región
Diccionario de Ciencias Sociales: Región----del latín Regio, líneas
rectas trazadas en el cielo por los augures para delimitar partes.
Orígenes asociados a una estructura de gestión política centralista,
la regione, que se usaba en tiempos del Imperio Romano.
región
Diccionario de Ciencias Sociales: Región----del latín Regio, líneas
rectas trazadas en el cielo por los augures para delimitar partes.
Orígenes asociados a una estructura de gestión política centralista,
la regione, que se usaba en tiempos del Imperio Romano.
región
como porción de territorio
Partiendo de que el territorio es un elemento continuo, cualquier
recorte parcial es una simplificación selectiva, lo que implica el
propósito de incluir algunas cosas y excluir otras.(John Friedmann
en los 60)
Entonces…
¿Con qué fin se establecen las regiones?
¿Las regiones están predefinidas?
¿Si es una porción de territorio, cómo podemos abordarlas?
región
Como punto de partida, podemos afirmar que, independientemente
de las diferencias académicas, dadas por las distintas ciencias que
la abordan, la región suele asociarse a una porción del territorio
sujeta a procesos de identificación, descripción, clasificación,
comparación y análisis en los cuales es relevante destacar las
características, relaciones espaciales, procesos y patrones.
……”la regionalización como un instrumento conceptual de
análisis, como herramienta metodológica para la planificación,
como organización política con cohesión identitaria”
Relación
Contenidos
Hombre- Momento Región resultante
considerados
Naturaleza
Región Natural (en el
Naturaleza Nula Siglo XVIII sentido estricto) o Región
Fisiográfica.
Naturaleza y Concepto de Región Natural
Finales siglo XIX
Hombre “causalidad” comprendiendo al
Principio siglo XX
(visión naturalista) Determinismo hombre.
Naturaleza y
Hombre Concepto de Desde principio
Región Geográfica
(visión humanista, “Posibilismo” del siglo XX
como agente)
Las teorías regionalistas sufren la propia evolución
de las ciencias y sus cambios de paradigmas, pero
algunas son la base de conceptos que hasta el día de hoy son útiles.
según PERROUX
espacio continuo
Región Homogénea una o mas variables
características dominantes
espacios gravitan en torno a los más
Región Funcional desarrollados
interacciones entre las distintas localidades de
un territorio de carácter complementario
Región Plan o Programática desarrollar en ellas una actuación
responde a una decisión política
REGIÓN HOMOGÉNEA
La propuesta privada del Profesor Federico A. Daus años 50’s.
Esta división no se caracteriza
solo por sus criterios físicos.
Cada región, entonces, se
distingue porque presenta
características similares del
relieve, del clima, de la
hidrología y de la vegetación,
como también se tuvieron en
cuenta el poblamiento y las
actividades productivas.
¿Región determinista?
Daus parte del esquema físico,
sin dejar de lado el
comportamiento humano
REGIÓN FUNCIONAL
Regionalización del CFI (Centro
Federal de Inversiones) +
Universidad Di Tella. 1961-1963
Las variables definitorias son
interacciones entre territorios.
En toda región funcional existe una
red de intercambios que se
materializa mediante flujos; estos
flujos pueden clasificarse en: flujos de
bienes, flujos de servicios, flujos de
personas, flujos monetarios, etc.
¿equilibrio regional?
Problema: El proyecto del CFI-Di
Tella fue que la división regional
propuesta no correspondía con los
ámbitos departamentales ni
provinciales de corte economicista
dejando de lado los aspectos políticos
e históricos culturales.
Región Plan o Programática
SEGÚN CONADE
Consejo Nacional para el Desarrollo
(Onganía Decreto de 16964/66)
Con el objetivo de implementar e
instrumentar un Plan Nacional de
Desarrollo, el Decreto ley propone, por
medio de la creación de áreas de
promoción: un país armónicamente
integrado; la creación de las REGIONES
como instrumento de cambio y el
mantenimiento de las provincias como base
de la unidad del país.
Resultado no esperado: Crecieron los polos
y no las regiones, se dio el desarrollo de
los polos y no los polos de desarrollo.
REGIÓN PLAN O PROGRAMÁTICA
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración
regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay al cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela
y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.
objetivo principal propiciar un espacio común que generara
oportunidades comerciales y de inversiones a través de la integración
competitiva de las economías nacionales al mercado internacional.
Otra propuesta de regionalización de la Argentina es la realizada por el
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS (INDEC), que
divide al país en distintas regiones para presentar la información
estadística utilizando un criterio político, administrativo. Los límites
coinciden con los de las provincias o con los de los partidos en el caso de
la región Metropolitana.
REGIÓN PLAN O PROGRAMÁTICA
Corredor Bioceánico Central
Corredor Andino Frontal
la región en la constitución nacional
Es a partir de 1994 que la idea de establecer regiones se consolidará con base en la
institucionalización favorecida por la Constitución Nacional reformada, durante la presidencia
de Carlos Menem, mediante la Ley Nº 24.309 donde se declara necesaria la reforma parcial
de la constitución de 1853.
