TRABAJO PRACTICO

MATERIA:
DERECHO AGROAMBIENTAL

TEMA:
Desalojo por Avasallamiento de Propiedad privada

DOCENTE:

ALUMNO:

REGISTRO:

Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

2024
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Índice

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................1
I. ANTECEDENTES LEGALES DE LA TEMÁTICA DEL CASO...........................................2
1.1. Normas jurídicas Internacionales...........................................................................3
1.1.1. El avasallamiento en la legislación argentina..................................................4
1.1.2. El avasallamiento en la legislación chilena.....................................................5
1.1.3. El avasallamiento en la legislación peruana...................................................5
1.2. Normas jurídicas nacionales..................................................................................7
1.2.1. Constitución Policita del Estado......................................................................7
1.2.2. Ley Nº 12760 Código Civil y Ley Nº 439 Código Procesal Civil......................8
1.2.3. Ley Nº 025 Ley del Órgano Judicial..............................................................10
1.2.4. Ley Nº 1768 Código Penal............................................................................10
1.2.5. Ley Nº 1970 Código de Procedimiento Penal...............................................11
1.2.6. Ley Nº 1715 Ley INRA..................................................................................11
1.2.7. Ley Nº 3545 de Reglamente a la Ley INRA..................................................13
1.2.8. Ley Nº 477 Ley Contra el Avasallamiento y Trafico de Tierras.....................13
1.2.9. Ley Nº 387 Ley de Abogacía.........................................................................15
1.3. Jurisprudencia internacional y nacional................................................................15
1.3.1. Jurisprudencia internacional..........................................................................15
1.4. Jurisprudencia nacional........................................................................................17
1.5. Doctrina sobre la temática del caso.....................................................................20
II. ANÁLISIS DEL CASO.....................................................................................................22
2.1. Descripción del caso............................................................................................22
III. ACCIONES VIABLES FRENTE AL CASO....................................................................23
3.1. Acciones legales ante Autoridades Administrativas Competentes:......................23
IV. CONCLUSIONES..........................................................................................................26
5. Bibliografía.....................................................................................................................26
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INTRODUCCIÓN

El avasallamiento es un delito que afecta la propiedad pública y privada, empero, el

presente trabajo de investigación está dirigido a realizar un análisis de investigación que
corresponda a la propiedad privada individual y las normas que rigen para estos tipos de
delitos agroambientales.

El delito de avasallamiento está tipificado en nuestro código penal en el Artículo 351

bis.; y, en la Ley Nº 477 de 30 de diciembre del 2013, cuyo bien jurídico protegido es el
derecho de propiedad o posesión legítimo de tierras o inmuebles individuales. El tipo
penal tiene la finalidad de sancionar a aquella persona o personas, conocidos como
loteadores o a aquellos que por terceros violentando los derechos de los propietarios sean
estos públicos o privados, invadan u ocupen total o parcial la propiedad, en su mayoría
lotes de terreno en los cuales estas personas o grupos de personas construyen sus
viviendas sin autorización, sin contar con título propietario, para su posterior
comercialización.

El Código Penal vigente, sanciona al tipo penal con privación de libertad de tres (3) a
ocho (8) años.

La Constitución Política del Estado, en su Capítulo Quinto referente a los derechos

sociales y económicos, proclama en la Sección IV el DERECHO A LA PROPIEDAD,
manifestando en el Artículo 56 par. I “Toda persona tiene derecho a la propiedad privada
individual o colectiva, siempre que ésta cumpla una función social. II. Se garantiza la
propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al interés
colectivo. III. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria. Es decir, que nuestra
constitución garantiza la propiedad privada individual, protección que además comprende
su uso y el derecho a la sucesión hereditaria.

Por su parte el Código Civil Boliviano, vigente, en su Título III De la Propiedad,

Capítulo I señala: ARTÍCULO 105. (CONCEPTO Y ALCANCE GENERAL). - I. La
propiedad es un poder jurídico que permite usar, gozar y disponer de una cosa y debe
ejercerse en forma compatible con el interés colectivo, dentro de los límites y con las
obligaciones que establece el ordenamiento jurídico. Es decir, que la propiedad se
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encuentra regulada por el ámbito privado, constituyendo el Avasallamiento una restricción

a la propiedad privada.

En ese entonces y a fin de prevalecer y garantizar el derecho a la propiedad pública y

privada, el Estado Plurinacional de Bolivia, pone en vigencia la “Ley contra el
Avasallamiento y Tráfico de Tierras Nº 477 de 30 de diciembre de 2013”.

La precitada ley, tiene como objeto establecer el régimen jurisdiccional que permita al
Estado resguardar, proteger y defender la propiedad privada individual y colectiva, la
propiedad estatal y las tierras fiscales de los avasallamientos y el tráfico de tierras. En
mérito a ello el Estado otorga al propietario la seguridad jurídica, para garantizar la
vigencia y el ejercicio pleno de los principios y los valores constitucionales y los derechos
fundamentales.

Así mismo ésta tiene por objeto y finalidad que es precautelar el derecho propietario,
el interés público, la soberanía y la seguridad alimentaria, la capacidad de uso mayor y
evitar los asentamientos irregulares de poblaciones, para ello, incorpora nuevos tipos
penales en contra del avasallamiento y tráfico de tierras en el área urbana o rural, siendo
competentes para conocer y resolver los casos y delitos de avasallamiento los Juzgados
Agroambientales y Juzgados en materia penal.

I. ANTECEDENTES LEGALES DE LA TEMÁTICA DEL CASO

Ante la demanda presentada por Saturnino Paz Farell, representado por José
Miguel Soto Castellón y Mónica Nina Pérez en contra de Juan José Masanes Rodríguez
representado legalmente por Antonio Junior Chávez Zeballos, por Desalojo y
Avasallamiento de propiedad Privada, este demuestra con todas las pruebas habidas y
por haber ser el único propietario del predio denominado “El Paraíso” otorgado mediante
resolución el INRA con el título Ejecutorial MPE-NAL-005503 de fecha 5 de junio de 2019.

Además, que demuestra tener una posesión anterior a la titulación presentada por el
demandante Saturnino Paz Farell, es decir una posesión desde al año 1983, y que incluso
existe una intervención en el año 2008, incluso demuestra con documentación de
respaldo que Juan José Masanes Rodríguez canceló una sanción económica por
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habérsele declarado responsable de la contravención forestal de desmonte ilegal en la

superficie de 15.85 hectáreas, en su predio, esto mediante Resolución Administrativa RU-
ABT-SJC-DDSC-024/2009;es decir, es una posesión anterior a la vigencia de la Ley N°
477 de 30 de diciembre de 2013, inclusive.

1.1. Normas jurídicas Internacionales

Para un mejor entendimiento sobre el delito de avasallamiento a continuación

pasaremos a citar aquellas definiciones, conceptos, análisis y críticas realizadas por los
diferentes autores los cuales harán énfasis en el objeto de investigación.

Empezaremos entonces desde aquella definición clásica que nos dará a conocer el
origen por el cual se basa del delito de avasallamiento y tráfico de tierras.

Según la Real Academia Española, el avasallamiento “es la actuación sin tener en

cuenta los derechos de los demás “.

El autor Marco Antonio Condori Mamani, en su libro ¿Avasallamiento o Despojo?

