TEMA 4: NORMATIVA AERONÁUTICA EUROPEA

1.​ SEGURIDAD​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ……..

Cada país tiene su sistema de seguridad. OACI → 19 anexos. Convenio de Chicago (1944) →
establece niveles mínimos de seguridad (142 trabajos aéreos).
ORIGEN: Autoridades Conjuntas de Aviación JAA (Joint Aviation Authorities) → Organismo
asociado a CEAC: Segura, eficiente y sostenible además de generar acuerdos con otros
países. Nacida en la Conferencia de Estrasburgo (1954). Representa 44 estados miembros.
●​ Seguridad Aeronaves: Tareas de certificación y mantenimiento.
●​ Seguridad Operación Aeronaves: Procedimientos operacionales y control de calidad.
●​ Seguridad Personas: Formación adecuada. Posesión de licencias para cada operación.

2.​ JAA​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ……..

JAA (Organismo Supranacional): Seguridad en Operaciones de Vuelo (Safety-Security).
●​ JAR: Códigos comunes (Armonizar normativa en todos los países).

OBJETIVOS:
●​ Seguridad de la Aviación
●​ Consolidación de estándares armonizados
●​ Participación en la seguridad mundial
●​ Facilitar la tarea de la industria
●​ Transición de la JAA a la EASA

FUNCIONES:
●​ Desarrollar y adoptar las JAR en las áreas de: Certificación, Mantenimiento,
Operaciones y Licencias al personal de vuelo.
●​ Desarrollar Procedimientos técnicos administrativos (JIP) para implantar las JAR.
●​ Poner las JAR junto con los JIP de manera uniforme.
●​ Adoptar medidas para garantizar que su exigencias de seguridad no afecten a la
competencia de la industria
●​ Ser el principal centro de expertos de Europa
●​ Establecer procedimientos para la certificación conjunta de productos y servicios
●​ Cooperar en la armonización de requisitos y procedimientos con otras autoridades. y
●​ Cooperar con otras autoridades extranjeras

HISTORIA DE LAS JAA:

●​ 1970 → Creación Joint Aviation Authorities
●​ 1987 → Primeras Normativas. Operaciones y Mantenimiento / Certificación
●​ 1989 → Seguridad Operacional
●​ 1990 → Acuerdos de Chipre: Entró en vigor la JAA (1 de octubre)
●​ 1992 → Códigos Reguladores
●​ 2002 → Constitución EASA

3.​ EASA​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ………………..

Formada por 44 países tanto europeos como extra-europeos:

Países EASA: ESTADOS UE (27): Alemania, Bélgica,

España, Croacia, Dinamarca, Francia, Irlanda,
 Se asemejan a EASA (No UE): Letonia, Luxemburgo, Suecia, Bulgaria, Hungría,
Reino Unido, Armenia, Azerbayán. Italia, Portugal, Chipre, Lituania, Rumanía, Polonia,
República Checa, Finlandia, Estonia, Grecia, etc.

EASA (En proceso entrada UE):

Albania, Bosnia y Herzegovina, No UE pero en EASA: Suiza, Liechtenstein,
Moldavia, Montenegro, Macedonia Islandia y Noruega.
del Norte, Serbia y Turquía.

NIVEL ORGANIGRAMA _________________________________________________________________

1.​ Directiva
2.​ Comité
3.​ Ejecutiva
4.​Equipos sectoriales (certificación, licencias, mantenimiento, operaciones, regulación,
desarrollo y recursos)
5.​ IPAP (Interested Parties Advisory Panel): fabricantes de productos no aeronáuticos,
operadores y tripulaciones → equipo multidisciplinar que da información a EASA para
poder ellos realizar esa normativa o poner información para realizar la normativa.

