FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES ESCUELA DE DERECHO
CURSO
DERECHO DE PERSONAS
TEMA V
Lectura de la Ley 28189 – Ley de Donación y Trasplante de órganos.
Docente: Dr. CARLOS JESUS CAMPOS CHAVEZ
Integrantes:
• Benites Salirrosas, Gloria Sthefani
• Ramos Mendoza, Jhunior Villaran
• Rosado Alvino ,Katia Veronica
• Saavedra Toribio, Karin Juneth
• Medina Hualcas, Clever Miler.
• Gonzáles Cachi, Jackeline
TRUJILLO – PERU
2025
1. ¿Es posible donar cualquier órgano en el Perú?
Sí es posible, pero bajo regulación específica según el tipo de órgano, el
estado del donante, vivo o cadavérico y el consentimiento válido.
La Ley N.º 28189 reconoce la posibilidad de donar órganos y tejidos
humanos para fines terapéuticos, pero no todo órgano es donable en
cualquier contexto. Por ejemplo, los tejidos regenerables pueden donarse
si se garantiza que no habrá riesgo para la vida o salud del donante,
mientras que para los órganos no regenerables, se exige mayor de edad,
buena salud certificada, compatibilidad con el receptor, y consentimiento
notarial.
Apreciación crítica: Esto quiere decir que no todos los órganos pueden
ser donados, especialmente en vida, ya que se evalúa si el órgano es vital
y si su extracción afectaría gravemente al donante. Por ejemplo, no se
puede donar el corazón en vida, pero sí se puede donar un riñón o parte
del hígado bajo condiciones estrictas.
Referencia legal: Art. 5, 9, 10-5, 11
2. ¿Qué limitaciones se tiene para donar órganos?
Las limitaciones para donar órganos están claramente definidas en la ley
para proteger tanto al donante como al receptor. Entre las principales
limitaciones son de tipo legal, médico y ético se encuentran:
• En donantes vivos: Deben ser mayores de edad, con salud física y
mental adecuada, y brindar su consentimiento ante notario público.
• Está prohibido extraer órganos si existen riesgos graves para el donante,
incluso si este consiente.
• No se permite ninguna retribución económica ni publicidad sobre
disponibilidad de órganos. Cualquier intento de compra, venta o
compensación está penalizado por el Código Penal.
• En menores de edad o incapaces: solo pueden donar tejidos
regenerables si los padres/tutores y un juez lo autorizan, siempre que no
se afecte su salud ni expectativa de vida.
• Para órganos no regenerables (ej. hígado, riñón): no pueden donarlos
menores o personas con incapacidad legal.
• En donantes cadavéricos: Requiere que haya una manifestación clara de
voluntad en vida, o consentimiento de los familiares si no la hay.
Apreciación crítica: Estas limitaciones son necesarias para evitar abusos,
coerción o tráfico ilegal. Sin embargo, el proceso puede ser demasiado
burocrático, especialmente en regiones alejadas, donde la certificación
médica especializada o el acceso notarial es escaso y la falta de cultura de
donación limitan el acceso efectivo a órganos, incluso cuando legalmente está
permitido. Se debería trabajar en mecanismos de descentralización ética y
médica, manteniendo los controles pero facilitando la voluntad de donar.
Referencia legal: Art 7, 9, 10, 11 – Ley N.º 28189
3. En el caso de las personas muertas, ¿es posible donar libremente
sus órganos sin ningún tipo de restricción?
No completamente. Aunque existe la posibilidad de donar, hay condiciones
legales y médicas que deben cumplirse, incluso después de la muerte.
• El fallecido debe haber expresado en vida su voluntad de donar (por
ejemplo, en el DNI). Si no lo hizo, los familiares más cercanos pueden
decidir.
• La muerte encefálica debe ser certificada por un equipo médico
independiente al equipo trasplantador.
• Sólo se permite la extracción si se cumple el protocolo clínico, se
informa a la familia y se respeta la dignidad del cadáver.
