UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO VILLA NUEVA, GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

Derecho Registral
Licenciado Omar Alejandro Jiménez Soto

REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL

Heileen Guisella López Zapeta 5250 – 21 – 9018

Jimmy Joel Vásquez Ixcayau 5250 – 21 – 12225
Nathali Alessandra Samayoa Arévalo 5250 – 21 – 3544
Sara Abigail Alvarado Pérez 5250 – 21 – 13596
Juan Carlos Valle Blanco 5250 – 21 – 5805
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4

Antecedentes Históricos en el Mundo ...................................................................... 5

Antecedentes históricos y jurídicos del Catastro en Guatemala................................. 6

Definición de Catastro ............................................................................................. 7

Marco de los Acuerdos de Paz y el catastro ............................................................... 8

Ubicación del Registro de Información Catastral ....................................................... 9

Ubicación de las direcciones municipales del Registro de Información Catastral ....... 9

Aplicación de los principios registrales ..................................................................... 9

¿Qué es el Registro de Información Catastral? .........................................................13

Normativa que rige al RIC ........................................................................................14

Creación del RIC .....................................................................................................14

Objeto del RIC ........................................................................................................15

Naturaleza Jurídica del RIC......................................................................................15

Funciones del RIC ...................................................................................................15

Estructura Orgánica del RIC ....................................................................................17

Vínculo del RIC con las Municipalidades .................................................................24

Relación entre el RIC con el Registro General de la Propiedad ..................................25

Régimen jurídico, laboral y patrimonial ....................................................................27

Proceso Catastral ...................................................................................................28

Análisis Jurídico de la Titulación Especial y Registro ................................................32

Obligaciones y Sanciones .......................................................................................34

Importancia del Registro de Información Catastral ..................................................35

Productos y servicios catastrales y sus aranceles ....................................................36

Desafíos y problemáticas del RIC ............................................................................37

RECOMENDACIONES ...................................................................................... 38

BIBLIOGRAFÍAS .............................................................................................. 39

E – GRAFÍAS .................................................................................................... 40
 INTRODUCCIÓN

El Registro De Información Catastral (RIC) Juega un papel fundamental en

administración y regulación del territorio nacional, proporcionando información
detallada sobre la propiedad inmobiliaria. Esta investigación aborda los aspectos
generales del RIC, desde sus antecedentes hasta los desafíos y problemáticas que
enfrenta, con el propósito de ofrecer una visión integral sobre su función y relevancia.

Dando a conocer los orígenes históricos que dieron al concepto de catastro y su

evolución hasta la actualidad. Posteriormente, se define el catastro y se analiza la
ubicación del registro de información catastral dentro del sistema administrativo.

Uno de los aspectos claves es la aplicación de los principios registrales y la

definición formal del registro información catastral, así como la normativa que lo rige,
garantizando su operatividad y confiabilidad. Se destaca su creación, objeto,
naturaleza y funciones con base en el Marco legal correspondiente, además
mostrando su estructura orgánica.

Es de relevancia indicar que el vínculo del RIC con las municipalidades y el Registro
General De La Propiedad es crucial para el desarrollo de un sistema eficiente de
gestión territorial. Asimismo, se examina el régimen jurídico, laboral y patrimonial, el
proceso catastral y los procedimientos de titulación especial y registro, todos ellos
fundamentados en la normativa vigente.

A lo largo del documento se exponen las obligaciones y sanciones relacionadas con

el Rick, su importancia en la planificación urbana y rural y los productos y servicios
que ofrece el propio registro junto con los aranceles correspondientes. Finalmente,
se analizan los desafíos y problemáticas que enfrenta el Rick, proporcionando
recomendaciones para mejorar su eficiencia y alcance.

Este estudio pretende proporcionar una visión clara y estructurada del registro de
información catastral, resaltando su impacto en la gestión territorial y su contribución
al desarrollo del país.
 REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL

Antecedentes Históricos en el Mundo

El origen etimológico de la voz catastro proviene del latín bárbaro “capitas-trum”,

registro del impuesto, derivado de capuz, cabeza, porque en sus orígenes no fue
sino la contribución impuesta a las personas y a los bienes. “Es el censo y padrón
estadístico de las fincas rústicas y urbanas.”

En la Roma antigua el Catastro era la contribución que pagaban por cabeza los
nobles y terratenientes según el patrimonio inmobiliario que poseían. “Los romanos
(siglo II D.C.) parcelaban con ejes previamente trazados, y recogidos en tablillas de
bronce, madera o mármol, denominadas "forma" o "aes" marcando los deciman y
los jardines incluyendo información catastral (área, nombre, origen). Hacían dos
copias, una para el archivo municipal o colonial y la otra para el Tabularium de Roma.
En cualquier litigio agrario gozaba de valor probatorio, prevaleciendo sobre los
testimonios.

Al evolucionar el concepto de propiedad determinándose que los monarcas o

señores feudales no eran los únicos propietarios de la tierra, el Catastro se fue
revelando en su importancia para los propietarios o poseedores, como un medio
eficaz de prueba frente a terceros y adquiriendo relevancia dentro del ordenamiento
jurídico.

En Europa, es donde la mentalidad occidental hace que los catastros sean cada vez
más precisos y perfectos, cabe la oportunidad de mencionar que fue a mediados
del siglo XIX en algunos países de Europa que se estableció́ un Catastro
continuando la tradición de estar orientado hacia fines puramente fiscales. Alemania,
aprovechando las experiencias de otros países y en especial en base a las
obtenidas en Francia con la aplicación del Código Napoleónico, conceptuó́ su
Catastro con propósitos multifinalitarios. El folio real alemán constituye la primera
intervención formal del Catastro en el ámbito legal, y por supuesto España que lo
implanta en América durante la época colonial.
A finales del siglo XIX Suecia cuenta con uno de los mejores catastros, seguido por
España, Alemania y otros países del continente occidental. “En Suecia, el rey
Gustav Wasa 1° ordenó en 1540 el censo de todas las granjas con fines impositivos.
Los registros incluían los nombres de los pueblos, granjas, nombres de los
propietarios e índice de productividad. “En 1628 en el Servicio Topográfico Sueco
(Landmateriverket) se elaboraron mapas con fines fiscales en los que se consignaba
la forma, área y productividad de la tierra.

Antecedentes históricos y jurídicos del Catastro en Guatemala

En Guatemala la temática de la tenencia de la tierra y de la propiedad han sido

fuente de conflictos de diversas magnitudes, pero el más costoso en términos
sociales, económicos y políticos ha sido el enfrentamiento armado interno que
durante treinta y seis años vivimos los guatemaltecos y las guatemaltecas.

Ya en la época precolombina, en Guatemala existían rudimentos de delimitación de

tierras, acordes al sistema sociopolítico de las distintas tribus. Durante la época
colonial, el reparto de tierras tuvo carácter feudal y en consecuencia los controles
inmobiliarios eran básicamente establecidos con el objeto de satisfacer la
recolección de impuestos, situación que no tuvo variaciones fundamentales
después de la independencia.

Durante el período conservador, a finales de 1772, la Escribanía de Gobierno

comenzó a actuar en la colección de autos y providencias generales del
denominado Juzgado Privativo de Tierras, aunque el Protocolo oficial de la
Escribanía se inicia en el año de 1784.

