ÉTICA EN EL ÁMBITO DE
LA FUNCIÓN PÚBLICA
“En la profesión , el ser humano realiza su vida y sus
ideales, con responsabilidad y vocación” Rita Castro
SEMESTRE ACADÉMCO 2025-I 1
SEMANA 4
OBSERVEMOS LAS IMÁGENES
ÉTICA PÚBLICA
La Ética Publica es la disciplina
que estudia y analiza el perfil, la
formación y el comportamiento
responsable y comprometido
de las personas que se ocupan
de los asuntos públicos,
generando un cambio de
actitud en ella al inculcarles
valores de servicio publico.
ÉTICA PÚBLICA Y EL
SERVICIO PÚBLICO
En la Ética Publica la promoción de la Ética va de la
mano en el servicio público con la transparencia, la
cual es un elemento que muestra el buen
funcionamiento del Estado y que a su vez va
estableciendo una cultura de servicio publico,
haciendo que el comportamiento de los servidores
públicos sea responsable.
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Actividad administrativa ejercidas por los servicios civiles o
funcionarios públicos en nombre o en servicio de las
entidades de la Administración Pública, en cualquiera de
sus niveles jerárquicos.
La función pública viene a ser la relación de los
ciudadanos (gobernados) con el Estado (gobernantes).
El gerente de una empresa privada no ejerce función
pública, ya que este realiza función privada.
Función pública
FUNCIÓN PÚBLICA
Se entiende por Estado a una Ejemplo:
organización política que
El conjunto de trabajadores
tiene territorio, gobernantes,
que laboran de la
gobernados y una soberanía
Municipalidad Distrital de
(país libre en la toma de
Barranco, ejercen función
decisiones).
pública
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SERVIDOR CIVIL
Persona que trabaja o presta servicios al Estado; es decir,
son encargadas de hacer llegar el servicio público a toda la
comunidad en general.
Ejemplo:
El secretario judicial Juan Carlos que trabaja en
el Quinto Juzgado de Familia de Lima, es un
servidor civil porque trabaja para el Estado y
brinda servicios al público que tramitan sus casos
en esa sede judicial.
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Servidor público:
Se clasifica en:
a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas
relativas a la dirección de un órgano programa o proyecto, la
supervisión de empleados públicos, la elaboración de políticas de
actuación administrativa y la colaboración en la formulación de políticas
de gobierno. A este grupo se ingresa por concurso de méritos y
capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas, su porcentaje no
excederá del 10% del total de empleados de la entidad. La ineficiencia en
este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional.
b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entiéndase por
ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe
pública, asesoría legal preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoría y,
en general, aquellas que requieren la garantía de actuación
administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas.
Conforman un grupo ocupacional.
c) Especialista.- El que desempeña labores de ejecución de servicios
públicos. No ejerce función administrativa. Conforman un grupo
ocupacional.
d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o
complemento. Conforman un grupo ocupacional.
FUNCIONARIO PÚBLICO
Persona que trabaja o presta servicios al Estado, pero que
tienen autoridad ya que desempeña cargo directivo, político,
o de confianza al servicio del país.
Ejemplo:
El alcalde del distrito de Breña, es un funcionario
público, porque es una autoridad elegida por los
ciudadanos de ese lugar.
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El Art. 4º de la Ley 28175 – Ley Marco del Empleo Público
establece la siguiente clasificación:
Funcionario publico: El que desarrolla funciones de
preeminencia política, reconocida por norma expresa, que
representan al Estado o a un sector de la población, desarrollan
políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades públicas.
El Funcionario Publico puede ser:
a) De elección popular directa y universal o confianza
política originaria. (Presidente, Congresistas, alcaldes,
etc.)
b) De nombramiento y remoción regulados. (Jefes de
reguladores, por ejemplo)
c) De libre nombramiento y remoción. (típico caso de
ministros de Estado)
BASES LEGALES
• Constitución Política del Perú.
• Código de Ética de la Función Pública, Ley Nº 27815.
• Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función
Pública, Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM.
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Código de Ética de la Función Pública
Ley 27815
PRINCIPIOS:
ÉTICA PÚBLICA Respeto
Probidad
Eficiencia
Idoneidad
Desempeño basado en la Veracidad
observancia de valores, principios Lealtad y Obediencia
y deberes que garantizan el Justicia y Equidad
profesionalismo y la eficacia en el
ejercicio de la función pública. Lealtad al Estado de Derecho
DEBERES:
VALORES, Neutralidad
PRINCIPIOS Transparencia
Y DEBERES Discreción
ÉTICA DE LA FUNCION
PUBLICA Ejercicio adecuado del cargo
Uso de los bienes del Estado
Responsabilidad
EMPLEADO PROHIBICIONES:
PUBLICO Mantener interés de conflicto
Obtener ventaja indebidas
FUNCIÓN Realizar Proselitismo político
PUBLICA Hacer mal uso de información
SERVICIO Presionar, Amenazar y/o Acosar
FINES
EFICIENCIA
SERVIDOR PÚBLICO
• Un servidor público con responsabilidad ética debe observar los
principios y las reglas de la conducta Ética, ejecutar sus funciones
con eficacia y calidad, satisfaciendo y respondiendo de forma
continua las necesidades de la sociedad que es la esencia de su
quehacer cotidiano.
• Una persona responsable es aquella que toma las decisiones de una
forma consciente, con conocimiento de lo que hace, y que a su vez
acepta las consecuencias de sus actos. Es una virtud, es la capacidad
de asumir las consecuencias de sus decisiones, respondiendo por
ellas con argumentos validos y enmarcados dentro de una moral y
una legitimidad.
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Un servidor público al estar al servicio de la sociedad debe
mantener una conducta transparente, responsable y honesta
acorde con los principios y la Ética publica dado que su objetivo
es el de SERVIR al ciudadano, también debe tener un perfil ya
establecido sin necesidad de establecer una legalidad o una
parametrización. Ni un esquema sancionatorio de sus acciones;
su esencia debe ser por ende el seguimiento de los principios, su
perfil estar encaminado a cumplir este objetivo.
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Ley Nº 27815, “Ley del Código de Ética Pública
Todo servidor civil o funcionario público debe guardar la ética en el
de la Función Pública”
ejercicio de sus funciones, tenemos los siguientes principios:
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