Firmado por: Editora Peru

Fecha: 27/05/2025 02:53

4 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

LEY Nº 32352 sesión del Pleno realizada el día once de diciembre de

dos mil veinticuatro, de conformidad con lo dispuesto por
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO el artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno
DE LA REPÚBLICA que se publique y cumpla.

POR CUANTO: En Lima, a los veintitrés días del mes de mayo de dos
mil veinticinco.
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
EDUARDO SALHUANA CAVIDES
Ha dado la Ley siguiente: Presidente del Congreso de la República

CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS

LEY QUE AUTORIZA LA SEPARACIÓN Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
Y PUESTA A DISPOSICIÓN DE TERRENOS
2403115-2
NO AFECTADOS EN USO Y SIN UTILIDAD
AGRÍCOLA ADJUDICADOS A LA AUTORIDAD LEY Nº 32353
AUTÓNOMA DE MAJES (AUTODEMA) Y SU EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
TRANSFERENCIA A GOBIERNOS LOCALES DE LA REPÚBLICA
DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA POR CUANTO:
Artículo 1. Autorización para la separación y EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
puesta a disposición de terrenos Ha dado la Ley siguiente:
Se autoriza la separación de los terrenos no afectados
en uso y sin utilidad agrícola que fueron adjudicados a
la Autoridad Autónoma de Majes (Autodema) en mérito LEY PARA LA FORMALIZACIÓN,
a la Ley 23740, Ley Anual del Presupuesto del Sector
Público para el año 1984, y su transferencia en favor
DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA
de los gobiernos locales del departamento de Arequipa, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA - MYPE
referidos en el artículo 2.
La puesta a disposición en favor del Gobierno Regional CAPÍTULO I
de Arequipa se efectúa de conformidad con lo establecido en DISPOSICIONES GENERALES
la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, y su reglamento. Se excluye de esta disposición Artículo 1. Objeto de la Ley
los terrenos incursos en procedimientos judiciales. El objeto de esta ley es establecer el marco regulatorio
Corresponde a la Autoridad Autónoma de Majes para la formalización, el desarrollo y la competitividad
(Autodema) identificar los terrenos no afectados en uso y de la micro, y pequeña empresa – Mype, como actores
sin utilidad agrícola, los que, en consecuencia, no resultan importantes en el crecimiento social y económico del país.
de utilidad para el cumplimiento de los fines del Proyecto
Especial Majes-Siguas. Artículo 2. Finalidad de la Ley
La finalidad de esta ley es contribuir a la concreción
Artículo 2. Beneficiarios de la transferencia de del derecho al desarrollo personal y familiar, así como el
terrenos acceso al empleo sostenible y digno para lograr un país
Los terrenos a que se refiere el artículo 1 se transfieren de micro y pequeños empresarios.
a título gratuito a los siguientes gobiernos locales del
departamento de Arequipa, exclusivamente para fines de Artículo 3. Ámbito de aplicación
vivienda y desarrollo urbano: Están comprendidas en la presente ley:

a) Municipalidades distritales de Huancarqui y de a) La micro, y pequeña empresa, referidos en la

Uraca-Corire de la provincia de Castilla. presente ley, con el uso del acrónimo Mype.
b) Municipalidad distrital de Lluta de la provincia de b) Las juntas, asociaciones o agrupaciones
Caylloma. de propietarios o inquilinos en régimen de
c) Municipalidades distritales de San Juan de Siguas propiedad exclusiva y común, así como las
y de Santa Isabel de Siguas de la provincia de asociaciones o agrupaciones de vecinos, solo
Arequipa, y en cuanto al régimen laboral establecido para
d) Municipalidad distrital de Quilca de la provincia de las microempresas respecto de los trabajadores
Camaná. que les prestan servicios en común de
vigilancia, limpieza, reparación, mantenimiento y
Artículo 3. Determinación de los fines de vivienda similares, siempre y cuando no excedan de diez
y desarrollo urbano trabajadores.
La determinación de los fines de vivienda y desarrollo c) Las microempresas dedicadas a la preparación
urbano a cargo de los gobiernos locales referidos en el y expendio o venta de bebidas elaboradas
artículo 2 se realiza en el marco de lo establecido por la con plantas medicinales, como el emoliente u
Ley 31313, Ley de Desarrollo Urbano Sostenible. otras infusiones o con quinua, maca y kiwicha,
considerados en la Ley 30198, Ley que reconoce
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL la preparación y expendio de bebidas elaboradas
con plantas medicinales en la vía pública como
ÚNICA. Declaratoria de interés nacional microempresas generadoras de autoempleo
Se declara de interés nacional la reversión de los productivo, respecto a los beneficios establecidos
predios rústicos no afectados por la Autoridad Autónoma de para las microempresas.
Majes (Autodema) al Gobierno Regional de Arequipa, con
la finalidad de realizar el saneamiento de conformidad a la Artículo 4. Exclusiones
Ley 31145, Ley de saneamiento físico-legal y formalización No están comprendidas en la presente ley ni pueden
de predios rurales a cargo de los gobiernos regionales. acogerse a los beneficios que esta establece:

POR TANTO: a) Las empresas que, no obstante cumplir con

las características establecidas en el artículo 8,
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso conformen un grupo económico que en conjunto
de la República, insistiendo en el texto aprobado en no reúnan tales características y que tengan
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 5
vinculación económica con otras empresas o a la administración, competitividad, asociación
grupos económicos nacionales o extranjeros que empresarial, tecnificación, así como la
no cumplan con dichas características. articulación productiva y comercial de las Mype.
b) Las empresas que falseen información o dividan j) Promueve la prestación de servicios
sus unidades empresariales para acceder a los empresariales por parte de las universidades,
beneficios de la presente ley serán sancionadas a través de incentivos en las diferentes etapas
con inhabilitación temporal prevista en el literal de los proyectos de inversión, estudios de
b), del numeral 88.1 del artículo 88 de la Ley factibilidad y mecanismos de facilitación para su
General de Contrataciones Públicas, Ley 32069. puesta en marcha.
c) Las unidades económicas o empresas que se
dedican al rubro de bares, discotecas, juegos de Artículo 7. Definición de Mype
azar y afines. La Mype es la unidad económica constituida por
una persona natural o jurídica bajo cualquier forma de
Artículo 5. Rol del Estado organización o gestión empresarial, que tiene como
El Estado, a través de los tres niveles de gobierno: objeto realizar actividades de extracción, transformación,
producción, comercialización de bienes o prestación de
a) Establece políticas o programas para la creación, servicios.
desarrollo y competitividad de la micro y pequeña
empresa, para mejorar la administración, Artículo 8. Características de la Mype
competitividad, asociación empresarial, El criterio para clasificar las Mype tendrá en cuenta el
tecnificación, así como la articulación productiva monto anual de ventas:
y comercial que favorecen la sostenibilidad
económica, financiera y social. a) Con ventas anuales hasta 150 unidades
b) Fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso impositivas tributarias (UIT), se denomina
a los servicios empresariales, promoviendo microempresa.
la conformación de mercados de servicios b) Con ventas anuales superiores a 150 unidades
financieros y no financieros con el fin de crear un impositivas tributarias (UIT) y hasta el monto
entorno favorable a su competitividad, de calidad, máximo de 1700 unidades impositivas tributarias
descentralizado y pertinente a las necesidades y (UIT), se denomina pequeña empresa.
potencialidades de la micro y pequeña empresa
- Mype. CAPÍTULO II
FORMALIZACIÓN DE LA MYPE
Artículo 6. Lineamientos básicos del rol del Estado
El rol del Estado observa los siguientes lineamientos Artículo 9. Acceso a la formalización
básicos: El Estado fomenta la formalización de la micro y
pequeña empresa - Mype a través de la simplificación
a) Promueve y facilita la consolidación de la de los procedimientos de registro, control o fiscalización
actividad y tejido empresarial, a través de la y mediante el acceso a los beneficios establecidos en la
articulación inter e intrasectorial, regional y presente ley.
de las relaciones entre unidades productivas,
fomentando al mismo tiempo la asociatividad, Artículo 10. Personería jurídica
agremiación e integración en cadenas productivas
y distributivas, así como líneas de actividad con 10.1. Para acogerse a la presente ley, la microempresa
ventajas distintivas para la generación de empleo no necesita constituirse como persona jurídica
y desarrollo socioeconómico. y pueden ser conducidos directamente por su
b) Fomenta el emprendimiento y creatividad, propietario persona individual.
y promueve la iniciativa e inversión privada, 10.2. La micro y pequeña empresa - Mype puede
interviniendo para complementar las acciones adoptar voluntariamente la forma de empresa
que realiza el sector privado en apoyo a la micro individual de responsabilidad limitada o
y pequeña empresa. cualquiera de las formas societarias previstas en
c) Busca la eficiencia de la intervención pública, a el ordenamiento jurídico nacional.
través de la especialización o profesionalización 10.3. En caso de efectuarse aportes dinerarios al
por actividad económica y a través de la momento de la constitución como persona
coordinación y concertación interinstitucional. jurídica, el monto que figura como pagado se
d) Difunde la información y datos estadísticos de acredita con declaración jurada del gerente
elaboración propia que, gestionados de manera de la Mype, lo que quedará consignado en el
pública o privada, representan un elemento de documento de constitución.
promoción, competitividad y conocimiento de la 10.4. La constitución e inscripción registral de la
realidad de la micro y pequeña empresa. micro y pequeña empresa -Mype que opta
e) Prioriza el buen uso de los recursos destinados por las formas previstas en el párrafo 10.2,
para la promoción, financiamiento y formalización cuyo capital no excede las cuatro unidades
de las Mype organizadas en consorcios, impositivas tributarias (4 UIT), se realiza a través
conglomerados o asociaciones. del procedimiento establecido en el Decreto
f) Propicia el acceso, en condiciones de igualdad Legislativo 1409 para la Sociedad por Acciones
para hombres y mujeres que conducen o laboran Cerrada Simplificada (SACS) y podrá ser
en una micro o pequeña empresa - Mype, incorporado a la exoneración del pago de tasas
a las oportunidades que para ellos ofrecen registrales prevista en la segunda disposición
los programas de servicios de promoción, complementaria del Decreto Legislativo 1332,
formalización y desarrollo, o las políticas públicas. Decreto Legislativo que facilita la constitución de
g) Promueve la participación de los actores locales empresas a través de los centros de desarrollo
representativos de la correspondiente actividad empresarial (CDE). La Superintendencia
productiva de la micro y pequeña empresa - Nacional de los Registros Públicos (SUNARP),
Mype, en la implementación de programas, en un plazo de noventa días calendario
políticas e instrumentos, en los espacios contados desde la publicación del reglamento
regionales y locales o en las cadenas productivas de la presente ley, aprueba los formatos
y distributivas. estandarizados, adecúa los aspectos técnicos
h) Prioriza y garantiza el acceso de las Mype a del SID-SUNARP, las plataformas digitales, así
mecanismos eficientes de protección de los como el servicio gratuito de asesoramiento y
derechos de propiedad intelectual. acompañamiento para la constitución y registro,
i) Promueve el aporte de la cooperación técnica atendiendo las disposiciones previstas en la Ley
de los organismos internacionales, orientada 26887, Ley General de Sociedades.
6 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

