UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION

Carrera de Pedagogía

ASIGNATURA: Teorias

DOCENTE: Lic. Wendy Davezies.

ESTUDIANTE:

 Emely Chuca Mostacedo .

 Laura Rocio Molina Bayo .
 Silva Gallardo Maria .

CURSO: 3ro “A”

FECHA: 12 /05/2025

SUCRE-BOLIVIA
Introducción: Reforma Educativa 1565

La Reforma Educativa 1565, promulgada en Bolivia en 1994 bajo el gobierno de Gonzalo

Sánchez de Lozada, representó un hito trascendental en la transformación del sistema
educativo nacional. Esta reforma surgió como respuesta a las múltiples deficiencias
estructurales del sistema educativo boliviano: altos índices de analfabetismo, baja cobertura
escolar, deserción educativa, ausencia de pertinencia cultural y lingüística, y una débil
formación docente.

Uno de los pilares fundamentales de la Ley de Reforma Educativa Nº 1565 fue la

incorporación de la interculturalidad y el bilingüismo como ejes transversales del currículo,
reconociendo la diversidad cultural y lingüística del país y planteando la educación en
lenguas originarias junto al español como una forma de inclusión social y equidad
educativa. La reforma también introdujo cambios en la estructura del sistema educativo,
reorganizando los ciclos educativos, modernizando contenidos curriculares y priorizando la
educación primaria.

Asimismo, la Reforma Educativa 1565 impulsó una transformación en la gestión educativa

mediante la descentralización administrativa y el fortalecimiento de la participación
comunitaria, incluyendo a los Consejos Educativos de los Pueblos Originarios y padres de
familia en la toma de decisiones escolares. También se priorizó la profesionalización
docente, estableciendo nuevos institutos normales y una formación más contextualizada y
coherente con la realidad nacional.

Si bien la Reforma Educativa 1565 fue un avance significativo en términos de

democratización y equidad educativa, también enfrentó resistencias, especialmente por
parte de sectores sindicales que criticaron la forma vertical de su implementación y la
escasa consulta en algunos sectores sociales. Pese a sus limitaciones, esta reforma sentó las
bases para la posterior Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez (Ley 070), promulgada en 2010,
que profundizó y replanteó varios de sus principios bajo una lógica más comunitaria y
descolonizadora.

Contexto político, económico y social de la Reforma Educativa Nº 1565

La promulgación de la Reforma Educativa Nº 1565 en Bolivia en el año 1994 no puede

comprenderse de manera aislada, sino enmarcada dentro de un contexto político,
económico y social complejo y profundamente influenciado por procesos de cambio
estructural en el país y en la región latinoamericana. Esta reforma fue impulsada durante el
primer mandato del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, en una etapa caracterizada por
la consolidación del modelo neoliberal, la búsqueda de modernización del Estado y una
creciente presión social por una educación más inclusiva y pertinente.
En el contexto político, Bolivia atravesaba un periodo de transición hacia una democracia
más estable luego de décadas marcadas por gobiernos militares y golpes de Estado. Desde
1982, con la recuperación del régimen democrático, se inició un proceso de
institucionalización del poder civil, aunque con numerosas dificultades para alcanzar una
verdadera gobernabilidad democrática. En este contexto, los gobiernos comenzaron a
implementar reformas orientadas a la descentralización administrativa, la participación
ciudadana y la reforma del aparato estatal. Sin embargo, esta transición no estuvo exenta de
tensiones, especialmente por la falta de representatividad política de los sectores indígenas,
campesinos y populares, que históricamente habían sido marginados en la toma de
decisiones.

En el contexto económico, el país se encontraba inmerso en la aplicación de políticas de

ajuste estructural promovidas por organismos internacionales como el Banco Mundial y el
Fondo Monetario Internacional. Estas políticas neoliberales, iniciadas en 1985 con el
Decreto Supremo 21060, promovían la liberalización del mercado, la privatización de
empresas estatales, la apertura al capital extranjero y una fuerte reducción del gasto
público. Si bien estas medidas contribuyeron a estabilizar la economía y controlar la
hiperinflación, también provocaron severas consecuencias sociales, como el desempleo
masivo, la precarización del trabajo, la migración interna y un incremento significativo de
la pobreza, especialmente en áreas rurales e indígenas. La inversión en servicios básicos,
como la educación, fue limitada durante buena parte de este proceso, afectando
directamente la calidad y equidad del sistema educativo.