Los antecedentes enunciados para la creación del Registro de Información Catastral

se remiten a la propia Constitución Política de la República de Guatemala en
atención a los deberes de justicia, seguridad, paz y desarrollo integral de la persona
por parte del Estado, asimismo se hace remisión a los Acuerdos de Paz sobre los
aspectos socioeconómicos, ya que en ellos se estableció la necesidad de emisión
de leyes y creación de instituciones que coadyuven con el cumplimiento de esos
deberes en particular a los temas de justicia agraria, seguridad jurídica en la
tenencia de la tierra y el desarrollo sostenible de los individuos en un campo de
igualdad. También se estableció el compromiso de la creación de un sistema registro
y catastro descentralizado, multiusuario, eficiente, financieramente autosostenible y
de actualización fácil y obligatoria.

También ha de reconocerse que mucha de la inspiración en la creación del Registro

de Información se origina de personas e instituciones, como el Instituto Geográfico
Nacional, que por muchos años y sin mayores recursos trabajaron en temas
relacionados con el catastro y mapeo en Guatemala.

Por lo que en el contexto de los acuerdos de paz el 15 de junio de 2005, el Congreso

de la Republica de Guatemala aprobó la ley del Registro de Información Catastral
mediante el decreto no 41-2005 dando vida al Registro de Información Catastral.

Definición de Catastro

Es el censo de la propiedad inmobiliaria que tiene por objetivo ubicar, caracterizar,

describir y registrar las características físicas de cada bien inmueble que ayudan a
definirlo material y espacialmente, por lo que el Registro de Información Catastral
tiene como objetivo establecer, actualizar y mantener el catastro nacional,
identificando todos los predios del territorio nacional con un Código de Clasificación
Catastral y georreferenciando sus vértices al sistema geodésico nacional,
registrando la información de forma gráfica y descriptiva, como un instrumento
técnico de desarrollo multifinalitario para la construcción del sistema registro-
catastro y es importante diferenciarlo del Registro General de la Propiedad quien es
el encargado de consignar quien es el titular y dueño de los bienes que previamente
deben estar registrados en el catastro.

En conclusión, se entiende por catastro el registro de los bienes inmuebles y sus

propietarios, que se utiliza para establecer el monto de la contribución que se
impone sobre los bienes inmuebles según su producción, su renta o su valor, y
derechos como servidumbres e hipotecas, aunado a ello toma en cuenta el estado
físico del territorio, la situación y disponibilidad de los recursos naturales; el estado
de la infraestructura existente; el marco legal que permite la gestión racional del
territorio; la conflictividad agraria; la producción; los valores culturales y demás
aspectos que permitan planificar la explotación de los recursos del territorio.

Marco de los Acuerdos de Paz y el catastro

Previo a la firma de los Acuerdos de Paz se estableció́ un proceso de discusión

sobre los diversos temas que se abordarían en el mismo, esto se realizó́ tanto desde
la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca – U.R.N.G.-, el gobierno-ejército
como desde el seno de la sociedad civil organizada y representada en ese entonces
por la Asamblea de la Sociedad Civil. De esta última surgió́ una serie de documentos
entre los que destaca la Propuesta de Consenso: Aspectos Socioeconómicos y
Situación Agraria, en la cual planteaban la reforma y actualización de la legislación
agraria vigente.

Sin embargo, transcurrieron treinta y seis años de enfrentamiento armado interno

en Guatemala para que el Estado de Guatemala aceptara mediante los Acuerdos
de Paz que esa situación debía cambiar. Tres acuerdos, el de Reasentamiento de
las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado; el Acuerdo sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, pero especialmente el de Aspectos
socioeconómicos y Situación Agraria, tratan en forma integral el problema de la
tierra. La resolución de la problemática agraria y el desarrollo rural, son
fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situación de la mayoría de la
población que vive en el medio rural, y que es la más afectada por la pobreza, la
pobreza extrema, las inequidades y la debilidad de las instituciones estatales.

Los tres acuerdos mencionados con antelación son el marco de referencia en el

cual se engloban múltiples elementos que conforman la estructura agraria y que
incluyen la tenencia de la tierra y el uso de los recursos naturales; la legislación
agraria y la seguridad jurídica, esto explica porqué los diversos aspectos del catastro
aparecen en el marco de tres políticas:
 I. La tenencia de la tierra;
II. Reforma al marco jurídico del agro;
III. Desarrollo rural.

La transformación de la estructura de la tenencia y el uso de la tierra debe tener

como objetivo la incorporación de la población rural al desarrollo económico, social
y político, a fin de que la tierra constituya para quienes trabajan base de su
estabilidad económica fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de
su libertad y dignidad.

Ubicación del Registro de Información Catastral

Las oficinas centrales del Registro de Información Catastral se encuentran ubicadas

en la 21 calle 10-58 Colonia Aurora II, zona 13 de la ciudad de Guatemala. y sus
horarios de atención son de lunes a viernes de 8:30 horas a 16:30 horas. Así mismo
cuentan con el siguiente correo electrónico y número de teléfono
recepcion@[Link] (502) 2462-8400) a fin de poder brindar una atención
adecuada a las personas que tengan interés en realizar alguna gestión en dicho
registro.

Ubicación de las direcciones municipales del Registro de Información

Catastral

• Alta Verapaz Cobán 4a. calle 7-09 zona 4, Cobán

• Baja Verapaz, km. 146.5, ruta a Salamá, aldea nuevo San Juan, Baja
Verapaz
• Izabal, colonia Santa Bárbara, casa “Manuel Sosa”, Morales Izabal.
• Petén, 2a. calle entre 8av. y 7av. zona 2, Santa Elena, Flores Petén.
• Sacatepéquez, Escuintla, calle de la pila colorada no.1 san Felipe de Jesús,
Antigua Guatemala.
• Zacapa -Chiquimula, Barrio la Reforma, frente a Colegio Vespertino, Zacapa,
Zacapa

Aplicación de los principios registrales

Los principios registrales, son las directrices, lineamientos, o reglas más generales
del Derecho Registral, que inspiran un conjunto normativo, y contribuyen a la
inteligencia e interpretación de las reglas particulares, orientando el funcionamiento
de los Registros, es el caso del Registro de Información Catastral que, con base a
los principios, los registradores y operadores registrales, toman decisiones en forma
inmediata. Los principios que aplica y observa el Registro de Información Catastral
en función de Registro Público son los siguientes:

• El principio de certeza jurídica:

La certeza, se define de conformidad con el Diccionario de la Lengua Española

como “el conocimiento seguro y claro de algo”. La certeza jurídica es la presunción
de que todo lo registrado ha sido legalmente inscrito, siendo el medio para lograr la
aplicación de este principio la base de la calificación registral que establece la
concordancia entre el documento o acto registrable y los requisitos que la ley
establece para el mismo, adquiriendo certeza jurídica con la fe pública de los
registradores para certificar la inscripción de un acto que consta en un registro
público.

En este caso, el principio de certeza jurídica en el Registro de Información Catastral

(RIC) se aplica garantizando que los datos registrados sobre la propiedad sean
claros, verificables y protegidos legalmente, un ejemplo sería el procedimiento de
actualización y validación de la información catastral.

• Principio de Seguridad Jurídica:

Cabe mencionar que tanto la certeza como la seguridad jurídica son dos principios
independientes uno del otro, sin embargo, se interrelacionan en materia de Registro.

De manera que, la seguridad jurídica, puede definirse como la garantía que tienen
las personas de que la propiedad y los bienes que han adquirido legítimamente
serán defendidos en el cumplimiento y respeto de las normas existentes, ante el
abuso de terceros y la arbitrariedad de quienes detentan el poder.
Este principio se aplica al Registro de Información Catastral como un elemento que
favorece a garantizar la seguridad jurídica registral, puesto que se presenta como
dispositivo esencial para probar físicamente la existencia de una finca o de un predio,
y al mismo tiempo dar certeza de la pertenencia de la propiedad y de la tenencia de
la tierra, lo cual contribuye a la solución de problemas existentes dentro del Registro
General de la Propiedad, lo cual en material registral se convierte en seguridad
jurídica registral.