Artículo 11. Constitución en línea y simplificación relacionados con dicho conocimiento, orientados
de procedimientos de la Mype a mejorar la producción o productividad.
El Ministerio de la Producción (PRODUCE), el 15.2 La capacitación tecnológica es realizada por las
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), universidades o institutos tecnológicos del país o
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de del exterior. También puede realizarse mediante
Administración Tributaria (SUNAT), la Superintendencia pasantías en centros tecnológicos del exterior u
Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) y el otros mecanismos que permitan conocer nuevas
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil tecnologías para la micro y pequeña empresa -
(RENIEC) implementan un sistema de constitución de Mype.
Mype en línea, cuyo procedimiento debe concluir en un 15.3 Parte de los recursos del Fondo de Investigación
plazo no mayor de cuarenta y ocho horas. y Desarrollo para la Competitividad-FIDECOM
se asigna al financiamiento de la capacitación
CAPÍTULO III en conocimiento tecnológico. Para tal efecto,
INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIÓN, se incorpora a la micro y pequeña empresa
PROFESIONALIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y como beneficiario de la Ley 29152, Ley que
ASISTENCIA TÉCNICA DE LAS MYPE establece la implementación y el funcionamiento
del Fondo de Investigación y Desarrollo para la
Artículo 12. Instrumentos de promoción Competitividad- FIDECOM.
Los instrumentos de promoción para el desarrollo y la
competitividad de la micro y pequeña empresa – Mype, Artículo 16. Asistencia técnica
son los siguientes: El Ministerio de la Producción (PRODUCE), el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el
a) Los mecanismos de acceso a los servicios de Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR),
desarrollo empresarial y aquellos que promueven la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación
el desarrollo de los mercados de servicios. y el Turismo (PROMPERÚ) y la Superintendencia
b) Los mecanismos de acceso a los servicios Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
financieros y aquellos que promueven el (SUNAT), en el ámbito de sus competencias, establecen
desarrollo de dichos servicios. oficinas especializadas para brindar asistencia técnica y
c) Los mecanismos que facilitan y promueven el acompañamiento gratuito a la micro y pequeña empresa -
acceso a los mercados nacional e internacional, Mype. La asistencia técnica comprende lo siguiente:
así como a la información estadística referida a la
micro y pequeña empresa – Mype. a) Creación y gestión de la micro y pequeña
d) Los mecanismos que facilitan y promueven empresa – Mype.
la inversión en investigación, desarrollo e b) Organización y asociatividad.
innovación tecnológica. c) Comercialización, mercadotecnia y negocios
internacionales.
Artículo 13. Profesionalización, capacitación y d) Financiamiento.
asistencia técnica de la Mype e) Actividades económicas estratégicas e
inteligencia empresarial.
13.1. El Estado, en sus tres niveles de gobierno, f) Tributación.
promueve la profesionalización, la capacitación g) Exportaciones o internacionalización.
tecnológica y la asistencia técnica de las h) Fiscalización laboral.
Mype. De acuerdo a sus atribuciones legales, i) Otras actividades conexas.
el Poder Ejecutivo elabora, con participación
de los representantes de las organizaciones Artículo 17. Participación de la empresa y la
de las Mype, el plan y programas estratégicos universidad privadas en la capacitación tecnológica
respectivos; asimismo, establece los mecanismos y asistencia técnica
necesarios para su implementación y ejecución.
13.2. Para acceder a la profesionalización, capacitación 17.1 La empresa privada puede participar en la
y asistencia técnica, la micro y pequeña empresa capacitación tecnológica y en la asistencia
– Mype debe acreditar que se encuentra técnica a los trabajadores y conductores de
formalizada conforme a las disposiciones de la las micro y pequeñas empresas, sin que ello
presente ley. genere costos al Estado ni al micro y pequeño
empresario.
Artículo 14. Profesionalización de los micro y 17.2 La universidad privada puede participar en la
pequeños empresarios profesionalización de los micro y pequeños
empresarios.
14.1. Los institutos de educación superior (IES), 17.3 El reglamento de la presente ley establece
escuelas de educación superior (EES) e institutos el procedimiento para la participación de la
de educación superior tecnológica (IEST) empresa privada y la universidad privada.
públicos pueden establecer carreras para la
formación técnica y posterior profesionalización Artículo 18. Acceso voluntario al Servicio Nacional
de los micro y pequeños empresarios. de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI)
14.2 Las universidades públicas, en el marco de su La micro y pequeña empresa -Mype que pertenecen
autonomía, funciones y competencias, pueden al sector industrial manufacturero o que realizan servicios
crear programas de formación que hagan posible de instalación, reparación y mantenimiento sin estar
la profesionalización establecida en el párrafo 14.1. obligados al pago de la contribución al SENATI quedan
14.3. Las universidades públicas, los institutos de comprendidos a su solicitud, en los alcances de la Ley
educación superior (IES), escuelas de educación 26272, Ley del Servicio Nacional de Adiestramiento del
superior (EES) e institutos de educación Trabajo Industrial-SENATI, siempre que contribuyan
superior tecnológica (IEST) públicos establecen con el pago de acuerdo con la escala establecida por el
diplomados, programas de formación no consejo nacional de dicha entidad.
profesional, programas de extensión, entre
otros, para la profesionalización de los micro y CAPÍTULO IV
pequeños empresarios. ACCESO A LOS MERCADOS Y A LA
INFORMACIÓN
Artículo 15. Capacitación tecnológica
Artículo 19. Mecanismos de facilitación y
15.1 Comprende la generación de conocimiento promoción
tecnológico para la innovación en procesos, Son mecanismos de facilitación y promoción de acceso
productos, servicios y demás aspectos a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 7
estatales, la comercialización local e internacional, la b) Se considere, según corresponda, al menos
promoción de las exportaciones y la participación de la dos pagos a favor del contratista o dos
micro y pequeñas empresas en las Oficinas Comerciales valorizaciones periódicas en función del
del Perú en el Exterior (OCEX) y la información sobre las avance de la obra.
Mype.
21.5. La retención indicada numeral 21.2 se efectúa
Artículo 20. Asociatividad empresarial durante la ejecución total del contrato y se
realiza, de forma prorrateada en cada pago, con
20.1 La micro y pequeña empresa - Mype, sin cargo a ser devuelta al finalizar dicho contrato.
perjuicio de las formas societarias previstas en
las leyes sobre la materia, puede asociarse para Artículo 22. Ferias internacionales, nacionales,
tener mayor acceso a los mercados privados departamentales, regionales y locales
nacional e internacional, y a las compras
estatales. La asociatividad empresarial debe 22.1. El Estado, los gobiernos regionales y los
ser entendida como el esfuerzo de cooperación gobiernos locales, a través de los sectores,
interempresarial que busca mejorar la gestión, la instituciones y organismos que los conforman,
productividad y la competitividad, de modo que apoyan y facilitan la iniciativa privada en la
permite el complemento de capacidades, mejora promoción, organización y realización de
en las negociaciones, distribución de costos, eventos feriales y exposiciones internacionales,
entre otros. Todos los beneficios y medidas nacionales, departamentales, regionales y
de promoción para que las micro y pequeñas locales, periódicas y anuales.
empresas - Mype participen en las compras 22.2 La presente disposición se aplica sin perjuicio
estatales incluyen a los consorcios que aquellos del cumplimiento de la normatividad vigente en
establezcan. materia de autorización de ferias y exposiciones
20.2 El acceso a los programas y a las medidas de internacionales, nacionales, departamentales,
fomento al desarrollo empresarial es articulado regionales o locales.
de modo que permita priorizar a aquellas
empresas que se agrupen en unidades Artículo 23. Promoción de las exportaciones y
asociativas o clusters, o se inserten en procesos representantes de las Mype en Oficinas Comerciales
de subcontratación o cadenas productivas de del Perú en el Exterior (OCEX)
exportación.
23.1. El Estado promueve el crecimiento, diversificación
Artículo 21. Compras estatales y consolidación de las exportaciones
directas e indirectas de la micro y pequeña
21.1. La micro y pequeña empresa - Mype, participa empresa - Mype, con énfasis en las regiones,
en las contrataciones del Estado, de acuerdo con implementando estrategias de desarrollo de
la normatividad correspondiente. El Ministerio de mercados y de oferta exportable, así como de
la Producción facilita su acceso de estos a las fomento a la mejora de la gestión empresarial,
contrataciones del Estado. En la contratación en coordinación con otras instituciones públicas
de bienes y servicios, así como en la ejecución y privadas.
y consultoría de obras, las entidades del Estado 23.2. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
prefieren a los ofertados por las Mype, siempre (MINCETUR), en coordinación con la Comisión
que cumplan con las condiciones requeridas. de Promoción del Perú para la Exportación y el
El reglamento establece los procedimientos y Turismo (PROMPERÚ), según sus atribuciones y
mecanismos para la aplicación de esta norma. competencias realiza las siguientes acciones:
21.2. Se autoriza a las entidades públicas para que, en los
documentos de los procedimientos de selección que a) Promueve programas intensivos de apertura,
se convoquen bajo los regímenes de contratación consolidación y diversificación de mercados
del Sistema Nacional de Abastecimiento, para el comercio internacional. Asimismo,
establezcan que el postor adjudicatario calificado genera y difunde información actualizada
como Mype según la legislación vigente tenga la sobre oportunidades de exportación y
facultad de optar por la retención del monto total de acceso a los mercados del exterior, incluidas
la garantía correspondiente como medio alternativo demandas, directorios de importadores,
a la obligación de presentar las garantías de condiciones arancelarias, normas técnicas,
fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por proceso de exportación y otra información
prestaciones accesorias. pertinente. Ejecuta planes estratégicos por
21.3. Dicha autorización se extiende a los sectores, mercados y regiones, priorizando
procedimientos de selección iniciados el desarrollo de cadenas exportadoras.
previamente a la entrada en vigor de la presente b) Incorpora a representantes de las micro
norma, siempre que se cumpla con lo siguiente: y pequeñas empresas en las Oficinas
Comerciales del Perú en el Exterior (OCEX).
a) Para aquellos que no cuenten con buena El reglamento de la presente ley establece el
pro, la entidad puede otorgar esta facultad, procedimiento y los mecanismos para dicha
comunicando su decisión en el acta de incorporación.
otorgamiento de la buena pro.
b) Para aquellos que cuenten con buena pro y 23.3. Los consejeros o agregados económico-
previo a su consentimiento, la entidad puede comerciales nombrados por el MINCETUR y
otorgar esta facultad, comunicando su decisión acreditados por el Ministerio de Relaciones
a los postores a través del correo electrónico Exteriores, promueven alianzas estratégicas
proporcionado durante el procedimiento de entre las micro y pequeñas empresas - Mype
selección, como máximo hasta el día siguiente con los peruanos residentes en el extranjero y
del consentimiento de la buena pro. mercados internacionales en general.
23.4. La comisión de Promoción del Perú para la
21.4. Lo dispuesto en los numerales 21.2 y 21.3 es Exportación y el Turismo (PROMPERÚ) apoya a
aplicable a los contratos de ejecución periódica las Mype a través de la implementación de la Ruta
de suministro de bienes, servicios, consultorías y Exportadora Empresarial, la Ruta Exportadora
de ejecución de obras, siempre que se cumplan Especializada, la Ruta Exportadora Avanzada
las siguientes condiciones: u otros programas afines, con el objetivo de
fortalecer sus capacidades en el camino hacia su
a) El plazo de la prestación sea igual o mayor a internacionalización, así como en el proceso de
sesenta días calendario; y, asociatividad.
8 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

