Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, BDM.
Administración de Empresas.
Curso: Derecho I.
Licda: Cristhle Heredia
Tema: Procuraduría General de la Nación (PGN)
Alumnos participantes del grupo - Núm. De Carnet
Uriel Alberto Alvarado Gonzales. 7622-25-10923
Iris Alejandra Peña Lazo 7622-25-29610
Angel Daniel Ixtapa Ramos. 7622-25-25927
INTRODUCCIÓN
En este apartado se detallan las funciones principales de la Procuraduría General
de la Nación (PGN) y su marco legal. En esencia, la PGN actúa como el “abogado
del Estado”, defendiendo los intereses de Guatemala frente a cualquier situación
que pueda perjudicar al Estado, sus entidades, instituciones u organismos
administrativos. Además, desempeña un rol significativo en el ámbito civil,
protegiendo a la niñez y a personas vulnerables que carecen de representación
legal.
La Procuraduría General de la Nación (PGN) es una institución fundamental
dentro del sistema jurídico y democrático de un país. Su función principal es velar
por la legalidad, la defensa del interés público, la protección de los derechos
fundamentales y el adecuado funcionamiento del Estado. Este trabajo tiene como
objetivo exponer cómo se conforma la PGN, sus principales órganos, funciones, y
el papel que desempeña en la sociedad. Además, se ofrecerán recomendaciones
para fortalecer su funcionamiento y se presentarán conclusiones generales sobre
su impacto institucional.
Desarrollo
¿Qué es la PGN?
La Procuraduría General de la Nación (PGN) es la institución encargada de actuar
como el "Abogado del Estado" en Guatemala. Su rol principal es representar y
defender los intereses del Estado en juicios, asesorar a entidades estatales y
proteger los derechos de poblaciones vulnerables que carecen de representación
legal como niños y adolescentes, personas vulnerables. Aun así la mayoría de la
población, asocia las funciones de la PGN en su ámbito de protección de la niñez,
que en su rol representativo de los intereses del estado, esto se debe al impacto
emocional que los casos de abuso y negligencia tienen sobre la población, y el
alcance mediático que los mismos tiene por los medios de comunicación, ya que
como se ha expuesto su rol es más amplio y bien definido, su fin no es proteger a
la población en general sino a una específica parte de la misma dentro del marco
legal.
¿Cómo surgió la PGN?
A principios del siglo XX, Guatemala vivía bajo gobiernos autoritarios y
dictatoriales, donde el poder se concentraba en una sola figura. En octubre de
1944, ocurrió la Revolución de Octubre, un movimiento cívico-militar que
derrocó al dictador Jorge Ubico. Como resultado, en 1945 se instaló un nuevo
gobierno encabezado por el presidente Juan José Arévalo, el primer presidente
democráticamente electo de Guatemala. Este periodo marcó el inicio de lo que
se conoce como la Primavera Democrática, una época de reformas sociales,
laborales, educativas y legales.
Así, el Congreso de la República emitió el Decreto Número 512 el 15 de
noviembre de 1945, con el que se creó oficialmente la Procuraduría General de
la Nación (PGN). Surgiendo como como una necesidad del Estado para contar
con una institución legalmente constituida que lo represente, asesore y defienda
en asuntos judiciales y administrativos, además de defender a sectores
vulnerables como la niñez, personas con capacidades diferentes y adultos
mayores y apoyar legalmente a quienes no podían pagar abogados.
Antes de la creación formal de la PGN, las funciones de representación legal
del Estado eran asumidas por distintas entidades de forma dispersa y sin una
estructura clara. Esto generaba ineficiencia, falta de coordinación y vacíos
legales en la defensa de los intereses del Estado y de los grupos vulnerables.
Propósitos iniciales de la PGN:
Centralizar la representación legal del Estado.
Asesorar jurídicamente a las instituciones públicas.
Emitir dictámenes legales en asuntos públicos o de interés nacional.
Ser garante de la legalidad en la actuación del gobierno.
Evolucion:
Con el paso del tiempo, la PGN fue asumiendo más funciones, especialmente
en la defensa de grupos vulnerables.
2003: La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (Ley PINA) le
asignó un rol clave en la protección de menores en situación de abandono,
violencia, abuso, etc.
También asumió funciones en la defensa legal de adultos mayores, personas
con discapacidad y personas ausentes.
Hoy en día, sigue siendo el abogado del Estado y un actor clave en procesos
judiciales, adopciones, resguardos legales y protección de derechos humanos.
Marco Legal
La PGN fue fundada el 18 de mayo de 1994, y su creación y funciones están
declaradas en el artículo 252 de la Constitución de la República de Guatemala, es
dirigida por el procurador general de la Nación quien es electo por el Presidente de
la República de Guatemala para un mandato de cuatro años, al momento de
redactar este documento es Julio Roberto Saavedra Pinetta.
Algunos ámbitos de competencia:
● Representar y defender los intereses del Estado en todos los juicios en que
fuere parte de acuerdo con las instrucciones del Ejecutivo.
● Intervenir, si así lo dispusiera el Ejecutivo y conforme las instrucciones de
éste en los negocios en que estuviere interesado el Estado, para formalizar
los actos y suscribir los contratos que sean necesarios a tal fin y cumplir los
deberes en relación con esta materia, señalen otras leyes de la
Procuraduría General de la Nación.
● Representar provisionalmente a los ausentes, menores e incapaces,
mientras estos no tengan personero legítimo conforme al Código Civil y
demás leyes.
