POLÍTICA SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES
TEMA 3: ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
1. ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Organización de los servicios sociales desde su estructura básica, según el nivel de
intervención:
- Servicios sociales GENERALES: también denominados básicos, comunitarios o
de atención primaria. CEAS (centro de acción social).
- Servicios sociales ESPECIALIZADOS: también denominados de atención
secundaria o red secundaria.
Cada ciudadano/a tiene adjudicado un centro de Servicios Sociales Generales en su
entorno más próximo.
En Castilla y León a estos centros se le denominan CEAS (Centros de acción Social)
Es un centro de acceso universal y de dependencia pública (ayuntamientos,
diputaciones o cabildos, en el marco de colaboración con las CCAA).
2. PRINCIPIOS
Los principios que rigen la acción social y los servicios sociales se consagran en las
diferentes leyes autonómicas destacando:
- Igualdad: principio que garantiza la no discriminación de los ciudadanos o de
los sectores de población por sus especiales características.
- Libertad: potenciar la autonomía de los individuos, respetando el principio de
autodeterminación.
- Solidaridad: redistribución de la renta y de los recursos de una forma racional y
equitativa desde la responsabilidad pública (renta de ciudadanía, pensiones no
retributivas, …, vienen de los impuestos de la ciudadanía).
- Universalidad: garantizar el acceso de toda la población sin excepción al
sistema público de servicios sociales de forma normalizada, superando el
carácter benéfico y graciable para pasar a ser sujetos de derechos.
- Planificación: como principio racional que garantice la eficacia y la operatividad
de la gestión, evitando la duplicidad y buscando una unidad de acción.
- Coordinación: integrando el resto de los recursos y redes tanto públicas como
privadas, superando las acciones fragmentarias.
i. Corresponsabilidad: el mantenimiento de un estado de bienestar no es
solo cosa de las instituciones públicas sino que también es nuestra.
ii. Cogestión: gestionar el estado, las instituciones que también es nuestra.
- Descentralización: transferencias y delegación de competencias con el fin
último de acercar la administración y sus recursos a los ciudadanos en su medio
habitual, facilitando su acceso y simplificando sus trámites.
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- Integración: facilitar la presencia de los ciudadanos o grupos en su medio,
integrándolos en su entorno y evitando la segregación.
- Participación: la intervención y presencia de los ciudadanos en los servicios y
programas se garantiza a través de las estructuras creadas ad hoc.
- Fomento de la iniciativa social: incorpora a las entidades privadas y
organizaciones de iniciativa ciudadana en el mercado de la acción social,
creando espacios de colaboración en el sistema público de servicios sociales.
3. ARTICULACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Generales: dependencia pública/ atienden a la ratio por número de habitantes. Para
toda la población.
Específicos:
- Por su ámbito territorial
i. Central: C.R.E.A (Centro de referencia estatal de Alzheimer) depende del
imserso (instituto de mayores de servicios sociales). C.R.M.F, son
centros que dependen de instituciones.
ii. Autonómico: Zambrana, algunos centros de menores.
iii. Local: casa de acogida
- Por su dependencia jurídica
i. Publico
ii. Privado
iii. Mixto: financiación pública y privada
- Por sus destinatarios: se consideran colectivos o sectores objeto de
intervención de los servicios sociales especializados (siempre que se
encuentren en una situación de mayor vulnerabilidad)
i. Infancia, juventud y familia
ii. Personas mayores
iii. Personas con discapacidad
iv. Personas con drogodependencia
v. Minorías étnicas
vi. Población inmigrante
vii. Población reclusa y ex reclusa.
4. ESPACIO ÉTICO DE LOS SERVICIOS SOCIALES
El espacio ético de los servicios sociales se mueve en el espacio de:
1. La legislación básica de aplicación
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- Declaración universal de los derechos humanos, 10 de diciembre de 1948
D.U.D.H: art. 12: nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada,
su familia, su domicilio o correspondencia, ni de ataques a su honor.
- Constitución española de 1978
i. Art. 18.1: se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y
familiar y a la propia imagen.
ii. Art. 18.3: se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial,
de las postales, telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial.
iii. Art. 18.4: la ley limitara el uso de la informática para garantizar el honor,
y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio
de los derechos.
iv. Art. 24: la ley regulara los casos en que, por razones de parentesco o de
secreto profesional, no se estará obligado a declarar sobre hechos
presuntamente delictivos.
- Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter
personal.
Espacio ético de los [Link]: el actual orden social se mueve desde una visión Kantiana
(el respeto hacia la persona). Desde esta concepción un derecho se constituye en una
categoría básica de la moral. Los derechos se identifican con necesidades
consideradas. Derecho de un sujeto= deber de otro.
2. Los derechos sociales:
- Derechos universales absolutos: son aplicables a todo el mundo de forma
incondicional, el concepto de persona como un fin y no como un medio
(derechos humanos).
- Derechos universales restringidos: aplicables a todo el mundo, pero pueden ser
retirados a cualquier persona en determinadas circunstancias la libertad
(derecho universal, restringida a un sujeto en prisión).
- Derecho particular absoluto: aplicables a todo el mundo dentro de una
determinada categoría. Seguridad social en España. Categoría se español o
residente (derecho para todos los españoles).
- Derechos particulares restringidos: derechos aplicables a ciertas personas bajo
ciertas condiciones:
i. Las P.N.C (pensiones no contributivas)
ii. Prestaciones por desempleo
iii. Becas de estudio, etc.
3. Los diferentes códigos deontológicos de las profesiones reguladas:
- Art. 6 deontológico: el ejercicio de la criminología se ordena a una finalidad
social y humana promoviendo el respeto a la vida, a la dignidad y a la libertad
de la persona pudiéndose expresar en objetivos tales como el bienestar, la
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calidad de vida, la justicia, la igualdad, la seguridad, la plenitud del desarrollo
de las personas y los grupos tanto individual como socialmente. Dado que estos
objetivos no son exclusivos de la criminología se hace necesaria la permanente
colaboración interdisciplinar con otros profesionales, sin perjuicio de las
competencias y saber de cada uno de ellos.
- Art. 6 la profesión de criminólogo/a se rige por principios universales y
comunes a toda deontología profesional:
i. Respeto a la persona
ii. Protección de los derechos humanos
iii. Sentido de responsabilidad
iv. Honestidad
v. Sinceridad para con los clientes
vi. Prudencia en la aplicación de instrumentos y técnicas
vii. Competencia profesional
viii. Solidez de la fundametación objetiva y científica de sus intervenciones
profesionales.