Es la garantía del resguardo efectivo de las inscripciones registrales, en el sentido

que una vez asentadas en los libros correspondientes se conservan y permanecen
inalterables, en tanto no ocurra un acto o contrato jurídico debidamente formalizado
que afecte la situación del bien inmueble inscrito y sea presentado al Registro para
su inscripción.

• Principio de Tracto Sucesivo:

El principio de tracto sucesivo en el Registro de Información Catastral establece que

cualquier inscripción o modificación en la información catastral debe basarse en un
historial jurídico ininterrumpido del inmueble. Es decir, que para que un nuevo
propietario pueda registrar su derecho, debe mostrar que existe una cadena de
titularidad continua y legitima desde el dueño anterior.

Verificación del historial de propiedad: Antes de inscribir o actualizar un inmueble en

el RIC, se revisa que el derecho de propiedad provenga de una cadena legitima de
titulares.

Exigencia de documentos legales: para realizar, un cambio de propietarios en el

catastro, el solicitante debe presentar títulos de propiedad, escrituras públicas y
otros documentos que acrediten la transmisión del derecho.

Evita inscripciones irregulares: Si se detecta que una persona intenta registrar un

inmueble sin un historial claro de propiedad (por ejemplo, sin una escritura de
compraventa válida), el RIC puede rechazar la inscripción hasta que se regularice
la situación.
 • Principio de Publicidad:

Este principio consiste en que toda persona tiene acceso a los documentos, libros
y actuaciones del Registro, de manera que a ninguna persona puede negársele u
ocultársele la información que en el mismo existe, este principio es complementario
del principio de seguridad jurídica toda vez que consultar los libros e inscripciones
relativos a un bien inscribible antes de realizar cualquier negociación proporciona al
individuo la seguridad y confianza para concretar la misma sin ningún temor.

El Registro de Información Catastral aplica este principio cuando publica en su portal

web y en medios oficiales la información sobre las áreas medidas y los propietarios
registrados, como también cualquier persona puede solicitar una certificación
catastral del RIC para verificar los datos de un inmueble antes de comprarlo o
realizar trámites legales.

Este principio evita la opacidad en la gestión de tierras, previene conflictos por

desconocimiento de la información catastral y fortalece la confianza en el sistema
de registro.

• Principio de Especialidad:

También conocido como principio de determinación, tiene por objeto individualizar

los derechos inscritos en relación con los bienes y con las personas.

El principio de especialidad en el Registro de Información Catastral se aplica

asegurando que cada bien inmueble registrado tenga una identificación precisa y
única, tanto en su dimensión física (ubicación y linderos) como en su aspecto
jurídico (titularidad y derechos asociados). Se aplica:

a) Identificación exacta del inmueble: Cada terreno debe estar claramente

delimitado con coordenadas georreferenciadas y una descripción detallada de
sus límites.
b) Vinculación con el Registro General de la Propiedad: El RIC verifica que la
información catastral coincida con los datos registrales para evitar
sobreposiciones o inconsistencias en la titularidad.
c) Asignación de un código único: cada inmueble recibe un identificador catastral
exclusivo, lo que evita confusiones con otras propiedades.
d) Especificidad en los derechos inscritos: Se registran las condiciones particulares
de cada inmueble, como usufructos, servidumbres o restricciones legales.
• Principio de Rogación:

Consiste en que las inscripciones en los Registros Públicos son a solicitud de parte,
no existe la inscripción de oficio, es decir, a voluntad propia del Registrador; la
rogatoria o la solicitud es necesaria e indispensable para iniciar una inscripción
registral.

Estos seis principios son los que aplica el Registro de Información Catastral, y
podemos basarnos en el artículo 54 del Reglamento de la Ley del Registro de
Información Catastral, que regula: “Son principios que deberá observar el RIC en su
función de Registro Público, los siguientes: certeza jurídica, seguridad jurídica,
tracto sucesivo, publicidad, especialidad, rogación y otros inherentes a la actividad
registral.

¿Qué es el Registro de Información Catastral?

Es el Registro en el que se hace constar datos relativos a la propiedad inmueble

tales como la cantidad, calidad y el valor de esos bienes; los nombres de los
propietarios, la situación, extensión, límites y cultivos, siendo su finalidad
característica la determinación de las contribuciones imponibles. Sirve también a
efectos estadísticos, civiles y administrativos.

Se puede decir que el Registro de Información Catastral es el Registro Público que

registra la subdivisión del terreno en fincas y de estas en parcelas por conveniencias
técnicas; determina la propiedad territorial en sus diversos aspectos,
comprendiendo tanto la numeración como la descripción literal y gráfica de los
predios rústicos y forestales, pertenencias mineras, solares, edificios y salinas,
como la expresión de las superficies, situación de linderos, cultivos, o
aprovechamientos, calidades, valores, beneficios y todas las demás circunstancias
que sirvan para el conocimiento de la propiedad territorial, definiéndola en sus
diversos aspectos y aplicaciones.

El Registro de Información Catastral es la finalidad estratégica del procedimiento

del catastro consiste en sentar las bases para darle inicio a un proceso donde se
puede regularizar la tenencia de la tierra en el país.

Es el conjunto de actividades de tipo técnico-jurídico y administrativo, organizadas

para la obtención de la información física y descriptiva de todos los predios del
territorio nacional y su relación con los titulares catastrales y registrales.

Normativa que rige al RIC

El Registro de Información Catastral (RIC) de Guatemala se rige por la Ley del

Registro de Información Catastral, Decreto 41-2005, que fue aprobada por el
Congreso de la República de Guatemala el 15 de junio de 2005.

Y, se rige también por el Reglamento de la Ley del RIC, Acuerdo 162-2009, que
regula la estructura del RIC y las fases del proceso catastral.

Creación del RIC

El Registro de Información Catastral de Guatemala, que podrá abreviarse RIC, se

crea como institución del Estado, autónoma y de servicio, con personalidad jurídica,
patrimonio, recursos propios y como única autoridad competente en materia
catastral. Esta institución actúa en coordinación con el Registro General de la
Propiedad sin perjuicio de sus atribuciones específicas.

Así también se crea para establecer este registro como una institución que
contribuya a ser del Catastro un instrumento para el desarrollo del país que
establezca, mantenga y actualice el catastro nacional, brindando seguridad y
certeza jurídica de la tenencia, uso y propiedad de la tierra.
La creación del Registro de Información Catastral se encuentra regulado en el
artículo 1 de la Ley del Registro de Información Catastral.

Objeto del RIC

El Registro de Información Catastral tiene por objeto establecer, mantener y

actualizar el catastro nacional. Todas sus actuaciones y registros son públicos; los
interesados tienen derecho a obtener en un tiempo prudencial, con las formalidades
de ley y sin limitación alguna, informes, copias, reproducciones y certificaciones de
las actuaciones a costa del interesado. Artículo 2 de la Ley de Registro de
Información Catastral.

Naturaleza Jurídica del RIC

Es un instrumento técnico de desarrollo con información disponible para múltiples

fines. Es un registro básico, gráfico y descriptivo de tipo predial, orientado a la
certeza y seguridad jurídica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra. Articulo 24
de la Ley de Registro de Información Catastral.

