UNIVERSIDAD PERUANA DEL CENTRO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
CURSO: INTRODUCCIÓN AL DERECHO
TITULO: ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO JURIDICO
PERUANO
AUTOR: CARRASCO CARRASCO LESLI
CICLO: I
DOCENTE: Dra. CACERES NAVARRETE JACKELIN
Huancayo – Perú
Mayo – 2025
I. INTRODUCCIÓN
El ordenamiento jurídico peruano, un complejo entramado de normas y principios,
se erige como el sistema que regula la convivencia social en el país. Su estudio requiere
comprender no solo la estructura formal de las leyes, sino también su evolución histórica,
sus influencias doctrinarias y, crucialmente, su aplicación práctica en la realidad peruana.
Esta introducción se propone brindar una visión general de este sistema, destacando sus
características principales y los retos que enfrenta en la actualidad. El Perú, a lo largo de
su historia, ha transitado por diversas etapas políticas y sociales que han dejado una
profunda huella en su sistema legal. Desde la época colonial, marcado por el derecho
español, hasta la actualidad, con una Constitución democrática y un sistema de fuentes
jurídicas propio, el ordenamiento jurídico peruano refleja una constante tensión entre la
tradición y la modernidad. Esta tensión se manifiesta en la coexistencia de normas
antiguas, muchas veces arraigadas en la cultura y la práctica jurídica, con nuevas
legislaciones que buscan adaptar el sistema a los desafíos del siglo XXI.
La Constitución Política del Perú de 1993 constituye la norma suprema del
Estado, estableciendo los principios fundamentales del ordenamiento y delimitando el
poder de los diversos órganos del Estado. Su carácter rígido exige un procedimiento
especial para su reforma, garantizando así su estabilidad y legitimidad. Sin embargo, la
Constitución no opera en un vacío. Su interpretación y aplicación se ven influenciadas
por una serie de fuentes jurídicas complementarias, las cuales conforman un sistema
dinámico y en constante evolución.
Entre las principales fuentes del derecho peruano se encuentran las leyes, que
emanan del poder legislativo; los decretos legislativos y decretos de urgencia, emanados
del poder ejecutivo en casos específicos; las resoluciones ministeriales y otras normas
reglamentarias, que desarrollan y complementan las leyes; la jurisprudencia, esto es, la
reiteración de criterios interpretativos por parte de los tribunales; y la doctrina, que
comprende los estudios e interpretaciones realizadas por juristas y académicos. La
interacción entre estas fuentes, a menudo conflictiva, genera debates y desafíos
interpretativos que enriquecen, aunque también complejizan, el sistema. La aplicación del
derecho peruano se enfrenta a diversos retos. La eficacia de las leyes, su aplicación
práctica y su acceso por parte de la población, constituyen problemas recurrentes. La
brecha entre la norma jurídica y la realidad social es un fenómeno común, que se
manifiesta en la dificultad de aplicar la ley en contextos específicos, y que exige un
análisis crítico de la efectividad del sistema. Además, la corrupción, la falta de recursos,
y la inseguridad jurídica contribuyen a complicar la aplicación del derecho y a generar
desigualdades en el acceso a la justicia.
Finalmente, es fundamental destacar la influencia del derecho internacional en el
ordenamiento jurídico peruano. El Perú, como miembro de la comunidad internacional,
ha suscrito numerosos tratados y convenios que forman parte integral de su sistema legal.
La interpretación y aplicación de estos instrumentos internacionales, en ocasiones,
generan tensiones con las normas internas, requiriendo un análisis cuidadoso para
asegurar la compatibilidad entre ambos ordenamientos. En resumen, el ordenamiento
jurídico peruano es un sistema complejo, en constante evolución, que refleja la historia,
la cultura y los desafíos de una nación en desarrollo. Su estudio exige una perspectiva
interdisciplinaria, que considere no solo el texto de las normas, sino también su contexto
histórico, social y político.