Hace un análisis exhaustivo del delito de avasallamiento el cuál menciona lo siguiente:

Para fines de ésta ley, se entiende por avasallamiento las invasiones u

ocupaciones de hecho, así como la ejecución de trabajos o mejores, con
incursión violenta o pacifica, temporal o continua de una o varias personas que
no acreditan derecho de propiedad, posesión legal, derechos o autorizaciones
sobre propiedades privadas individuales, colectivas, bienes de patrimonio del
Estado, bienes de dominio público o tierras fiscales. (Mamani, 2016, pág. 11)

Es así que el autor en su análisis resalta aquellos puntos o características del delito
cómo ser invasiones u ocupaciones de hecho es decir a la acción de irrumpir propiedad
individual privada a través de aquellos medios que enmarca el delito las vías de hecho
más relevantes son: violencia, amenazas, engaño, abuso de confianza.

Sin duda las normas nacionales y en especial la que es objeto de investigación en la

presente monografía están sujetas a ser interpretadas por las autoridades judiciales en
ése sentido éste autor se refiere a la manera de interpretar éste delito señalando lo
siguiente: “Para entender el avasallamiento debemos tomar en cuenta que se trata de una
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acción y efecto de invadir, interrumpir, entrar por la fuerza u ocupar bienes inmuebles
ajenos, realizando trabajos o mejoras.” (Mamani, 2016, pág. 11)
Si bien ya hemos comprendido en que consiste el delito de avasallamiento, debemos
tomar en cuenta también aquellas formas, características, modos o cómo son
técnicamente nombrados las vías de hecho que conllevan y conducen a la consumación
del delito dichas vías son las mencionadas anteriormente.

El derecho a la propiedad privada es el más vulnerado a través de la comisión del

delito de avasallamiento debido a que éste violenta el predio individual de la víctima.

1.1.1. El avasallamiento en la legislación argentina

Código Penal de la Nación Argentina.

Capítulo VI. Usurpación. Art.181.- Será reprimido con prisión de un mes a dos
años:
1.º El que, por violencia, amenazas, engaños, abusos de confianza, despojare a
otro, total o parcialmente, de la posesión o tenencia de un inmueble o del
ejercicio de un derecho real de uso, usufructo, habitación, servidumbre o
anticresis, constituido sobre un inmueble;
2. º El que, para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruyere o
alterare los términos o límites del mismo;
3. º El que, con violencia o amenazas, turbare la posesión o tenencia de un
inmueble.

Art. 182.- Será reprimido con prisión de quince días a un año:

1.º El que ilícitamente y con el propósito de causar perjuicio a otro sacare aguas
de represas, estanques u otros depósitos, ríos, arroyos, fuentes, canales o
acueductos o las sacare en mayor cantidad que aquella a que tenga derecho;
2. º El que estorbare el ejercicio de los derechos que un tercero tuviere sobre
dichas aguas;
3. º El que ilícitamente y con el propósito de causar perjuicio a otro represare,
desviare o detuviere las aguas de los ríos, arroyos, canales o fuentes o usurpare
un derecho cualquiera referente al curso de ellas.
La pena se aumentará hasta dos años, si para cometer los delitos expresados en
los números anteriores, se rompieren o alteraren diques, esclusas, compuertas u
otras obras semejantes hechas en los ríos, arroyos, fuentes, depósitos, canales o
acueductos.
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La legislación de Argentina tipifica éste delito de avasallamiento en el Artículo 181 de

su código penal bajo el nombre de Usurpación en el cual a través de sus numerales nos
señala cuales son las formas o las vías de hecho que conducen a la comisión del delito de
Usurpación cómo ser la violencia, amenazas, engaños, alteraciones que perturben la
posesión legal del propietario. (Larrea, 2023)

1.1.2. El avasallamiento en la legislación chilena

Código Penal de la Republica Chile

Libro Segundo. Crímenes y simples delitos y sus penas. Título Noveno.

Crímenes y simples delitos contra la propiedad. VI. De la Usurpación.
Al que con violencia en las personas ocupare una cosa inmueble o usurpare un
derecho real que otro poseyere o tuviere legítimamente, y al que, hecha la
ocupación en ausencia del legítimo poseedor o tenedor, vuelto éste le repeliere,
además de las penas en que incurra por la violencia que causare, se le aplicará
una multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.

Si tales actos se ejecutaren por el dueño o poseedor regular contra el que posee
o tiene ilegítimamente la cosa, aunque con derecho aparente, la pena será multa
de seis a diez unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de las que
correspondieren por la violencia causada.

El código penal chileno a través de su tipificación del delito de Usurpación además

del de sancionar, tiene como finalidad restituir los daños causados a las personas
víctimas de éste delito.

Siendo así que ésta normativa, obliga a él o los culpables a resarcir los daños y
perjuicios ocasionados por aquellos que se encuentren culpables y que perjudicaron al
propietario legítimo. (Larrea, 2023)

1.1.3. El avasallamiento en la legislación peruana

Código Penal de Perú.

Capítulo VIII: Usurpación. Artículo 202. Usurpación. Será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años:
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1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble, destruye o altera

los linderos del mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza, despoja a otro,
total o parcialmente, de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de
un derecho real.
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de un inmueble.
4. El que, ilegítimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en
ausencia del poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento
de quienes tengan derecho a oponerse.
La violencia a la que se hace referencia en los numerales 2 y 3 se ejerce tanto
sobre las personas como sobre los bienes.

Artículo 203.- Desvío ilegal del curso de las aguas. El que, con el fin de obtener
para sí o para otro un provecho ilícito con perjuicio de tercero, desvía el curso de
las aguas públicas o privadas, impide que corran por su cauce o las utiliza en una
cantidad mayor de la debida, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres años.

Artículo 204. Formas agravadas de usurpación. La pena privativa de libertad

será no menor de cinco ni mayor de doce años e inhabilitación según
corresponda, cuando la usurpación se comete:
1. Usando armas de fuego, explosivos o cualquier otro instrumento o sustancia
peligrosos.
2. Con la intervención de dos o más personas.
3. Sobre inmueble reservado para fines habitacionales.
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre
bienes destinados a servicios públicos o inmuebles, que integran el patrimonio
cultural de la nación declarados por la entidad competente, o sobre las áreas
naturales protegidas por el Estado.
5. Afectando la libre circulación en vías de comunicación.
6. Colocando hitos, cercos perimétricos, cercos vivos, paneles o anuncios,
demarcaciones para lotizado, instalación de esteras, plásticos u otros materiales.
7. Abusando de su condición o cargo de funcionario, servidor público, de la
función notarial o arbitral.
8. Sobre derechos de vía o localización de área otorgados para proyectos de
inversión.
9. Utilizando documentos privados falsos o adulterados.
10. En su condición de representante de una asociación u otro tipo de
organización, representante de persona jurídica o cualquier persona natural, que
entregue o acredite indebidamente documentos o valide actos de posesión de
terrenos del Estado o de particulares.
11. Sobre inmuebles en zonas declaradas de riesgo no mitigable.
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Será reprimido con la misma pena el que organice, financie, facilite, fomente,
dirija, provoque o promueva la realización de usurpaciones de inmuebles de
propiedad pública o privada.