Funciones del RIC

Las funciones que tiene el Registro de Información Catastral se encuentran

reguladas en el artículo 3 de la Ley del RIC, las cuales son:

a) Establecer, mantener y actualizar el catastro nacional de acuerdo a lo

preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos.
b) Definir políticas, estrategias y planes de trabajo en materia catastral.
c) Registrar y actualizar la información catastral como responsabilidad
exclusiva del Estado, y extender certificados catastrales y copias certificadas
de los mapas, planos y de cualquier otro documento que esté disponible.
d) Definir políticas para percibir y administrar los ingresos provenientes de la
prestación de servicios y venta de productos catastrales.
e) Proveer al Registro de la Propiedad la información que en los análisis
realizados en el proceso catastral se determine que es susceptible de
saneamiento, coordinando las actividades para tal efecto.
f) Coadyuvar en los estudios necesarios para la definición de los problemas
nacionales relativos a la propiedad y tenencia de la tierra y en las propuestas
jurídicas de su solución.
g) Promover el intercambio y la coordinación de la información básica del RIC
con la de otras instituciones, a efecto de obtener su máximo
aprovechamiento en beneficio del desarrollo nacional.
h) Coordinar con el Registro de la Propiedad la información básica registro-
catastro.
i) Evaluar periódicamente todos los procedimientos del proceso catastral para
proveer a su actualización tecnológica.
j) Coordinar con el Instituto Geográfico Nacional para la elaboración de la base
cartográfica y la obtención de información de límites municipales y
departamentales.
k) Proveer informes y estudios técnicos de las zonas en proceso catastral o
catastradas a las instituciones responsables de la resolución de conflictos
agrarios, a aquellas encargadas de programas de adjudicación de tierra y de
regularización de la tenencia de esta y a cualquiera otra institución estatal o
privada que lo solicite.
l) Cooperar con las autoridades administrativas, judiciales, municipales y otros
entes públicos cuando éstas requieran informes en materia catastral.
m) Apoyar a los órganos jurisdiccionales en los expertajes necesarios para la
solución de conflictos en los que exista dificultad de ubicación espacial de
fincas, siempre que se trate de zonas en proceso catastral, zonas declaradas
catastradas o zonas que hubieran sido objeto de catastro focalizado.
n) Celebrar convenios con las autoridades administrativas, municipales y otros
entes públicos y privados que requieran información o estudios catastrales,
o bien proporcionar información y asesoría gratuita de interés para los
usuarios catastrales.
 o) Promover y divulgar el proceso catastral en coordinación con las
municipalidades, las autoridades comunitarias y las organizaciones de la
sociedad civil, por todos los medios posibles y en los distintos idiomas que
se hablan en el país, cuando así se requiera.
p) Coordinar con las oficinas de ordenamiento territorial y control inmobiliario
de las municipalidades o las oficinas que cumplan dichas funciones, para la
aplicación de la presente Ley y sus reglamentos.
q) Planificar y ejecutar un proceso permanente de formación y capacitación
para el desarrollo territorial y catastral.
r) Autorizar a técnicos y/o profesionales egresados de carreras afines a la
Agrimensura, para la realización de operaciones catastrales, de los cuales
llevará un registro.
s) Otras no especificadas que sean inherentes al proceso catastral.

Estructura Orgánica del RIC

La estructura orgánica del registro de información catastral se encuentra regulado

en el Título II De La Ley De Registro De Información Catastral, Decreto 41-2005.

Artículo 8. Integración. El Registro de Información Catastral tendrá la estructura

organizativa siguiente:

a) Consejo Directivo del RIC;

b) Dirección Ejecutiva Nacional;
c) Direcciones Municipales de Registro de Información Catastral.

El RIC creará las unidades técnicas y administrativas que sean necesarias para el
cumplimiento de las funciones asignadas en esta Ley. La Dirección Ejecutiva
Nacional reglamentará sus funciones, métodos y procedimientos internos.

Artículo 9. Consejo Directivo. Es el órgano rector de la política catastral, de la

organización y funcionamiento del RIC, y de la coordinación con las instituciones
del Estado, y con las organizaciones sociales vinculadas al proceso de
establecimiento, mantenimiento y actualización catastral.
Contará con un Consejo Técnico Asesor, el cual estará conformado por un
representante de cada uno de los Colegios Profesionales que manifiesten y
justifiquen ante el Consejo Directivo su interés de participar y cuya participación sea
aprobada por dicho Consejo. Su estructura y funcionamiento serán establecidos en
el reglamento de la presente Ley.

Artículo 10. Integración del Consejo Directivo. El Consejo Directivo del RIC se
integra de la siguiente manera:

a) El Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, quien lo preside, y como

suplente el Viceministro que él designe.
b) El Registrador General de la Propiedad y como suplente el Registrador
sustituto.
c) El Director del Instituto Geográfico Nacional y como suplente el Subdirector.
d) Un delegado de la Asociación Nacional de Municipalidades -ANAM-.
e) Un delegado nombrado por el Colegio de Ingenieros de Guatemala.
f) Un delegado nombrado por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de
Guatemala.
g) Un delegado nombrado por el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.

Los delegados a que se refieren las literales d), e), f) y g) tendrán un suplente, que
serán electos por las Asambleas Generales de cada Colegio, dentro de los 30 días
de recibido el requerimiento, por un período de dos años, quienes pueden ser
reelectos.

Los integrantes del Consejo Directivo del RIC devengarán dietas por cada sesión
en la que participen, de conformidad con las disposiciones emitidas por dicho
Consejo.

Artículo 11. Requisitos para integrar el Consejo Directivo del RIC. Podrán
integrar el Consejo Directivo del RIC, quienes reúnan los siguientes requisitos:

a) Ser guatemalteco.
b) Ser mayor de edad.
 c) Hallarse en el pleno goce de sus derechos civiles.

Artículo 12. Causales de remoción. Los integrantes del Consejo Directivo del RIC
podrán ser removidos cuando se produzcan cualesquiera de las situaciones
siguientes:

a) Haber sido condenado en sentencia firme en juicio penal por cualquier delito.
En caso de dictarse auto de prisión quedará inhabilitado temporalmente para
el ejercicio de sus atribuciones, funciones y facultades, y lo sustituirá
temporalmente el suplente que haya sido designado por la institución
correspondiente;
b) Haber sido declarado por tribunal competente en estado de interdicción o de
quiebra;
c) Padecer de incapacidad física, calificada médicamente que lo imposibilite por
más de tres meses para ejercer el cargo;
d) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente contrarios a las
funciones o los intereses del RIC;
e) Actuar o proceder con manifiesta negligencia en el desempeño de sus
funciones; y,
f) Postularse como candidato para un cargo de elección popular.

Artículo 13. Atribuciones del Consejo Directivo del RIC. Son atribuciones del
Consejo Directivo del RIC:

a) Definir la política catastral y velar por el cumplimiento de las funciones del

Registro de Información Catastral contempladas en la presente Ley.
b) Determinar el orden prioritario de las zonas a catastrar.
c) Establecer Direcciones Municipales del RIC.
d) Aprobar la política salarial y el reglamento interno de trabajo del RIC.
e) Aprobar la estructura organizativa y funcional del RIC, a propuesta de la
Dirección Ejecutiva Nacional.
 f) Elaborar la propuesta de Reglamento de la presente Ley y elevarla al
Organismo Ejecutivo, para que sea aprobado mediante el Acuerdo
Gubernativo correspondiente.
g) Aprobar los manuales de operaciones y reglamentos internos, a propuesta
de la Dirección Ejecutiva Nacional.
h) Autorizar la concesión de servicios inherentes al levantamiento catastral.
i) Determinar los montos a pagar por los usuarios por la prestación de servicios
y por la venta de productos catastrales.
j) Aprobar los presupuestos de la institución, así como los informes sobre
estados financieros.
k) Aprobar los planes anuales de trabajo y declarar las zonas en proceso
catastral y catastradas, a propuesta de la Dirección Ejecutiva Nacional.
l) Nombrar y remover al auditor interno del RIC y contratar las auditorías
externas que considere pertinentes.
m) Evaluar periódicamente la gestión y los alcances del RIC.
n) Aprobar los convenios que se suscriban con las autoridades administrativas,
municipales y otros entes públicos y privados que requieran información,
estudios catastrales u otro tipo de cooperación.
o) Velar por la correcta aplicación de la presente Ley y sus reglamentos.
p) Resolver los problemas administrativos y técnicos que resultaren en el
desarrollo de las actividades catastrales o entre las unidades ejecutoras de
los programas, de conformidad con lo que se establezca en el reglamento
respectivo.
q) Otras que le asigne la presente Ley y sus reglamentos.