En el contexto social, Bolivia presentaba altos niveles de desigualdad, con más del 60% de
la población viviendo en condiciones de pobreza y con un sistema educativo
profundamente excluyente. Las tasas de analfabetismo eran elevadas, especialmente entre
las mujeres y los pueblos indígenas; el acceso a la educación era limitado en zonas rurales;
y la deserción escolar era una problemática persistente. Además, el sistema educativo
boliviano estaba caracterizado por una estructura rígida, centralista, monolingüe en español
y con contenidos curriculares que no respondían a la diversidad cultural y lingüística del
país. La falta de pertinencia educativa para los pueblos originarios generaba un fuerte
sentimiento de exclusión, lo que derivó en demandas crecientes por una educación
intercultural y bilingüe, que valorara sus lenguas, cosmovisiones y formas de vida.

Objetivos, Bases y Fines de la Reforma

Educativa Nº 1565
Objetivos de la Reforma Educativa Nº 1565
1. Garantizar el acceso universal, equitativo y gratuito a la educación básica para todos los
bolivianos y bolivianas.
2. Reducir el analfabetismo y promover una educación permanente para jóvenes y adultos.
3. Mejorar la calidad educativa a través de una formación integral, crítica, científica y
contextualizada.
4. Impulsar la educación intercultural bilingüe, respetando las lenguas y culturas de los
pueblos indígenas originarios.
5. Fortalecer la identidad nacional con base en la diversidad cultural, lingüística y territorial
de Bolivia.
6. Promover la participación activa de la comunidad educativa en la planificación, gestión y
evaluación del proceso educativo.
7. Modernizar el sistema educativo incorporando nuevas tecnologías, metodologías y
contenidos actualizados.
8. Vincular la educación con el trabajo, el desarrollo productivo y la transformación social del
país.

Bases de la Reforma Educativa Nº 1565

1. La democracia como principio de convivencia y gestión educativa.
2. La equidad social y educativa para superar las desigualdades históricas.
3. La interculturalidad como fundamento de unidad en la diversidad.
4. El bilingüismo como derecho y riqueza cultural del país.
5. La gratuidad de la educación fiscal en todos sus niveles.
6. La obligatoriedad de la educación básica.
7. La descentralización de la gestión educativa, con participación municipal y comunitaria.
8. La participación social como principio de control y corresponsabilidad.
9. La formación integral del ser humano, atendiendo lo cognitivo, afectivo y ético.
10. La educación como instrumento de transformación social y desarrollo nacional.
11. El respeto a los derechos humanos, la vida y la naturaleza.

Fines de la Reforma Educativa Nº 1565

1. Formar personas libres, críticas, solidarias y comprometidas con la democracia.
2. Promover el desarrollo pleno e integral del ser humano.
3. Reafirmar la identidad cultural, nacional e intercultural del pueblo boliviano.
4. Impulsar una conciencia ética basada en valores de justicia, equidad y respeto.
5. Desarrollar capacidades científicas, técnicas, artísticas y humanísticas.
6. Garantizar el respeto a los derechos humanos y a la diversidad cultural y natural.
7. Fomentar la producción, el trabajo y la economía solidaria.
8. Estimular el pensamiento crítico, reflexivo y transformador.
9. Asegurar una convivencia armónica con la naturaleza y el entorno.
10. Contribuir al desarrollo sostenible y soberano del país.
Estructura del sistema educativo de la ley reforma educativa 1565
- Objetivos:
-Garantizar eficiencia en servicios educativos.
- Promover la equidad y la calidad educativa.
- Fomentar el control social para evitar corrupción.
1. Participación Popular
La Ley 1565 establece mecanismos para que la sociedad participe
activamente en la planificación, gestión y control del sistema educativo. Los
principales componentes son:
Mecanismos de Participación:
- Juntas Escolares: Conformadas por organizaciones territoriales de base,
con representación equitativa de hombres y mujeres.
- Juntas de Núcleo, Subdistritales y Distritales: Integradas por
representantes de las Juntas Escolares y otras instancias locales.
- Consejos Departamentales de Educación: Incluyen representantes de
distritos, sindicatos de maestros, universidades y organizaciones
estudiantiles.
- Consejos Educativos de Pueblos Originarios: Participan en políticas
educativas, especialmente en interculturalidad y bilingüismo (Aymara,
Quechua, Guaraní, Amazónico multiétnico, etc.).
- Consejo Nacional de Educación: Órgano máximo con representación
multisectorial (maestros, universidades, empresarios, indígenas, etc.).
- Congreso Nacional de Educación: Reunión cada 5 años para evaluar el
sistema educativo.
2. ORGANIZACIÓN CURRICULAR
Objetivos curriculares (Ley 1565):
✓ Acceso universal
✓ Aprendizaje centrado en el estudiante
✓ Innovación educativa
✓ Pertinencia cultural
✓ Flexibilidad curricular
✓ Equidad de género

La ley estructura el currículo en dos áreas principales:

• Educación Formal: Dirigida a toda la población, organizada en niveles (pre-
escolar, primario, secundario, superior).
• Educación Alternativa: Para personas fuera del sistema formal (adultos,
educación especial, permanente).