Al igual que las legislaciones mencionadas anteriormente el Código Penal Peruano

tipifica en sus artículos 202 al 204 el delito de Usurpación el cual tiene similares
características a las legislaciones latinoamericanas mencionadas empero en la presente
podemos evidenciar que el Código Penal Peruano brinda y hace un análisis más amplio
de lo que es el delito de Usurpación, puesto que en el mismo tipifica también el desvío
ilegal del curso de aguas y las formas agravas de usurpación. (Larrea, 2023)

1.2. Normas jurídicas nacionales

En el presente caso analizado se han utilizado diversas normas jurídicas que han sido
empleadas en los procedimientos correspondientes, siendo los siguientes:

1.2.1. Constitución Policita del Estado

De la Constitución Política del Estado se tiene que proteger el derecho a la propiedad

privada, siempre y cuando las utilidades o el fin de dicha propiedad no afecten o
perjudique el interés colectivo, siendo más precisos que el fin del derecho sea licito.

De los artículos utilizados de la CPE se tiene:

Art. Nº 24
Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o colectiva, sea oral o
escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este
derecho no se exigirá más requisito que la identificación del peticionario.

Artículo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre
que ésta cumpla una función social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al interés colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria.

Artículo 180.
I. La jurisdicción ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad,
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eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e

igualdad de las partes ante el juez.
II.
Artículo 394.
II. La pequeña propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable,
y no está sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no
afecta el derecho a la sucesión hereditaria en las condiciones establecidas por
ley.

Art. Nº 397
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la
propiedad agraria. Las propiedades deberán cumplir con la función social o con la
función económica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la
naturaleza de la propiedad.
II. La función social se entenderá como el aprovechamiento sustentable de la tierra
por parte de pueblos y comunidades indígena originario campesinos, así como el
que se realiza en pequeñas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y
de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la
función social se reconocen las normas propias de las comunidades.

1.2.2. Ley Nº 12760 Código Civil y Ley Nº 439 Código Procesal Civil

Del Código Civil y Código Procesal Civil también se han extraído una serie de
artículos que han sido utilizados en el presente caso, tal los que se consideran a
continuación:

Art. Nº 73 (Regla general).

I. Admitida la demanda, se citará a la parte demandada para que la conteste u
oponga excepciones en plazo legal o se la emplazará para que comparezca cuando
así determine la autoridad judicial, estará a derecho como efecto de la citación o
emplazamiento y será notificada con los actos y resoluciones que se señalaren en
este Código.

Art. Nº 74 (Citación personal) .

I. La citación con la demanda será practicada en forma personal.

Art. Nº 82 (Regla general).

I. Después de las citaciones con la demanda y la reconvención, las actuaciones
judiciales en todas las instancias y fases del proceso deberán ser inmediatamente
notificadas a las partes en la secretaria del juzgado o tribunal o por medios
electrónicos, conforme a las disposiciones de la presente Sección

Art. Nº 83 (Formas de notificación).

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I. Las notificaciones se practicarán por la o el oficial de diligencias en las formas y

condiciones que señala el presente Código y, en su caso, por correo, facsímil,
radiograma, telegrama, acta notarial, comisión a autoridad pública o policial u otro
medio técnicamente idóneo que autorice el Tribunal Supremo de Justicia.

Art. Nº 110. 4. (Forma y contenido de la demanda).

4. El nombre, domicilio y generales de la parte demandada. Si se tratare de persona
colectiva, la indicación de su representante legal.

Art. Nº 111 (Prueba con la demanda) .

I. Se acompañará a la demanda la prueba documental relativa a su pretensión. Si la
parte no dispusiere de documentos a tiempo de presentar la demanda se indicará
en ésta, el contenido y el lugar donde se encuentren y se solicitará su incorporación
al proceso. En este último caso, la autoridad judicial de oficio conminará la remisión
de la documentación requerida en un término no mayor a tres días.

Art. Nº 113 (Demanda defectuosa).

I. Si la demanda no se ajustare a los requisitos señalados en el Artículo 110 del
presente Código, se dispondrá la subsanación de los defectos en plazo de tres días,
bajo apercibimiento, en caso contrario, de tenerse por no presentada aquella.

Art. Nº 147 (Documentos).

I. La prueba documental será presentada por la parte a quien interesa o cuando la
autoridad judicial así lo requiere en los casos en que la Ley o la naturaleza de los
hechos lo precisare.

Art. Nº 174 (Ofrecimiento de prueba testifical).

I. Cuando se ofrezca prueba testifical, se deberá acompañar la lista de testigos con
designación de nombres y apellidos, domicilio, profesión, oficio u ocupación habitual
y número de cédula de identidad. Si no fuere posible conocer algunos de esos
datos, bastará indicar los necesarios para individualizar al testigo.

Art. Nº 187 (Procedencia).

I. La autoridad judicial de oficio o a petición de parte, podrá diligenciar antes que
otros medios de prueba, inspeccionar lugares o cosas, con la finalidad de esclarecer
hechos que interesen a la decisión del proceso.

Art. Nº 241. (Desistimiento del proceso).

I. La parte actora en cualquier estado del proceso y antes de la sentencia, en acto
de voluntad expreso, podrá desistir del mismo. En este caso, y siempre que no
hubiere contestación o reconvención, la autoridad judicial dictará auto aprobatorio
sin otro trámite, ordenando el archivo de obrados.
II. En caso de que el desistimiento fuere presentado después de la contestación se
requerirá el consentimiento de la parte demandada y una vez aceptado por ésta,
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será aprobado con costas a la parte actora, salvo acuerdo de partes. Si no fuere
aceptado, se proseguirá el trámite de la causa, según corresponda a su estado.

Art. Nº 369 (Carácter).

I. El proceso extraordinario se sustancia en una sola audiencia en la que se
concentra todo el trámite y el pronunciamiento de la sentencia sobre el fondo de la
pretensión jurídica sustentada en la demanda, así como sobre la defensa y las
excepciones opuestas por la contraparte.
III. No será admisible demanda reconvencional.

1.2.3. Ley Nº 025 Ley del Órgano Judicial

Art. Nº 131 (Naturaleza)

I. La jurisdicción agroambiental es parte del Órgano Judicial, cuya función judicial se
ejerce conjuntamente las jurisdicciones ordinarias, especializadas y jurisdicción
indígena originaria campesina. Se relaciona con estas jurisdicciones sobre la base
de la coordinación y cooperación.
II. Desempeña una función especializada y le corresponde impartir justicia en
materia agraria, pecuaria, forestal, ambiental, aguas y biodiversidad; que no sean de
competencias de autoridades administrativas.

Artículo 132. (Principios).

Además de los principios establecidos en esta Ley para el Órgano Judicial, la
Jurisdicción Agroambiental se rige por los siguientes principios:
1. Función Social. Por el que prevalecen el interés de la sociedad, de la Madre
Tierra y del respeto a los derechos humanos sobre toda actividad de uso o
aprovechamiento de la tierra, los recursos naturales y la biodiversidad, y cualquier
actividad que ocasione impacto al medioambiente.

1.2.4. Ley Nº 1768 Código Penal

El Código Penal Boliviano además de proteger y garantizar la seguridad jurídica de la

propiedad privada. Se encarga también de sancionar a aquella y/o aquellas personas que
cometan el delito de avasallamiento y tráfico de tierras vulnerando así el derecho a la
propiedad privada.

