DERECHO ADMINISTRATIVO 2
GERSON A. DEL CASTILLO GAMARRA
DERECHO
ADMINISTRATIVO II
GERSON A. DEL CASTILLO GAMARRA
EL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Semana 1
VAMOS A CONOCERNOS
1.- Presentación del docente: Nombre, estudios,
experiencia profesional y expectativas.
2.- Presentación de los estudiantes: ciclo, trabajo,
prácticas y que expectativas tienen del desarrollo de
la asignatura
PRESENTACIÓN DEL SILABO
Competencias Generales:
Resolución de problemas: El estudiante implementa soluciones de manera
innovadora y emprendedora que agreguen valor al proceso, servicio o producto
y evalúa su impacto.
Responsabilidad social y ciudadanía: El estudiante realiza acciones que
producen un impacto positivo en la sociedad y en la promoción y protección de
los derechos humanos
Competencias Específicas:
Investigación jurídica: Reconoce, distingue y explica cuándo un hecho o
fenómeno constituye un problema jurídico, a efectos de proponer alternativa de
convivencia en paz social utilizando la metodología de la investigación jurídica
para obtener los resultados que le permitan dar propuestas y sugerencias.
Temas a desarrollar de acuerdo al silabo.
LOGRO DE LA SESIÓN
• Al término de la unidad, el estudiante elabora informes sobre los
principios del procedimiento administrativo y su trascendencia en
el procedimiento administrativo, utilizando las normas referidas al
derecho procedimental administrativo, demostrando conocimiento
del tema.
LOGRO DEL CURSO:
Al finalizar el curso, el estudiante el estudiante elabora documentos
sobre casos prácticos, referidos a la actividad administrativa del
Estado, utilizados en defensa de los derechos e intereses individuales
y colectivos de los administrados, basados en los principios y normas
del procedimiento administrativo demostrando conocimiento adecuado
de la actuación administrativa por parte del Poder Judicial.
DERECHO ADMINISTRATIVO - CONCEPTO
Roberto Dromi
• Es un conjunto de normas y principios que
regulan y rigen el ejercicio de una de las
funciones del poder, la administrativa.
Agustín Gordillo en Tratado de
derecho administrativo y obras
selectas, parte general, tomo I, V-28
• “la rama del derecho público que estudia el
ejercicio de la función administrativa y la
protección judicial existente contra ésta (…)
Concepción de la administración pública
El derecho público define al estado de derecho como aquella forma
en la que se reconocen y tutela los derechos públicos subjetivos de
los ciudadanos, mediante el sometimiento de la administración a la
ley, para la subsistencia social
Proceso y Procedimiento
El procedimiento es un concepto de la Teoría General
del Derecho. Es un concepto de validez general,
aplicable a cada una de las ramas del Derecho. (GONZALES
PEREZ, Jesús)
La idea de proceso en sentido jurídico aparece en
todos los campos del derecho. Existe un proceso
legislativo, otro administrativo, otro judicial; proceso
criminal, laboral, rural, de menores, comercial, civil, etc;
proceso municipal, provincial, nacional, internacional.
(COUTURE, Eduardo J.)
Definición de procedimiento administrativo en
LPAG – Ley 27444
Se entiende por procedimiento
administrativo al conjunto de actos y
diligencias tramitados en las entidades,
conducentes a la emisión de un acto
administrativo que produzca efectos jurídicos
individuales o individualizables sobre
intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.
La Ley General de Procedimientos Administrativos
Generales - 27444 tiene como finalidad:
Establecer régimen jurídico aplicable para que
actuación de la Administración Pública sirva a la
protección del INTERÉS GENERAL
Garantizando derechos e intereses de administrados
Con sujeción a ordenamiento constitucional y jurídico
en general.
Entidades sujetas al Procedimiento Administrativo
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren
autonomía.
7. Las demás entidades, organismos, proyectos especiales, y programas estatales, cuyas
actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato expreso
de ley que las refiera a otro régimen; y, 8. Las personas jurídicas bajo el régimen
privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de
concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la
materia
CONTENIDO
Regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el
procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades.
Los procedimientos especiales creados y regulados como tales por ley
expresa, atendiendo a la singularidad de la materia, se rigen
supletoriamente por la Ley 27444 en aquellos aspectos no previstos y
en los que no son tratados expresamente de modo distinto.
Las autoridades administrativas al reglamentar los procedimientos
especiales, cumplirán con seguir los principios administrativos, así
como los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento,
establecidos en la Ley.
