UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA MECÁNICA Y ELÉCTRICA
Ética transparencia y cultura de la legalidad
Problemática: Cómo afecta a la movilidad los transportes por parte de municipios
PIA
Equipo #2
Semestre: Enero-Junio 2025
Docente: M.A. Judith Claudia Solache Garcia
Nombre Matricula Carrera
Jesus Enrique Garcia Mendoza 2226606 ITS
Diego Monroy Garcia 2066273 ITS
David Yeshua Guajardo Fonseca 2066273 ITS
Omar Alejandro Alvarez Chavez 2097224 ITS
Emiliano Jaziel Del Valle Pacheco 2001892 ITS
Hora:N4 Salon:6300
Dia: LMV Grupo:055
Universidad Autónoma de Nuevo León; Facultad de Ingeniería Mecánica y
Eléctrica
Ciudad Universitaria de mayo del 2025
¿Cómo afecta a la movilidad el transporte
gestionado por los municipios en Nuevo León?
Introducción
En la actualidad aquí en el estado de nuevo león lastimosamente el transporte
público está muy lejos de lo que deseamos que fuera, con un transporte
sobresaturado, de mala calidad además de inseguro y cada dia planean aumentar el
precio de este ya sea para cubrir el precio de nuevos camiones con un sobreprecio
y que limitan la forma de pago para subir a tales unidades, por todos estos
problemas son cada vez más las iniciativas de gobiernos municipales como: santa
catarina, san nicolás, san pedro, garcía, etc; en empezar programas de transporte
gratuitos para los residentes de los municipios enfocándose más en los estudiantes
ya sea de bachillerato o de facultad la problemática empieza en cuando movilidad
desea implementar un pago por el uso de estos transportes a los usuarios con la
razón de que “remueven carga del transporte público” y “para llevar un registro de
estos”.
Desarrollo:
En Nuevo Leon no es nuevo que el transporte público sea deficiente debido a esto y
a cambios recientes en los transportes tanto unidades y costos ascendentes de
estos, debido a estos casos varios municipios han empezado a implementar sus
propias iniciativas de transporte aquí en Nuevo León como los municipios de Santa
Catarina, San pedro, San Nicolas, Garcia, Apodaca,etc. con el fin de resolver
necesidades de transporte a personas residentes del municipio correspondiente en
especial a estudiantes de bachillerato y facultad de estos municipios ya que al igual
que el tigre bus estos municipios implementaron un transporte dedicado a
estudiantes que facilita el traslado de estos a las Preparatorias y Facultades de una
forma segura y gratuita ademas de comoda ya que sus unidades suelen estar
climatizadas y con mejores asientos, debido a estas razones cada vez son mas las
personas que prefieren usar estas alternativas a usar el transporte estatal, por estas
razones recientemente movilidad la que se encarga de las unidades estatales y
publicas esta considerando agregar un costo a estas unidades que son propiedad
de municipios e iniciativas de estos, la razon de esta propuesta es argumentada con
el hecho que estos transportes estan desviando carga del sistema un sistema que
ya esta sobresaturado ademas de mantener un registro de uso de estos transportes
y los recursos que estos mueven, esto nos da una pregunta ¿es realmente la razon
de esta propuesta el agregar costo por esta facilidad o simplemente quieren igualar
las condiciones de pago o incluso aumentarlas para evitar un crecimiento en estos
transportes?
El conflicto entre los transportes gratuitos por parte de los municipios y el sistema
de transporte público en Nuevo León pone en evidencia una serie de tensiones
profundas entre distintos niveles de gobierno. Éticamente, el transporte gratuito
representa un esfuerzo por garantizar el derecho a la movilidad de los sectores más
vulnerables de la población, como estudiantes, adultos mayores y personas de
bajos recursos. Este servicio responde a una necesidad social urgente en donde el
sistema actual está sobresaturado y cada día es más costoso, insuficiente e
inseguro. Desde esta perspectiva, intentar imponer una tarifa a los transportes
municipales gratuitos no solo tiene implicaciones económicas, sino morales. Surge
la pregunta, ¿es justo obstaculizar un servicio que beneficia a quienes menos
tienen, bajo el argumento de una competencia desleal con el sistema estatal? Si el
estado prefiere priorizar las ganancias que puedan recolectar de estos transportes
eso no choca con la misión ética de proporcionar un transporte para todos? En
cuanto a la cultura de la legalidad, la situación refleja una aplicación poco clara de
las normas. Si bien el gobierno estatal tiene el poder de coordinar el transporte del
estado , los municipios también tienen el derecho para implementar políticas
públicas en beneficio de su comunidad. En este sentido, forzarlos a estas medidas
sin diálogo entre ambas partes puede ser percibido como un abuso de poder o una
forma forzada de la ley, lo que debilita la confianza ciudadana en el sistema jurídico.