Artículo 24. Información y base de datos para la creación, desarrollo y consolidación de

El Ministerio de la Producción (PRODUCE), en micro y pequeña empresa dinámicas y de alto
coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción impacto, los cuales deben tener un enfoque
del Empleo (MTPE), los demás niveles de gobierno y que los oriente hacia el desarrollo nacional, la
el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), internacionalización y la permanente innovación.
mantiene actualizada la información estadística e 28.2. El Ministerio de la Producción (PRODUCE)
informática sobre la micro y pequeña empresa - Mype, así puede crear programas que fomenten el
como los registros creados en la presente ley, de modo cumplimiento del objetivo referido en el párrafo
que facilita a las entidades de la administración estatal, a 28.1 y entregar el cofinanciamiento a que refiere
las Mype y a los ciudadanos el acceso a dicha información. el presente artículo u otorgar subvenciones a
personas naturales y jurídicas privadas dentro de
Artículo 25. Modernización tecnológica dicho marco.
28.3. Los programas creados se financian con cargo
25.1. El Estado impulsa la modernización tecnológica al presupuesto institucional del Ministerio de la
del tejido empresarial de la micro y pequeña Producción (PRODUCE), en el marco de las
empresa - Mype y el desarrollo del mercado leyes anuales de presupuesto y, conforme a
de servicios tecnológicos como elementos de la normatividad vigente, pueden también, ser
soporte de un sistema nacional de innovación financiados con recursos provenientes de la
continua, en el marco de la nueva gobernanza cooperación técnica conforme a la normatividad
de las actividades de ciencia, tecnología e vigente. Los gastos referidos al financiamiento
innovación (CTI), establecido en la Ley 31250, de actividades para la creación, desarrollo y
Ley del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología consolidación de micro y pequeña empresa
e Innovación (en adelante Sinacti). dinámicas y de alto impacto referidos en el
25.2. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología presente artículo y que se efectúen en el marco
(CONCYTEC), como ente rector del Sinacti, en de los programas que se creen con dicho fin,
coordinación con el Ministerio de la Producción, se aprueban mediante resolución ministerial del
promueve e impulsa actividades de investigación Ministerio de la Producción (PRODUCE), que se
e innovación para la modernización tecnológica publica en el diario oficial El Peruano.
y fortalecimiento de las capacidades técnicas
empresariales de la micro y pequeña empresa - Artículo 29. Signo distintivo Marca Perú
Mype. Emprendedor
La micro y pequeña empresa - Mype cuyas iniciativas
Artículo 26. Servicios tecnológicos de producción se enfocan en la sostenibilidad productiva
El Estado promueve las siguientes actividades: y el cuidado ecológico, sanitario o ambiental contarán con
un signo distintivo de reconocimiento que acompañará la
a) La inversión en investigación, desarrollo e marca de sus productos. Este signo distintivo se denomina
innovación tecnológica, orientada a dar igualdad Marca Perú Emprendedor. El reglamento de la presente
de oportunidades de acceso a la tecnología ley establece el procedimiento para su acreditación y
y el conocimiento, con el fin de incrementar la asignación.
productividad, la mejora de la calidad de los
procesos productivos y productos, así como la CAPÍTULO VII
integración de las cadenas productivas ínter e ACCESO AL FINANCIAMIENTO
intrasectoriales y en general a la competitividad
de los productos y las líneas de actividad con Artículo 30. Acceso al financiamiento
ventajas distintivas. Para ello, también promueve El Estado promueve las siguientes acciones:
la vinculación entre las universidades y centros
de investigación con las micro y pequeñas a) El acceso de la micro y pequeña empresa -
empresas- Mype. Mype al mercado financiero y al mercado de
b) La oferta de servicios tecnológicos orientada a capitales, fomentando la expansión, solidez y
la demanda de las micro y pequeñas empresas descentralización de dichos mercados.
- Mype, como soporte a las empresas, de modo b) El fortalecimiento de las instituciones
que facilite el acceso a fondos específicos de de microfinanzas supervisadas por la
financiamiento o cofinanciamiento, a centros Superintendencia de Banca y Seguros y
de innovación tecnológica o de desarrollo Administradoras Privadas de Fondos de
empresarial, a centros de información u otros Pensiones (en adelante, SBS); asimismo,
mecanismos o instrumentos, que incluyen promueve la incorporación al sistema financiero
la investigación, el diseño, la información, la de las entidades no reguladas que proveen
capacitación, la asistencia técnica, la asesoría servicios financieros a la micro y pequeña
y la consultoría empresarial, los servicios de empresa - Mype.
laboratorio necesarios y las pruebas piloto.
Artículo 31. Participación de las entidades
CAPÍTULO VI financieras del Estado
APOYO A LA GESTIÓN Y AL DESARROLLO
EMPRESARIAL 31.1. La Corporación Financiera de Desarrollo
(COFIDE), el Banco de la Nación y el Banco
Artículo 27. Sistema de procesos de calidad para Agropecuario (AGROBANCO) promueven
la micro y pequeña empresa - Mype y articulan integralmente a través de los
El Estado promueve el crecimiento de la micro y intermediarios financieros el financiamiento a la
pequeña empresa - Mype a través de programas para micro y pequeña empresa - Mype, diversificando,
la adopción de sistemas de calidad, implementación descentralizando e incrementando la cobertura
y certificación en normas asociadas a la gestión de de la oferta de servicios de los mercados
calidad de un producto o servicio para el cumplimiento de financieros y de capitales.
estándares nacionales e internacionales. 31.2. Son intermediarios financieros elegibles
para utilizar los recursos de las entidades
Artículo 28. Fondos para micro y pequeñas financieras del Estado para el financiamiento a
empresas dinámicas y de alto impacto la micro y pequeña empresa - Mype, aquellos
considerados en la Ley 26702, Ley General
28.1. El Estado promueve mecanismos de apoyo del Sistema Financiero y del Sistema de
a la micro y pequeña empresa innovadora en Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
el desarrollo de sus proyectos empresariales, Banca y Seguros (SBS) y sus modificatorias.
mediante el cofinanciamiento de actividades Complementariamente se otorgan facilidades
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 9
financieras a las instituciones de microfinanzas negocios; tales como promotores de inversión: de
no reguladas. El reglamento contempla medidas proyectos y de asesorías y de consultorías de las micro
y acciones específicas al respecto. y pequeña empresa – Mype, siendo retribuidos estos
servicios en función de los resultados previstos.
Artículo 32. Funciones de la Corporación
Financiera de Desarrollo (COFIDE) en la gestión de Artículo 35. Fondos de garantía y capital de riesgo
negocios de la micro y pequeña empresa - Mype para la Mype
La Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE),
en el marco de la presente ley, ejerce las siguientes 35.1. COFIDE destina un porcentaje de los recursos
funciones: financieros que gestiona y obtiene de las
diferentes fuentes para el financiamiento de la
a) Diseñar metodologías para el desarrollo de micro y pequeña empresa - Mype, siempre que
productos financieros y tecnologías que facilitan los términos en que son entregados los recursos
la intermediación a favor de la micro y pequeña le permitan destinar parte de los mismos para
empresa - Mype, sobre la base de un proceso conformar o incrementar fondos de garantía,
de estandarización productiva y financiera, para que en términos promocionales, facilitan el
posibilitar la reducción de los costos unitarios de acceso de la micro y pequeña empresa - Mype
la gestión financiera y generar economías de a los mercados financieros y de capitales, a la
escala de conformidad con lo establecido en el participación en compras estatales y de otras
numeral 44 del artículo 221 de la Ley 26702, Ley instituciones.
General del Sistema Financiero y del Sistema de 35.2. El Estado promueve el desarrollo de fondos de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de inversión de capital de riesgo que adquieran
Banca y Seguros y sus modificatorias. una participación temporal en el capital de las
b) Predeterminar la viabilidad financiera desde Mype innovadoras que inicien su actividad y
el diseño de los productos financieros de las existentes con menos de dos años de
estandarizados, los que deben estar adecuados a funcionamiento.
los mercados y ser compatibles con la necesidad
de financiamiento de cada actividad productiva y Artículo 36. Cesión de derechos de acreedor a
de conformidad con la normatividad vigente. favor de las instituciones financieras reguladas por la
c) Implementar un sistema de calificación de riesgos Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
para los productos financieros que diseñe en Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
coordinación con la Superintendencia de Banca de Banca y Seguros
y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones (SBS). 36.1 En los procesos de contratación de bienes y
d) Gestionar la obtención de recursos y canalizarlos servicios que realicen las entidades públicas con
a las empresas de operaciones múltiples la micro y pequeña empresa - Mype, una vez
consideradas en la Ley 26702, Ley General del adjudicada la buena pro a favor de cualquiera de
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros estos, puedan ceder su derecho de acreedor a
y Orgánica de la Superintendencia de Banca favor de las instituciones financieras reguladas
y Seguros, para que destinen dichos recursos por la Ley 26702, Ley General del Sistema
financieros a la micro y pequeña empresa - Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
Mype. de la Superintendencia de Banca y Seguros.
e) Colaborar con la SBS en el diseño de mecanismos 36.2 Solo cede sus derechos a las entidades
de control de gestión de los intermediarios. financieras del Estado, la micro y pequeña
f) Coordinar y hacer el seguimiento de las empresa - Mype que haya celebrado contratos
actividades relacionadas con los servicios con el Estado derivados de procesos de
prestados por las entidades privadas selección de licitación pública, concurso público y
facilitadoras de negocios, promotores de adjudicación directa en el marco de la Ley 32069,
inversión, asesores y consultores de la micro y Ley General de Contrataciones Públicas. Esa
pequeña empresa - Mype, que no se encuentren cesión de derechos no implica traslado de las
reguladas o supervisadas por la SBS o por la obligaciones contraídas por la micro y pequeña
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), empresa - Mype.
para efectos del mejor funcionamiento integral
del sistema de financiamiento y la optimización Artículo 37. Pronto pago del Estado
del uso de los recursos. COFIDE adopta las
medidas técnicas, legales y administrativas 37.1. Las entidades deben pagar las contraprestaciones
necesarias para fortalecer su rol de fomento en pactadas a favor de la micro y pequeña empresa
beneficio de la micro y pequeña empresa - Mype - Mype en los términos dispuestos por la Ley
para establecer las normas y procedimientos 32069, Ley General de Contrataciones Públicas,
relacionados con el proceso de estandarización bajo responsabilidad. El incumplimiento,
de productos financieros destinados a los negación o demora, de manera injustificada,
clientes potenciales y de conformidad con la del pago a la micro y pequeña empresa - Mype
normatividad vigente. que cuente con la conformidad del área usuaria
constituirá falta grave de acuerdo a la Ley 32069,
Artículo 33. Intermediarios financieros Ley General de Contrataciones Públicas. Para
COFIDE para canalizar hacia la micro y pequeña tal efecto, la Contraloría General de la República
empresa - Mype y entregar los fondos que gestiona a través de las oficinas de control institucional,
y obtiene de las diferentes fuentes, incluidos los y en el marco del Sistema Nacional de Control,
provenientes de la cooperación técnica internacional y en verifica la correcta aplicación de lo dispuesto en
fideicomiso, suscribe convenios o contratos de operación el presente párrafo.
con los intermediarios financieros señalados en la 37.2. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en
presente ley, siempre que las condiciones del fideicomiso coordinación con los demás sectores, publica
no establezcan lo contrario. de manera gradual las listas de entidades que
en los ámbitos de gobiernos nacional, regional
Artículo 34. Supervisión de créditos y local realicen el pago en el menor plazo, así
La supervisión y monitoreo de los créditos que son como otras políticas que incentiven las buenas
otorgados con los fondos entregados por COFIDE a prácticas en la contratación pública. Asimismo,
través de los intermediarios financieros señalados en la en un plazo de treinta días hábiles, establece un
presente ley, se complementa para optimizar su utilización plan de medidas, en los sistemas administrativos
y maximizar su recuperación, con la participación de bajo su rectoría, que incentiva el pronto pago a
entidades especializadas privadas facilitadoras de los proveedores de bienes y servicios.
10 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

