de ajustes del suelo para todo el
cantón Quilanga. Actualización del análisis de precios unitarios de las
construcciones rurales y urbanas por tipología.
Fase 5. Parametrización y simulación.
Parametrización y simulación con los insumos generados del EMR y su análisis en
el SINAT.
Fase 6. Fijación de la simulación de valoración.

Fijación de la simulación en el SINAT en el ambiente de pruebas, con el apoyo

de simulaciones de rentas para formar escenarios tributarios. En esta actividad
y durante todo el proceso, el equipo técnico del GADM de Quilanga por medio
de su delegado técnico realizará la respectiva revisión de los resultados
obtenidos y aprobación de la información generada.

Fase 7. Elaboración de la propuesta de ordenanza de la valoración rural y

urbana masiva.

Se elabora la propuesta de ordenanza conjuntamente con los técnicos y

concejales para su aprobación en las instancias respectivas.
Fase 8. Seguimiento a la parametrización de la valoración rural y urbana.

Se realizará el seguimiento de la parametrización de la valoración tanto urbano

como rural el día del cierre de catastro 2023, planificado previamente por el
GADM.

CLAUSULA SEXTA.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS y PRESUPUESTO.

6.01.- En cumplimiento del objeto del presente contrato, el Consultor se

compromete a prestar al Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Quilanga, todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de
la Consultoría de “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE
PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA
EL BIENIO 2024- 2025”.

CLAUSULA SEPTIMA.- PRECIO DEL CONTRATO

QUILANGA - LOJA - ECUADOR

DIRECCION: 10 de Agosto y Bolívar frente al Parque Central. TELEF: 2554-252/2554-525
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7.1. El valor estimado del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al

CONSULTOR, es el de $19.950.00 (Diecinueve mil novecientos cincuenta dólares
con 00/100 dólares de los Estados Unidos de América) sin incluir IVA.

7.2. Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados,

constituirán la única compensación al CONSULTOR por todos sus costos,
inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto
el Impuesto al Valor agregado que será añadido al precio del contrato
conforme se menciona en el numeral 7.1.

7.3.- El proceso de contratación NO contempla reajuste de precios

Cláusula Octava.- FORMA DE PAGO.

8.1.- Los pagos del contrato se realizaran con cargo a los fondos propios
provenientes del presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Quilanga, Provincia de Loja., relacionados con la partida
presupuestaria No. [Link].16, Actualización de la valoración masiva del
Catastro urbano y Rural del cantón Quilanga.

a) Se entregará un valor correspondiente al 50% del valor total del contrato, en

calidad de anticipo, ya entregada la garantía por buen uso de anticipo
previsto en la LOSNCP por igual valor y a satisfacción del GAD del Cantón
Quilanga. El anticipo será amortizado durante el tiempo de vigencia del
contrato. La entrega del anticipo deberá ocurrir dentro de los treinta (30) días
calendario posterior a la suscripción del contrato.

b) Se pagara otro 30% del monto total del contrato con la entrega de los
productos de la fase I, fase II y Fase III aprobados por el administrador del
contrato.

c).- Se pagara otro 10% por ciento del monto total del contrato en la entrega
de los productos de la Fase IV Fase V y Fase VI aprobados por el administrador
del contrato.

d).- Finalmente se pagara el 10% restante del monto total del contrato una
vez concluida la Fase VII y VIII.

Permitir que el administrador del contrato en el cronograma de trabajo tenga

flexibilidad para la entrega de productos siempre que sea antes de la
culminación del plazo del cronograma y el pago que se realice de acuerdo a
la liquidez de la institución.

Cláusula Novena.- GARANTÍAS

9.1 En este contrato de “ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE

PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA

QUILANGA - LOJA - ECUADOR

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EL BIENIO 2024- 2025, se rendirán garantías, por cuanto se entregará un anticipo

del 50% del valor del Contratos.

GARANTÍA DE BUEN USO DEL ANTICIPO

Aseguradora del Sur, Póliza emitida en la ciudad de Loja el 01 de noviembre del

2023, Agente 1103770572, RAMO: Buen Uso del Anticipo; POLIZA Nº: 1172703;
SUMA ASEGURADA: $9.950,00; VIGENCIA DEL DOCUMENTO: Desde las 00:01 de
06/11/2023-HASTA 24:00 de 04/02/2023; PLAZO: 90 días; AFIANZADO: Arq. Gloria
Elvia Tenesaca Campoverde

Cláusula Décima.- PLAZO.