Finalidad
Tiene por finalidad establecer el régimen jurídico
aplicable para que la actuación de la Administración
Pública sirva a la protección del interés general,
garantizando los derechos e intereses de los
administrados y con sujeción al ordenamiento
constitucional y jurídico en general.
EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Derrumbe de la
monarquía absolutista
E.E.U.U –
Constitucionalismo,
1776 Establecimiento de
gobierno republicano
democrático –
organización política
Revolución Francesa,
Evolución
1789-1792
División de poderes
Convención Americana
Derechos Naturales
sobre Derechos
humanos inalienables, igualdad
Declaración de los
Derechos del hombre,
1789
Mecanismos para
proteger esos derechos
EVOLUCIÓN NORMATIVA
14/ 01/1843 21/ 03/1879 08/08/1945 25/01/1957 11/1/1967
• Decreto Supremo • Resolución Suprema que • Dispone que las • D. S. 183, dictado • D. S . 006-67-SC.
que disponía que dictaba medidas para resoluciones en por el Ministerio Aprobación del
en las solicitudes evitar la paralización de la educación de Gobierno y Reglamento de
debía indicarse el tramitación de pública debían Policía, orientado Normas
nombre completo expedientes expedirse a acelerar los Generales de
del solicitante. administrativos por la debidamente trámites en las Procedimientos
Evitándose firmar demora en la evacuación motivadas, oficinas públicas. Administrativos.
solo con iniciales. de informes, debiendo prescindiéndose • Ej. Despacho de Decreto Ley
resolver con o sin el. del término documentos 26111.
Salvo cuando fuera “estando a lo ingresados por (28/12/1992).
necesario. acordado”, por mesa de partes D.S. 02-94-JUS.
eludir dicha frase en 24 horas. TUO de la Ley de
a la justificación • Firma de letrado Normas
de la medida solo en Generales de
adoptada. expedientes Procedimientos
contenciosos. Administrativos.
• Las (31/01/1994)
enmendaduras o
agregados
debían estar
firmados por el
recurrente.
• Plazo de 3
meses para
declarar en
abandono, entre
otros.
EVOLUCIÓN NORMATIVA
11/04/2001 29/01/2002 10/11/2016 21/12/2016 20/03/2017
• Ley 27444, • Ley 27658, • Decreto • Decreto • D. S. 006-
Ley del Ley Marco de Legislativo Legislativo 2017-JUS.
Procedimiento Modernización 1246, Aprueba 1272, TUO de la Ley
Administrativo de la Gestión diversas Modificación a del
General. del Estado. medidas de la Ley 27444. Procedimiento
simplificación Administrativo
administrativa. General.
Decreto Legislativo N° 1561
TUO - Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
ALGUNAS RAMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
• Derecho ambiental
• Derecho energético
• Derecho minero
• Derecho de la competencia
• Derecho aduanero
• Derecho tributario
• Derecho de Propiedad Intelectual
• Derecho Municipal
• Contrataciones del Estado
3.- El principio de jerarquía normativa
ESTRUCTURA DEL ESTADO. TÍTULO IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
El ámbito del nivel
regional de gobierno
Regiones
son las regiones y
departamentos.
Territorio
Departamentos
Unitario y
descentralizado
Provincias y
El ámbito del nivel local
de gobierno son las
Distritos.
provincias, distritos y los
centros poblados.
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
Poder ejecutivo o Poder legislativo Poder Judicial
función ejecutiva
Ejercido por el Presidente de la Reside en el Congreso de la Se ejerce por mandato
República. República constitucional
Destinada a resolver conflictos
Integran: Ejerce originalmente función
de intereses o incertidumbres
legislativa,
con relevancia jurídica.
Los Ministros de Estado y También fiscalización y de Las decisiones del Poder
Presidente del Consejo de control sobre los actos del Judicial gozan de la calidad de
Ministros Poder ejecutivo. cosa juzgada.
PODER EJECUTIVO. CONSTITUCIÓN.
Poder ejecutivo
Consejo de Entidades
Ministros. Art. Los Ministerios públicas del
119 Poder ejecutivo
Responsables
La Presidencia Organismos Organismos
políticos de la
del Consejo de públicos públicos
gestión de su
Ministros ejecutores especializados
sector. Art. 128
Organismos
Organismos técnicos
reguladores especializados.
RETROALIMENTACIÓN Y CONCLUSIONES
Retroalimentación:
¿Se alcanzó el logro de la sesión de clase?
¿Por qué es importante?
Conclusiones:
Ingresar al miro e ir plasmando las conclusiones
a las que han llegado.
GRACIAS
