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Resumen Tema 2

La administración pública se define como un conjunto de entes estatales y una actividad del Estado destinada a satisfacer necesidades colectivas. Los actos administrativos se rigen por principios de legitimidad, impugnabilidad y coercibilidad, y se clasifican en órganos administrativos y sujetos estatales, cada uno con diferentes características y funciones. La organización de la administración pública se estructura a nivel nacional, departamental y municipal, con una interacción entre los órganos y sujetos que determina su funcionamiento.

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Resumen Tema 2

La administración pública se define como un conjunto de entes estatales y una actividad del Estado destinada a satisfacer necesidades colectivas. Los actos administrativos se rigen por principios de legitimidad, impugnabilidad y coercibilidad, y se clasifican en órganos administrativos y sujetos estatales, cada uno con diferentes características y funciones. La organización de la administración pública se estructura a nivel nacional, departamental y municipal, con una interacción entre los órganos y sujetos que determina su funcionamiento.

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RESUMEN TEMA 2

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. Definición de Administración Pública La administración pública se conceptualiza


tanto como un conjunto orgánico de entes estatales como una actividad del Estado.
Como actividad, se entiende como toda acción particular o general, unilateral o
bilateral, ejercida por el Estado mediante procedimientos administrativos para
satisfacer necesidades colectivas. Desde la perspectiva estructural, se compone de una
agrupación organizada de entes, incluyendo órganos administrativos y sujetos
estatales, dependientes o bajo supervisión.

2. Principios de los Actos Administrativos Los actos administrativos son las


declaraciones, disposiciones o decisiones emitidas por la Administración Pública en
ejercicio de su potestad. Estos actos se rigen por principios fundamentales: legitimidad,
impugnabilidad y coercibilidad.

3. Órganos y Sujetos Estatales Se distinguen dos grandes tipos de entidades en la


administración pública:

• Órganos administrativos: Entes en relación de supremacía y subordinación que


no poseen personalidad jurídica ni patrimonio propios. Ejemplos incluyen la
Presidencia, Vicepresidencia, Ministerios, Gobiernos Autónomos
Departamentales y Municipales, y unidades relacionadas con los poderes
judicial, legislativo y electoral.
• Sujetos estatales: Entes con personalidad jurídica y patrimonio propio,
sometidos a supervisión, y generalmente descentralizados. Incluyen
universidades públicas, empresas públicas, y organismos dependientes de los
órganos de control y fiscalización.

4. Clasificación de Órganos y Sujetos según su Creación y Función

• Órganos constitucionales: Creados por la Constitución, como la Presidencia y


Ministerios de Estado, Fuerzas Armadas, Policía y Gobernaciones.
• Otros órganos y entes: Pueden ser creados por otras leyes y normativas,
dependiendo de sus competencias y funciones.
• Órganos y Sujetos según la naturaleza de sus funciones:
• Activos: Tienen atribuciones decisorias (Presidencia, Ministerios, Alcaldías).
• Consultivos: Encargados de asesoramiento, informes y recomendaciones
(Procuraduría, Defensoría, SEA).

5. La Teoría del Órgano Se explica que, contraria a la teoría del mandato, la doctrina
alemana sostiene que el Estado y sus órganos son expresión de una misma voluntad o
persona jurídica. Por ello, entre el Estado y sus órganos no existe relación de mandante
y mandatario, sino una unidad de voluntad.

6. Organización y Clasificación

• La administración pública preocupa por cómo se organiza a nivel nacional,


departamental y municipal. Los órganos administrativos, dependiendo del nivel,
incluyen la Presidencia, Ministerios, Gobiernos Autónomos, alcaldías, y unidades
dependientes.
• La interacción entre órganos y sujetos, basada en la relación de dependencia o
supervisión, determina la estructura y funcionamiento de la administración
pública.

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