Artículo 14. Sesiones del Consejo Directivo del RIC. El Consejo Directivo del RIC
celebrará sesiones ordinarias una vez al mes, y las extraordinarias que fueren
necesarias, a solicitud de cualquiera de los miembros del Consejo Directivo o del
Director Ejecutivo Nacional del RIC.
En caso de ausencia temporal del Presidente del Consejo Directivo del RIC o de su
suplente, las sesiones serán presididas por el miembro del Consejo Directivo del
RIC que designen los presentes.

Para la celebración de sesiones deberán estar presentes por lo menos la mitad más
uno de los miembros del Consejo Directivo.

Las resoluciones del Consejo Directivo del RIC serán válidas con el voto favorable
de la mitad más uno del número de miembros del Consejo. En caso de empate,
quien presida tendrá doble voto. De lo actuado quedará constancia en el acta
correspondiente. Los representantes tienen derecho a razonar su voto.

Artículo 15. Dirección Ejecutiva Nacional. La Dirección Ejecutiva Nacional del

RIC estará a cargo de un Director, a quien corresponde la coordinación de las
acciones, la ejecución de las disposiciones y resoluciones emanadas del Consejo
Directivo del RIC, fungiendo como Secretario de dicho Consejo, con voz pero sin
voto.

El Director Ejecutivo Nacional del RIC será nombrado por el Consejo Directivo, para
cuya selección se realizará una convocatoria pública en el Diario Oficial, y como
mínimo en uno de los diarios de mayor circulación del país.

Artículo 16. Atribuciones del Director Ejecutivo Nacional. Son atribuciones del
Director Ejecutivo Nacional las siguientes:

a) Planificar, organizar, dirigir la ejecución y controlar todas las actividades

administrativas, técnicas y jurídicas del RIC, de acuerdo con las políticas
establecidas por el Consejo Directivo del RIC, siendo responsable ante éste
por el correcto y eficaz funcionamiento institucional.
b) Proporcionar y certificar la información catastral referente a los predios
catastrados, ya sea que estén ubicados en una zona en proceso catastral,
en una zona declarada catastrada o que hubiera sido objeto de catastro
focalizado, así como extender certificados catastrales y copias certificadas
de los mapas, planos y cualquier otro documento que esté disponible.
 c) Ejercer la representación legal del Registro de Información Catastral.
d) Proponer políticas, estrategias y planes de trabajo al Consejo Directivo del
RIC.
e) Presentar propuestas de manuales de operaciones y reglamentos internos
al Consejo Directivo del RIC, para su aprobación.
f) Suscribir convenios, cartas de entendimiento y cualesquiera otros
documentos que sean necesarios para el impulso y avance del proceso
catastral, para la realización de catastros focalizados y el saneamiento de la
información registral, con la aprobación del Consejo Directivo del RIC.
g) Autorizar a técnicos y/o profesionales egresados de carreras afines a la
Agrimensura, para la realización de operaciones catastrales, de los cuales
llevará un registro.
h) Nombrar y remover al personal del RIC de conformidad con la ley, los
reglamentos y disposiciones del Consejo Directivo.
i) Preparar el proyecto anual de presupuesto de la institución y presentarlo a
consideración del Consejo Directivo del RIC.
j) Resolver los recursos administrativos que le correspondan de conformidad
con la ley.
k) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo
del RIC, elaborando la agenda y adjuntando la documentación
correspondiente.
l) Presentar ante el Consejo Directivo del RIC la propuesta de creación de las
unidades técnicas y administrativas que sean necesarias para el
cumplimiento de las funciones asignadas al RIC.
m) Presentar ante el Consejo Directivo, para su discusión y aprobación, la
estructura administrativa y las funciones operativas del RIC.
n) Otras que la presente Ley y sus reglamentos o el Consejo Directivo del RIC
le asigne.

Artículo 17. Requisitos para ser Director Ejecutivo Nacional. Para ser nombrado
Director Ejecutivo Nacional se requiere:
 a) Ser guatemalteco.
b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles.
c) Tener título profesional a nivel universitario y ser colegiado activo. d) Acreditar
más de cinco años de ejercicio profesional.
d) Acreditar experiencia en el ramo catastral.

Artículo 18. Causales de remoción del Director Ejecutivo Nacional. Son

causales de remoción del Director Ejecutivo Nacional del RIC las que establece el
artículo 12 de la presente Ley, así como el hecho de no cumplir con las metas de
trabajo establecidas por el Directorio.

Artículo 19. Direcciones Municipales de Registro de Información Catastral. Las

Direcciones Municipales de Registro de Información Catastral estarán a cargo de
un Director nombrado por el Consejo Directivo del RIC a propuesta del Director
Ejecutivo, a quien corresponde la ejecución de las operaciones técnico-jurídicas y
administrativas en su municipio, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y
sus reglamentos.

Artículo 20. Requisitos para ser Director Municipal de Registro de Información

Catastral. Para ser nombrado Director Municipal de Registro de Información
Catastral, se requiere:

a) Ser guatemalteco.
b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles.
c) Contar con formación en materia catastral.
d) Preferentemente hablar el idioma indígena predominante en el municipio.

Artículo 21. Causales de remoción de los Directores Municipales de Registro

de Información Catastral. Son causales de remoción de los Directores Municipales
de Registro de Información Catastral las que establece el artículo 12 de la presente
Ley y las inherentes al Director Ejecutivo Nacional.

Artículo 22. Oficina de Apoyo Social. Cada Dirección Municipal de Registro de

Información Catastral contará con una Oficina de Apoyo Social, cuya función
primordial será la de asistir a las comunidades o personas individuales en la solución
de sus problemas catastrales cuando ellos no tengan la capacidad de resolverlos
por sí mismos y así lo soliciten. El Reglamento de la presente Ley establecerá su
estructura y funcionamiento.

Vínculo del RIC con las Municipalidades

El Registro De Información Catastral (RIC) y las municipalidades de Guatemala

están estrechamente vinculados en varios aspectos, principalmente en la gestión
del territorio, la recaudación de impuestos y la seguridad jurídica de la propiedad. A
continuación, se explican los principales vínculos entre ambas entidades:

1. Coordinación de la gestión catastral:

El RIC tiene la función de establecer y actualizar el catastro nacional, mientras que
las municipalidades tienen su cargo la administración territorial local. Para evitar
duplicidad de esfuerzos y garantizar información confiable, ambas entidades deben
compartir y actualizar datos catastrales de forma coordinada.

2. Apoyo en la recaudación del Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI):

Las municipalidades son responsables de la recaudación del IUSI, cuya base
imponible se determina a partir del valor catastral de los inmuebles. El Rick
proporciona información actualizada sobre propiedades, dimensiones y valores,
facilitando una recaudación fiscal más eficiente y justa.

