ARTÍCULO 7o.
- Redundan en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales y de su buen despacho:
I.- El ataque a las instituciones democráticas;
II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo,
federal;
III.- Las violaciones a los derechos humanos;
IV.- El ataque a la libertad de sufragio;
V.- La usurpación de atribuciones;
VI.- Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes federales cuando
cause perjuicios graves a la Federación, a uno o varios Estados de la
misma o de la sociedad, o motive algún trastorno en el funcionamiento
normal de las instituciones;
VII.- Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción
anterior; y
VIII.- Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y
presupuestos de la Administración Pública Federal o de la Ciudad de
México y a las leyes que determinan el manejo de los recursos
económicos federales y de la Ciudad de México.
No procede el juicio político por la mera expresión de ideas.
1. Denuncia:
Cualquier ciudadano puede presentar una denuncia por escrito
ante la Cámara de Diputados, exponiendo los hechos que
considera motivo de juicio político y ofreciendo las pruebas
correspondientes.
La denuncia debe ser ratificada por el denunciante dentro de los
tres días naturales siguientes a su presentación ante la Secretaría
General de la Cámara de Diputados
2. Subcomisión de Examen Previo:
Una vez ratificada la denuncia, se turna a la Subcomisión de
Examen Previo constituida de las Comisiones Unidas de
Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia (5 miembros
de cada comisión) de la Cámara de Diputados
Esta Subcomisión analiza la denuncia y determina si existen
elementos suficientes para iniciar el procedimiento, en un plazo no
mayor de 30 días hábiles
La resolución que dicte la Subcomisión de Examen Previo
declarando procedente la denuncia, será remitida al pleno de las
Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de
Justicia para efecto de formular la resolución correspondiente y
ordenar se turne a la Sección Instructora de la Cámara.
3. Sección Instructora:
Si la Subcomisión emite una opinión favorable, la denuncia se
turna a la Sección Instructora de la Cámara de Diputados.
Dentro de los tres días naturales siguientes a la ratificación de la
denuncia, la Sección informará al denunciado sobre la materia de
la denuncia, haciéndole saber su garantía de defensa
El denunciado deberá, a su elección, comparecer o informar por
escrito, dentro de los siete días naturales siguientes a la
notificación.
La Sección Instructora abrirá un período de prueba de 30 días
naturales dentro del cual recibirá las pruebas que ofrezcan el
denunciante y el servidor público, así como las que la propia
Sección estime necesarias.
En todo caso, la Sección Instructora calificará la pertinencia de las
pruebas, desechándose las que a su juicio sean improcedentes.
Terminada la instrucción del procedimiento, se pondrá el
expediente a la vista del denunciante, por un plazo de tres
días naturales, y
Otros 3 días naturales a la del servidor público y sus defensores, a
fin de que ambas partes tomen los datos que requieran para
formular alegatos,
Alegatos que deberán presentar por escrito dentro de los seis días
naturales siguientes a la conclusión del segundo plazo
mencionado.
Transcurrido el plazo para la presentación de alegatos, se hayan o
no entregado éstos, la Sección Instructora formula conclusiones,
en las que determina si existe o no responsabilidad del servidor
público.
Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia
del encausado, las conclusiones de la Sección Instructora
terminarán proponiendo que se declare que no ha lugar a proceder
en su contra por la conducta o el hecho materia de la denuncia,
que dio origen al procedimiento.
Si de las constancias se desprende la responsabilidad del servidor
público, las conclusiones terminarán proponiendo la aprobación de
lo siguiente:
I. Que está legalmente comprobada la conducta o el hecho materia
de la denuncia;
II. Que se encuentra acreditada la responsabilidad del encausado;
III. La sanción que deba imponerse de acuerdo con el artículo 8o. de
esta Ley, y
IV. Que en caso de ser aprobadas las conclusiones, se envíe la
declaración correspondiente a la Cámara de Senadores, en
concepto de acusación, para los efectos legales respectivos
Es importante hacer de su conocimiento que el término para
todo lo que antecede es de 60 días naturales, que podrán ser
ampliado con un máximo de 15 días más si es autorizado por la
Cámara.
4. Cámara de Diputados (Órgano de Acusación):
la Sección Instructora entregará las conclusiones a los secretarios
de la Cámara de Diputados para que den cuenta al Presidente de
la misma,
El Presidente anunciará que dicha Cámara debe reunirse y resolver
sobre la imputación, dentro de los tres días naturales siguientes,
Los secretarios harán saber al denunciante y al servidor público
denunciado de dicha reunión, para que aquél se presente por sí y
éste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que
aleguen lo que convenga a su derecho
La Cámara de Diputados vota las conclusiones. Si la Cámara
resolviese que no procede acusar al servidor público, éste
continuará en el ejercicio de su cargo. En caso contrario, se le
pondrá a disposición de la Cámara de Senadores, a la que se
remitirá la acusación, designándose una comisión de tres
diputados para que sostengan aquélla ante el Senado.
Para declararlo procedente se necesita la mayoría absoluta de los
miembros presentes en la sesión
5. Cámara de Senadores (Sección de Enjuiciamiento):
Recibida la acusación en la Cámara de Senadores, ésta la turnará
a la Sección de Enjuiciamiento,
Esta Sección emplazará a la Comisión de Diputados encargada de
la acusación, al acusado y a su defensor, para que presenten por
escrito sus alegatos dentro de los cinco días naturales siguientes
al emplazamiento
Transcurrido el plazo de 5 días, con alegatos o sin ellos, la Sección
de Enjuiciamiento de la Cámara de Senadores formulará sus
conclusiones en vista de las consideraciones hechas en la
acusación y en los alegatos formulados, en su caso, proponiendo
la sanción que en su concepto deba imponerse al servidor público
y expresando los preceptos legales en que se funde.
Emitidas las conclusiones, la Sección las entregará a la Secretaría
de la Cámara de Senadores.
6. Jurado de Sentencia
Recibidas las conclusiones por la Secretaría de la Cámara, su
Presidente anunciará que debe erigirse ésta en Jurado de
Sentencia dentro de las 24 horas siguientes a la entrega de
dichas conclusiones, procediendo la Secretaría a citar a la
Comisión de diputados encargada de la acusación, al acusado y a
su defensor.
El Senado delibera y vota para determinar si el servidor público es
culpable o no.
Para declarar culpable al servidor público, se requiere el voto de
las dos terceras partes de los senadores presentes.
Si se declara culpable al servidor público, se le sanciona con la
destitución y, en su caso, con la inhabilitación para desempeñar
empleos, cargos o comisiones en el servicio público de uno hasta
veinte años.
Las decisiones de la Cámara de Diputados como órgano de
acusación y de la Cámara de Senadores como jurado de sentencia
son inatacables.
Sujetos de Juicio Político:
El artículo 110 de la Constitución establece que pueden ser sujetos de
juicio político los siguientes servidores públicos:
Senadores y diputados al Congreso de la Unión.
Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Consejeros de la Judicatura Federal.
Secretarios de Despacho.
Jefes de departamento administrativo.
Diputados a la Asamblea del Distrito Federal (ahora Ciudad de
México).
Jefe de Gobierno del Distrito Federal (ahora Ciudad de México).
Procurador General de la República (ahora Fiscal General de la
República).
Magistrados de Circuito y jueces de Distrito.
Consejeros del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación.
Otros servidores públicos de la Federación, según lo disponga la
ley.