¿Qué es el Catastro Municipal?
Es el registro de la propiedad
inmueble del área urbana y rural con indicación de sus
características físicas. Conforma y mantiene un registro de
bienes inmuebles actualizado y vigente del Distrito. ... Orienta
el buen uso de los bienes inmuebles.
Qué es el Catastro Municipal
El catastro, en términos generales, es el censo analítico de la
propiedad inmobiliaria, que tiene el propósito de ubicar, describir y
registrar las características físicas de cada bien inmueble con el fin
de detectar sus particularidades intrínsecas que lo definen tanto
material como especialmente. La administración pública del
catastro, tiene por objeto detectar las características de los bienes
inmuebles ubicados en el territorio del municipio, conocer quiénes
son los propietarios de dichos bienes y registrar su situación
jurídica-económica para fines tanto legales como impositivos.
Importancia del Catastro Municipal
Para el municipio, el catastro permite censar y conocer los bienes
inmuebles asentados en su territorio, registrar los datos exactos
relativos a sus características, determinar su valor y conocer la
situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios, todo
ello encaminado principalmente a la captación de recursos a través
del cobro de diferentes impuestos a la propiedad inmobiliaria, como
son el predial y el de traslación de dominio, entre otros, pero ello
sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro Municipal.
La elaboración de catastro comprende dos aspectos:
• El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus
propietarios, realizado a través de un estudio que implica su
localización y registro.
• La determinación del valor de los inmuebles, con el fin de obtener
el valor catastral que es la base para el cobro del impuesto predial.
Catastro Urbano
El catastro urbano tiene como propósito principal la ubicación y
registro de bienes inmuebles de uso múltiple. El catastro urbano es
más complejo debido a que el uso de los predios y construcciones es
más diverso, lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine
a fines industriales, comerciales y sociales.
Catastro Rural
El catastro rustico se orienta a la captación y sistematización de
información sobre los predios rurales de los municipios, con dos
propósitos:
• Detectar los usos productivos del suelo rural
• Ubicar a los propietarios de los predios rurales
En el catastro rural, lo importante es destacar la utilidad productiva
del suelo en materia agropecuaria, razón por la cual las
construcciones, aunque tomadas en cuenta, no tienen el mismo
interés que los predios. Este tipo de catastro proporciona una serie
de catálogos municipales de los predios rurales. En caso de que sean
necesarias acciones de regularización, se hacen las revisiones y 6
dictámenes correspondientes por las autoridades competentes, con
base en los expedientes prediales proporcionados por el catastro
rural.
UTILIDAD DEL CATASTRO MUNICIPAL
El catastro municipal como función de la administración pública
municipal, se encarga de ejecutar los siguientes trabajos:
• Localización y levantamiento de predios
• Elaboración e integración de la cartografía catastral
• Aplicación de tablas de valores unitarios, formuladas por el
Gobierno Estatal y los Municipios
• Valuación catastral
• Deslinde catastral
• Notificación
Objetivos
El catastro municipal tiene los siguientes objetivos:
· Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
· Mantener actualizado los datos y registros catastrales
· Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con
el gobierno del Estado.
· Apoyar las acciones de planeación municipal y de desarrollo de la
comunidad.
Funciones
Dentro de las funciones principales del catastro municipal están las
siguientes:
• Administración del impuesto predial
• Actualización de registros catastrales
Administración del Impuesto Predial
Una función importante del catastro es administrar los recursos
provenientes del impuesto predial, que tiene como etapa decisiva la
valuación catastral.
Comúnmente en municipios rurales, la valuación de los bienes es
efectuada por las autoridades estatales (INRA), donde se señala el
valor del terreno y de las construcciones, de acuerdo a la zona en
que se encuentra ubicado cada bien inmueble y a sus usos. Debe
tenerse presente que en las zonas rurales el valor catastral depende
de su potencial productivo, o sea de la capacidad de producción y de
la cercanía que el bien inmueble tenga con respecto a los centros de
consumo.
La administración del impuesto predial no se limita al cobro de las
contribuciones respectivas, sino que comprende el registro de las
propiedades así como de los propietarios, datos que son anotados en
un documento llamado ficha catastral. Esta ficha es la clave de
entrada al sistema de procedimiento de datos que forman los
registros catastrales, mediante el cual se genera el avalúo catastral y
se notifica al propietario el valor catastral y el impuesto predial
asignados a su propiedad, documento que servirá como comprobante
de que el predio está inscrito en el catastro. Este documento es
modificado por cualquier cambio que sufran los datos catastrales.