3. Ordenamiento territorial y planificación urbana:

El catastro es fundamental para que las municipalidades realicen una adecuada
planificación del uso del suelo, el diseño de calles, la asignación de zonas urbanas
y rurales y la ejecución de proyectos de infraestructura. La información
proporcionada por el RIC ayuda a que estas decisiones se basan en datos precisos
y actualizados.

4. Seguridad jurídica y regularización de propiedades:

El RIC contribuye a la seguridad jurídica al identificar y delimitar propiedades
correctamente. En muchos municipalidades de Guatemala, existen terrenos sin
escrituras y con conflictos de propiedad, por lo que la información catastral ayuda a
resolver estos problemas y facilita la titulación de tierras.

5. Uso de tecnología y sistemas de información:

El RIC ha implementado herramientas tecnológicas como sistemas de información
geográfica (SIG) y bases de datos digitales para el registro de propiedades. Las
municipalidades pueden acceder a estos sistemas para mejorar su gestión territorial
y garantizar que los datos catastrales sean consistentes y actualizados.

6. Firma de convenios de cooperación:

Para mejorar la coordinación, las municipalidades han firmado convenios con el RIC
que les permite acceder a la información catastral, capacitar a su personal en temas
técnicos y establecer estrategias conjuntas para el desarrollo urbano y rural.

En resumen, el Ricky los municipalidades trabajan de manera interdependiente para

la propiedad y fortalecer la recaudación fiscal. Sin una adecuada cooperación entre
ambas entidades, la gestión del catastro y del territorio se verían afectadas por
inconsistencias y falta de actualización en los registros.

Relación entre el RIC con el Registro General de la Propiedad

El Registro De Información Catastral (RIC) y el registro General De La Propiedad

(RGP) tienen una relación clave en administración de la propiedad en Guatemala.
Aunque cumplen funciones diferentes, ambos trabajan juntos para garantizar la
seguridad jurídica de los bienes inmuebles y la correcta gestión del territorio. A
continuación, se explican los principales vínculos entre ambas entidades:

A) Integración del catastro y del registro general de la propiedad

El RIC y el RGP deben trabajar juntos para que la información sobre inmuebles sea
completa. Un terreno puede estar registrado en el RGP, pero si no está registrado
en el RIC, su ubicación y características físicas pueden ser inciertas. Del mismo
modo un terreno registrado en el RIC sin un dueño en el RGP carece de validez
legal.
 B) Seguridad jurídica de la propiedad
El RIC certifica la existencia y características físicas del inmueble, mientras que el
RGP valida la propiedad legal. Ambos registros permiten reducir conflictos de
propiedad, evitar fraudes y garantizar que los títulos de propiedad correspondan con
la realidad territorial.

C) Regularización de tierras
Uno de los objetivos del RIC es ayudar a qué propietarios que no tienen títulos de
propiedad puedan regularizar sus tierras y luego inscribirlas en el RGP. Este proceso
beneficia a comunidades rurales y urbanas donde muchas personas ocupan
terrenos sin documentos legales.

D) Coordinación en la Actualización de Datos

Cuando hay cambios en la propiedad de un inmueble, como compraventas,
divisiones o fusiones de terrenos, ambos registros deben actualizarse
simultáneamente para evitar inconsistencias entre el catastro y la información
registral.
Sin embargo, algunas de sus diferencias entre el RIC y el Registro General De La
Propiedad son:

Y entre los desafíos que presenta la relación entre estos registros son:
 1. Falta de actualización y indemnización, en algunos casos en que la
información de ambos registros no coincide, lo que genera genera problemas
legales y administrativos.
2. Dificultad en la regularización de propiedades, al no tener títulos registrados
algunas tierras se hacen complejo el reconocimiento legal de dicha titulación.
3. Burocracia y procesos lentos, ya que la integración entre el catastro y el
registro de propiedad aún enfrenta conflictos internos administrativos.
4. Necesidades de mayor digitalizan, la implementación de sistemas digitales
compartidos entre los registros podría facilitar y mejorar la eficiencia en la
actualización de datos.

Régimen jurídico, laboral y patrimonial

El régimen jurídico, laboral y patrimonial se encuentra regulado en el Capítulo II Del

Título I De La Ley Del Registro De Información Catastral, Decreto 41-2005, las
cuales se encuentran regulados desde el artículo 4 al 6 de dicho marco legal.

Artículo 4. Régimen Jurídico. El Registro de Información Catastral se regirá por

esta Ley y sus reglamentos. Supletoriamente se aplicarán las leyes del
ordenamiento jurídico nacional, congruentes con los objetivos y naturaleza del RIC.

Artículo 5. Régimen Laboral. Las relaciones laborales de los funcionarios,

empleados y demás personal del RIC, se regirán por las leyes laborales aplicables
y el Reglamento Interno de Trabajo, que será aprobado por el Consejo Directivo del
RIC.

Artículo 6. Bienes y recursos. Constituyen el patrimonio del Registro de

Información Catastral:

a) La asignación que se le fije en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos

de la Nación.
b) Todos los recursos de cualquier naturaleza que por cualquier título sean
destinados al Registro de Información Catastral.
 c) Las donaciones y subvenciones que reciba del Estado, de cualquier otra
entidad pública o privada, nacional o extranjera, y de personas individuales y
jurídicas.
d) El Fondo Catastral Privativo que se constituye con los ingresos que el RIC
obtenga por la prestación de sus servicios y la venta de productos catastrales.

Los recursos financieros contemplados en el presente artículo se podrán canalizar

y administrar a través de fideicomisos a constituirse en las condiciones óptimas de
seguridad y liquidez, en las instituciones financieras autorizadas por la
Superintendencia de Bancos.

Artículo 7. Asignación presupuestaria. El Estado asignará anualmente al RIC,

durante el establecimiento y mantenimiento registro-catastral, el monto justificado
por el Consejo Directivo de conformidad con la programación anual de dicho
proceso.

Proceso Catastral
El proceso catastral es un conjunto de procedimientos técnicos, jurídicos y
administrativos destinados a recopilar, organizar, registrar y actualizar información
detallada sobre los bienes inmuebles. Este proceso combina datos gráficos (como
mapas y planos), descriptivos (dimensiones, ubicación y características del terreno),
jurídicos (titularidad y derechos asociados a los inmuebles) y económicos (valor del
suelo y su uso).

En el contexto de Guatemala, según la Ley del Registro de Información Catastral

(Decreto 41-2005), el proceso catastral tiene como objetivo principal garantizar la
seguridad jurídica de la tenencia de la tierra, resolver conflictos sobre límites y
propiedad, y proporcionar una base sólida para la planificación territorial y el
desarrollo sostenible. Este proceso es llevado a cabo por el Registro de Información
Catastral (RIC), que actúa como el ente responsable de la creación, actualización y
conservación del Catastro Nacional.
La Ley del Registro de Información Catastral (Decreto 24-45) es una legislación
esencial para el ordenamiento territorial de Guatemala. Su propósito principal es
consolidar un sistema de registro preciso y actualizado de los bienes inmuebles en
el país, promoviendo la seguridad jurídica, la planificación territorial y el desarrollo
económico. El proceso catastral está diseñado para organizar la información de
manera sistemática y técnica, y su implementación está respaldada por bases
legales claras que refuerzan su legitimidad.

1. Definición del Catastro Nacional

El artículo 24 del decreto define el catastro como un registro gráfico y descriptivo
que proporciona una identificación física y jurídica de los bienes inmuebles. Esto
incluye información detallada sobre:

• La ubicación geográfica del predio.