37.3. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) f) Los gastos de capacitación son pagados
informa a la Comisión de Producción, Micro y durante el ejercicio en el que devenguen.
Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso g) Las Mype comunican a la SUNAT la
de la República del Perú, anualmente o cuando información que requiera en la forma,
se le solicite, el cumplimiento de lo dispuesto en plazo y condiciones establecidos mediante
el párrafo 37.2. resolución de superintendencia, del ejercicio
en que se aplica el beneficio tributario.
CAPÍTULO VIII
RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LA MYPE 39.3. Dicho crédito es aplicado durante el ejercicio
en el que devenguen y paguen los gastos
Artículo 38. Régimen tributario de las micro y de capacitación, y no genera saldo a favor
pequeñas empresas del contribuyente ni puede arrastrarse a los
ejercicios siguientes, tampoco otorga derecho a
38.1. El régimen tributario facilita la tributación de devolución ni puede transferirse a terceros. Se
las Mype y permite que más micro y pequeñas deben observar las siguientes reglas:
empresas - Mype se incorporen a la formalidad.
38.2. El Estado promueve campañas de difusión sobre a) Para la determinación del crédito tributario
el régimen tributario, en especial el de aplicación no se consideran los gastos de transporte y
a las Mype con los sectores involucrados. viáticos que se otorguen a los trabajadores.
38.3. La SUNAT adopta las medidas técnicas, b) El monto del gasto de capacitación que
normativas, operativas y administrativas se deduzca como crédito, de acuerdo con
necesarias para fortalecer y cumplir su rol lo señalado en este artículo, no puede
de entidad administradora, recaudadora y deducirse como gasto.
fiscalizadora de los tributos de las Mype. c) El beneficio tiene una vigencia de tres
ejercicios a partir del ejercicio 2025.
Artículo 39. Crédito por gastos de capacitación d) La SUNAT informa anualmente al Ministerio
de la Producción (PRODUCE), al Ministerio
39.1. La Mype que genera renta de tercera categoría, de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
se encuentra en el régimen general y que y al Ministerio de Educación (MINEDU)
efectúa gastos de capacitación, tiene derecho a sobre las actividades económicas respecto
un crédito tributario contra el impuesto a la renta de aquellas en que se aplique el crédito
equivalente al monto de dichos gastos, siempre tributario.
que no exceda del uno por ciento de su planilla
anual de trabajadores del ejercicio en el que CAPÍTULO IX
devenguen dichos gastos. RÉGIMEN LABORAL DE LA MYPE
39.2. Los programas de capacitación responden
a una necesidad concreta del empleador de Artículo 40. Derechos laborales fundamentales
invertir en la capacitación de su personal, que En toda empresa, cualesquiera sean su dimensión,
repercuta en la generación de renta gravada ubicación geográfica o actividad se deben respetar los
y el mantenimiento de la fuente productora. derechos laborales fundamentales. Por tanto deben
Asimismo, deben estar comprendidos dentro cumplir lo siguiente:
de la relación de capacitaciones que para tal
efecto determina los ministerios de la Producción a) No utilizar ni apoyar el uso de trabajo infantil,
(PRODUCE) y de Economía y Finanzas (MEF) entendido como aquel trabajo brindado por
en coordinación con el Ministerio de Trabajo y personas cuya edad es inferior a las mínimas
Promoción del Empleo (MTPE) mediante decreto autorizadas por la Ley 27337, Código de los
supremo. Dichos programas están sujetos a la Niños y Adolescentes.
certificación por parte de la entidad del Estado b) Garantizar que los salarios y beneficios
que establezca el reglamento. Además, se debe percibidos por los trabajadores cumplan como
cumplir los siguientes requisitos: mínimo, con la normatividad legal.
c) No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni
a) Las empresas desarrollan las actividades apoyar o encubrir el uso de castigos corporales.
económicas comprendidas en la sección C d) Garantizar que los trabajadores no podrán ser
de la Clasificación Internacional Industrial discriminados sobre la base de raza, credo,
Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, género, origen y sobre la base de cualquier otra
Revisión 4, que se establezcan mediante característica personal, creencia o afiliación.
decreto supremo. Igualmente, no podrá efectuar o auspiciar ningún
b) La capacitación es prestada por instituciones tipo de discriminación al remunerar, capacitar,
educativas de educación superior que entrenar, promocionar, despedir o jubilar a su
resulten elegibles para la Beca Pregrado personal.
del Programa Nacional de Becas y Crédito e) Respetar el derecho de los trabajadores a formar
Educativo creado por la Ley 29837 Ley sindicatos, así como no interferir con el derecho
que crea el Programa Nacional de Becas de los trabajadores a elegir o no elegir y a afiliarse
y Crédito Educativo o norma vigente a la o no a organizaciones legalmente establecidas.
fecha, que lo sustituya. f) Proporcionar un ambiente seguro y saludable de
c) La capacitación está dirigida a los trabajo.
trabajadores que se encuentren en planilla,
de conformidad con lo establecido en Artículo 41. Alcance del régimen laboral
el Decreto Supremo 018-2007-TR que El presente régimen se aplica a todos los trabajadores
establece disposiciones relativas al uso del sujetos al régimen laboral de la actividad privada, que
documento denominado planilla electrónica, presten servicios en la micro y pequeña empresa, Mype,
y las normas reglamentarias relativas a la así como a sus conductores y empleadores.
obligación de los empleadores de llevar
planillas de pago, aprobada por el Decreto Artículo 42. Regulación de derechos y beneficios
Supremo 001-98-TR, o normas que las laborales
sustituyan.
d) La capacitación no se confiere a un programa 42.1. La presente ley regula los derechos y beneficios
que otorgue grado académico. contenidos en los contratos laborales celebrados
e) La capacitación se realiza en el país y su a partir de su entrada en vigencia.
duración es establecida mediante decreto 42.2. Los contratos laborales de los trabajadores
supremo. celebrados con anterioridad a la entrada en
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 11
vigencia de la presente ley continúan rigiéndose ley, para clasificar como micro o pequeño puede
bajo sus mismos términos y condiciones, así conservar por tres años calendario el régimen
como el imperio de las leyes que rigieron su laboral especial correspondiente o en el que se
celebración. registre. Luego de este periodo, la empresa pasa
42.3. El régimen laboral especial establecido en la al régimen laboral que le corresponda.
presente ley no es aplicable a los trabajadores
que cesen con posterioridad a su entrada En caso las ventas se reduzcan por debajo del límite
en vigencia y vuelvan a ser contratados antes mencionado, la empresa podrá retornar a su
inmediatamente por el mismo empleador, bajo régimen laboral registrado previamente.
cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido
un año desde el cese. Artículo 46. Remuneración
Los trabajadores de la micro y pequeña empresa -
Artículo 43. Difusión de las diferentes modalidades Mype comprendidos en la presente ley, tienen derecho a
contractuales que puede aplicar la micro y pequeña percibir por lo menos la remuneración mínima vital.
empresa - Mype
El Estado promueve el acceso a la información de Artículo 47. Jornada y horario de trabajo
las diferentes modalidades contractuales existentes que
pueden ser utilizadas por la micro y pequeña empresa - 47.1. En materia de jornada de trabajo, horario
Mype, de conformidad con la demanda laboral de este de trabajo, trabajo en sobretiempo de los
tipo de empresa. trabajadores de la micro y pequeña empresa
- Mype, es aplicable lo previsto por el Decreto
Artículo 44. Régimen laboral especial Supremo 007-2002-TR, Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo 854, Ley de Jornada
44.1. Se crea el régimen laboral especial dirigido a de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo,
fomentar la formalización y desarrollo de las modificado por la Ley 27671, o norma vigente a
micro y pequeñas empresas - Mype y mejorar las la fecha.
condiciones de disfrute efectivo de los derechos 47.2. En los centros de trabajo cuya jornada laboral
de naturaleza laboral de sus trabajadores. se desarrolla habitualmente en horario nocturno,
44.2. El régimen laboral especial comprende no se aplica la sobretasa del treinta y cinco por
remuneración, jornada de trabajo de ocho horas, ciento.
horario de trabajo y trabajo en sobretiempo,
descanso semanal, descanso vacacional, Artículo 48. Descanso semanal obligatorio
descanso por días feriados y protección contra el El descanso semanal obligatorio y el descanso en
despido injustificado. días feriados se rigen por las normas del régimen laboral
44.3. Los trabajadores de la pequeña empresa tienen, común de la actividad privada.
además, derecho a los siguientes beneficios:
Artículo 49. Descanso vacacional
a) Un Seguro Complementario de Trabajo de El trabajador de la micro y pequeña empresa - Mype
Riesgo (SCTR) a cargo de su empleador, que cumpla el récord establecido en el artículo 10
cuando corresponda, de acuerdo con del Decreto Legislativo 713, Ley de Consolidación de
lo dispuesto en la Ley 26790, Ley de Descansos Remunerados de los Trabajadores sujetos al
Modernización de la Seguridad Social Régimen laboral de la Actividad Privada, tiene derecho,
en Salud, modificatorias y normas como mínimo, a quince días calendario de descanso por
reglamentarias. cada año completo de servicios. En ambos casos, rige lo
b) Un seguro de vida a cargo de su empleador, dispuesto en el Decreto legislativo 713 en lo que le sea
de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto aplicable.
Legislativo 688, Ley de Consolidación
de Beneficios Sociales, incluidas sus Artículo 50. Despido injustificado
modificatorias.
c) A los derechos colectivos que continúan 50.1. El importe de la indemnización por despido
regulándose por las normas del régimen injustificado para el trabajador de la microempresa
general de la actividad privada. es equivalente a diez remuneraciones diarias por
d) Participar en las utilidades, de acuerdo con el cada año completo de servicios con un máximo
Decreto Legislativo 892 y su reglamento. de noventa remuneraciones diarias.
e) Compensación por tiempo de servicios 50.2. En el caso del trabajador de la pequeña empresa,
(CTS), con arreglo a las normas del régimen la indemnización por despido injustificado es
común, computada a razón de quince equivalente a veinte remuneraciones diarias por
remuneraciones diarias por año completo cada año completo de servicios con un máximo
de servicios hasta alcanzar un máximo de de ciento veinte remuneraciones diarias. En
noventa remuneraciones diarias. ambos casos, las fracciones de año se abonan
f) Percibir dos gratificaciones en el año con por dozavos.
ocasión de las Fiestas Patrias y la Navidad,
siempre que cumplan con lo dispuesto en la Artículo 51. Determinación de la Mype comprendida
normativa correspondiente, en lo que les sea en el régimen especial
aplicable. El monto de ambas gratificaciones Para ser comprendidas en el régimen especial,
equivale a media remuneración cada una. la micro y pequeña empresa - Mype que cumpla con
las condiciones establecidas en la presente ley, debe
44.4. Los trabajadores de la micro y pequeña empresa presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
- Mype comprendidos en el régimen laboral una declaración jurada de cumplir las condiciones
especial, pueden pactar mejores condiciones indicadas, acompañada de ser el caso, de una copia de la
laborales, respetando los derechos reconocidos Declaración Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio
en el presente artículo. anterior.