II. FUENTES DEL DERECHO PERUANO
La Constitución Política del Perú de 1993 es la norma suprema del Estado, estableciendo
los principios fundamentales del ordenamiento jurídico y limitando el poder del Estado.
A partir de ella, se derivan las demás normas legales. Otras fuentes importantes incluyen:
2.1. Las Leyes
Son normas jurídicas escritas, emanadas de una autoridad competente, que regulan
la conducta humana en una sociedad, imponiendo deberes y otorgando derechos. Su
naturaleza es compleja y se puede analizar desde diferentes perspectivas.
2.2. Decretos Legislativos y Decretos de Urgencia
Por un lado, los Decretos Legislativos son normas con fuerza de ley expedidas por
el Poder Ejecutivo, pero a diferencia de los DU, su emisión se basa en una delegación
expresa del Congreso. El Congreso delega al Ejecutivo la facultad de legislar sobre
materias específicas, por un tiempo determinado y con objetivos definidos. Esta
delegación se materializa a través de una ley de delegación legislativa. El Congreso,
mediante una ley de delegación legislativa, define la materia, el plazo y los objetivos de
la delegación. El Ejecutivo, en el plazo establecido, emite los DL correspondientes, los
cuales deben ajustarse a los límites de la delegación otorgada. Una vez emitidos, los DL
no requieren de una posterior ratificación o aprobación por el Congreso. Doctrinalmente,
los DL se consideran una herramienta legítima para la eficiencia legislativa,
especialmente en áreas técnicas o complejas que requieren de un conocimiento
especializado del Ejecutivo. Sin embargo, también se cuestiona su potencial para la
concentración de poderes, si el Congreso delega excesivamente su función legislativa al
Ejecutivo.
Por otro lado, los Decretos de Urgencia son normas legales expedidas por el Poder
Ejecutivo en situaciones de necesidad pública o interés nacional que requieren una
solución inmediata. Su fundamento legal radica en la facultad del Ejecutivo para afrontar
situaciones de emergencia o catástrofe, donde la lentitud del proceso legislativo ordinario
podría resultar perjudicial. Se justifican en la necesidad de actuar con rapidez para
proteger la vida, la salud o la seguridad de la población, o para evitar daños graves a la
economía nacional. El Presidente del Consejo de Ministros, con la aprobación del Consejo
de Ministros, emite el DU. Posteriormente, se remite al Congreso para su ratificación o
rechazo dentro de los 30 días siguientes a su publicación. Si el Congreso no se pronuncia
en ese plazo, el DU se considera automáticamente ratificado. Si el Congreso lo rechaza,
el DU pierde su validez, aunque los efectos producidos antes del rechazo se mantienen.
Doctrinalmente, existen debates sobre el uso adecuado de los DU. Algunos autores
critican su uso excesivo como mecanismo para legislar sin el debido proceso legislativo,
argumentando que se puede utilizar para eludir el control del Congreso. Otros defienden
su legitimidad en situaciones excepcionales, donde la urgencia justifica la excepción al
procedimiento legislativo ordinario.
2.3. Reglamentos
Los reglamentos son actos administrativos emanados de la autoridad competente,
con el fin de ejecutar y aplicar las leyes. Su validez depende de la existencia previa de
una ley que los habilite y de que se ajusten a los principios de legalidad, jerarquía
normativa y competencia. Un reglamento que contradiga una ley es nulo de pleno
derecho. La potestad reglamentaria suele estar atribuida al Poder Ejecutivo, aunque otros
órganos del Estado también pueden tenerla en ámbitos específicos. La existencia de un
reglamento implica una obligación jurídica para los destinatarios, que pueden ser
ciudadanos, empresas u otras entidades públicas. El incumplimiento de un reglamento
puede conllevar.
2.4. Tratados Internacionales
Acuerdos internacionales ratificados por el Perú, que forman parte del ordenamiento
jurídico interno una vez que han sido incorporados de acuerdo a la ley.
2.5. Jurisprudencia
La interpretación reiterada de las normas legales por los tribunales de justicia, que
contribuye a la formación de la doctrina legal.