Como bien sabemos el Código Penal está orientado a sancionar la conducta

antijurídica de aquella persona que delinque, finalidad que nuestra normativa la tiene
positivizadas en el Artículo 351 Bis. (Avasallamiento) el cual señala lo siguiente:
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El que por sí o por terceros, mediante violencia, amenazas, engaño, abuso de

confianza o cualquier otro medio, invadiere u ocupare de hecho, total o
parcialmente, tierras o inmuebles individuales, colectivos, bienes de dominio público,
bienes de patrimonio del Estado o de las entidades públicas o tierras fiscales,
perturbando el ejercicio de la posesión o del derecho propietario, será sancionado
con privación de libertad tres (3) a ocho (8) años. (PONCE, 2020)

De ésta manera el Código Penal Boliviano con la intención de precautelar el derecho

a la propiedad privada sanciona a aquella y/o aquellas personas que vulneren en derecho
a la propiedad privada de los legítimos propietarios a través de la comisión del delito de
avasallamiento.

1.2.5. Ley Nº 1970 Código de Procedimiento Penal

Del código de Procedimiento Penal, también son utilizados los siguientes artículos:

Art. Nº 289 (Retractación). El “sindicado” de un delito contra el honor quedará

exento de
pena, si se retractare antes o a tiempo de prestar su indagatoria

Art. Nº 294 (COACCIÓN). El que con violencia o amenazas graves obligare a otro a
hacer, no hacer o tolerar algo a que no está obligado, incurrirá en reclusión de seis
(6) meses a dos (2) años.

Art. Nº 298 (Allanamiento del Domicilio o sus Dependencias). El que arbitrariamente

entrare en domicilio ajeno o sus dependencias, o en un recinto habitado por otro, o
en un lugar de trabajo, o permaneciere de igual manera en ellos, incurrirá en la pena
de privación de libertad de tres (3) meses a dos (2) años y multa de treinta (30) a
cien (100) días.

Art. Nº 351 (Despojo). El que en beneficio propio o de tercero, mediante violencia,

amenazas, engaño, abuso de confianza o cualquier otro medio, despojare a otro de
la posesión o tenencia de un inmueble, o del ejercicio de un derecho real constituido
sobre él, sea que el despojo se produzca invadiendo el inmueble, manteniéndose en
él o expulsando a los ocupantes, incurrirá en privación de libertad de seis (6) meses
a cuatro (4) años.

1.2.6. Ley Nº 1715 Ley INRA

De la presente ley 1715 se han utilizado los artículos siguientes:

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Art. Nº 2 (Función Económico-Social).

II. La función económico-social en materia agraria, establecida por el artículo 169°
de la Constitución Política del Estado, es el empleo sostenible de la tierra en el
desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y otras de carácter productivo,
así como en las de conservación y protección de la biodiversidad, la investigación y
el ecoturismo, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad,
el interés colectivo y el de su propietario

Art. Nº 3. (Garantías Constitucionales).

I. Se reconoce y garantiza la propiedad agraria privada en favor de personas
naturales o jurídicas, para que ejerciten su derecho de acuerdo con la Constitución
Política del Estado, en las condiciones establecidas por las leyes agrarias y de
acuerdo a las leyes.

Art. Nº 30 (Judicatura Agraria).

La Judicatura Agraria es el órgano de administración de justicia agraria; tiene
jurisdicción y competencia para la resolución de los conflictos emergentes de la
posesión y derecho de propiedad agrarios y otros que le señala la ley.

Art. Nº 33. Competencia y Jurisdicción Territorial).

I. El Tribunal Agrario Nacional tiene jurisdicción y competencia en todo el territorio
de la República; los jueces agrarios en una o varias provincias de su distrito judicial.

Art. Nº 39. Competencia).

I. Los jueces agrarios tienen competencia para:
5. Conocer las acciones para garantizar el ejercicio del derecho de propiedad
agraria;;

Art. Nº 76 Principios Generales).

La administración de la justicia agraria se rige por los siguientes principios:
Principio de Oralidad, Principio de Inmediación, Principio de Concentración,
Principio de Dirección… entre otros.

Art. Nº 78 (Régimen de Supletoriedad).

Los actos procesales y procedimientos no regulados por la presente ley, en lo
aplicable, se regirán por las disposiciones del Código de Procedimiento Civil.

Art. Nº 79. Demanda y Contestación).

I. La demanda será presentada por escrito observando los siguientes requisitos:
1. El demandante acompañará la prueba documental que obre en su poder y
propondrá toda otra prueba de que intentare valerse; y,
2. La lista de testigos con designación de sus generales de ley, si los hubiere.

Art. 81 (Excepciones)
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I. Las excepciones admisibles en materia agraria son:

1. Incompetencia;
2. Incapacidad o impersonería del demandante o demandado o de sus apoderados;
3. Litispendencia. En este caso se acumulará el nuevo proceso al anterior siempre
que existiere identidad de objeto;
4. Conciliación; y,
5. Cosa juzgada.

1.2.7. Ley Nº 3545 de Reglamente a la Ley INRA

Del presente reglamente se tiene utilizado el siguiente artículo:

Art. Nº 23. (Sustituye los Numerales 7 y 8 del Parágrafo I del Artículo 39). Se
sustituye los numerales 7 y 8 del parágrafo I del Artículo 39 de la siguiente manera:
“8.Conocer otras acciones reales, personales y mixtas derivadas de la propiedad,
posesión y actividad agraria.””.

1.2.8. Ley Nº 477 Ley Contra el Avasallamiento y Trafico de Tierras

De la presente Ley se ha utilizado el siguiente artículo:

Artículo 1°.- (Objeto). La presente Ley tiene por objeto:

1. Establecer el régimen jurisdiccional que permita al Estado resguardar, proteger y
defender la propiedad privada individual y colectiva, la propiedad estatal y las
tierras fiscales de los avasallamientos y el tráfico de tierras.
2. Modificar el Código Penal incorporando nuevos tipos penales contra el
avasallamiento y tráfico de tierras en el área urbana o rural.

Artículo 2°.- (Finalidad). La presente Ley tiene por finalidad, precautelar el derecho
propietario, el interés público, la soberanía y seguridad alimentaria, la capacidad de
uso mayor y evitar los asentamientos irregulares de poblaciones.

Artículo 3°.- (Avasallamiento). Para fines de esta Ley, se entiende por

avasallamiento las invasiones u ocupaciones de hecho, así como la ejecución de
trabajos o mejoras, con incursión violenta o pacífica, temporal o continua, de una o
varias personas que no acrediten derecho de propiedad, posesión legal, derechos o
autorizaciones sobre propiedades, privadas individuales, colectivas, bienes de
patrimonio del Estado, bienes de dominio público o tierras fiscales.