10.1.- El plazo para la ejecución y terminación de la totalidad de los estudios

contratados es de SESENTA DIAS (60), desde la fecha de notificación que el
anticipo se encuentra disponible.

Cláusula Décima Primera.- MULTAS.

11.1.-Por cada día de retraso en el cumplimiento de la ejecución de las

obligaciones contractuales conforme al cronograma valorado, se aplicará la
multa del uno por mil diario (1x1.000), del valor del contrato, valor establecido por
el GAD del Cantón Quilanga, de acuerdo a la naturaleza del contrato.

El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad en función

del incumplimiento y del proyecto, por cada día de retraso, por retardo en el
cumplimiento de las obligaciones contractuales según el cronograma valorado,
o por el incumplimiento de otras obligaciones contractuales. El porcentaje para
el cálculo de las multas se deberá determinar dentro de la legalidad y
razonabilidad, que implica la comprobación del hecho y la correlativa sanción,
y no podrá ser menor al 1 por mil del valor total del contrato, por día de retraso.

Cláusula Décima Segunda.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS.

12.1.- El valor de la ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y VALORACIÓN MASIVA DE

PREDIOS RURALES Y URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA PARA
EL BIENIO 2024- 2025, es fijo y no estará sujeto a reajuste de precios por ningún
concepto, coso contrario se deberá aplicar lo establecido en el artículo 141 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

Cláusula Décima Tercera.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO.

13.1.- LA CONTRATANTE designa al Ing. Jorge Carrión en calidad de

administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales
y particulares de los pliegos que forman parte del presente contrato.

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13.2.- LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo

cual bastará cursar al CONSULTOR la respectiva comunicación; sin que sea
necesario la modificación del texto contractual.

13.3.- LA FISCALIZACIÓN del contrato estará a cargo de la Arq. Guisel Camacho

Abad, quien tendrá la responsabilidad de verificar que se cumpla todo los rubros
y de las obligaciones del contrato a fin que la consultora cumpla con el objeto
del contratación.

Cláusula Décima Cuarta.- TERMINACION DEL CONTRATO.

14.1.-Terminación del contrato.-El contrato termina conforme lo previsto en el

artículo 92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y
las Condiciones Particulares y Generales del Contrato.

14.2. Causales de Terminación unilateral del contrato.-Tratándose de

incumplimiento del CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y
unilateral de la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artículo 94 de la
LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales:

a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la

transferencia, cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o
en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro
de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal
modificación;

b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo

78 de la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización,
fusión, absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las
acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la
asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del
capital social del CONSULTOR;

c) Si el CONSULTOR incumple con las declaraciones que ha realizado en

el formulario de oferta -Presentación y compromiso;

d) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe

inconsistencia, simulación y/o inexactitud en la información
presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o en
la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación
y/o inexactitud serán causales de terminación unilateral del contrato
por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además,
de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

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e) La entidad contratante podrá incorporar causales adicionales de

terminación unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94
de la LOSNCP.

14.3.- Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para

la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la
LOSNCP.

Cláusula Décima Quinta.- PRÓRROGAS DE PLAZO.

15.1.- La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los
siguientes casos, y siempre que el CONSULTOR así lo solicitare, por escrito,
justificando los fundamentos de la solicitud, dentro del término de hasta dos días
siguientes a la fecha de producido el hecho que motive la solicitud.

a) Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad
de la Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador
del contrato.
Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el
CONSULTOR está obligado a continuar con la prestación del servicio, sin
necesidad de que medie notificación por parte del administrador del
contrato.

b) Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en

el cronograma por orden de la Entidad Contratante y que no se deban a
causas imputables a la Consultora.

c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-

contractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la
prestación del servicio.

15.2.- En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo

cronograma, que suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el
mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se requerirá la autorización
de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del administrador
del contrato.

