PROGRAMA DEL CURSO
• Módulo I. El gobierno de las instituciones deportivas
• Módulo II. Proceso de Planificación estratégica
• Módulo III. Liderazgo
• Módulo IV. Gestión Deportiva
Módulo I
EL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES
OBJETIVO DEL MÓDULO
•Comprender los principios de la buena gobernanza.
•Evaluar si los principios se cumplen en su organización.
CONTENIDO
•El gobierno de las instituciones deportivas.
•Estructuras organizacionales.
•Principios generales de la buena gobernanza.
EL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES
En el estudio de las organizaciones deportivas, a menudo escuchamos el término “gobernanza”,
vinculado al “Gobierno” de las instituciones.
Los clubes o Uniones están integradas por diversos estamentos, de acuerdo a la organización que
cada una de ellas tenga (Asamblea, Consejo Directivo, Comité ejecutivo, comisiones, sub
comisiones, etc.) pero si queremos enfocarnos en una organización deportiva, en este caso en una
Unión o club de rugby, debemos comenzar por analizar la cabeza de la institución.
La gobernanza de una organización resulta difícil de definir, aunque pueda ser fácil de reconocer en
la práctica. Conlleva el uso del poder para dirigir, controlar y regular las actividades de una
institución y se aboca a resolver temas referentes a la estrategia, directivas políticas, transparencia
y responsabilidad.
“La gobernanza es el conjunto de los sistemas y procesos que garantizan la dirección,
eficacia, supervisión y responsabilidad generales de una organización.”
(The National Hub of Expertise in Governance (UK). Manual de Organizaciones deportivas
Olímpicas)
La Gobernanza posiblemente no soluciona todos los inconvenientes a los que se enfrenta una
organización, sin embargo, puede crear las condiciones necesarias para lograr su éxito.
Para comprender mejor la naturaleza de la gobernanza en la organización, deben tenerse en
cuenta los siguientes aspectos:
•Asignación de roles: Es importante diseñar una estructura organizativa clara, sin superposición
de poderes entre dos personas o dos entidades, esto ayudará a asignar las responsabilidades de
la mejor forma dentro de la organización.
• Se puede incluir, a modo de ejemplo, la separación entre el Comité Ejecutivo (dirección
estratégica) y el personal directivo (gestión), sobre la base de la creación de un documento
donde consten las funciones de cada uno.
• Procesos de gobernanza: Establecer de manera clara y por escrito los procedimientos de
reunión, toma de decisiones, orden del día, actas de las reuniones, objetivos del Comité
Ejecutivo y de las comisiones, autoridad reconocida y alcance de la misma.
• Control de la gobernanza: Es recomendable que se encuentre documentada, la visión, la
misión, los objetivos, el plan estratégico, los objetivos operativos y las principales medidas
de funcionamiento, el cumplimiento de la ley, la contabilidad , las auditorias, la evaluación y
los procesos de revisión del funcionamiento.
• Mejora de la gobernanza: si se considera apropiado, puede ser beneficioso para el
funcionamiento , ofrecer formación de modo regular a los miembros del Comité Ejecutivo.
En definitiva, quienes dirigen el deporte tienen la obligación de garantizar que éste se gestione de
manera adecuada.
Esto plantea la siguiente pregunta: ¿quién es el principal responsable en una organización
deportiva?
Sin perjuicio de los estatutos que cada organización tenga, normalmente esta responsabilidad
recae sobre el Comité Ejecutivo en caso de que así este previsto o en el consejo directivo.
El trabajo diario de la unión o club, lo llevan a cabo los voluntarios o un gestor deportivo y el
personal remunerado con el que cuenten las instituciones, pero debe quedar sumamente claro
que estas personas tienen la responsabilidad de la GESTION de la organización, mientras que
los dirigentes o miembros del comité ejecutivo o consejo directivo tienen la responsabilidad de
su Gobierno.
GOBIERNO
Esta distinción es fundamental comprenderla porque hace a la salud de la organización. Si bien
trataremos el tema en próximos capítulos, es trascendente marcar la diferencia que debe existir
entre quien DIRIGE y quien GESTIONA
ALTA
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
INTERMEDIA
DIRECCIÓN
OPERATIVA
Consejo Directivo
Está compuesto por un grupo de personas representantes de clubes ( en el caso de Uniones
Provinciales) o de distintos sectores, en el caso de los clubes. Los miembros del Consejo
directivo tienen la responsabilidad del gobierno de la institución. Sus deberes, derechos y
obligaciones generalmente están contenidos en el estatuto. El presidente, preside el Consejo
directivo. Se reúne mensual, bimestral o trimestralmente, dependiendo de la previsión estatutaria
o de los usos y costumbres si no estuviese previsto, influyendo también las características de la
organización.
Comité ejecutivo
Está compuesto por un grupo más reducido de personas, que generalmente forman parte del
Consejo Directivo y tienen responsabilidad de dirección y evalúa la gestión.