Modalidades Educativas según la Ley 1565

1. Modalidades de Aprendizaje
- Regular: Para estudiantes sin dificultades.
- Especial Integrada: Atención psicopedagógica dentro de aulas regulares
para estudiantes con necesidades educativas especiales.

2. Modalidades de Lengua
- Monolingüe: Enseñanza en castellano con incorporación de una lengua
originaria.
- Bilingüe: Lengua originaria como principal y castellano como segunda
lengua.
3. Modalidades de Docencia
- Unidocente: Un profesor guía para múltiples actividades.
- Pluridocente: Equipo de docentes trabajando conjuntamente.

4. Modalidades de Atención
- Presencial: Clases tradicionales con asistencia regular.
- A distancia: Uso de medios de comunicación y materiales didácticos, con
apoyo de monitores.

Área Formal Organizada en cuatro niveles:

- Pre-escolar
- Primario
- Secundario
- Superior

También aplica al Área Alternativa (educación de adultos, permanente y

especial).
Estructura de los Niveles Educativos según la Ley de Reforma Educativa 1565
(Bolivia, 1994)
La Ley 1565 organiza el Sistema Educativo Nacional en cuatro niveles
principales, cada uno con características específicas en cuanto a objetivos,
duración y modalidades.
1. Educación Inicial (Preescolar)
- Edad aproximada: 4–5 años.
- Duración: 1 año (obligatorio).
- Objetivos:
- Estimulación psicoafectiva y sensorial temprana.
- Preparación para la educación primaria.
- Promoción de hábitos de salud y nutrición en coordinación con la familia.
- Responsabilidad:
- Familia: Primera responsable.
- Estado: Ofrece un curso formal gratuito en instituciones educativas.
2. Educación Primaria
- Edad aproximada: 6–13 años.
- Duración: 8 años (estructura flexible sin repitencia).
- Ciclos:
- Ciclo Básico (Técnico):
- Duración: Primeros años.
- Enfoque: Desarrollo de habilidades técnicas básicas según necesidades
locales.
- Certificación: Diploma de Técnico Básico (permite inserción laboral o
continuar estudios).
 - Ciclo Diferenciado:
- Opciones:
1. Bachillerato Técnico: Formación técnica de segundo grado (Diploma de
Bachiller Técnico).
2. Bachillerato Humanístico/Científico : Preparación para educación superior
(Diploma de Bachiller en Humanidades).
- Características clave:
- Flexibilidad: Avance según ritmo de aprendizaje.
- Interculturalidad: Incorporación de lenguas originarias (bilingüe o
monolingüe).
3. Educación Secundaria
- Duración: Variable según la modalidad (técnica o humanística).
- Modalidades:
-Técnica: Continúa la formación especializada iniciada en primaria (ej.:
agropecuaria, industrial).
- Humanística/Científica: Preparación para la universidad.
- Certificación:
- Bachillerato Técnico o Bachillerato en Humanidades.
- Vinculación laboral:
- Los títulos técnicos permiten acceso inmediato al trabajo.

4. Educación Superior
- Instituciones:
-Universidades Públicas y Privadas: Carreras científicas, humanísticas y
tecnológicas.
 - Institutos Normales Superiores: Formación docente (reemplazan a las
Escuelas Normales).
- SINETEC (Sistema Nacional de Educación Técnica y Tecnológica): Centros
técnicos en áreas agropecuarias, industriales, etc.
- Características:
- Grados académicos: Técnico Superior, Licenciatura, Postgrado.
- Acreditación: Supervisada por el CONAMED (Calidad educativa).
- Educación Superior No Universitaria:
-Incluye formación militar (Fuerzas Armadas) y policial (Policía Nacional).
Educación Alternativa (Paralela a la Formal)
- Población objetivo: Personas que no accedieron o completaron la educación
formal (adultos, personas con discapacidad, etc.).
- Componentes:
1. Educación de Adultos: Alfabetización y primaria/secundaria acelerada.
2. Educación Permanente: Cursos comunitarios y a distancia (medios
audiovisuales).
3. Educación Especial: Para personas con discapacidad o talentos
extraordinarios.