• Las dimensiones exactas del terreno, medidas con instrumentos técnicos de
precisión.
• La identificación del propietario o poseedor.
• Los usos actuales y potenciales de la tierra, lo que puede incluir actividades
agrícolas, urbanas, conservación, etc.

Este registro busca consolidar una base de datos confiable que permita garantizar
los derechos de propiedad y prevenir conflictos relacionados con la tierra.

2. Componentes del Archivo Básico Catastral

El artículo 25 describe los elementos fundamentales del archivo catastral,
necesarios para un registro eficiente y funcional. Este archivo incluye:

Diagnóstico de propiedad: Contiene información sobre la situación legal y física del

terreno, incluyendo aspectos como títulos de propiedad, gravámenes y derechos
asociados.

Fichas de recopilación de información de campo: Son documentos creados durante

visitas al terreno, donde se registran detalles físicos, usos, límites y datos obtenidos
directamente del lugar.
Material cartográfico y fotográfico: Se generan mapas y fotografías para documentar
gráficamente la ubicación y características del predio.

Actas de verificación de mojones y linderos: Las actas certifican los límites físicos
del terreno y son firmadas por los propietarios y vecinos, lo que reduce la posibilidad
de disputas.

Planos topográficos: Representaciones gráficas elaboradas por técnicos en

topografía, que muestran detalles precisos del terreno.

Listados de coordenadas: Se registra la información geoespacial de los vértices y

límites del predio, utilizando sistemas de referencia nacionales e internacionales.

Estos elementos garantizan que el archivo sea completo y cumpla con los
estándares técnicos y legales.

3. Procedimientos Técnicos del Proceso Catastral

La ley establece un conjunto de procedimientos técnicos rigurosos para la
recopilación, análisis y registro de datos catastrales. Estas etapas incluyen:

a. Levantamiento de Información

• Se realiza un trabajo exhaustivo en campo que incluye:

• Uso de tecnología avanzada como GPS de alta precisión, drones y
estaciones totales para obtener mediciones detalladas.
• Entrevistas con propietarios, poseedores y vecinos para recopilar
información adicional sobre el terreno y sus límites.
• Revisión de documentación legal, como escrituras de propiedad, contratos
de compraventa y otros documentos relacionados.

b. Verificación de Linderos

El proceso incluye la validación de los límites de las propiedades mediante la

verificación de mojones, realizada en presencia de los propietarios y vecinos. Esto
garantiza que los límites sean establecidos de manera transparente y evita
conflictos futuros.

c. Procesamiento y Análisis de Datos

• Una vez obtenidos los datos, se lleva a cabo un análisis técnico y jurídico
para:
• Identificar posibles inconsistencias entre la información física y legal.
• Elaborar mapas y planos que representen de manera precisa el terreno.
• Hay que asegurar que la información cumpla con los estándares nacionales
de catastro.

d. Registro y Actualización

Finalmente, los datos son integrados en el sistema de registro catastral, donde se

almacenan de manera digital y se publican para consulta pública. Además, se
implementan mecanismos para la actualización periódica del registro, asegurando
que los cambios en los predios (como ventas, subdivisiones o modificaciones en su
uso) se reflejen oportunamente.

4. Fundamentos Legales
El Decreto 24-45 está respaldado por principios jurídicos establecidos en la
Constitución Política de Guatemala, especialmente en lo referente al derecho a la
propiedad privada y al deber del Estado de garantizar la seguridad jurídica. Además,
se basa en los siguientes marcos legales:

Código Civil: Regula los derechos de propiedad y posesión, y establece normas

sobre la transmisión de bienes inmuebles.

Acuerdos de Paz: Resaltan la importancia de regularizar la tenencia de la tierra

como parte del desarrollo social y la justicia agraria.

Ley de Urbanismo y Vivienda: Establece disposiciones para el uso adecuado del

suelo en áreas urbanas y rurales.
Normas Técnicas Internacionales: Promueven la modernización del catastro y la
integración de sistemas geoespaciales avanzados.

Análisis Jurídico de la Titulación Especial y Registro

A continuación, se presenta un análisis detallado del Capítulo de Titulación Especial

y Registro del Decreto 24-2005 de Guatemala, abarcando los artículos 68 a 73. Este
capítulo tiene como objetivo regularizar y formalizar la propiedad de predios que,
aunque no están inscritos en el Registro de la Propiedad, cumplen con ciertos
criterios legales.

Artículo 68: Titulación. Se declara de interés nacional la titulación y registro de

aquellos predios que, tras un análisis jurídico, solo presentan la irregularidad de no
estar inscritos en el Registro de la Propiedad. Se excluyen de este proceso los
territorios del departamento de El Petén, la Franja Transversal del Norte, bienes
inmuebles dentro de Reservas del Estado, Áreas Protegidas y excesos de
propiedades rurales y urbanas.

Análisis: Este artículo establece la voluntad del Estado de regularizar la propiedad

de predios con irregularidades registrales menores, exceptuando áreas específicas
por su relevancia ecológica o territorial.

Artículo 69: Requisito Esencial de Validez. Cualquier enajenación o gravamen de

predios en zonas declaradas catastradas debe realizarse exclusivamente mediante
escritura pública para ser válido.

Análisis: Se enfatiza la necesidad de formalizar actos jurídicos relacionados con

predios catastrados a través de escritura pública, garantizando transparencia y
seguridad jurídica en las transacciones.

Artículo 70: Expediente. Con la certificación de predio catastrado irregular, el plano

y los datos del titular catastral, junto con una certificación del acta firmada ante el
Juez de Asuntos Municipales o Alcalde Municipal, el Registro de Información
Catastral (RIC) conformará el expediente para su inscripción en el Registro de la
Propiedad. El acta debe contener una declaración jurada del solicitante sobre:

a) Que no existe conflicto de intereses sobre el predio.

b) Que ha poseído el predio cumpliendo con los requisitos del Código Civil.

Una vez conformado el expediente, el RIC publicará un edicto en el Diario Oficial y

lo fijará en los estrados del Juzgado de Paz y la municipalidad correspondiente,
invitando a interesados a manifestarse en un plazo no mayor de treinta días.

Análisis: Este procedimiento busca garantizar la transparencia y permitir que

terceros con posibles derechos sobre el predio puedan manifestarse antes de su
inscripción oficial.

Artículo 71: Contenido del Edicto. El edicto publicado por el RIC incluirá:

1. Datos personales del interesado.

2. Información catastral del predio.
3. Convocatoria a interesados para que, en un plazo no mayor de treinta días,
se manifiesten sobre el asunto.

Si se presentan oposiciones o intereses contrarios a la inscripción, el RIC declarará

el proceso como contencioso y remitirá el expediente a un tribunal competente,
notificando a los interesados.

Análisis: Este artículo garantiza el derecho de audiencia y defensa de terceros

interesados, asegurando que no se vulneren derechos ajenos durante el proceso
de titulación.

Artículo 72: Este artículo establece que, si no se presentan oposiciones al registro

del predio, el Registro de Información Catastral (RIC) emitirá la resolución de
titulación especial y registro. Esta resolución servirá como documento legal
suficiente para inscribir la posesión en el Registro de la Propiedad de forma gratuita.
En casos de matrimonio o unión de hecho, el título se emitirá e inscribirá a nombre
de ambos cónyuges, unidos o convivientes. Después de cinco años de la inscripción
registral, esta se convierte en una inscripción de propiedad.