Finalmente, el problema también toca el estado de derecho. Para que este exista,
las reglas deben aplicarse de manera justa, equitativa y con respeto a las
competencias establecidas por la Constitución. Si se intenta restringir los servicios
municipales sin una base legal sólida y sin considerar los impactos sociales, se
estaría promoviendo una visión autoritaria del derecho, que se enfoca mas en el
control que en la justicia. Esto lo que genera son problemas entre los municipios y el
estado y también un ambiente de incertidumbre legal que puede frenar futuras
iniciativas sociales desde lo local
En los últimos años, municipios como Escobedo, Apodaca y Santa Catarina han
desarrollado servicios de transporte municipal. Estas iniciativas surgen como
respuesta a la saturación, la falta de cobertura y los altos costos del sistema estatal
de transporte.
Lo que estamos viendo en varios municipios de Nuevo León es que, ante la falta de
rutas estatales o el mal servicio, los gobiernos locales han decidido tomar cartas en
el asunto. En lugares como Escobedo o Apodaca, se han lanzado camiones
municipales —algunos incluso gratuitos— para ayudar a la gente a moverse.
Esto ha traído algunos beneficios evidentes:
● Hay más cobertura, sobre todo en colonias donde antes no pasaba ni una
sola ruta.
● Para muchas personas, sobre todo las que ganan poco, el transporte
municipal es un alivio económico.
● Los tiempos de traslado han mejorado en ciertas zonas, porque ahora se
puede conectar más fácil con centros de trabajo o escuelas.
Pero también hay problemas:
● No hay coordinación real con el transporte estatal, lo que genera rutas
duplicadas o zonas que siguen desatendidas.
● No existe un sistema único para pagar o planear rutas, así que el usuario
tiene que "adivinar" cómo combinar ambos servicios.
● Se empieza a notar una fragmentación del sistema, como si cada municipio
fuera una isla, y eso a la larga no ayuda.
Desde el punto de vista tecnológico, esta situación abre muchas oportunidades
para mejorar el sistema, si se usa la ingeniería con propósito social. Por ejemplo:
Se pueden usar modelos de demanda para entender cómo cambia el
comportamiento de los usuarios cuando un servicio es gratuito o más accesible. Eso
permite planear mejor las rutas y evitar saturaciones.
Con algoritmos de optimización de rutas, podríamos diseñar redes más eficientes,
donde los camiones municipales alimenten al sistema estatal, en lugar de competir
con él.
A través de tecnología GPS y datos abiertos, podríamos monitorear en tiempo
real los flujos de pasajeros y ajustar los servicios según lo que ocurre en la calle, no
solo en el escritorio.
Con una buena app o plataforma digital, los usuarios podrían ver todas las rutas
(municipales y estatales), saber cuál tomar, cuánto tardan, y hasta pagar desde el
celular. Esto es lo que se conoce como Movilidad como Servicio (MaaS), y ya
funciona en varias ciudades del mundo.
Desde mi experiencia como estudiante, puedo decir que no hace falta tener millones
para empezar a hacer algo: con voluntad política y participación ciudadana, se
podrían hacer prototipos funcionales, tableros de datos, o incluso apps colaborativas
desde las universidades .Aquí es donde la cosa se pone interesante. Por un lado,
los ciudadanos que usan los camiones municipales no los ven como un “favor” del
gobierno, sino como un derecho ganado. Para muchas familias, ese camión
gratuito o más barato es la única forma de llegar a trabajar o estudiar. Y lo valoran
mucho, en cambio, desde el lado del gobierno estatal, se percibe una postura más
cerrada. Parecen más preocupados por proteger su sistema, sus reglas y su
presupuesto, que por ver cómo colaborar con los municipios. Incluso han puesto en
duda si los servicios municipales son legales o si están invadiendo competencias.
Esto revela una desconexión fuerte entre lo que la gente necesita y lo que las
instituciones priorizan. Y plantea un dilema
¿Qué pesa más: una ley mal interpretada o el derecho real a moverse
dignamente?