RECOPILACIÓN DE ELEMENTOS FUNDAMENTALES ____________________________________

●​ Coordinación Internacional con otras autoridades aeronáuticas coordinan para tener
●​ Armonización de la normativa
●​ Actividad multidisciplinar: creaciones de grupos de trabajo para analizar cualquier
aspecto que haya que trasladar a una normativa y que la realizan distintos grupos.
●​ Programas en marcha:
○​ JSSI (JAA Safety Strategy Initiative)
○​ SAFA (Safety Assessment Foreign Aircraft) → inspecciones a aeronaves que no son
del espacio EASA para ver que están cumpliendo con la normativa. Si no la supera,
entra en una lista negra.
●​ Cooperación con otras organizaciones: UE, CEAC, Eurocontrol y otros Estados.

CONCLUSIONES:
●​ Garantizar seguridad operacional.
●​ Armonización de normativas: tener una normativa común para todos
●​ Cooperación con otros Estados.

DOCUMENTOS EASA ___________________________________________________________________

Para llevar a cabo los objetivos se ha publicado unos documentos clasificados en 5 grupos:
●​ GENERAL: 2 documentos:
○​ EASA – I → Definiciones y abreviaciones utilizadas en el sistema JAA
○​ EASA – II → Procedimientos y procesos para desarrollar las JAR y sus enmiendas.