Según indica la misma ley en su artículo 3º, entre los puntos habilitados para su debate y
resolución en la convención constitucional se destaca la creación de regiones para el
desarrollo económico y social. El nuevo texto constitucional contemplo la creación de
regiones por parte de las provincias.
El artículo 124 del texto constitucional establece que las provincias podrán crear
regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades
para el cumplimiento de sus fines con conocimiento del Congreso Nacional.
Con la regionalización se trata de crear unidades funcionales que den respuesta a
emprendimientos que por su complejidad exceden las posibilidades de las provincias y que
no son atendidas debidamente por la Nación.
Pueden darse órganos de gobierno regionales propios y determinar el alcance de las
competencias que se transfieren a tales órganos, pero en ningún caso constituyen un nuevo
nivel de gobierno.
pactos interprovinciales
Las primeras regiones frutos de pactos interprovinciales tuvieron lugar entre los años 1987 y 1988:
Tratado de Integración del Norte Grande Argentino y Tratado de Integración Económica del
Nuevo Cuyo.
En 1999 se alcanzaron importantes avances en temas relacionados con el área de seguridad, la
infraestructura hídrica y de comunicación terrestre (ferrocarril), la constitución del denominado “anillo
energético” y en materia fitosanitaria.
Art. 16: «Con tal propósito, los Gobernadores de las Provincias signatarias se constituirán
en Asamblea de Gobernadores, que será la instancia máxima de decisión para este Acuerdo
Interjurisdiccional en lo que respecta a la fijación de pautas para la integración, definición de
políticas, etc. La Asamblea de Gobernadores será asistida por un Comité Ejecutivo integrado por
los Ministros de Economía de las Provincias de San Juan y Mendoza y Ministros de Hacienda
y Obras Públicas de La Rioja y San Luis, quienes tendrán a su cargo la formulación de las
diferentes propuestas para la toma de decisión y las tareas operativas de su implementación. La
Asamblea y el Comité elaboran su propio Reglamento para su funcionamiento».
A mediados del año 2012 El Nuevo Cuyo paso a ser otra vez «Cuyo» a secas porque volvió a estar
conformado sólo por Mendoza, San Juan y San Luis. El Gobierno de La Rioja dejó de ser parte de la
región, y luego de 24 años, se reintegró al Noroeste Argentino. Actualmente, la provincia de La Rioja
forma parte del Parlamento del NOA e impulsa un proyecto para que la zona pague menos
impuestos que el resto del país.
PET
El Plan Estratégico Territorial (PET) es uno de los instrumentos de concreción de la
Política Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, una guía para el
despliegue de la inversión pública en el territorio con el objeto de construir una
Argentina integrada, equilibrada, sustentable y socialmente justa.
Se asume que el desarrollo de cada región del país debe basarse en sus características
particulares, en sus fortalezas y potencialidades, razón por la cual las estrategias para
impulsarlo deben reflejar los lineamientos definidos por los gobiernos provinciales y
locales respectivos, en tanto responsables del destino de las comunidades que
representan.
Se plantearon tres objetivos generales:
1- mejorar y sostener el crecimiento de la producción en forma equilibrada, mediante
la construcción de infraestructura y equipamiento;
2- garantizar el acceso de la población a los bienes y servicios básicos, promoviendo
el desarrollo equitativo de las regiones y el arraigo de sus habitantes;
3- contribuir a la valorización del patrimonio natural y cultural a través de una gestión
integrada y responsable.
la dotación de infraestructuras se asocian a tres aspectos fundamentales:
A. - A su valor como vehículos de cohesión social, en la medida en que permiten a los
habitantes del territorio acceder a los bienes y servicios necesarios para garantizar su
calidad de vida, así como desarrollar relaciones de complementariedad y solidaridad
entre territorios vecinos;
B- . A su importancia para garantizar el acceso de las producciones locales a los mercados
subnacionales, nacionales e internacionales, promoviendo con ello mejores oportunidades
de desempeño económico para las regiones rezagadas y
C- A su papel como promotoras de la inversión privada, visto que la mayor dotación de
infraestructuras eleva las ventajas comparativas de una región a la hora de decidir la
localización de inversiones productivas.
Si bien la infraestructura no representa en sí misma una garantía de desarrollo, constituye un
elemento básico para promoverlo y sostenerlo en la medida en que se articule con políticas y
proyectos vinculados a las dimensiones social, económica y ambiental de cada territorio.
Esto significa, que es necesario reconocer a la infraestructura, el desarrollo
socioeconómico, la sustentabilidad ambiental y la estructuración espacial del territorio,
como un complejo interactivo que apunta al desarrollo integral de cada región.
GRACIAS !
continuará…..
