Aspectos jurídicos relacionados con
la atención de eventos con materiales
peligrosos
FACILITADOR: DISCENTES:
ING. DANNY ROMERO •
JHONNY BASTARDO
•
CARLOS BLANCO
•
JESÚS LEZAMA
•
VÍCTOR ROJAS
CIUDAD GUAYANA, FEBRERO 2016
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INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
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•
PIRAMIDE
PIRAMIDEDE
DEKELSEN
KELSEN
Convenios, tratados y pactos
Internacionales DDHH(art. 23
C.R.B.V C.R.B.V)
LEYES ORGANICAS
LEYES ORDINARIAS
REGLAMENTOS, ORDENANZAS, NORMAS
TECNICAS E INTERNACIONALES
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CONSTITUCION
CONSTITUCIONDE
DELA
LAREPÚBLICABOLIVARIANA
REPÚBLICABOLIVARIANADE
DEVENEZUELA
VENEZUELA
Gaceta Oficial N° 5908 extraordinario del 19 de febrero de 2009, con la
Enmienda N°1 de fecha 15 de febrero de 2009.
TITULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES
CAPÍTULO V
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y DE LAS FAMILIAS
Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del
Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida,
el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas
tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de
participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la a
ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales
suscritos y ratificados por la República.
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CONSTITUCION
CONSTITUCIONDE
DELA
LAREPÚBLICABOLIVARIANA
REPÚBLICABOLIVARIANADE
DEVENEZUELA
VENEZUELA
TITULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES
CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS DERECHOS AMBIENTALES
Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños
a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de
estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedirá
la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la
fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una
ley especial regulará el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas. Ley 55
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CONSTITUCION
CONSTITUCIONDE
DELA
LAREPÚBLICABOLIVARIANA
REPÚBLICABOLIVARIANADE
DEVENEZUELA
VENEZUELA
TITULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad,
paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental
y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable
y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio
de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
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CONSTITUCION
CONSTITUCIONDE
DELA
LAREPÚBLICABOLIVARIANA
REPÚBLICABOLIVARIANADE
DEVENEZUELA
VENEZUELA
TITULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Capítulo IV
De los órganos de seguridad ciudadana
Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los
ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de
conformidad con la ley, organizará:
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias
de carácter civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminación alguna.
La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los
Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y en la ley.
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LEY
LEYORGANICA
ORGANICADEL
DELSERVICIO
SERVICIODE
DEBOMBEROS
BOMBEROS
Artículo 13, Numeral 7
Artículo 93, referido al
Programa especializado
en matpel
Disposición Final Quinta
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LEY
LEYORGANICA
ORGANICADEL
DELSERVICIO
SERVICIODE
DEBOMBEROS
BOMBEROS
Atribuciones de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas
Artículo 13. Los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas tienen las siguientes atribuciones:
7. Atender eventos generadores de daños,
donde se encuentren involucrados
sustancias, materiales y desechos
peligrosos.
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LEY
LEYORGANICA
ORGANICADEL
DELSERVICIO
SERVICIODE
DEBOMBEROS
BOMBEROS
Programa especializado en materiales
peligrosos
Artículo 93. Las áreas de operaciones de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas urbanos,
aeronáuticos y marinos, tienen un programa
operacional especializado en materiales
peligrosos, para la atención de las emergencias
derivadas del manejo, uso, transporte,
elaboración y almacenamiento de sustancias,
materiales y desechos peligrosos.
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LEY
LEYORGANICA
ORGANICADEL
DELSERVICIO
SERVICIODE
DEBOMBEROS
BOMBEROS
Disposiciones Finales
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LEY
LEYORGÁNICA
ORGÁNICADEL
DELAMBIENTE
AMBIENTE
Objeto
Artículo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios
rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la
sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo
bienestar de la población y al sostenimiento del planeta, en interés de
la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantías y
derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado.