Artículo 5°.- (Procedimiento de desalojo). I. El procedimiento de desalojo vía

jurisdiccional agroambiental, se desarrollará de acuerdo a lo siguiente:
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1. Presentación escrita o verbal de la demanda por parte del titular afectado ante
la Autoridad Agroambiental que corresponda, acreditando el derecho
propietario y una relación sucinta de los Hechos.
2. Admisión de la demanda por la Autoridad Agroambiental en el día.
3. Señalamiento, en el plazo de veinticuatro (24) horas, de día y hora para
desarrollar la audiencia de inspección ocular y notificación a los demandados.
4. La audiencia se realizará en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas desde
su traslado, contemplando la ampliación de plazos por la distancia. En la
audiencia se desarrollarán los siguientes actos procesales:
a. Promoción del desalojo voluntario. La vía conciliatoria no implica la
renuncia de derechos.
b. Determinación de las medidas precautorias que corresponda.
c. Presentación y valoración de las pruebas de ambas partes.
5. En caso de desalojo voluntario, mediante auto definitivo se dispondrá el plazo
máximo para su ejecución, así como la conclusión del proceso imponiendo el
pago de daños y perjuicios, costas, cuando corresponda. En estos casos no
corresponde la acción penal, salvo cuando se trate de bienes de patrimonio
del Estado, de dominio público o tierras fiscales.
6. Realizada la audiencia y valorados los antecedentes, la Autoridad
Agroambiental emitirá en el plazo de tres (3) días, sentencia declarando
probada la demanda y disponiendo el desalojo, o sentencia declarando
improbada la demanda.
7. La sentencia que declare probada la demanda dispondrá un plazo para el
desalojo voluntario que no excederá las noventa y seis (96) horas. De no
ejecutarse el desalojo voluntario, dispondrá de un plazo perentorio para su
ejecución con alternativa de auxilio de la fuerza pública de ser necesario, así
como la sanción establecida en la Disposición Adicional Primera de la
presente Ley, con comunicación al INRA.
8. La sentencia impondrá el pago de daños y perjuicios, y costas, según
corresponda.
9. Las sentencias podrán ser recurridas en casación ante el Tribunal
Agroambiental.
II. Se establece la responsabilidad solidaria para todos quienes participaron de
acciones de avasallamiento material o intelectualmente.

III. El presente procedimiento no limita otras acciones jurisdiccionales o

constitucionales, éstas se tramitarán por separado.

Artículo 8°.- (Modificaciones). I. Se incorporan al Código Penal los Artículos 337

bis, 351 bis y 351 ter, con el siguiente texto:

“Artículo 337º bis. (Tráfico de Tierras). El que por sí o por terceros arriende,
negocie o realice donaciones, compra-venta o permuta de tierras individuales o
colectivas que no son de su propiedad, bienes de dominio público, bienes de
patrimonio del Estado o de las entidades públicas o tierras, fiscales de manera
ilegal, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) años.
 15

Artículo 351º bis. (Avasallamiento). El que por sí o por terceros, mediante

violencia, amenaza, abuso de confianza o cualquier otro medio, invadiere u
ocupare de hecho, total o parcialmente, tierras o inmuebles individuales,
colectivos, bienes de dominio público, bienes de patrimonio del Estado o de las
entidades públicas tierras fiscales, perturbando el ejercicio de la posesión o del
derecho, propietario, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a
ocho (8) años.

Artículo 351º ter. (Agravantes para el Tráfico de Tierras y Avasallamiento).

En el caso de los Artículos 337bis y 351 bis, la pena será agravada en un tercio
cuando quien comete delito sea o haya sido servidor público, en especial
aquellos de entidades relacionadas a con el acceso a la tierra rural y urbana,
sea reincidente o cabecilla, o el delito afecte a las áreas productivas urbanas o
rurales, zonas de recarga hídrica, servidumbres ecológicas, franjas de
seguridad y otras áreas con protección legal.

Artículo 337 bis. (Tráfico de Tierras). El que por sí o por terceros arriende,
negocie o realice donaciones, compra-venta o permuta de tierras individuales o
colectivas que no son de su propiedad, bienes de dominio público, bienes de
patrimonio del Estado o de las entidades públicas o tierras fiscales de manera
ilegal, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) años.

1.2.9. Ley Nº 387 Ley de Abogacía

De acuerdo a la Ley de abogacía se ha utilizado el siguiente artículo en el presente

caso analizado:

Art. Nº 28 (Aranceles)
II. En caso de que la abogada o el abogado y su patrocinado no hubieran acordado
el honorario profesional, regirá el arancel de honorarios profesionales de la
abogacía.

1.3. Jurisprudencia internacional y nacional

1.3.1. Jurisprudencia internacional

Sentencia Definitiva En Hermosillo, Sonora, A Catorce De Septiembre Del Año

Dos Mil Quince. Vistos los autos originales del expediente XXX/XXXX del proceso penal
instruido en contra de XXXXXXX por el delito de Allanamiento de morada, desplegado en
agravio de XXXXXXX, y,
 16

R E S U L T A N D O: 1°. El treinta de diciembre del año dos mil quince, el

Secretario Auxiliar de Acuerdos, encargado de la Titularidad de la Agencia del
Ministerio Público Investigador del Sector VIII, Licenciado XXXXXXX, presentó
averiguación previa XXX/XXXX, con una persona detenida, mediante la cual
ejercitó acción penal previa y reparadora del daño en contra de XXXXXXX por
el delito de allanamiento de morada, desplegado en agravio de XXXXXXX,
dejando al detenido a disposición de este H. Juzgado, internado en el Centro
Readaptación Social de esta ciudad, a efecto de que se recabara su
declaración preparatoria y fuera sometido a término constitucional y a legal
proceso (fs. 34 vuelta - 38 vuelta).
2º. Mediante proveído de treinta de diciembre del año dos mil catorce (f. 39),
se radicó la averiguación, se ratificó la detención, se ordenó registrar en el
libro de gobierno respectivo, con fecha treinta de diciembre del año dos mil
catorce, se recabó su declaración preparatoria y dentro del plazo que marca la
ley, se resolvió su situación jurídica con el dictado de un auto de formal
prisión, por el injusto por el cual había sido consignado, resolución que no fue
impugnada por las partes.
3°. El procedimiento siguió su curso normal, se respetaron las fases que
establece el proceso penal sumario, se agregaron a los autos los informes de
antecedentes penal del acusado en sentido negativo, se recibió la
comparecencia de la víctima, se celebraron careos entre el inculpado y los
agentes aprehensores, así como entre el primero de ellos y la ofendida, con
fecha veintiséis de agosto del dos mil quince, se declaró cerrada la instrucción
(f. 146) y se señaló fecha para la celebración de la audiencia de derecho, la
cual tuvo verificativo el día siete de septiembre del año dos mil quince, a la
cual compareció la Representante Social adscrita quien exhibió su pliego
acusatorio, así como la Defensora Oficial del encausado, quien exhibió escrito
de alegatos a favor de su representado, a los que se adhirió el acusado, se
levantó el cómputo respectivo para oír sentencia, la que hoy se dicta al tenor
de los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S:
I. Competencia. Este juzgado es competente para conocer y decidir sobre la
presente causa penal de conformidad con lo dispuesto en los numerales 1º,
fracción III, 6º, fracción III, 9 y 12 del Código de Procedimientos Penales, 55,
fracción VI, 56, fracción IV, 60 y 66, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado, ambas legislaciones del Estado de Sonora, así como los dispositivos
20 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II. Acusación definitiva y alegatos defensivos. El Agente del Ministerio Público
adscrito acusó en definitiva a XXXXXXX por el delito de allanamiento de
morada, desplegado en agravio de XXXXXXX, solicitando se le impongan las
penas dentro de extremos de ley, y en cuanto a la reparación del daño no hizo
pedimento alguno, y finalmente que se amoneste al acusado en diligencia
formal a fin de prevenir su reincidencia.
 17

Por su parte, la Defensora Particular, exhibió escrito de alegatos en la que

expuso los argumentos que consideró pertinentes y que favorecían los
intereses de su representado, mismos que aquí se dan por reproducidos como
si a la letra se insertaren y que serán analizados en su oportunidad.
III. Análisis del delito. Previamente a realizar el examen de la acreditación del
delito de que se trata, cabe decir, que tratándose de sentencia, lo conducente
es analizar las pruebas allegadas al proceso, para resolver si se demuestra el
delito que es materia de la acusación y ello implica precisamente la necesidad
de determinar si conforme a las pruebas se acreditan todos los elementos del
injusto y no sólo el cuerpo del mismo, cuyo análisis debe hacerse
exclusivamente en las resoluciones relativas a la orden de aprehensión,
comparecencia o de plazo constitucional, mas no en sentencias definitivas.
PUNTOSRESOLUTIVOS

PRIMERO. Este juzgado es competente para conocer y decidir sobre la

presente causa penal.