● Intervenir en los Tribunales de Justicia en todos aquellos asuntos en que
esté llamado a hacerlo por ministerio de ley.
● Promover las gestiones necesarias para obtener la recta y pronta
administración de justicia, dentro del ámbito de su competencia.
● Brindar asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales.
● Intervenir en todos los demás negocios que las leyes determinen.
Marco estratégico
La procaduria General de la Nación, para el cumplimiento del mandato legal
contenido en la Constitución Política de la República y el Decreto No. 512 del
Congreso de la República, elaboró su Plan Estratégico para el periodo 2016-2022
con base en su misión, visión, principios, valores, objetivo general, estratégicos y
operativos, así como, con el establecimiento de resultados institucionales que se
esperan alcanzar a través de los bienes y servicios estratégicos.
MISIÓN
Es la institución responsable de representar y defender los intereses del Estado,
brindando asesoría y consultora a los órganos e identidades estatales, asimismo
ejerce la representación legal y atención a la población que por mandato le
corresponde, en resguardo de la legalidad y certeza jurídica
Visión
Ser una institución reconocida por su compromiso en la efectiva asesoría y
consultoría, representación y defensa de los intereses del estado y de la población
que por mandato legal le corresponde, formada por personas íntegras y
profesionales con vocación de servicio.
Principios.
Igualdad: Atender a todas las personas sin ningún tipo de distinción.
Objetividad: Actuar con base a hechos concretos y sin perjuicios.
Legalidad: Cumplir con las atribuciones establecidas en la ley
Juridicidad: Realizar todas las actuaciones apegadas a derecho.
Transparencia: Destinar los recursos para la obtención de los resultados
definidos e informar a la población la ejecución de las acciones.
Compromiso con la protección de la niñez de la PGN
En Guatemala, la Procuraduría General de la Nación (PGN) reafirma su
compromiso con la protección y restablecimiento de los derechos de la niñez y
adolescencia, especialmente de aquellos que se encuentran en condiciones de
vulnerabilidad. Este compromiso se concreta a través de múltiples acciones y
programas liderados por la Procuraduría de la Niñez y la Adolescencia (PNA),
unidad especializada dentro de la PGN
Principales Acciones y Compromisos
1. Rescate y protección de menores en riesgo
Durante el primer semestre de 2024, la PGN rescató a 593 niños, niñas y
adolescentes que sufrían situaciones de maltrato, principalmente en el entorno
familiar, a través de sus delegaciones y equipos especializados.
2. Atención a niñez migrante no acompañada
En enero de 2025, la Unidad de Niñez Migrante y Sustracción Internacional de
la PGN atendió a 32 menores guatemaltecos retornados desde México,
brindándoles protección integral y seguimiento psicosocial.
3. Reintegración familiar
Entre enero y septiembre de 2024, se logró la reintegración de 15,825 menores
con sus familias mediante resoluciones judiciales. Este proceso priorizó su
bienestar emocional y el fortalecimiento de su entorno familiar.
4. Medidas de protección
En 2023, se promovieron 1,283 medidas de protección a favor de niños, niñas y
adolescentes cuyos derechos fueron vulnerados, como parte del Modelo de
Atención Integral de Niñez y Adolescencia (MAINA).
5. Atención a víctimas de violencia y abuso
La PGN cuenta con protocolos estrictos para intervenir en casos de violencia
infantil. Brinda atención las 24 horas del día, los 365 días del año, a través de
sus delegaciones regionales, garantizando respuestas oportunas y eficaces.
6. Enfoque en derechos más vulnerados
Los derechos de la niñez que más comúnmente resultan vulnerados incluyen la
integridad física, el derecho a la salud, a la educación, a vivir en un entorno libre
de violencia y a no ser víctimas de explotación sexual o laboral.
7. Facilitación de denuncias y acceso a la justicia
La institución facilita múltiples canales para presentar denuncias sobre
violaciones de derechos, incluyendo líneas telefónicas, formularios en línea y
atención directa en sus oficinas. Esto permite un acceso más amplio a la justicia
para menores y sus familias.
Conclusiones:
1) Daniel.
Como hemos visto a lo largo de la investigación, la PGN es la entidad legal
que defienden los intereses del Estado y vela por la protección de los
grupos vulnerables, donde en su gran mayoría son niños y niñas, adultos
de la tercera edad y personas con discapacidades, esta entidad busca la
igualdad, transparencia y sobre todo el respeto.
2) Iris.
En conclusión la PGN es una institución comprometida a proteger y
representar los derechos del Estado y sectores vulnerables como la niñez,
la adolescencia, los adultos mayores y personas discapacitadas quienes no
podían pagar abogados. La PGN surgió desde 1945 desde el inicio de la
primavera democrática ahí se creó oficialmente la Procaduría General de la
Nación (PGN) por el Decreto 512 del Congreso de la República.
3)Uriel.
La Procuraduría General de la Nación cumple una función vital dentro del
sistema jurídico y democrático, al ser garante del respeto a la legalidad y
los derechos fundamentales. Su correcta conformación y funcionamiento
contribuyen significativamente a la transparencia institucional, la lucha
contra la corrupción y la protección del interés colectivo. Sin embargo, para
que esta institución cumpla plenamente con su misión, es necesario dotarla
de recursos adecuados, garantizar su independencia y fortalecer su
presencia en todo el territorio nacional.