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•
La
LaLey
LeyOrgánica
Orgánicasobre
sobreSustancias
SustanciasEstupefacientes
EstupefacientesyyPsicotrópicas
Psicotrópicas
(LOSEP)
(LOSEP)
ASPECTOS GENERALES
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LEY
LEYDE
DELA
LACALIDAD
CALIDADDE
DELAS
LASAGUAS
AGUASYYDEL
DELAIRE
AIRE
Gaceta Oficial N° 6.207 extraordinario del 28 de diciembre de 2016
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las
disposiciones sobre la gestión de la calidad de las aguas y del aire; las
molestias ambientales, y las condiciones bajo las cuales se debe
realizar el manejo de los residuos líquidos y gaseosos; con el fin de
proteger la salud de los seres vivos y los ecosistemas.
Sustancias, materiales, residuos y desechos
peligrosos líquidos o gaseosos
Artículo 6. Las actividades vinculadas con el uso, generación y
manejo de materiales, residuos o desechos peligrosos, en estado
sólido, líquido o gaseoso que estén constituidos por sustancias
peligrosas o agotadoras de la capa de ozono, serán reguladas por la
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
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LEY
LEYPENAL
PENALDEL
DELAMBIENTE
AMBIENTE
ASPECTOS GENERALES
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LEY
LEYPENAL
PENALDEL
DELAMBIENTE
AMBIENTE
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LEY
LEYPENAL
PENALDEL
DELAMBIENTE
AMBIENTE
ASPECTOS GENERALES
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LEY
LEYDE
DEARMAS
ARMASYYEXPLOSIVOS
EXPLOSIVOS
ASPECTOS GENERALES
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LEY
LEY55
55
La Ley N° 55 sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
promulgada en la Gaceta Oficial Numero 5.554 del de noviembre de 2001
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DECRETO
DECRETO2635
2635
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LEGISLACION
LEGISLACIONNACIONAL
NACIONALVIGENTE
VIGENTE
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•
LEGISLACION
LEGISLACIONNACIONAL
NACIONALVIGENTE
VIGENTE
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CÓDIGO
CÓDIGOVENEZOLANO
VENEZOLANODE
DENORMAS
NORMASINDUSTRIALES
INDUSTRIALES(COVENIN)
(COVENIN)
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CÓDIGO
CÓDIGOVENEZOLANO
VENEZOLANODE
DENORMAS
NORMASINDUSTRIALES
INDUSTRIALES(COVENIN)
(COVENIN)
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NORMAS
NORMASCOVENIN
COVENIN
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NORMAS
NORMASCOVENIN
COVENIN
Diagrama de colocación de las placas de
identificación en vehículos que transportan
matpel
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LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNINTERNACIONAL
INTERNACIONAL
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LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNINTERNACIONAL
INTERNACIONAL
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LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNINTERNACIONAL
INTERNACIONAL
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)
The Hazardous Waste Operations and Emergency Response Standard
(HAZWOPER) applies to five distinct groups of employers and their employees.
Norma de Operaciones de Desperdicios Peligrosos y Respuesta a Emergencia
Trabajos Formación Inicial Refresher
Trabajadores regulares en sitio para Inicialmente requieren 40 8 horas
operaciones generales con desechos horas de instrucción,
peligrosos
Los trabajadores que se limitan a una requieren 24 horas de 8 horas
tarea específica o de trabajadores en formación inicial y 8 horas
sitios con desechos peligrosos debida de mejoramiento del nivel
y completamente caracterizados, sin
riesgos por encima de niveles
aceptables
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LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNINTERNACIONAL
INTERNACIONAL
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)
¿Quienes están cubiertos o protegidos por la norma
de HAZWOPER?