Es importante hacer notar que los registros catastrales, tales como la
ficha y el código catastral, deben estar apegados a los lineamientos y
normas técnicas que las autoridades catastrales estipulen, con el
objeto de que toda la información generada tenga uniformidad y sea
captada e interpretada con un mismo criterio.
Actualización de Registros Catastrales
Los predios siempre se encuentran en cambio constante. Se
transfieren los derechos de propiedad o se modifican las
características físicas, por lo que es necesario registrar todos estos
cambios.
La actualización de los registros catastrales se apoya en las
disposiciones legales y en las normas administrativas que sean
establecidas por las autoridades catastrales estatales.
Por ley los propietarios tienen obligación de manifestar los cambios
que sufra su propiedad, como traslación de dominio, nuevas
construcciones, ampliaciones, demoliciones y destino del predio.
Con la nueva información se actualizan los planos de manzana o de
zona, se produce un nuevo avalúo y se cobra un nuevo impuesto.
Cabe señalar en este punto la función que tienen los notarios
públicos en los procesos de legalización y traslación de dominio de
los bienes inmuebles, en virtud de que ésta autoridad, para efecto de
su trabajo requiere de constancias, certificaciones así como otros
documentos que son expedidos por las autoridades municipales.
GLOSARIO
Actualización de valores unitarios.
El procedimiento puesto en práctica por la autoridad de catastro
para determinar los valores unitarios de terrenos y construcciones
que se permitan formular los proyectos que serán propuestos por EL
Municipio correspondiente.
Código catastral. La que identifica al predio en el catastro.
Conservación del catastro. Mantener al día la información de los
registros catastrales.
Construcción. Las obras de cualquier tipo, destino o uso, inclusive
los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que
forman parte integrante de ella.
Construcción permanente. La que está adherida a un predio de
manera fija, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo
sin deterioro de la propia construcción o de los demás inmuebles
unidos a ella.
Construcción provisional. La que por su estructura sea fácilmente
desmontable en cualquier momento. En los casos dudosos, la
autoridad de catastro determinará si las construcciones son o no,
provisionales.
Construcción ruinosa. La que por su estado de conservación o
estabilidad representa un riesgo grave para su habitabilidad.
Formación del catastro. Integrar la información de los registros
catastrales.
Fraccionamiento. La división de un terreno en lotes, siempre que
para ello se establezcan una o más vías públicas.
Jardín. La superficie de terreno destinada al cultivo de plantas de
ornato o áreas verdes.
Manzana. La superficie de terreno delimitada por vía pública.
Perímetro suburbano. El límite de la zona suburbana, delimitado
por el Gobierno Municipal.
Perímetro urbano. El límite de la zona urbana, determinado por el
Gobierno Municipal.
Predio
a) El terreno, con o sin construcciones, cuyos linderos forman un
perímetro.
b) El lote en que se divide un terreno con motivo de un
fraccionamiento.
c) La fracción de un condominio legalmente construido.
Predio baldío. El urbano que no tenga construcciones permanentes.
Predio construido. El que tenga construcciones permanentes.
Predio rústico. El que está localizado en la zona urbano sin
desarrollar.
Predio suburbano. El que está localizado en la zona suburbana.
Predio urbano. El que está localizado dentro del perímetro urbano.
Propiedad raíz. Los bienes inmuebles localizados en el territorio
del municipio.
Región. El área en que se divide la zona urbana de acuerdo a sus
características geográficas o socioeconómicas.
Registro catastrales. Los documentos gráficos o escritos que
constituyen el catastro y que identifican las características de los
bienes inmuebles.
Revaluación. La revisión y determinación de los valores catastrales
que le correspondan a cada predio, por alguna de las causas que se
establezcan en la ley, sin variar los valores unitarios.
Ubicación. La localización del predio, de acuerdo a su nomenclatura
y número oficial.
Vía pública. La superficie de terreno para uso común, destinada al
tránsito.
Valor catastral. El que determina la autoridad de catastro para
terrenos y construcciones, conforme lo establecido en la ley y que
sirve de base para la valuación definitiva de los predios.
Valuación. La determinación del valor catastral de los predios
conforme al procedimiento establecido por la ley.
Zona. Extensión de terreno que forma una división administrativa.
Zona urbana. La que constituye una unidad física, que cuenta con
los servicios públicos indispensables y que se localiza dentro del
perímetro urbano.