SEGUNDO. En autos quedó acreditado el delito de allanamiento de

morada, previsto y sancionado en los artículos 5, primer párrafo, 6,
fracción I, 11, fracción I y 240, del Código Penal para el Estado de
Sonora, perpetrado en perjuicio de XXXXXXX, así como la plena
responsabilidad penal del acusado XXXXXXX en su comisión como
autora material y directo.

TERCERO. Por el expresado delito, circunstancias personales y de

ejecución es procedente imponerle al acusado una pena privativa de
libertad de UN MES DE PRISIÓN ORDINARIA y multa de diez días de
salario mínimo vigente en la ciudad de Hermosillo, Sonora, en la época
en que se cometió el delito, a razón de $67.29 M.N. pesos diarios, lo
que asciende a la suma de $672.90 M.N. (Seiscientos Setenta Y Dos
Pesos 90/100 Moneda Nacional).

1.4. Jurisprudencia nacional

1.4.1. El Tribunal Supremo de Justicia a través de la Sala Penal emite El Auto Supremo
Nº 134/2022-Rrc Sucre, 21 de marzo de 2022 el cuál en sus partes más enunciativas
señala lo siguiente:
El Tribunal de apelación fundamentó su condena en los siguientes
argumentos: En los últimos años nuestro país se vio afectado por un
sinnúmero de avasallamientos en el área urbana, pero en especial en área
rural, por lo que siendo deber del Estado Unitario Social de Derecho
 18

Plurinacional Comunitario, el asegurar para la sociedad en su conjunto, el

cumplimiento de los principios éticos morales de la sociedad plural…asumió la
decisión de promulgar esta Ley con el objetivo avasallamiento previsto en el
Art. 351 Bis del Código Penal, sin embargo los datos del proceso nos informan
que el hecho denunciado data del mes de octubre del año 2013, es decir una
fecha anterior de la vigencia de las promulgación de la Ley N° 477, respecto al
delito de avasallamiento, por esa razón el Art. 123 de la Constitución Política
del Estado establece la prohibición de imponer una sanción penal por un
hecho que previamente no era considerado en la Ley Penal…toda vez que el
hecho denunciado es de fecha posterior a la vigencia de la Ley Contra el
Avasallamiento y Trafico de Tierras N° 477, es posible y viable por el Principio
del IURA NOVIT CURIA y a los fines de no dejar impune un hecho,
corresponde en este caso adecuar el accionar antijurídico del acusado dentro
de los alcances del Art. 351 del Código Penal señalado como delito de
Despojo, ya que de acuerdo a los actos iniciales del iter criminis y las
características del hecho denunciado, corresponde ser sancionado por el
mencionado delito; en el mismo sentido, corresponde también mencionar que
si bien es cierto que el Ministerio Publico y la acusación particular formalizaron
acusación en contra del imputado Adolfo Blas Terrazas por la comisión del
delito de avasallamiento, sin embargo en aplicación del principio iura novit
curia, este Tribunal de alzada tiene la facultad de aplicar el derecho que
corresponda al hecho sometido a juzgamiento; esta tesis entiende que el Juez
o Tribunal, sin modificar los hechos contenidos en la acusación, puede emitir
una sentencia por una calificación jurídica distinta a la propuesta en la
acusación respetando el principio de congruencia referida en la abundante
doctrina existente y señalada al respecto, con la finalidad de guardar
compatibilidad con las exigencias que requiere un debido proceso. (AUTO
SUPREMO, 2022)

En el Auto Supremo precitado anteriormente podemos evidenciar de cómo el Tribunal

Supremo de Justicia interpreta las normas nacionales vigentes para hacer prevalecer el
derecho a la propiedad privada. En el mismo señala que a fin de brindar seguridad jurídica
aplica el principio de IURA NOVIT CURIA al ser el hecho cometido antes de la vigencia de
la ley 477 “ley contra el avasallamiento y tráfico de tierras “es así que el Estado a través
de sus normas y en especial la Constitución Política del Estado garantiza y vela por la
seguridad jurídica del derecho a la propiedad privada.

1.4.2. A continuación veremos otra alternativa que nos brinda nuestras normativas
vigentes para hacer prevalecer y garantizar el derecho a la propiedad privada ante el
delito de avasallamiento y tráfico de tierras.
 19

El Tribunal Supremo de Justicia la Sala Civil a través del Auto Supremo

230/2023 de 17 de marzo de 2023 en su parte más enunciativa señala lo
siguiente: (...)A fin de contextualizar la problemática del presente proceso, de
obrados se tiene que Lupe Asunción Misericordia Flores, acreditando su
derecho propietario sobre dos lotes de terreno signados como N° 6 y 7 de la
manzana 291 de la urbanización “Ampliación San Isidro Sin Techo” (Sector
Ampliación San Isidro), ubicados en calle Caricari entre las avenidas Las
Palmas y Constitución, cada predio de 250 m2, con registro en la oficina de
Derechos Reales bajo las Matrículas N° 4.01.1.03.0020491 y
4.01.1.03.0020499, conforme a Escritura Pública N° 489/2019 de 18 de junio y
Escritura Pública N° 490/2019 de 18 de junio, respectivamente, planteó acción
negatoria de derecho, acción reivindicatoria, más resarcimiento de daños y
perjuicios averiguables en ejecución de sentencia, dirigiendo su acción en
contra de Enrique Caqueta Villca y Antonio Daga Torrez, que se encontrarían
en posesión clandestina emergente de avasallamiento de ambos lotes de
terreno; admitida la acción, el primero fue declarado rebelde y el segundo
formuló su contestación negativa argumentando tener un documento privado
reconocido (sin registro en Derechos Reales) que sustentaría su posesión de
Buena fe; agotada la producción de prueba, testifical pericial y de inspección
ocular, se pronunció la Sentencia, que desestimó la acción negatoria y declaró
PROBADA la acción de reivindicación, disponiendo la restitución de los
inmuebles en favor de la demandante, y en cuanto al pago de daños y
perjuicios, estableció la existencia del hecho y salvó su cuantificación a la fase
de ejecución de sentencia, en grado de apelación la principal determinación
fue confirmada, añadiendo que la demandante debe indemnizar el valor de las
construcciones y de los costos de la instalación de servicios básicos en favor
de los demandados; y en cuanto a los daños y perjuicios determinó que los
mismos se averigüen en ejecución de sentencia.(…) Finalmente, respecto a la
errónea interpretación del art. 1453.I del Código Civil, el argumento del
recurrente decae en contradictorio, al reconocer de forma expresa que no
tiene inscrito título alguno en Derechos Reales, empero que su vendedor sí lo
tiene, al respecto y con base en el reiterado razonamiento sobre los
presupuestos de la acción de reivindicación descritos en el numeral III.1. Del
presente fallo, se tiene que el primer presupuesto es la acreditación de
derecho propietario, motivo por el cual, si el demandado no acredita su
derecho propietario por medio de la exhibición de un título inscrito en el
Registro de Derechos Reales conforme al art. 1538.I y II del Código Civil, no
puede argumentar titularidad alguna, en el presente caso el demandado
reitera no tener título; y en cuanto a que no se constituye en detentador del
inmueble, este hecho quedó comprobado en la inspección desarrollada por el
Juez de instancia (fs. 267 vta. a 268 vta.), lo que sumado a la falta de título -
expresamente confesada- conducen a la conclusión de que su detentación es
arbitraria, correspondiendo la procedencia de la acción de reivindicación;
salvando el derecho que pudiera ejercer en contra de su vendedor a la vía
 20

llamada por ley, no siendo oponible - dicha relación jurídica- a la ahora

demandante.(…)

