Rafael Correa Delgado: Revolución Ciudadana, Neodesarrollismo y
Transformación del Estado
Rafael Correa Delgado, economista quiteño nacido en 1963, fue presidente
del Ecuador durante una década, de 2007 a 2017. Su gestión marcó una
ruptura profunda con los modelos neoliberales que dominaron la región en los
años anteriores y constituyó uno de los procesos políticos más significativos
en la historia contemporánea del país. Bajo el lema de la Revolución
Ciudadana, Correa impulsó una transformación radical del Estado, de la
economía y de la institucionalidad, apoyado por una amplia base popular y
una visión neodesarrollista con fuerte intervención estatal.
Desde su primera elección en 2006, Correa se presentó como un outsider
político, crítico de las élites tradicionales, de los partidos políticos corruptos
y de las instituciones dominadas por intereses económicos. Su ascenso
coincidió con un ciclo progresista en América Latina, y su discurso conectó
con amplios sectores sociales que exigían justicia, equidad y un nuevo pacto
social. Su gobierno encontró sustento en una narrativa de soberanía, dignidad
y lucha contra la pobreza.
Uno de los hitos más importantes de su administración fue el proceso
constituyente de 2008, que dio lugar a la Constitución de Montecristi,
considerada una de las más garantistas de América Latina. Esta nueva carta
magna reconoció derechos fundamentales como la salud, educación, trabajo
digno, y medio ambiente sano, además de introducir el concepto del Buen
Vivir (Sumak Kawsay), tomado de las cosmovisiones indígenas, como
principio orientador del desarrollo. También se fortaleció el rol del Estado
como garante de derechos y como actor económico clave.
En el ámbito económico, Correa implementó una estrategia de
neodesarrollismo, basada en el aumento del gasto público, el fortalecimiento
del sector estatal y la renegociación de contratos petroleros para captar
mayores rentas extractivas. Durante sus primeros años de gobierno, el país
experimentó un crecimiento económico notable, impulsado por altos precios
del petróleo y una política fiscal expansiva. La inversión en infraestructura fue
masiva: se construyeron carreteras, hidroeléctricas, escuelas, hospitales y
obras públicas en todo el país.
La educación superior también vivió una transformación importante. Correa
impulsó la creación de universidades emblemáticas como Yachay, Ikiam,
UNAE y la Universidad de las Artes, e implementó un sistema de evaluación y
acreditación de instituciones educativas. Asimismo, su gobierno promovió el
retorno de talentos ecuatorianos desde el extranjero a través del programa
“Prometeo”, y se fortaleció el acceso a becas nacionales e internacionales.
En lo social, su gestión logró importantes reducciones en los niveles de
pobreza y desigualdad, particularmente en el primer quinquenio. El acceso a
servicios básicos mejoró de forma significativa, y se ampliaron los programas
de transferencias monetarias como el Bono de Desarrollo Humano. Su
política de salud pública también apostó por la gratuidad y la cobertura
universal, con la construcción y repotenciación de cientos de centros de
salud.
No obstante, su modelo enfrentó críticas severas. Se le acusó de
concentración de poder, de debilitar la independencia de funciones, y de
hostigar a la prensa crítica y a actores de la sociedad civil. Su estilo
confrontativo y su control sobre las instituciones judiciales, electorales y de
control generaron preocupación tanto en sectores nacionales como
internacionales sobre la calidad de la democracia. Aunque promovía
elecciones libres y ganaba con amplio respaldo, el desequilibrio institucional
fue una constante de su mandato.
Hacia el final de su gestión, la caída de los precios del petróleo, el
endeudamiento externo y la recesión económica pusieron en evidencia las
limitaciones de un modelo dependiente del extractivismo y del gasto estatal.
Las tensiones internas dentro del oficialismo, junto con las acusaciones de
corrupción contra altos funcionarios, afectaron la imagen del gobierno. Sin
embargo, Correa logró mantener un alto nivel de popularidad hasta el final de
su mandato, y su figura política sigue teniendo un peso importante en el país.
En síntesis, Rafael Correa Delgado protagonizó una década de
transformaciones profundas en el Ecuador. Su legado es objeto de intensos
debates: para unos, fue el líder que dignificó al Estado y mejoró la vida de
millones de ecuatorianos; para otros, fue un caudillo autoritario que debilitó
la democracia. Lo cierto es que su huella en la historia nacional es indeleble,
y su gobierno redefinió las coordenadas de la política ecuatoriana en el siglo
XXI.