Artículo 45. Naturaleza y permanencia en el Artículo 52. Fiscalización laboral de la MYPE

régimen laboral especial
52.1. La Superintendencia Nacional de Fiscalización
45.1. El presente régimen laboral especial es de Laboral (SUNAFIL) y los gobiernos regionales
naturaleza permanente. realizan la fiscalización de la micro y pequeña
45.2. La empresa cuyo nivel de ventas promedio de empresa - Mype, establecen metas de inspección
dos años consecutivos supera el nivel de ventas anual no menores al veinte por ciento de las
límite establecido en el artículo 8 de la presente Mype a efectos de cumplir con las disposiciones
12 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

del régimen laboral especial establecido en la Salud, de acuerdo con lo previsto en la presente
presente ley. ley.
52.2. La determinación del incumplimiento de alguna 57.2. Los trabajadores de la pequeña empresa
de las condiciones indicadas da lugar a que son asegurados regulares de ESSALUD y el
se considere a la Mype y a sus trabajadores, empleador abonará la tasa correspondiente de
excluidos del régimen especial y genera el acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley
cumplimiento del íntegro de los derechos 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
contemplados en la legislación laboral y de las Social en Salud, incluidas sus modificatorias.
obligaciones administrativas conforme se hayan
generado. Deben establecerse inspecciones Artículo 58. Régimen especial de salud para la
informativas para difundir la legislación Mype
establecida en la presente norma.
58.1. La afiliación de los trabajadores y conductores
Artículo 53. Descentralización de la fiscalización de la micro al régimen semicontributivo del
Seguro Integral de Salud comprenderá a sus
53.1. La SUNAFIL y los gobiernos regionales adoptan derechohabientes. Su costo, parcialmente
las medidas técnicas, normativas, operativas subsidiado por el Estado, está condicionado a la
y administrativas necesarias para fortalecer y presentación anual del certificado de inscripción
cumplir efectivamente la fiscalización sobre el o reinscripción vigente del Registro Nacional de
cumplimiento de los derechos reconocidos en el Micro y Pequeña Empresa de la SUNAT y de
correspondiente régimen laboral especial. la relación de trabajadores conductores y sus
53.2. La SUNAFIL celebra convenios de cooperación, derechohabientes. El procedimiento de afiliación
colaboración o delegación con entidades se establece en el reglamento de la presente ley.
y organismos públicos para el adecuado 58.2. El empleador efectúa un aporte mensual
cumplimiento de lo previsto en el régimen laboral por cada trabajador afiliado, equivalente a la
especial creado por la presente ley. mitad del aporte mensual total del régimen
semicontributivo del Seguro Integral de Salud, el
Artículo 54. Beneficios de las empresas que será complementado por un monto igual por
comprendidas en el régimen especial parte del Estado, a fin de que el trabajador y sus
A efectos de contratar con el Estado y participar en los derechohabientes accedan al Plan Esencial de
programas de promoción del mismo, la micro y pequeña Aseguramiento en Salud (PEAS). Este beneficio
empresa - Mype debe acreditar el cumplimiento de las no se extiende a los trabajadores independientes
normas laborales de su régimen especial o de las del que se afilien voluntariamente al componente
régimen general, según sea el caso, sin perjuicio de otras semicontributivo del Seguro Integral de Salud
exigencias que puedan establecerse normativamente. quienes, para lograr su afiliación. deben acreditar
la evaluación socioeconómica del Sistema de
Artículo 55. La micro y pequeña empresa - Mype Focalización de Hogares (SISFOH).
no constituida como persona jurídica
CAPÍTULO XI
55.1. Para el caso de la micro y pequeña empresa SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
- Mype que no se haya constituido en
persona jurídica, en el que laboren parientes Artículo 59. Régimen de pensiones
consanguíneos hasta el segundo grado o el
cónyuge del titular o propietario persona natural, 59.1. Los trabajadores y conductores de la micro y
es aplicable lo previsto en la segunda disposición pequeña empresa - Mype, comprendidos en la
complementaria de la Ley de Productividad y presente ley pueden afiliarse a cualquiera de
Competitividad Laboral, Texto Único Ordenado los regímenes previsionales contemplados en
aprobado por Decreto Supremo 003-97- TR. el Decreto Ley 19990, Ley que crea el Sistema
55.2. Los trabajadores con relaciones laborales Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, y
existentes al momento de la entrada en vigencia en el Decreto Supremo 054-97-EF, Texto Único
del régimen especial mantienen los derechos Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
nacidos de sus relaciones laborales. Administración de Fondos de Pensiones.
59.2. Los trabajadores y conductores de la micro y
Artículo 56. Indemnización especial por despido pequeña empresa - Mype comprendidos en la
de trabajador para ser reemplazado presente ley que no se encuentren afiliados o
sean beneficiarios de algún régimen previsional
56.1. En caso de que un trabajador que goza de los puedan optar por el Sistema de Pensiones
derechos del régimen general sea despedido Sociales contemplado en la presente ley.
con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por
otro dentro del régimen especial, tiene derecho al Artículo 60. Creación del Sistema de Pensiones
pago de una indemnización especial equivalente Sociales
a dos remuneraciones mensuales por cada año
laborado. Las fracciones de año se abonan 60.1. Se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de
por dozavos y treintavos, según corresponda. carácter obligatorio, para los trabajadores y
El plazo para accionar por la causal señalada conductores de la microempresa que no superen
caduca a los treinta días de producido el despido. los cuarenta años de edad y se encuentren bajo
Le corresponde al trabajador la carga de la los alcances de la presente ley. Es de carácter
prueba respecto a tal finalidad del despido. facultativo para los trabajadores y conductores
56.2. La causal especial e indemnización mencionadas que tengan más de cuarenta años de edad, a la
dejan a salvo las demás causales previstas fecha de entrada en vigencia de la presente ley.
en el régimen laboral general, así como su 60.2. Solo pueden afiliarse al Sistema de Pensiones
indemnización correspondiente. Sociales los trabajadores y conductores de la
microempresa. No están comprendidos en los
CAPÍTULO X alcances de la presente norma los trabajadores
ASEGURAMIENTO EN SALUD que se encuentren afiliados o sean beneficiarios
de otro régimen previsional.
Artículo 57. Seguro social en salud 60.3. El aporte mensual de cada afiliado equivale a
una tasa de aporte gradual hasta un máximo
57.1. Los trabajadores de la micro empresa del cuatro por ciento de la remuneración
comprendidos en la presente ley, son afiliados al mínima vital (RMV) que establece mediante
régimen semicontributivo del Seguro Integral de decreto supremo refrendado por el ministro
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 13
de Economía y Finanzas, teniendo en cuenta Artículo 65. Reintegro de aportes
doce aportaciones anuales. El afiliado puede
efectuar voluntariamente aportes mayores al 65.1. El afiliado que cumpla sesenta y cinco años
mínimo y puede elegir que sus aportes sean de edad o trescientas aportaciones efectivas,
administrados por una Administradora Privada así como el afiliado que sea declarado con
de Fondos de Pensiones (AFP) o por la Oficina incapacidad permanente parcial, dictaminada
de Normalización Previsional (ONP). La AFP y previamente por una comisión médica de
la ONP pueden determinar una comisión por la ESSALUD o del Ministerio de Salud o la entidad
administración de los aportes del afiliado. que corresponda, puede solicitar el reintegro del
60.4. Por los aportes del afiliado a la ONP dicha oficina monto acumulado en su cuenta individual más la
emite un bono de reconocimiento con garantía rentabilidad que haya obtenido.
del Estado peruano. Las condiciones de la 65.2. En caso de fallecimiento, los herederos pueden
emisión, redención y las características del bono solicitar el reintegro de lo aportado por el
son señaladas por decreto supremo refrendado causante, incluida su rentabilidad.
por el ministro de Economía y Finanzas. 65.3. En el reglamento, se establecen los requisitos y
condiciones para la devolución.
Artículo 61. Cuenta individual del afiliado
Artículo 66. Pensiones de sobrevivencia
61.1. Se crea la cuenta individual del afiliado en el
sistema de pensiones sociales, en la cual se 66.1. Constituyen pensiones de sobrevivencia las
registran sus aportes y la rentabilidad acumulados siguientes:
y los aportes por ser reconocidos por el Estado a
través de un bono de reconocimiento de aportes a) De viudez.
emitido por la ONP. b) De orfandad.
61.2. La implementación y administración de la cuenta
individual está a cargo de la AFP o de la ONP. 66.2. Se otorga pensión de sobrevivencia:
a) Al fallecimiento de un afiliado con derecho a