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COMANDO TACTICO MATERIALES PELIGROSOS Nombre del Material:_____________________________________N° Guía DOT:________
Color Placa:__________ Categoría Material:________________________N° UN:________
Fecha: Hora: Ubicación evento: Cantidad Aprox material:__________ Tipo de empaque o contendor:__________________
Tipo de Incidente: T Alarma: Término Operación: Procedimiento/emergencias:_______MSDS:_____ N° CAS:_____ Proveedor:___________
I
Coordinador Control Incidente: Coord/Operaciones/Planif: E Todo claro: Incidente completado: CARACTERISTICAS PRODUCTO
M Sólido Líquido Gas Radioctivo: Si No Tipo:_________
Fuentes desconectadas: Electricidad Gas Otros: P Bajo control: Primera Búsqueda C/:
O N° ID Reacciona con agua: Si No Soluble en Agua: Si No
Coordinador Operaciones: Coord/Logística: S Contención: Segunda Búsqueda C/: Gravedad específica:______ Flota en agua: Si No
Densidad de Vapor:_______ Mas liviano que el aire: Si No
Clase UN N° Flash Pt:______ Pt Fuego:_______ Pt Ebullición:______
Temp Ignición:_____ Presión Vapor:_____ pH:____
Límites Inflamabilidad: _____ % a ______% Lectura actual:____
PELIGROS PEL:________ IDLH:________ STEL:________
TOXICIDAD
TLV/Techo:_______ LD50:______ LC50:______
Equipo Protección Personal requerido:__________________________________________
Agentes extinción, Neutralización, Absorción y Solidificación:________________________
_________________________________________________________________________
Solución para Descontaminación:______________________________________________
Informacion/consideraciones médicas adicionales:_________________________________
EXPOSICION E IMPACTO UNIDADES APOYO 2da RESPUESTA
CIE Localización:_______________________
Mejor ruta:_________________________
DECOM Coordinador REA:___________________
Tipo Unidad requerida Unidades
Unidad o en ruta en REA
Hazmat
CIE
TRIAGE
AME
Bomba
Haward Méndez ASOHAZMAT VENEZUELA Derechos Reservados VIENTO
REA Tanquero
COMUNICACIONES CONDICIONES CLIMATOLOGICAS LOCALIZACION DE: CODIGOS COLOR PLACAS CLASES NACIONES UNIDAS LOGISTICA:
Naranja: Explosivos
Trajes encapsulados:____ Tipo: ___
Rosa Vientos (norte) Verde:Gases no inflamables 1. Explosivos
CANAL/FREC ASIGNADO A: Claro Nublado N° A:___ N° B:___ N° C:___
Hidrantes (ppal) Rojo & Blanco: sólidos inflamables 2. Gases
Seco Húmedo Flujo GPM conocido Guantes:___ Botas:_____ tirro:____
Amarillo: Oxidantes y Peróxidos Org 3. Líquidos inflamables
Lluvia Viento Puesto de Comando Autocontenidos:________ N° _____
Blanco: Venenos y/o infecciosos 4. Sólidos inflamables
Amanecer:____ Atardecer:____ Frentes de llama/Combate Cilindros respuesto N°____
Objetos pesados techo Negro & Amarillo: Radioactivos 5. Oxidantes & Peróxidos Org
Temp:________ Humedad:____ Compresor móvil AAC:_____
Sector/Grupo/División Blanco & Negro: Corrosivos 6. Venenos & infecciosos
Dir/Viento:_____ Velocidad:____ Zona de Descontaminación:____
Personal Operaciones
NFPA 704 7. Radioactivos Medición pH:___
Visibilidad:_____ Techo:_______ Autocontenidos recarga 8. Corrosivos
CANAL DIRECTO CIE/ZONA CALIENTE: Azul: Salud (0-4) Chequeo médico:____
Mangueras 9. Misceláneos
Pronóstico meteorológico: Almacenamiento liq/gases Rojo: Inflamabilidad (0-4) Area de Rehabilitación:____
_______ _________________ Zonas Caliente, Tibia y Fría Amarillo: Reactividad (0-4) Zona de triage químico:____
____________________________
Victimas y Fatalidades Blanco: Información adicional Toximetros:_____________________
ASIGNACION DE COMANDOS Y FRENTES DE INTERVENCION
SECTOR/GRUPO
ASIGNADO
COORDINADOR
ASIGNADO
CANAL FREC RADIO
ASIGNADO
LOCALIZACION
UNIDADES
ASIGNADAS
NECESIDADES
HORA HORA CHEQUEO HORA HORA CHEQUEO HORA HORA CHEQUEO HORA HORA CHEQUEO HORA HORA CHEQUEO HORA HORA CHEQUEO
ENTRADA SEGURIDAD ENTRADA SEGURIDAD ENTRADA SEGURIDAD ENTRADA SEGURIDAD ENTRADA SEGURIDAD ENTRADA SEGURIDAD
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