En el extracto del Auto Supremo precitado, podemos evidenciar que se trata de la

reivindicación de una propiedad privada la cual fue arrebatada de su titular por medio de
la comisión del delito de avasallamiento. Pues cómo señala el delito en el presente caso
el demandado se apoderó de una propiedad que no le pertenecía motivo por el cuál no
pudo demostrar derecho propietario. Recuperando la accionante su propiedad y los daños
y perjuicios ocasionados en contra de sus derechos.

1.5. Doctrina sobre la temática del caso

En Bolivia hay antecedentes de avasallamiento de manera violenta a carga de grupos

de avasalladores o loteadores al respecto el Diario de Circulación Nacional Opinión
publicó lo siguiente:

El conflicto por la tierra, que involucra avasallamientos con el uso de la violencia

extrema, es un tema que las autoridades no logran resolver y se multiplica en las
diferentes regiones del país, situación que provoca inseguridad jurídica a quienes
son dueños de propiedades que están en la mira de bandas delincuenciales.
Tras los violentos enfrentamientos en la ciudad de El Alto, el pasado 27 de
septiembre, con el saldo de más de 10 heridos y cinco arrestados, el
Viceministerio de Régimen Interior informó que se identificaron tres
organizaciones criminales implicadas en los avasallamientos que originaron los
enfrentamientos.
El accionar de delincuentes que invaden tierras para lucrar es un modus operandi
que data de hace varias décadas y las autoridades no logran poner un freno a
este delito que, como en el caso de El Alto, deja heridos y en algunos casos
muertos. (NACIONAL, 2023)
Como bien señala nuestra normativa vigente las vías de hecho para la comisión
del delito de avasallamiento son la violencia, amenazas, engaño, abuso de
confianza en el antecedente mencionado se puede ver que éste grupo de
avasalladores tomaron la propiedad con extrema violencia que dejó varios
heridos.

Caso: Las Londras.

Existen grupos criminales que al constatarse de que una propiedad está
deshabituada o ésta no cumple un labor social y/o cualquier otro argumento para
 21

la comisión del delito aprovechan para apropiarse de propiedades privadas las

cuales no les pertenecen usando la fuerza y cometiendo crímenes de más alta
peligrosidad el antecedente a continuación fue publicado por el periódico
“Opinión” a través de su sitio web quienes refieren los siguiente: El
avasallamiento de tierras es frecuente, sobre todo en el oriente del país, donde
grupos armados ingresan con violencia a las propiedades privadas, y con el
argumento de que no cumplen una función económica social se apoderan de lo
que no les corresponde.

Solo como muestra, se puede mencionar el caso denominado Las Londras,

hecho ocurrido el 28 de octubre de 2021, cuando un grupo de delincuentes
encapuchados, fuertemente armados, invadió una propiedad privada en Santa
Cruz para secuestrar a policías, trabajadores de la hacienda y periodistas, a
quienes golpearon inmisericordemente.

Este hecho delincuencial, ocurrido en una hacienda del municipio de Guarayos,

se replica en otros sectores, especialmente en el oriente y los valles del país, y
por el momento la justicia no asume medidas drásticas para poner fin al
avasallamiento de propiedades privadas.

En más de una oportunidad, el Ministerio de Gobierno advirtió que desalojaría a

todos los avasalladores. Y, de hecho, actuó en consecuencia durante algunos
meses, pero los delincuentes retoman su actividad ilegal cuando las autoridades
bajan la guardia.

Si el viceministro de Régimen Interior, Johnny Aguilera, identificó la presencia de

tres organizaciones delincuenciales que se dedican a invadir propiedades
privadas y tierras fiscales, es menester que arreste a todos los involucrados y los
lleve ante la justicia.

Solo con acciones decididas contra estas mafias se podrá devolver la seguridad
jurídica a quienes con esfuerzo compran tierras y las trabajan para producir
alimentos.

Las autoridades encargadas de luchar contra la delincuencia deben asumir

medidas inmediatas para que los avasalladores tengan presente que en el país
hay leyes que sancionan a quienes pretendan apoderarse de lo ajeno. Solo así
se podrá evitar la comisión de delitos que ponen en riesgo la propiedad privada y
la vida de las personas.

En éste caso señalado como antecedente podemos evidenciar el modus operandi de

éstos grupos criminales, que con tal de consumar el delito de avasallamiento y apropiarse
así de propiedades que no les corresponden son capaces d secuestrar efectivos policiales
hasta acabar con la vida de las víctimas. Siendo éstos casos muestra de la inseguridad
 22

jurídica a la cual los propietarios víctimas de estos grupos criminales son vulnerados de
forma total en relación a su derecho a la propiedad privada.

Caso: Las Parabas del Trébol.

La mayoría de casos o antecedentes de avasallamiento en territorio nacional se
llevan a cabo a través de la vía de hecho de la violencia en los cuales grupos de personas
de manera violenta invaden predios de propiedad privada despojando a sus legítimos
propietarios o resistiéndose a devolver los mismos.

Al respecto la Red Uno a través de su página web publicó la siguiente noticia:

Interculturales se resisten a salir de predios privados en Guarayos.

El pasado jueves denunciaron que un grupo de 200 interculturales armados

invadieron una propiedad particular y quemaron un tractor. Después de un
ultimátum de 48 horas que realizó la Central Inter Étnica de Ascensión (CIEA)
para que campesinos interculturales se retiren de los predios que avasallaron,
estos anunciaron que no saldrán de esas tierras y que darán sus vidas si es
necesario para mantenerse en el lugar.

Cabe recordar que el sábado, la CIEA determinó en una asamblea

interinstitucional que los avasalladores abandonen de manera voluntaria los
predios, caso contrario el pueblo Guarayos procedería al desalojo por la fuerza;
al mismo tiempo exigieron al Fiscal de Distrito designar una comisión de fiscales
permanentes para investigar y procesar los hechos de avasallamiento.

El propietario del predio privado denominado “Las Parabas del Trébol”, ubicado a
75 kilómetros de Ascensión de Guarayos, denunció el pasado jueves que un
grupo de 200 interculturales armados invadieron su propiedad cuando se
encontraba realizando labores de recomposición del alambrado y quemaron un
tractor.

El caso precitado es de alta relevancia ya que la violencia de estos grupos de

avasalladores enfrenta incluso a instituciones públicas dirigidas a proteger el derecho a la
propiedad privada e incluso atentando contra funcionarios públicos y bienes del Estado.