Artículo 62. Aporte del Estado pensión de jubilación o que de haber quedado
en situación de discapacidad hubiere tenido
62.1. El aporte del Estado se efectúa hasta una tasa derecho a pensión de invalidez.
de aporte determinada o por la suma equivalente b) Al fallecimiento de un pensionista en
de los aportes del afiliado a través de un bono situación de discapacidad o jubilación.
de reconocimiento de aportes emitido por la ONP
y garantizado por el Estado peruano. En ningún 66.3. En el reglamento, se establecen las condiciones
caso el aporte del Estado es mayor a la suma y requisitos para obtener las prestaciones
equivalente de los aportes del afiliado. La tasa de referidas en el presente capítulo.
aporte y las condiciones de la emisión, redención
y las características del bono son señaladas por Artículo 67. Pensión de viudez
decreto supremo refrendado por el ministro de
Economía y Finanzas. 67.1. Tiene derecho a pensión de viudez el cónyuge
62.2. El pago del aporte del Estado se efectúa de o conviviente del afiliado o pensionista fallecido.
conformidad con las previsiones presupuestarias En el caso de las uniones de hecho, debe
y las condiciones establecidas en el reglamento acreditarse dicha unión, de acuerdo con el
de la presente ley. artículo 326 del Código Civil, aprobado mediante
62.3. El aporte del Estado se efectúa a favor de los el Decreto Legislativo 295.
afiliados que perciben una remuneración no 67.2. El monto máximo de la pensión de viudez es
mayor a 1,5 (uno punto cinco) de la remuneración igual al cuarenta y dos por ciento de la pensión
mínima vital. de jubilación que percibía o hubiera tenido
derecho a percibir el causante.
Artículo 63. Pensión por situación de discapacidad 67.3. Caduca la pensión de viudez:
63.1. Tienen derecho a percibir la pensión por situación a) Por contraerse nuevo matrimonio civil o
de discapacidad los afiliados cuando se declare religioso.
su situación de discapacidad permanente total o b) Si se demuestra la existencia de otra unión
parcial, según las normas que regulan el Sistema de hecho.
Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de
Pensiones, dictaminada previamente por las Artículo 68. Pensión de orfandad
entidades competentes para cada sistema.
63.2. En el reglamento, se establecen los requisitos 68.1. Tienen derecho a pensión de orfandad los
y condiciones para el otorgamiento de dicha hijos menores de dieciocho años del afiliado o
pensión. pensionista fallecido.
68.2. Subsiste el derecho a pensión de orfandad:
Artículo 64. Pensión de jubilación
a) Siempre que el beneficiario siga en forma
64.1. Tienen derecho a percibir pensión de jubilación ininterrumpida y satisfactoria estudios de
los afiliados cuando hayan cumplido los los niveles básico o superior de educación,
sesenta y cinco años de edad y hayan realizado hasta los veinticuatro años de edad.
efectivamente por lo menos trescientas (300) b) Para los hijos mayores de dieciocho años en
aportaciones al Fondo de Pensiones Sociales. situación de discapacidad permanente total,
64.2. El monto de la pensión de jubilación se calcula dictaminada previamente por una comisión
en función de los factores siguientes: médica de ESSALUD o del Ministerio de
Salud o la entidad que corresponda.
a) El capital acumulado de la cuenta individual
de capitalización del afiliado. 68.3. La pensión es equivalente al veinte por ciento por
b) El producto del aporte del Estado y su cada beneficiario.
rentabilidad.
Artículo 69. Monto máximo de la pensión de
64.3. En aquellos casos en los que el afiliado sobrevivencia
haya aportado cifras superiores al mínimo, el
reglamento de la presente ley establece la forma 69.1. Cuando la suma de los porcentajes máximos
de cálculo para obtener el monto de la pensión. correspondientes al cónyuge sobreviviente
14 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

y a cada uno de los herederos legales de vigente del Sistema Privado de Pensiones.
conformidad con los artículos anteriores excede Cuando la administración se realiza por la ONP,
al ciento por ciento de la pensión de jubilación su rentabilidad e inversiones respecto al aporte
que percibía o de la que haya tenido derecho del afiliado se ejecutan a través del Fondo
a percibir el causante, dichos porcentajes se Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) y
reducen proporcionalmente, de manera que la de acuerdo con la política de inversiones aprobada
suma de todos los porcentajes así reducidos por su directorio.
no exceda del ciento por ciento de la referida
pensión. En tal caso, las pensiones de viudez y CAPÍTULO XII
orfandad equivalen a los porcentajes resultantes. MARCO INSTITUCIONAL PARA LA MYPE
69.2. La pérdida de los requisitos para continuar
percibiendo la pensión de sobrevivencia no Artículo 74. Órgano rector
implica que dicho monto sea redistribuido entre PRODUCE es el órgano rector en materia de Micro y
los demás beneficiarios. Pequeña Empresa - Mype. Define las políticas nacionales
de promoción, formalización y competitividad. Asimismo,
Artículo 70. Traslado a otro régimen previsional coordina con las entidades del sector público y privado
Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales se la articulación y complementariedad de las políticas
pueden trasladar con los recursos acumulados de su sectoriales.
cuenta individual, el aporte del Estado y rentabilidad de
los mismos al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Artículo 75. Consejo Nacional para el Desarrollo de
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones la Micro y Pequeña Empresa - Mype
(SPP), según su elección y viceversa, de acuerdo con las
condiciones y requisitos que se establecen por decreto 75.1. El Consejo Nacional para el Desarrollo de la
supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas. Micro y Pequeña Empresa - Mype (Codemype),
adscrito al Ministerio de la Producción, es el
Artículo 71. Fondo de Pensiones Sociales órgano que agrupa a los actores públicos,
privados y representantes de las organizaciones
71.1. Se crea el Fondo de Pensiones Sociales, de micro y pequeños empresarios. Lo preside un
de carácter intangible e inembargable, cuya representante del presidente de la República,
administración puede realizarse por una AFP o preferentemente titular o conductor de una Micro
por la ONP de acuerdo con lo señalado en la y Pequeña Empresa - Mype, y está integrado por
presente ley. los siguientes miembros:
71.2. La superintendencia, en el caso de que el
afiliado elija que sus aportes sean administrados a) Un representante del Ministerio de la Producción.
por la AFP, puede determinar que los mismos b) Un representante del Ministerio de Trabajo y
se incluyan dentro de la licitación referida en el Promoción del Empleo.
artículo 7-A del Texto Único Ordenado de la Ley c) Un representante del Ministerio de Economía y
del Sistema Privado de Administración de Fondos Finanzas.
de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo d) Un representante del Ministerio de Comercio
054-97-EF. Para tal fin, la superintendencia emite Exterior y Turismo y un representante de
las normas reglamentarias correspondientes. la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo (PROMPERÚ).
Artículo 72. Recursos del fondo e) Un representante del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego.
72.1. Constituyen recursos del fondo administrado por f) Un representante del Consejo Nacional de
la AFP: Competitividad.
g) Un representante de la Corporación Financiera
a) El aporte del afiliado referido en la presente de Desarrollo (COFIDE).
ley. h) Un representante de la Superintendencia
b) El aporte del Estado, según corresponda. Nacional de los Registros Públicos (SUNARP).
c) La rentabilidad obtenida por la inversión de i) Un representante de los organismos privados de
sus recursos. promoción de los micro y pequeños empresarios.
d) Las donaciones recibidas por cualquier j) Un representante de los consumidores.
concepto. k) Un representante de las universidades públicas o
privadas.
72.2. Constituyen recursos del fondo administrado por l) Dos representantes de los gobiernos regionales.
la ONP: m) Dos representantes de los gobiernos locales.
n) Siete representantes de las organizaciones
a) El aporte del afiliado referido en la presente de las Mype. De estos, corresponden dos
ley. representantes a las organizaciones de
b) El aporte del Estado, según corresponda. pequeños empresarios y cinco representantes a
c) La rentabilidad obtenida por la inversión de las organizaciones de micro empresarios.
los recursos.
d) Las donaciones que por cualquier concepto 75.2. El Codemype tiene una secretaría técnica a
reciban. cargo del Ministerio de la Producción.
75.3. Representantes de la Cooperación Técnica
Artículo 73. Criterios de la inversión Internacional podrán participar como miembros
consultivos del Codemype.
73.1. El Fondo de Pensiones Sociales, en el caso 75.4. El Codemype adecúa su reglamento de
de que sus recursos sean administrados por la organización y funciones a los alcances de la
AFP, se invierte teniendo en cuenta, en forma presente ley, en un plazo máximo de treinta días
concurrente, las siguientes condiciones: calendario.