2.6. Doctrina
Las opiniones y estudios de los juristas, que influyen en la interpretación y aplicación del
derecho.
2.7. Ideas rectoras que inspiran el ordenamiento jurídico, como la buena fe, la justicia y
la equidad.
III. RAMAS DEL DERECHO PERUANO
El derecho peruano se divide en diversas ramas, cada una con sus propios principios,
instituciones y normas:
3.1. Derecho constitucional
Se basa en la Constitución Política del Perú de 1993, la norma jurídica suprema
del país. Esta Constitución establece la estructura del Estado, define los derechos
fundamentales de los ciudadanos y regula las relaciones entre los diferentes poderes del
Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
3.2. Derecho Civil
Regula las relaciones entre particulares, estableciendo las normas que rigen sus
derechos y obligaciones en diversos ámbitos de la vida social. Se basa principalmente en
el Código Civil de 1984, promulgado mediante el Decreto Legislativo N° 295, aunque ha
sufrido diversas modificaciones a lo largo de los años.
3.3. Derecho Penal
El derecho penal peruano se rige principalmente por el Código Penal, aprobado
mediante el Decreto Legislativo N° 635 el 8 de abril de 1991, y modificado en diversas
ocasiones desde entonces. Este código, junto con el Código Procesal Penal, establece los
delitos, las penas y los procedimientos para su enjuiciamiento. Es un sistema penal de
tipo inquisitivo, aunque con elementos acusatorios incorporados por reformas posteriores.
3.4. Derecho Administrativo
Es la rama del derecho público que regula la organización y funcionamiento de la
Administración Pública, así como las relaciones entre ésta y los particulares. Se centra
en la actividad administrativa del Estado, es decir, la forma en que el Estado ejerce sus
funciones para cumplir sus objetivos de interés general.
3.5. Derecho Procesal
Es la rama del derecho que regula el procedimiento para la aplicación de las
normas jurídicas sustantivas. En otras palabras, mientras que el derecho civil, penal,
administrativo, etc., define los derechos y obligaciones de las personas y las sanciones
por su incumplimiento, el derecho procesal establece cómo se deben resolver las
controversias que surgen de la aplicación de esas normas.
3.6. Derecho Laboral
Es la rama del derecho que regula las relaciones entre empleadores y trabajadores.
Su objetivo principal es proteger los derechos de los trabajadores y asegurar condiciones
de trabajo justas y dignas. Este cuerpo legal abarca una amplia gama de aspectos, desde
la contratación hasta la finalización del contrato laboral, incluyendo la se
3.7. Derecho Internacional
Es el conjunto de normas y principios que regulan las relaciones entre los sujetos
de derecho internacional, principalmente los Estados, pero también organizaciones
internacionales y, en ciertos casos, individuos. A diferencia del derecho interno, que se
aplica dentro de un Estado, el derecho internacional opera en la esfera global, buscando
regular la convivencia pacífica y la cooperación entre las naciones.
IV. RETOS Y PERSPECTIVAS
El ordenamiento jurídico peruano enfrenta diversos retos, como la necesidad de
una mayor claridad y coherencia normativa, la lucha contra la corrupción y la mejora de
la eficiencia del sistema judicial. La modernización del sistema legal, la capacitación de
los operadores jurídicos y la promoción de la cultura de la legalidad son cruciales para
fortalecer el Estado de Derecho en el Perú. La creciente influencia del derecho
internacional y la necesidad de adaptar el ordenamiento jurídico a los desafíos globales
también representan importantes desafíos para el futuro.
V. CONCLUSIONES
El ordenamiento jurídico peruano es un sistema complejo y en constante
evolución, que busca regular las relaciones sociales y asegurar la justicia en el país. Su
comprensión requiere un análisis profundo de sus diversas fuentes y ramas, así como una
consideración de los retos y perspectivas que enfrenta en la actualidad. Es fundamental
promover la transparencia, la eficiencia y la accesibilidad del sistema para garantizar el
Estado de Derecho y el desarrollo del país.