II. ANÁLISIS DEL CASO

1.6. Descripción del caso

 23

Ante la demanda presentada por Saturnino Paz Farell, representado por José Miguel
Soto Castellón y Mónica Nina Pérez en contra de Juan José Masanes Rodríguez
representado legalmente por Antonio Junior Chávez Zeballos, por Desalojo y
Avasallamiento de propiedad Privada, este demuestra con todas las pruebas habidas y
por haber ser el único propietario del predio denominado “El Paraíso” otorgado mediante
resolución el INRA con el título Ejecutorial MPE-NAL-005503 de fecha 5 de junio de 2019.

Además, que demuestra tener una posesión anterior a la titulación presentada por el
demandante Saturnino Paz Farell, es decir una posesión desde al año 1983, y que incluso
existe una intervención en el año 2008, incluso demuestra con documentación de
respaldo que Juan José Masanes Rodríguez canceló una sanción económica por
habérsele declarado responsable de la contravención forestal de desmonte ilegal en la
superficie de 15.85 hectáreas, en su predio, esto mediante Resolución Administrativa RU-
ABT-SJC-DDSC-024/2009;es decir, es una posesión anterior a la vigencia de la Ley N°
477 de 30 de diciembre de 2013, inclusive.

III. ACCIONES VIABLES FRENTE AL CASO

1.7. Acciones legales ante Autoridades Administrativas Competentes:

1.7.1. Autoridades competentes

- Director Departamental del INRA

- Jueza Agroambiental de Robore
- Magistrado: Dr. Gregorio Aro Rasguido

1.7.2. Resoluciones

RA-SS N° 0804/2018 de fecha 28 de agosto de 2018, resolución administrativa del INRA.

RU-ABT-SJC-DDSC-024/2009, resolución administrativa del INRA.

1.8. Acciones legales ante autoridades judiciales:

1.8.1. Vía Agroambiental

 24

- Juicio Oral agroambiental ante el Juez Agroambiental

1.1.1. Autoridad competente

- Dra. Jueza Agroambiental de Robore.

1.1.2. Medidas precautorias/cautelares

- La Jueza admite la demanda presentada por: Demandantes: Juan José Masanes

Rodríguez representado por Antonio Junior Chávez Zeballos.

- Contesta Demanda por: Demandados: Saturnino Paz Farell, representado por

José Miguel Soto Castellón y Mónica Nina Pérez.

1.1.3. Conciliación

- Se lleva conciliación pro no se llega a ningún acuerdo, pues los demandados

admiten tener la razón sobre su propiedad.

1.1.4. Procedimiento

- La jueza admite la contestación de demanda.

- La jueza presente ante el presidente y magistrados del Tribunal Ambiental el

informe explicativo y Razones por los que NO se allanan a la recusación.

1.1.5. Resoluciones

- La jueza ordena la audiencia de inspección ocular.

- La jueza Ordena la inspección judicial y pericial de los predios.

 25

- La jueza resuelve se franquee las fotocopias legalizadas y solicitadas en diferentes

oportunidades por ambas partes.

- Se lleva a cabo audiencia complementaria, en la que el juez considera que no se

ha causado indefensión a los demandados.

- La jueza agroambiental admite presentación de pruebas y judicialización de las

mismas. Y Se lleva a cabo la audiencia de juicio oral.

1.1.6. Sentencia del Juez Agroambiental

La suscrita Jueza Agroambiental con asiento judicial en Pailón del departamento de

Santa Cruz, en nombre del Estado Plurinacional de Bolivia. FALLA: Declarando
IMPROBADA la demanda de DESALOJO por avasallamiento que cursa de fojas 26 a 28
de obrados, interpuesta por Juan José Masanes Rodríguez, representado legalmente por
Antonio Junior Chávez Zeballos, en contra de Saturnino Paz Farell, de acuerdo a los
memoriales que cursa de fojas 26 al 28 de obrados. Sin costas ni costos procesales.

Esta sentencia se registrará donde corresponde, la pronuncio, sello y firmo en el

Municipio de Roboré, Provincia Chiquitos del Departamento de Santa Cruz de la Sierra, a
los diecisiete días del mes de febrero del año dos mil veintidós.

1.1.7. Recursos

- Se plantea el Recurso de Casación:

El recurrente señala que, la sentencia emitida por la Juez Agroambiental con
asiento judicial en la ciudad de Roboré le causa grave e irreparable daño a sus
derechos e intereses, por los siguientes motivos:
1.- Al dictarse la Sentencia 001/2022 de fecha 17 de febrero del 2022 la Juez de
instancia no aplica la Ley N°477 del 30 de diciembre del 2013, contra el
avasallamiento y tráfico de tierras, en virtud a que la posesión del demandado
fuere anterior a la vigencia de la referida ley; señalando la fundamentación
realizada en el punto.

- Contestación al recurso de casación:

 26

José Miguel Soto Castellón, en representación legal del demandado Saturnino Paz
Farell, de acuerdo a Testimonio de Poder Notarial cursante a fs. 148 y vta. de
obrados, por memorial 09 de junio del año 2022 cursante de fs. 169 a 174 vta. de
obrados, contesta el Recurso de Casación, solicitando al máximo Tribunal de
Justicia Agroambiental que constituido en Tribunal de Casación, conforme lo
dispone el art. 220.1 numeral 4) lo declaren IMPROCEDENTE por no cumplir con
la técnica recursiva que exige el art. 274.1 del Cód. Procesal Civil, o en caso de
considerarlo en el fondo lo declaren INFUNDADO por no ser evidentes la violación
de ley, así como la errada valoración de la prueba acusada en el recurso, sea con
expresa condenación de costas y costos, en segunda instancia; conforme a los
fundamentos de orden legal siguientes:

1.1.8. Auto

La Sala Segunda del Tribunal Agroambiental, con la atribución conferida por el

artículo 189-1) de la Constitución Política del Estado, artículos 11, 12 y 144. I inc.1) de la
Ley N° 025, artículos 36-1) y 87-IV de la Ley N° 1715, de conformidad a los artículos 220-
II de la Ley N° 439, esta última de aplicación supletoria en la materia por disposición del
art. 78 de la Ley N° 1715; declara:
1. INFUNDADO el Recurso de Casación en el fondo de fs. de fs. 165 a 168 de
obrados, interpuesto por Juan José Masanes Rodríguez.
2. Se mantiene firme y subsistente la Sentencia N° 001/2022 de 17 de febrero de
2022, pronunciado por la Juez Agroambiental de Roboré.
3. Se condena en costas y costos al recurrente, conforme dispone el artículo 223. V.
num. 2), con relación al artículo 224, ambos de la Ley Nº 439 del Código Procesal Civil.

IV. CONCLUSIONES

4.1. Este ha sido un proceso que ha tenido características un poco raras, ya que aun de
haberse presentado las pruebas por parte del demandante que demuestra su derecho
propietario ciertos elementos de las pruebas no han sido valorados por la jueza
 27

4.2. Tanto en el recurso de casación que se presentó detallando los motivos de la

mismas, se ve que hasta el tribunal supremo no ha tomado en cuenta ciertos aspectos de
la demanda, por lo que se le niega el recurso de casación al demandante, quedando
indefenso ante la justicia, y teniendo que recurrir a otros medios para hacer prevalecer
sus derechos como propietarios del predio en disputa.

5. Bibliografía

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Gaceta del Estado Plurinacional de Bolivia. Constitución Policita del Estado, de 7 de

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