a) La mayor rentabilidad posible. Artículo 76. Funciones del Codemype

b) La liquidez. El Codemype desempeña las siguientes funciones:
c) La garantía del equilibrio financiero del
Sistema de Pensiones Sociales. a) Aprobar el Plan Nacional de Promoción y
Formalización para la Competitividad y Desarrollo
73.2. La rentabilidad e inversiones del Fondo de de la Micro y Pequeña Empresa - Mype, que
Pensiones Sociales respecto a la administración incorpora las prioridades regionales por sectores
realizada por la AFP se sujetan a la normativa señalando los objetivos y metas correspondientes.
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 15
b) Contribuir a la coordinación y armonización de habilitación de infraestructura productiva, comercial
las políticas y acciones sectoriales de apoyo y de servicios, con base en el ordenamiento
a la Micro y Pequeña Empresa - Mype, a nivel territorial, y en los planes de desarrollo local y
nacional, regional y local. regional, así como la organización de ferias y
c) Supervisar el cumplimiento de las políticas, otras actividades que dinamicen los mercados en
los planes, los programas y desarrollar las beneficio de las Mype. La presente disposición
coordinaciones necesarias para alcanzar los se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la
objetivos propuestos, en los ámbitos nacional, normatividad vigente sobre la materia.
regional y local. 81.2. El reglamento establece las normas
d) Promover la activa cooperación entre las complementarias para la aplicación de la
instituciones del sector público y privado en la presente disposición.
ejecución de programas.
e) Promover la asociatividad y organización de CAPÍTULO XIV
las Mype, como consorcios, conglomerados o FISCALIZACIÓN A LA MYPE
asociaciones.
f) Promover el acceso de las Mype a los mercados Artículo 82. Fiscalización preventiva, de
financieros, de desarrollo empresarial y de acompañamiento y educativa a la Mype
productos.
g) Articular el acceso de las Mype a los mercados 82.1. La fiscalización realizada por las entidades de la
internacionales a través de la promoción por administración estatal a las Mype es preventiva,
parte de MINCETUR y PROMPERÚ. de acompañamiento y educativa.
h) Fomentar la articulación de las Mype con las 82.2. Las entidades de la administración estatal con
medianas y grandes empresas, de modo que se facultades de fiscalización establecen programas
promuevan las Mype proveedores para propiciar de prevención, acompañamiento y educativos
el fortalecimiento y desarrollo de su estructura para reducir la comisión de infracciones y la
económico-productiva. imposición de sanciones punitivas.
i) Elaborar y actualizar en forma permanente la
base de datos e información estadística sobre Artículo 83. Medida educativa en materia tributaria
el número de micro y pequeñas empresas no y laboral
formalizados en el país.
83.1. La SUNAT, en ejercicio de sus funciones, aplica
CAPÍTULO XIII medidas educativas ante infracciones tributarias
CONSEJOS REGIONALES Y CONSEJOS LOCALES que cometa por primera vez la microempresa,
sin considerar el régimen tributario en que se
Artículo 77. Creación encuentren, para reducir el incumplimiento
Los gobiernos regionales y gobiernos locales tributario mediante aprendizajes específicos que
crean, en forma obligatoria en su circunscripción y bajo permitan generar una cultura tributaria.
responsabilidad, consejos regionales y consejos locales 83.2. La SUNAFIL, en ejercicio de sus funciones,
de la Micro y Pequeña Empresa - Mype, con el objeto de aplica medidas educativas ante infracciones
promover su formalización, desarrollo y competitividad, así laborales leves que cometen por primera vez
como su articulación con los planes y programas nacionales. las Mype para reducir el incumplimiento laboral
mediante aprendizajes específicos que permitan
Artículo 78. Conformación generar una cultura preventiva.
La conformación de los consejos regionales y locales 83.3. Las medidas educativas se aplican conforme a
responde a las particularidades de cada circunscripción de las disposiciones establecidas en la presente ley,
modo que garantice la participación del sector público, así el Código Tributario, la Ley 28806, Ley General de
como de los micro y pequeños empresarios. Los preside un Inspección del Trabajo, y demás normas aplicables.
representante del gobierno regional o local, respectivamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Artículo 79. Convocatoria y coordinación
La convocatoria y coordinación de los consejos PRIMERA. Fondo para negociación de facturas
regionales y consejos locales están a cargo de cada Se autoriza a COFIDE a administrar un fondo destinado
gobierno regional o gobierno local, en su respectiva a financiar el descuento de facturas provenientes de
circunscripción. las ventas de la Mype a que se refiere la presente ley.
Las características y la operatividad del fondo serán
Artículo 80. Funciones aprobadas por resolución ministerial del Ministerio de
Los consejos regionales y consejos locales promueven Economía y Finanzas.
el acercamiento entre las diferentes organizaciones de
las Mype, entidades privadas y autoridades regionales o SEGUNDA. Declaraciones de interés nacional
locales. Dicho acercamiento ocurre dentro de la estrategia
y en el marco de las políticas nacionales y regionales, con a) Se declara de interés nacional el diseño e
las siguientes funciones: implantación de una política pública para la
formalización, desarrollo y competitividad de
a) Aprobar el Plan Regional o Local de Promoción y la Micro y Pequeña Empresa - Mype, con
Formalización para la Competitividad y Desarrollo participación de los representantes de las
de las Mype, el cual incorpora las prioridades organizaciones que la comprende.
sectoriales de cada circunscripción, señalando b) Se declara de interés nacional el otorgamiento de
los objetivos y metas que serán alcanzados al créditos con tasa de interés preferencial a la Micro
Codemype para su evaluación y consolidación. y Pequeña Empresa - Mype formalizada e inscrita
b) Contribuir a la coordinación y armonización de conforme a las disposiciones de la presente ley. El
las políticas y acciones sectoriales de apoyo a Banco de la Nación puede suscribir convenios con
las Mype, en los ámbitos regional y local. entidades especializadas y asociaciones privadas
c) Otras funciones que se establezcan en el no financieras de apoyo, a efectos de que el
reglamento de organización y funciones de las primero le brinde servicios de ventanilla.
secretarías regionales o locales. c) Se declara de interés nacional la asignación de
terrenos de propiedad del Estado, en sus tres
Artículo 81. Rol de los gobiernos regionales y de niveles de gobierno, para el desarrollo de zonas
los gobiernos locales industriales o parques industriales con la finalidad
de fomentar la creación, formalización, desarrollo
81.1. Los gobiernos regionales y los gobiernos locales y competitividad, preferentemente, de la Micro y
promueven la inversión privada en la construcción y Pequeña Empresa - Mype iniciado por jóvenes.
16 NORMAS LEGALES Martes 27 de mayo de 2025 / El Peruano

