1.
El contrato administrativo
Concepto
El contrato administrativo es un acuerdo celebrado entre un órgano del poder público (en
ejercicio de funciones administrativas) y un particular, con el fin de crear, modificar, transferir
o extinguir obligaciones patrimoniales, orientadas al interés público y regidas por un
régimen jurídico distinto al del derecho privado (régimen exorbitante) .
Elementos
Los elementos esenciales del contrato administrativo incluyen:
• Consentimiento
• Objeto
• Sujeto (una de las partes debe ser una entidad pública)
• Causa
• Finalidad
También existen elementos considerados no esenciales, como:
• Plazo de duración
• Garantías
• Sanciones .
Marco constitucional y legal
El artículo 134 de la Constitución establece que las contrataciones públicas deben
realizarse por medio de licitaciones públicas, aunque existen excepciones legales. Este
artículo fue reformado en 2008 para incluir a estados y municipios como sujetos obligados
.
2. El procedimiento para la contratación administrativa
Se define como el conjunto de actos ordenados y articulados que permiten formar la
voluntad administrativa para emitir actos con efectos jurídicos. Es un requisito que asegura
transparencia, legalidad y eficacia en la contratación pública .
3. Algunos tipos de contratos administrativos
La doctrina y legislación mexicana reconocen diversos tipos, entre ellos:
• Contrato de obra pública
• Contrato de adquisición de bienes muebles
• Contrato de arrendamiento
• Contrato de enajenación de bienes
• Contrato de prestación de servicios
• Contrato de empréstito
• Concesiones administrativas
Cada tipo se rige por leyes específicas como la Ley de Obras Públicas, Ley de
Adquisiciones y la Ley General de Bienes Nacionales .
4. Los contratos no administrativos de la Administración Pública
No todos los contratos celebrados por el sector público son administrativos. También
pueden ser:
• Civiles
• Mercantiles
• Laborales
• Bursátiles
Estos se rigen por el derecho privado y no por el régimen jurídico especial que caracteriza
al contrato administrativo