¿No sería más ético colaborar y construir un sistema integrado, en lugar de
competir?
Además, el marco legal actual no facilita la colaboración entre municipios y el
estado. No hay reglas claras para trabajar juntos, ni espacios donde los ciudadanos
puedan participar en estas decisiones.
En la zona metropolitana de Monterrey, es común que no se cumplan muchas de las
normas y leyes relacionadas con la movilidad urbana, y esto tiene varias causas que
afectan directamente cómo nos movemos dentro de la ciudad. estos problemas no
solo generan tráfico y pérdida de tiempo, sino que también hacen que el transporte
sea menos seguro y menos eficiente para todos.Uno de los principales problemas
es que cada municipio toma decisiones por separado, sin trabajar en conjunto con
los demás. Aunque todos los municipios forman parte de una misma ciudad grande,
no hay una coordinación real entre ellos y esto provoca que haya políticas distintas
en cada zona, lo cual genera confusión y soluciones poco efectivas, especialmente
cuando se trata del transporte público otro ejemplo es el crecimiento desordenado
de la ciudad. Monterrey ha crecido muy rápido, y muchas colonias nuevas se
construyen lejos del centro, sin buenas rutas de transporte o calles bien planeadas,
también influye mucho que el transporte público no está bien regulado. Hay
camiones viejos, inseguros y muchas veces no cumplen con sus rutas o no tienen
horarios claros la cual genera un desorden que afecta a quienes dependen de estos
medios para moverse la corrupción y la falta de vigilancia por parte de las
autoridades también es un factor muy importante. Muchas veces no se aplican
multas ni sanciones a quienes incumplen las normas, y eso da la impresión de que
se puede hacer lo que sea sin consecuencias. Además, hay decisiones que se
toman pensando en intereses económicos o políticos, y no en lo que necesita
realmente la población.
Aunque si bien tenemos ejemplos aqui en el estado también es útil ver ejemplos en
el país y alrededor del mundo
El conflicto entre los transportes municipales gratuitos y el sistema estatal en Nuevo
León no es único. Tanto en México como en otros países, existen ejemplos de cómo
coordinar servicios de transporte entre diferentes niveles de gobierno, priorizando la
ética (derecho a la movilidad) y la legalidad (marco normativo claro).
Experiencias nacionales: CDMX
En la Ciudad de México, el transporte público incluye servicios estatales (Metro,
Metrobús, RTP) y locales (trolebús, rutas comunitarias). Aunque operan por
separado, existen mecanismos de planeación conjunta y subsidios diferenciados
(ejemplo: tarifas preferenciales para estudiantes y adultos mayores). Esto evita la
competencia desleal y garantiza cobertura sin duplicar recursos
opinión: Como usuario frecuente del transporte en Monterrey, he visto cómo la falta
de coordinación entre rutas municipales y estatales me hace perder horas
semanales. Por eso, creo que estos ejemplos podrían ser la base para un cambio
real.
-Transparencia en el uso de fondos públicos: Los subsidios se asignan con base en
estudios de demanda y auditorías.
-Participación ciudadana: Colectivos y universidades colaboran en el diseño de
rutas.
Experiencias internacionales: Ámsterdam
En Barcelona, el sistema de transporte integrado (TMB) combina metro, autobuses y
bicicletas públicas bajo una misma tarjeta (Hola BCN!). Los municipios circundantes
participan en la red, ajustando rutas según necesidades locales, pero con
estándares estatales de calidad.
Por parte de amsterdam:
-Prioriza la intermodalidad: Trenes, tranvías y bicicletas se complementan, no
compiten
-Subsidios éticos: Las tarifas se ajustan al ingreso del usuario (ejemplo: estudiantes
pagan menos).
Lecciones para Nuevo León
-Coordinación, no competencia: Los municipios y el estado deben crear una
autoridad metropolitana de transporte que diseñe rutas complementarias y evite
duplicidades.
-Marco legal claro: Definir en la ley estatal las competencias de cada nivel de
gobierno, como hizo la CDMX con su Ley de Movilidad.
-Tecnología y datos abiertos: Usar plataformas como las de Barcelona para que los
usuarios planean rutas combinando servicios estatales y municipales.
Nivel de confianza
En Nuevo León, la gestión del transporte público por parte de los municipios ha
tenido un impacto considerable en la movilidad urbana y en el nivel de confianza
que la ciudadanía deposita en las instituciones. Esta fragmentación en la
administración del transporte genera grandes desigualdades en el acceso y calidad
del servicio, dependiendo del municipio en el que se encuentre el usuario. Por
ejemplo, municipios con mayores recursos pueden ofrecer rutas mejor equipadas y
mayor frecuencia, mientras que otros apenas pueden cubrir la demanda mínima.