Análisis: Este artículo facilita la formalización de la propiedad para quienes cumplen

con los requisitos legales, eliminando costos y simplificando el proceso. La
transformación de la inscripción provisional en una definitiva después de cinco años
otorga estabilidad y seguridad jurídica a los titulares.

Artículo 73: Regularización de la Tenencia de la Tierra. Este artículo señala que,

en áreas donde no exista un catastro catastral, el RIC podrá realizar acciones para
la regularización de la tenencia de la tierra, incluyendo la elaboración de planes y
programas específicos para identificar y registrar predios.

Análisis: Se otorgan facultades al RIC para intervenir en regiones sin registro

catastral, promoviendo la organización y formalización de la tenencia de la tierra, lo
que contribuye al ordenamiento territorial y a la seguridad jurídica de los habitantes.

El Capítulo de Titulación Especial y Registro del Decreto 24-2005 busca regularizar

la situación registral de predios con irregularidades menores, estableciendo un
proceso transparente que incluye la publicación de edictos, la posibilidad de
manifestaciones de terceros y la resolución de conflictos. Estas medidas fortalecen
la seguridad jurídica y la certeza en la tenencia de la tierra en Guatemala.

Obligaciones y Sanciones

OBLIGACIONES:
a) Según lo establecido en el artículo 68 de la ley Los propietarios, poseedores
o tenedores de predios, están obligados:
b) Permitir el acceso al predio a los funcionarios, empleados o personas
autorizadas por el Registro de Información Catastral, para recabar toda la
información y efectuar operaciones catastrales, dentro del marco de la ley.
c) Permitir la colocación de marcas geodésicas o puntos fijos de referencia en
sus predios.
 d) Concurrir personalmente o por medio de representante, a las citaciones que
le sean cursadas por el RIC. La representación que se ejercite, si fuere el
caso, se acreditará por medio de mandato o carta poder autorizada por
notario.
e) Proporcionar toda la información que le sea requerida por el RIC para el
establecimiento y mantenimiento de la información registro-catastral.
En caso de que el propietario, poseedor o tenedor de un predio, o su representante,
no permita a las personas facultadas por el RIC el acceso al mismo, o si se negara
a proporcionar la información que le sea requerida, se promoverán judicialmente los
apremios que correspondan de acuerdo con la Ley del Organismo Judicial.

SANCIONES:
El articulo 73 de la ley establece que Quien destruya, deteriore o remueva marcas
o puntos de referencia geodésica, será sancionado de conformidad con el artículo
279 del Código Penal; así mismo El artículo 279 del Código Penal de Guatemala
establece que quien, de propósito, destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de
cualquier modo deteriorare, parcial o totalmente, un bien de ajena pertenencia, será
sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de doscientos a dos mil
quetzales. Este artículo se refiere al daño agravado.

Importancia del Registro de Información Catastral

El Registro Catastral en Guatemala, administrado por el Registro de Información

Catastral (RIC), desempeña un papel esencial en la gestión territorial, económica y
social del país. Su relevancia se manifiesta en varios aspectos fundamentales:

1. Seguridad Jurídica en la Tenencia de la Tierra: El RIC establece, mantiene

y actualiza el catastro nacional, proporcionando información detallada sobre
la geometría, ubicación, titulares y características de cada unidad territorial.
Esto garantiza la certeza jurídica de la tenencia y propiedad de la tierra,
reduciendo conflictos relacionados con la propiedad inmueble.
 2. Planificación y Desarrollo Territorial: La información catastral es crucial
para la toma de decisiones en planificación urbana y rural. Permite a las
autoridades diseñar proyectos de inversión, asignar usos adecuados al suelo
y planificar el desarrollo de infraestructuras y servicios públicos,
contribuyendo al ordenamiento territorial y al desarrollo sostenible del país.
3. Promoción de la Inversión y Desarrollo Económico: Un registro catastral
confiable brinda seguridad a inversionistas nacionales e internacionales,
asegurando que sus propiedades estén legalmente protegidas y que los
procesos de transacción sean claros y transparentes. Esto fomenta la
inversión y el desarrollo económico al crear un ambiente de confianza y
estabilidad.
4. Facilitación de la Coordinación Institucional: El RIC colabora
estrechamente con otras instituciones, como el Registro General de la
Propiedad, para garantizar la coherencia y actualización de la información
registral. Esta coordinación mejora la eficiencia en la gestión de la
información catastral y registral, reduciendo duplicidades y errores.
5. Apoyo en la Implementación de Políticas Públicas: La información
proporcionada por el catastro es fundamental para diseñar e implementar
políticas públicas efectivas en áreas como vivienda, desarrollo rural, medio
ambiente y gestión de recursos naturales. Facilita la identificación de
necesidades y la asignación eficiente de recursos.

Productos y servicios catastrales y sus aranceles

Los productos y servicios catastrales están relacionados con la información y los

documentos que el Registro de Información Catastral (RIC) pone a disposición del
público. Estos incluyen:
• Certificados de información catastral: Documento que valida la situación
• catastral de un bien inmueble.
• Cartografía catastral: Mapas y planos detallados de la propiedad o área
• catastral.
 • Actualización y modificaciones de registros: Registro de cambios en la
propiedad o características de un bien inmueble, como cambios en los
linderos o en la clasificación del uso del suelo.
• Consultas de datos catastrales: Acceso a la información sobre propiedades
y terrenos, incluyendo la ubicación, área, linderos, uso y valor catastral.
Los aranceles son los costos establecidos por el RIC para la provisión de estos
productos y servicios. Los precios pueden variar dependiendo de la solicitud
realizada, como el tipo de certificado o la solicitud de planos catastrales. Estos
aranceles se definen por la Ley del Registro de Información Catastral y son
establecidos por la entidad correspondiente.

Desafíos y problemáticas del RIC

El Registro de Información Catastral (RIC) enfrenta varias dificultades y desafíos

en su operación, tales como:
1. Falta de actualización de la información catastral: Muchos registros están
desactualizados, lo que provoca conflictos en la propiedad y dificulta la
identificación precisa de los bienes inmuebles.
2. Limitado acceso y uso de la tecnología: Aunque hay esfuerzos por
digitalizar la información, aún existen limitaciones tecnológicas que
dificultan la consulta y actualización en tiempo real de la información
catastral.
3. Conflictos de límites y propiedad: Existen disputas frecuentes sobre los
límites de las propiedades debido a la falta de precisión en los registros
catastrales, lo que puede generar conflictos legales entre propietarios.
4. Poca educación y conciencia pública: Muchos ciudadanos desconocen la
importancia de la información catastral, así como los procesos para
regularizar o actualizar sus registros.
5. Infraestructura insuficiente: En algunas regiones, especialmente en áreas
rurales, no hay suficiente infraestructura para gestionar y mantener la
información catastral de manera eficiente.
 RECOMENDACIONES

1. Mejorar la digitalización y accesibilidad de la información catastral: Es necesario

invertir en la tecnología para facilitar el acceso en línea a los registros catastrales y
permitir que los ciudadanos puedan actualizar su información de manera más
eficiente.

2. Fortalecer la capacitación y educación pública sobre la importancia del RIC: Se

debe aumentar la educación y sensibilización de la población sobre el registro
catastral, su utilidad y la necesidad de mantener actualizada la información.

3. Ampliar la cobertura del catastro en áreas rurales y urbanas: Es crucial extender

el sistema catastral a áreas rurales y no urbanizadas para evitar conflictos de
propiedad y promover un desarrollo territorial ordenado.
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Avances en el proceso de información catastral en Guatemala –
observatoriopropiedad
Catastro multifinalitario - Wikipedia, la enciclopedia libre
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