Apreciación crítica: Aunque la ley permite la donación post mortem, no se
considera como automática, existe un sistema de consentimiento presunto
complementado con la decisión familiar, en la práctica predomina el
consentimiento familiar explícito, lo que ha llevado a altas tasas de negativa
familiar (más del 60%). Sería útil fortalecer campañas educativas y establecer
un sistema de registro centralizado obligatorio de decisiones en vida.
Referencia legal: Art. 3, 4, 11
4. ¿Qué infracción pueden cometer el cuerpo médico, las personas o
los establecimientos de salud en caso de detectarse extracción de
órganos sin el debido protocolo?
Infracción por omisión del protocolo:
¿Qué se considera "protocolo" según la Ley?
El protocolo legal incluye:
• Certificación de muerte encefálica por médicos no vinculados al trasplante
(Art. 3 y 11.4).
• Consentimiento indubitable del donante o sus familiares (Art. 11.1).
• Extracción en establecimiento autorizado por el Ministerio de Salud (Art.
12.1).
• Evaluaciones médicas previas que garanticen la compatibilidad y
ausencia de riesgos (Art. 9 y 10).
• Confidencialidad sobre identidad de donante y receptor (Art. 6).
• Ausencia de coacción o beneficio económico (Art. 7.1).
La Ley establece sanciones administrativas severas y penales.
a) RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA (ARTÍCULO 16)
Los profesionales sanitarios, personal administrativo o centros de salud que
incumplan las disposiciones de la Ley serán sancionados administrativamente,
según lo estipule su reglamento. Estas sanciones pueden incluir:
• Multas.
• Suspensión o cancelación de la autorización sanitaria.
• Inhabilitación profesional temporal.
• Clausura del establecimiento.
"Sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiera lugar, las
infracciones [...] serán pasibles de las sanciones administrativas que el
reglamento determine." (Art. 16).
b) RESPONSABILIDAD PENAL
La ley incorpora modificaciones al Código Penal que sancionan penalmente la
extracción ilegal de órganos:
1.1.- Artículo 318-A: Intermediación onerosa de órganos y tejidos; ha sido
modificado y ahora está regulado en el artículo 129-P. (Este delito penaliza la
compra, venta, importación, exportación, almacenamiento o transporte de
órganos y tejidos humanos con fines de lucro, sin respetar la ley de la materia.)
• Pena: 3 a 6 años de prisión por compra, venta, almacenamiento o
transporte ilegal de órganos con fines de lucro.
• Si el autor es profesional médico o funcionario del sector salud: la
pena se eleva a 4 a 8 años de prisión e inhabilitación (Art. 36, incisos 1,
2, 4, 5 y 8).
1.2.- Artículo 318, inciso 3: Ofensas a la memoria de los muertos
• Sanciona con pena de hasta 2 años a quien exhuma, sustrae o manipula
un cadáver sin autorización.
• Si hay fines de lucro, la pena sube a 2 a 4 años, con inhabilitación.
1.3.- Artículo 152, inciso 10: Secuestro con fines de extracción
• Pena de 20 a 25 años si el secuestro es para extraer tejidos somáticos,
incluso sin grave daño físico.
c) RESPONSABILIDAD CIVIL
• Las víctimas o sus familiares podrían iniciar demandas civiles por daños
y perjuicios si se extrajeron órganos sin su consentimiento o bajo prácticas
irregulares.
• Procede una indemnización por daño moral y material, si se acredita la
afectación.
Apreciación crítica: Estas sanciones reflejan la gravedad de los delitos
vinculados al tráfico de órganos. Sin embargo, es clave reforzar la vigilancia de
los establecimientos autorizados, ya que en países con baja fiscalización se
han documentado redes ilícitas. En nuestro País se debe fortalecer los
registros nacionales y auditar periódicamente los programas de trasplante.
La extracción de órganos sin seguir los protocolos de la Ley N.º 28189 constituye
una infracción grave que vulnera derechos fundamentales, como la dignidad
humana, el consentimiento informado y la gratuidad del acto médico. Los
profesionales de la salud y establecimientos implicados pueden incurrir en
responsabilidad administrativa, penal y civil, especialmente si existe lucro o
coacción.