Esta disparidad crea una sensación de injusticia social, afectando negativamente la
percepción de equidad y eficiencia en las autoridades locales.
Además, la falta de coordinación entre los distintos municipios impide el desarrollo
de un sistema de transporte verdaderamente metropolitano. Esto provoca traslados
más largos, costos duplicados y transbordos poco eficientes, lo que complica la vida
diaria de las personas y limita su acceso a oportunidades laborales, educativas y
sociales. Al vivir estas fallas de manera cotidiana, los ciudadanos desarrollan una
percepción de que las instituciones públicas no tienen la capacidad de planear,
coordinar y ejecutar políticas efectivas a largo plazo.
Otro factor que debilita la confianza institucional es la percepción de mala
administración o incluso de corrupción. Cuando el servicio de transporte es
deficiente, no muestra mejoras visibles y carece de transparencia en el uso de
recursos, la ciudadanía tiende a asumir que existe un manejo inadecuado de los
fondos públicos. Esta percepción deteriora la credibilidad de los gobiernos
municipales, e incluso afecta la imagen de los niveles estatal y federal,
especialmente cuando no se ven acciones coordinadas para resolver el problema.
La ausencia de espacios reales para que la ciudadanía participe en las decisiones
sobre el transporte público (como la organización de rutas, la fijación de tarifas o la
mejora del servicio) genera una percepción generalizada de indiferencia por parte
de las autoridades. Esta exclusión lleva a que las personas se sientan ignoradas y
sin poder de influencia en los asuntos que afectan su vida diaria. Como resultado,
se fortalece el desinterés por los asuntos públicos y se debilita la participación
ciudadana, afectando negativamente la confianza en las instituciones responsables
de gestionar el bienestar colectivo.
Identificar las áreas de influencia personal y profesional del problema
La gestión municipal del transporte público en Nuevo León tiene un impacto
profundo en la movilidad de la población, principalmente debido a la fragmentación y
falta de coordinación entre los distintos municipios del área metropolitana. Al no
contar con una administración centralizada o una visión metropolitana integral, el
transporte se vuelve desigual, ineficiente y limitado. Esto se traduce en recorridos
más largos, múltiples transbordos, y mayor uso del vehículo particular, lo que
incrementa el tráfico, la contaminación y los costos para los ciudadanos. Además,
los municipios con menos recursos enfrentan mayores dificultades para ofrecer un
servicio de calidad, lo que acentúa las brechas sociales y limita el acceso equitativo
a oportunidades laborales, educativas y sociales.
Estas deficiencias afectan directamente la calidad de vida de los usuarios. Los
largos tiempos de traslado, la inseguridad en las unidades y la falta de rutas
adecuadas provocan estrés, cansancio y una pérdida significativa de tiempo que
podría destinarse a actividades familiares, recreativas o de descanso. Asimismo, los
costos adicionales que implica el uso de transporte ineficiente (como pagar múltiples
pasajes o recurrir a servicios privados) representan una carga económica
considerable para muchas familias.
La problemática del transporte gestionado por los municipios afecta tanto a los
trabajadores que dependen del servicio público para desplazarse, como a los
especialistas involucrados en su diseño, operación y mejora. La ausencia de un
sistema de transporte integrado dificulta la puntualidad, disminuye la eficiencia
laboral y puede limitar el acceso a ciertos empleos por razones de distancia o
conectividad. Al mismo tiempo, este desafío representa un campo de acción
relevante para profesionales del sector público, la planificación urbana, la ingeniería de transporte
y el desarrollo social, quienes deben enfrentar la complejidad del problema con soluciones de
alcance metropolitano. Asimismo, abre oportunidades para el desarrollo de propuestas innovadoras
en movilidad sustentable, tecnología aplicada al transporte y mecanismos de participación ciudadana.
En Conclusión
se debería buscar una forma de resolver este conflicto de intereses de una forma
pacífica y con el diálogo para así evitar que la situación escale y se vuelva peor y
con ello afecte a los derechos que tenemos y se genere competencia desleal que
solo perjudique aún más al transporte y las personas que lo utilizan ya sean adultos
mayores, estudiantes o gente que utiliza el transporte en su dia a dia.
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