Gestor Deportivo
Tiene responsabilidad por la gestión de la organización y en general coordina grupos de
trabajo, los que realizan las cuestiones operativas.
ALTA
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
INTERMEDIA
DIRECCIÓN
OPERATIVA
PRINCIPIOS DE UNA BUENA GOBERNANZA
A los fines de llevar adelante una gestión que satisfaga ciertos estándares de eficiencia y
eficacia podemos mencionar los siguientes principios que son universalmente reconocidos como
indispensables para lograrlo
Buenas
prácticas de
gestión
Control
de la
Liderazgo gestión
Gobernanza
Integridad
Transparencia
Acatamiento
de los
Delegación estatutos
a. Liderazgo
Sea cual fuere el órgano de gobierno de la institución, en el caso por ejemplo de tratarse de un
comité ejecutivo, este debe ser eficaz y garantizar el cumplimiento de sus objetivos, establecer
una dirección estratégica adecuada y defender los valores que inspiran a la institución.
Para ello debe ejercer liderazgo y centrar su atención en la dirección estratégica, evitando en lo
posible las cuestiones operativas del día a día.
Es posible que, en organizaciones pequeñas, los miembros del Comité ejecutivo deban ocuparse de
cuestiones operativas, pero en ese caso deben lograr una transparencia y objetividad entre el
control de estas cuestiones por parte del comité del que forman parte.
En definitiva, el liderazgo es un principio fundamental de la gobernanza, sin su ejercicio
seguramente resultará muy dificultoso que la organización alcance determinados niveles
de eficiencia y eficacia.
b. Control de la Gestión
El comité ejecutivo debe asumir su responsabilidad
y lograr que toda la organización desempeñe sus
tareas en forma correcta y cada miembro de ella
cumplimente las obligaciones que le han sido
asignadas. Para ello es indispensable que las
responsabilidades, obligaciones y funciones estén
claramente definidas para cada sector de la
organización. Finalmente, deberá establecer un
sistema que le permite evaluar la gestión de todas
sus áreas.
c. Delegación
Delegar significa asignar responsabilidad y autoridad a alguien para que realice una tarea
definida y acordada con anterioridad, mientras se mantiene la responsabilidad por el resultado
de la tarea encomendada. El comité ejecutivo o Consejo dependiendo del tipo de organización
de que se trate, debe establecer claramente las funciones y responsabilidades de las distintas
áreas. En el caso de las Uniones Provinciales, deberán establecer cuáles son las funciones de
las comisiones o sub comisiones y de esa forma poder delegar la gestión en dichos estamentos.
Otro ejemplo puede darse con las funciones y responsabilidades del gestor deportivo si contaran
con esa figura, intentando lograr una delegación eficaz. Es importante no asignar la misma
función a distintas personas o áreas para evitar conflictos de intereses.
d. Integridad
En función de la responsabilidad del comité y de sus miembros, estos deben actuar conforme
a un elevado nivel de ética y asegurar que los eventuales conflictos de intereses se resuelvan en
forma adecuada. Los miembros del comité no deben obtener beneficios personales en función
de su participación en ese estamento. El establecimiento de un proceso para tratar y resolver
estas eventuales situaciones , aparece como trascendental. A modo de ejemplo, el presidente
puede solicitar a los miembros que declaren si tienen algún conflicto de interés y si lo tienen
asegurarse que no participen en la decisión. Así se ha dicho que : “Puesto que el deporte se
basa en la ética y la competición justa, la gobernanza del deporte debe cumplir los mas
altos estándares en términos de transparencia, democracia y responsabilidad”. (Jacques
Rogge, ex presidente del COI entre 2001 y 2013.)
e. Transparencia
El comité debe tender a ser transparente, receptivo y responsable ante los miembros de la
organización y todos los interesados. Para ello es fundamental instalar una cultura de
comunicación y consulta que le permite hacer conocer sus acciones y el fundamento de sus
decisiones, como así también recibir consultas y propuestas de todos ellos.
La tecnología en la actualidad puede desempeñar un papel de gran importancia para llevar
adelante este principio.
f. Acatamiento de los estatutos
El respeto por los estatutos aparece como un principio obvio, pero existen muchas situaciones
que hacen que las organizaciones se aparten de los mismos y esto afecte la gestión eficaz y
eficiente. Si el estatuto no está actualizado deben revisarse y en su caso reformarse, pero no es
aconsejable su incumplimiento bajo el pretexto de su desactualización
g. Buenas prácticas de gestión
Si bien la especificación de estos temas se pondrán a consideración en próximos capítulos, es
importante mencionar que la confección de un plan estratégico, el establecimiento de
indicadores de rendimiento, la gestión económica financiera, el marketing, la gestión de recursos
humanos y otras herramientas de gestión modernas, garantizarán que el comité ejecutivo o el
órgano de gobierno que corresponda dirija en forma correcta y eficaz a la organización.