3. ADMINISTRACIÓN CURRICULAR
Educación Formal
Se organiza en seis niveles:
1. Nacional (jurisdicción en todo el territorio).
2. Departamental (por departamento).
3. Distrital (por municipio; municipios mancomunados comparten
jurisdicción).
4. Subdistrital (para áreas pobladas o remotas).
5. Núcleos educativos: Redes de unidades educativas (urbanas/rurales) con
servicios complementarios (preescolar, primaria, secundaria).
- En zonas rurales, se consideran criterios culturales, lingüísticos y de
accesibilidad.

Educación Alternativa
Estructura en niveles nacional y departamental, con divisiones:
- Educación de Adultos: Alfabetización y programas socio educativos.
- Educación Especial: Atención a personas con discapacidad, dificultades de
aprendizaje o talento superior.
- Educación Permanente: Educación abierta mediante medios audiovisuales o
escritos.
Unificación y Personal (Art. 32°–39°)
1. Unificación administrativa (Art. 32°):
- Elimina la división entre educación urbana/rural, pero mantiene salarios
diferenciados para zonas de difícil acceso.
2. Requisitos para autoridades educativas (Art. 33°–35°):
- Directores (nacionales, departamentales, distritales) deben ser maestros
titulados o profesionales con experiencia.
- Directores de núcleos/escuelas requieren formación superior y son
seleccionados por examen.
3. Ingreso al servicio docente (Art. 34°):
- Mediante examen de competencia (CONAMED). Se admite a bachilleres
en casos excepcionales.
4. Control social (Art. 36°):
- Juntas escolares y distritales supervisan el desempeño de autoridades
(contratación, remoción).
5. Derechos docentes (Art. 37°–39°):
- Reforma escalafones para incentivar capacitación y creatividad.
- Inamovilidad: Garantizada si cumplen condiciones como suficiencia
profesional cada 5 años y no incurren en faltas graves.
- Derecho a sindicalización, excepto para personal administrativo con roles
ejecutivos.
4. SERVICIOS TECNICO PEDAGOGICOS
Objetivos:
- Brindar apoyo técnico-pedagógico a docentes y autoridades educativas.
- Gestionar de manera eficiente los recursos humanos, materiales y
financieros del sistema educativo.
Organización:
1. Niveles de operación: Nacional, departamental, distrital y subdistrital.
2. Dos divisiones principales:
- División Técnico-Pedagógica:
- Encargada de currículo, investigación, planificación y evaluación.
- Cuenta con asesores pedagógicos (reemplazan a los supervisores) para
apoyar a escuelas y núcleos educativos.
- División de Administración de Recursos:
- Oficina de Personal: Gestiona el recurso humano.
- Oficina de Infraestructura y Bienes: Administra instalaciones y materiales
(en distritos y subdistritos, depende de los municipios).
Personal y Financiamiento:
- Selección del personal técnico: Profesionales especializados, elegidos por
examen de competencia.
- Financiamiento:
- Nivel nacional y departamental: Cubierto por el Tesoro General de la
Nación.
- Nivel distrital y subdistrital:
- Personal técnico-pedagógico: Pagado por el Estado.
- Personal de infraestructura y bienes: Pagado por los municipios.

CONCEPCION CURRICULAR
La Ley 1565 estableció un currículo:
Dinámico: Adaptable a contextos locales y necesidades laborales.
Inclusivo: Integra diversidad cultural y linguística.
Participativo: Involucra a comunidades en la gestión educativa.
Orientado a competencias: Combina formación académica y técnica.

Concepción Curricular de la ley reforma educativa 1565

Concepción Pedagógica y Filosófica de la ley de la reforma educativa 1565

Aportes didácticos de la ley reforma educativa 1565

Bibliografia

Ministerio de Educación de Bolivia. (1994). Ley de Reforma Educativa Nº 1565. La Paz:

Gaceta Oficial del Estado.

Albó, X. (2002). Pueblos indígenas y reforma educativa en Bolivia. La Paz: CIPCA.

Kohl, B. (2003). “Democratización de la educación en Bolivia: Avances y contradicciones

de la Ley 1565”. Revista Latinoamericana de Educación Comparada, 3(2), 45-60.

López, L. E. (1999). La educación intercultural bilingüe en Bolivia: logros y desafíos.

UNESCO.

Ley 1565 de Reforma Educativa (1994).Gaceta Oficial de Bolivia.

Contreras, M. (1999). Reforma educativa y participación popular en Bolivia. La Paz: Plural

Editores.