Cláusula Décima Sexta.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS.-

16.1.- Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos
complementarios, de conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de
la LOSNCP, y en el artículo 144 del RGLOSNCP.

Cláusula Decima Séptima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

17.1.-Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un
acuerdo directo entre las partes, éstas se someterán al procedimiento
establecido en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; siendo
competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.

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17.2.- La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En

consecuencia, el contratista declara conocer el ordenamiento jurídico
ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que
sea aplicable al presente contrato.

(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula

17.3.- “Solución de Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o

controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas
recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante”.

Cláusula Décima Octava.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS

18.1.- La CONTRATANTE efectuará al CONSULTOR las retenciones que dispongan

las leyes tributarias, actuará como agente de retención del Impuesto a la Renta
e Impuesto al Valor Agregado, al efecto procederá conforme la legislación
tributaria vigente.

18.2.- El Contratante a través del Departamento Financiero, conforme

ordenanza, retendrá automáticamente por concepto de VALES el 1.5% del valor
de egreso de fondos que conste en el documento de pago.

Cláusula Décima Novena.- LABORAL.

19.1.- El CONSULTOR asume de forma exclusiva la responsabilidad del

cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el
Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, la Ley Orgánica del Régimen
Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia, la
Entidad Contratante está exenta de toda obligación respecto del personal del
CONSULTOR. Sin perjuicio de lo cual, la Entidad Contratante ejercerá el derecho
de repetición que le asiste en el caso de ser obligada al pago de cualquier
obligación, ordenado por autoridad competente

Cláusula Vigésima: CONFIDENCIALIDAD.

20.1.- La Entidad Contratante y el CONSULTOR convienen en que toda la

información que llegue a su conocimiento de la otra parte, en razón de la
ejecución del presente contrato será considerada confidencial o no divulgable.
Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o
en contra de la dueña de tal información.

El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este
contrato, y quedará a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones
correspondientes por daños y perjuicios.

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El CONSULTOR y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente

prohibidos de reproducir o publicar la información del proyecto materia del
contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos
académicos, salvo autorización por escrito de la Entidad Contratante.

Cláusula Vigésima Primera: RESPONSABILIDAD.

21.1.- El CONSULTOR es legal y económicamente responsable de la validez

científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad en
conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la LOSNCP, obligándose a
ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos y las prácticas más adecuadas
en la materia aplicable en el Ecuador.

Cláusula Vigésima Segunda: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES.

22.1.-Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los
trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las
comunicaciones entre la administración del contrato y el CONSULTOR se harán a
través de documentos escritos, cuya constancia de entrega debe encontrarse
en la copia del documento.

Cláusula Vigésima Tercera.- DOMICILIO.

23.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de Quilanga.

23.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su

dirección, las siguientes:

La CONTRATANTE: Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Quilanga.

Ciudad: Quilanga
Calles: Diez de Agosto y Bolívar
Teléfonos: 2554-252 – 255-225
Correo Electrónico: municipiquilanga@[Link]
Ruc: 1160002370001

El CONTRATISTA: Arq. Gloria Elvia Tenesaca Campoverde

Cantón: Loja
Calle principal: Jorge Hugo Rengel y Manuel Vivanco nro. 67-56
Teléfono: 072720491- 0994794005
Correo electrónico: gloria 1102@[Link]
RUC: 1102355748001
Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios
electrónicos.

Cláusula Vigésima Cuarta.- ACEPTACION DE LAS PARTES.

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24.1.- Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que

conocen y aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los
Contratos de Ejecución de Consultoría (CGC), publicado en la página
institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a la
fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte
integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo están
suscribiendo.

24.2.-Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a

todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de

Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES

25.1.- Declaración.- Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su

aceptación a todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus
estipulaciones.

En fe de aquello es dado, y firmado en un original y tres copias de igual valor,

en la ciudad de Quilanga, a los 14 días del mes de noviembre del 2023.

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
JUAN CARLOS SANTIN GLORIA ELVIA
TENESACA CAMPOVERDE
………………………………………. ………………………………………………….
CALVA

Mgtr. Juan Carlos Santín Calva Arq. Gloria Elvia Tenesaca Campoverde
ALCALDE DEL GADC-Q RUC: 1102355748001
CONSULTOR

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