TERCERA. Creación de registros “Artículo 39. Cuantía y aplicación de sanciones

El Ministerio de la Producción (PRODUCE), en
coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos 39.1. Las infracciones detectadas son sancionadas
locales y en el plazo de sesenta días contados desde con una multa máxima de:
la vigencia de la presente ley, implementa y mantiene
actualizados los siguientes registros: a) Doscientas unidades impositivas tributarias
(UIT), en caso de infracciones muy graves.
a) Registro Nacional de Emolienteros del Perú, en el b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT),
que se inscriben los microempresarios dedicados en caso de infracciones graves.
a la preparación y expendio o venta de bebidas c) Cincuenta unidades impositivas tributarias
elaboradas con plantas medicinales como el (UIT), en caso de infracciones leves.
emoliente u otras infusiones, o con quinua,
maca y kiwicha, considerados en la Ley 30198, 39.2. La multa máxima por el total de infracciones
Ley que reconoce la preparación y expendio de detectadas no puede superar las trescientas
bebidas elaboradas con plantas medicinales en unidades impositivas tributarias (UIT) vigentes
vía pública, para la implementación de dicho en el año en que se constató la falta.
registro se cuenta con la colaboración de los 39.3. La aplicación de las mencionadas sanciones
gobiernos locales. La información es accesible y la graduación de las mismas es efectuada
a las entidades de la administración estatal, teniendo en cuenta las circunstancias del
de los beneficiarios y sirve para expedir las caso concreto y los criterios de razonabilidad y
certificaciones establecidas en la presente ley o proporcionalidad.
las que correspondan, siguiendo el procedimiento 39.4. El incumplimiento de la normativa en materia
que determine el reglamento. de seguridad y salud en el trabajo imputable
b) Registro de políticas, programas y buenas al empleador que produce la muerte como
prácticas internacionales sobre la Micro y resultado de un accidente de trabajo; así como,
Pequeña Empresa - Mype. la obstrucción a la labor de la inspección de
trabajo para su investigación, se sancionan
CUARTA. Exoneración de costos para la Mype con multa administrativa y el cierre temporal
La Mype está exonerada del setenta por ciento del área de la unidad económica o de la unidad
de los derechos de pago previstos en el Texto Único económica a cargo del sujeto inspeccionado.
de Procedimientos Administrativos del Ministerio de 39.5. Sin perjuicio de la sanción administrativa, los
Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), por los casos de incumplimiento de la normativa en
trámites y procedimientos que efectúan ante la Autoridad materia de seguridad y salud en el trabajo
Administrativa de Trabajo. imputables al empleador, que resulten en
Los gobiernos descentralizados y demás entidades un accidente mortal, determinados en una
de la administración estatal podrán reducir o exonerar del resolución administrativa, son puestos en
pago de tasas o derechos por otorgamiento de licencias, conocimiento del Ministerio Público por la
autorizaciones o permisos a las micro o pequeñas Autoridad Inspectiva de Trabajo en un plazo
empresas, en atención a la naturaleza de cada trámite. máximo de cinco días hábiles.
39.6. La sanción que se imponga por las infracciones
QUINTA. Personas en situación de discapacidad que se detecten a las empresas calificadas
Las instituciones públicas donde se otorguen en como pequeñas empresas conforme a ley
concesión servicios de fotocopiado, mensajería u otros de se reduce en 50% y a las calificadas como
carácter auxiliar a las labores administrativas de oficina, microempresas se reduce en 70%.
de la Micro y Pequeña Empresa - Mype constituidos y 39.7. En la fiscalización por incumplimiento de
conformados por personas en situación de discapacidad obligaciones laborales por las micro o
o personas adultas de la tercera edad, en condiciones de pequeñas empresas definidos en la presente
similar precio, calidad y capacidad de suministro, serán ley, siempre que se trate de infracciones
consideradas prioritariamente para la prestación de tales previstas en el literal a) del artículo 31, ante la
servicios. primera infracción detectada por la autoridad
o incurrida no detectada y comunicada por el
SEXTA. Sanciones infractor, corresponde aplicar con antelación a
En caso de simulación o fraude, para acceder a los cualquier otra sanción una medida educativa
beneficios de la presente ley, se aplica las sanciones por cada tipo de infracción formal.
previstas en la legislación vigente. 39.8. Mediante resolución de superintendencia, la
Superintendencia Nacional de Fiscalización
SÉPTIMA. Administración del Registro Nacional Laboral (SUNAFIL) establece las medidas
de la Micro y Pequeña Empresa (Remype) educativas, entendidas como acciones que
El Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa implican una capacitación directa y eficiente, en
(Remype) creado mediante el Decreto Supremo 008- el marco de la formación preventiva para reducir
2008-TR, es administrado por la SUNAT. el incumplimiento, coadyuvar al desarrollo de
competencias específicas, mejorar la eficiencia
OCTAVA. Financiamiento para la implementación en la gestión del micro o pequeña empresa,
de la ley así como contribuir al aprendizaje específico
Las disposiciones de la presente ley se financian respecto a dichas infracciones.
con cargo a los recursos de los pliegos involucrados, sin 39.9. Las medidas educativas consisten en la
demandar recursos adicionales al tesoro público. asistencia a una capacitación en el local de
la SUNAFIL que se designe, la impartición
NOVENA. Vigencia y reglamentación de capacitación por la SUNAFIL en el local
La presente ley entra en vigencia al día siguiente de la de la micro o pequeña empresa, la entrega
fecha de publicación de su reglamento. Una vez publicada de material instructivo que explique el tipo de
la ley, el Poder Ejecutivo, en un plazo máximo de setenta infracción y todo otro mecanismo (presencial,
días aprueba su reglamento. audiovisual, electrónico, entre otros). No
procede aplicar medidas educativas a las
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS micro o pequeñas empresas que tengan como
MODIFICATORIAS titular o socios a personas que hubieran sido
condenadas por delitos contra los derechos de
ÚNICA. Modificación del artículo 39 de la Ley los trabajadores, ni a las entidades públicas.
28806, Ley General de Inspección del Trabajo 39.10. Las medidas educativas son aplicadas por
Se modifica el artículo 39 de la Ley 28806, Ley General SUNAFIL antes de las facultades de gradualidad
de Inspección del Trabajo, con el siguiente texto: y discrecionalidad. La SUNAFIL notifica la
 El Peruano / Martes 27 de mayo de 2025 NORMAS LEGALES 17
medida educativa en un plazo de treinta (30) sesión del Pleno realizada el día diez de mayo de dos
días hábiles posteriores a la notificación de mil veinticuatro, de conformidad con lo dispuesto por el
la infracción, de lo contrario no procede la artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno
aplicación de la sanción. El incumplimiento que se publique y cumpla.
de la medida educativa da lugar a la sanción
prevista. En Lima, a los veintitrés días del mes de mayo de dos
39.11. La SUNAFIL, en uso de sus facultades, emite mil veinticinco.
en un plazo máximo de ciento veinte días
calendario las normas para la aplicación de lo EDUARDO SALHUANA CAVIDES
dispuesto en el presente artículo e incorpora Presidente del Congreso de la República
en su página web tutoriales por cada tipo de
infracción formal o sustancial establecida en el CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS
artículo 131 para el cumplimiento adecuado de Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
las obligaciones laborales”.
2403115-3
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación parcial o total de leyes

LEY Nº 32354
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
a) Se derogan:
POR CUANTO:
1) Los artículos 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19 y 23, la sétima disposición EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
complementaria final y la segunda disposición
complementaria transitoria de la Ley 30056, Ha dado la Ley siguiente:
Ley que modifica diversas leyes para facilitar
la inversión, impulsar el desarrollo productivo
y el crecimiento empresarial. LEY QUE MODIFICA LA LEY 28094, LEY DE
2) El artículo 3 de la Ley 29566, Ley que
modifica diversas disposiciones con el objeto ORGANIZACIONES POLÍTICAS, PARA PRECISAR
de mejorar el clima de inversión y facilitar el DISPOSICIONES SOBRE LA VERIFICACIÓN DE
cumplimiento de obligaciones tributarias.
3) El artículo 2 de la Ley 29034, Ley que FIRMAS A CARGO DEL REGISTRO NACIONAL DE
establece la homologación de los contratos IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)
de obra con los contratos de bienes y
servicios que celebren las MYPE con el Artículo 1. Modificación del artículo 7 de la Ley
Estado para poder otorgar la retención 28094, Ley de Organizaciones Políticas
del 10% del monto total del contrato como Se modifica el párrafo primero del artículo 7 de la Ley
garantía de fiel cumplimiento. 28094, Ley de Organizaciones Políticas, el cual queda
4) La vigésima segunda disposición redactado con el siguiente texto:
complementaria final de la Ley 30230,
Ley que establece medidas tributarias, “Artículo 7. Padrón de afiliados
simplificación de procedimientos y permisos El padrón de afiliados está compuesto por fichas de
para la promoción y dinamización de la afiliación con los respectivos números de documento
inversión en el país. nacional de identidad (DNI), es presentado ante el
5) La sexta disposición complementaria Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
transitoria de la Ley 30327, Ley de Promoción Nacional de Elecciones en medio impreso y digital. La
de las Inversiones para el Crecimiento afiliación del ciudadano es constitutiva.
Económico y el Desarrollo Sostenible. El padrón de afiliados es público. Su actualización se
6) La novena disposición complementaria, publica en el portal del Registro de Organizaciones
transitoria y final de la Ley 28976, Ley Marco Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
de Licencia de Funcionamiento. Las organizaciones políticas cuentan con el plazo
7) La Ley 28015, Ley de Promoción y de un (1) año, contado desde la adquisición de
Formalización de la Micro y Pequeña formularios, para elaborar el padrón de afiliados y
Empresa. solicitar su inscripción ante el Jurado Nacional de
8) El Decreto Legislativo 1086, Decreto Elecciones (JNE).
Legislativo que aprueba la Ley de Promoción La organización política presenta al Registro de
de la Competitividad, Formalización y Organizaciones Políticas las incorporaciones,
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y exclusiones y renuncias, en físico y en soporte digital,
del Acceso al Empleo Decente. para su registro y publicación en el portal institucional.
9) La Ley 32077, Ley que establece un medio Las organizaciones políticas pueden presentar
alternativo de garantías de cumplimiento en su padrón complementario de afiliados mediante
los procesos de contratación pública de las entregas totales o parciales”.
Mype.
Artículo 2. Incorporación del artículo 8-A a la Ley
b) Se deja sin efecto: 28094, Ley de Organizaciones Políticas
Se incorpora el artículo 8-A a la Ley 28094, Ley de
1) El artículo 6 del Decreto Supremo 004- Organizaciones Políticas, con la siguiente redacción:
2007-SA, que establece el listado priorizado
de intervenciones sanitarias de aplicación “Artículo 8-A. Verificación de firmas
obligatoria para todos los establecimientos El Registro Nacional de Identificación y Estado
que reciban financiamiento del SIS. Civil (Reniec) verifica las firmas de los padrones de
2) El Decreto Supremo 013-2013-PRODUCE, afiliados de las organizaciones políticas, incluyendo
que aprueba el Texto Único Ordenado de la a los integrantes de los comités partidarios, así como
Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al la relación de adherentes a la inscripción de una
Crecimiento Empresarial. organización política, quienes no pueden adherirse a
otra en el mismo periodo electoral, ni estar afiliados a
POR TANTO: otra organización política.
Para la verificación de firmas, el Registro Nacional de
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso Identificación y Estado Civil (Reniec) dispone el uso
de la República, insistiendo en el texto aprobado en estandarizado de mecanismos digitales u otros medios