●​ MAINTENANCE: Mantener los estándares en los que fue diseñada la aeronave. Quién
hace ese mantenimiento.
○​ EASA – 145 → Approved Maintenance Organizations. Normativa que rige los centros
de mantenimiento aeronáutico. 3 grandes áreas de mantenimiento: A, B y C. Tipos:
■​ A: Aeronaves
■​ B: Motores
■​ C: Componentes
 ■​ D: NDPs
○​ PART – 66 → Certified Staff Maintenance. Certifying staff under the authority of an
EASA-145 organization to issue EASA-145.50. Se refiere a licencias de personal. Quién
hace el trabajo y puede que certifique → el TMA. Las licencias se dividen en 3 tipos:
■​ A: Para trabajos menores.
■​ B: Se subdivide en dos: B1 (fuselaje y motor) y B2 (aviónica).
■​ C: Estudios que pueda tener esa persona (grados superiores o experiencia
elevada) Ej: ingenieros. Solo certifican.
○​ PART – 147 → Approved Maintenance Training Examinations. Training / Examination
certifying staff to the standard of EASA-66 to qualify under the authority of EASA-145.
Centros donde forman a los técnicos de mantenimiento. Normativa para academias.
○​ PART – M → Airworthiness. Aeronavegabilidad. Centro de mantenimiento
especializado. Las hacen las CAMOS. Para mantener la aeronavegabilidad hay que
cumplir otra serie de especificaciones.
●​ CERTIFICATION: Certificados que se expiden a la aeronave y a los componentes de ella.
Ese certificado le da el apto para que se pueda meter el componente en la aeronave.
○​ CS-21 → Certification Procedures for Aircraft, and Related Products and Parts:
Requirements for the type certification of aircraft, engines, APU and other parts.
○​ CS-22 → Sailplanes and Powered Sailplanes. Certification standards for sailplanes
and powered sailplanes in the utility (U) and aerobatic (A) categories.
○​ CS-23 → Normal, Utility, Aerobatic and Commuter Category Airplanes.
Airworthiness standards for the certification of airplanes.
○​ CS-25 → Large Airplanes. Airworthiness Standards for the certification of
multi-engine turbine-powered airplanes with MTOW greater than 5700kg.
○​ CS-27 → Small Rotorcraft. Airworthiness standards for the certification of rotorcraft
with MTOW of 6000 lbs or less
○​ CS-29 → Large Rotorcraft. Airworthiness standards for the certification of rotorcraft
with MTOW greater than 6000 lbs.
○​ CS-36 → Aircraft Noise. Requerimientos para certificación de ruido → Anexo 16 OACI
○​ CS-E → Engines. Airworthiness standards for the certification of engines
○​ CS-P → Propellers. Airworthiness standards for the certification of propeller
○​ CS-APU → Auxiliary and Power Units.
○​ CS-TSO → Joint Technical Standard Orders. (Equipamientos de la cabina)
○​ CS-AWO → All Weather Operations. Airworthiness standards for the certification of
aircraft which are capable of automatic landing.
○​ CS-VLA / CS-LSA → Very Light Airplanes / Light Sport Aircraft. Airworthiness
standards for the certification of airplanes with a single engine
○​ CS-MMEL / MEL → Master Minimum Equipment List / Minimum Equipment List.
●​ OPERATIONS: 2 partes: comercial y no comercial para aviones y helicópteros
○​ JAR-OPS / EU-OPS Part 1 → Commercial Air Transportation (Airplanes). Requisitos
que aplican a aeronaves con propósito de transporte aéreo comercial
○​ JAR-OPS / EU-OPS Part 2 → Non Commercial Air Transport (Airplanes).
○​ JAR-OPS Part 3 → Commercial Air Transportation (Helicopters) Requerimientos que
aplican a helicópteros con propósito de transporte aéreo comercial.
○​ JAR-OPS / EU-OPS Part 4 → Non Commercial Air Transport (Helicopters)
○​ JAR-26 → Additional Airworthiness Requirements for Operations.
 Simuladores:
○​ CS-FSTDC 1A → Airplanes Flight Simulators: Requirements which apply to those
persons, organizations or enterprises (Simulator Operator) seeking qualification of
Flight Simulators. Los más complejos, simuladores en movimiento que son tan
parecidos que se cuentan como horas reales de vuelo.
○​ CS-FSTDC 2A → Airplanes Flight Training Devices: Requirements which apply to
those persons, organizations or enterprises (FTD Operators) seeking Flight Training
Devices. No son tan buenos como los anteriores, son más genéricos para todo tipo
de aviones, no equivalen a una hora de vuelo real como los otros, más baratos.
○​ CS-FSTDC 3A → Airplane Flight and Navigation Procedures Trainers: Requirements
which apply to those persons, orgs or FNPT Operators seeking qualification of
FNPTs. Más enfocados a entrenamiento de procedimientos de navegación.
○​ CS-FSTDC 4A → Basic Instruments Training Devices: El más simple de todos, un
ordenador. No vale para una formación.
○​ CS-FSTDC 1H → Helicopters Flight Simulators: Igual que el primero pero aplicado a
helicópteros. 1 h de vuelo en ellos equivale a 1 h de vuelo real.
○​ CS-FSTDC 3H → Helicopters Flight and Navigation Procedures Trainers
●​ LICENSING:
○​ JAR FCL Part 1 → Flight Crew Licensing (Airplanes). Requirement for obtaining and
maintaining a pilot’s license and ratings for airplanes, as well as requirements for
Training Organizations. Aprobadas por EASA. Licencia básica: Frozen ATPL.
○​ JAR FCL Part 2 → Flight Crew Licensing (Helicopters). Requirement for obtaining
and maintaining a pilot’s license and ratings for helicopters, as well as requirements
for Training Organizations. Hay algunas licencias que no son solo para pilotos.
○​ JAR FCL Part 3 → Flight Crew Licensing (Medical). Requirement for obtaining and
maintaining a medical certificate in this conjunction with a pilot’s / flight engineer’s
license. Includes Manual of Civil Aviation Medicine. Reconocimiento médico para la
tripulación para la obtención de la licencia.
○​ JAR FCL Part 4 → Flight Crew Licensing (Flight Engineers). Requirements for
obtaining and maintaining a flight engineer’s license and ratings for helicopters, as
well as requirements for Training Organizations.

4.​DGAC​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ………………………………….…..

DGAC (Dirección General de Aviación Civil): Órgano mediante el cual el Ministerio de

Fomento define la política aeronáutica en materia de aviación civil.
Se estructura en los siguientes órganos con rango de Subdirección General:
●​ Subdirección General de Transporte Aéreo.
●​ Subdirección General de Aeropuertos y Navegación Aérea.
FUNCIONES DE LA DGAC: Dentro de las competencias de la Administración General del
Estado, correspondiente a dicho órgano directivo las siguientes funciones:
●​ Aprobación de circulares aeronáuticas previstas en el artículo 8 de la ley 21/2003, de 7
de julio, de Seguridad Aérea, bien por propia iniciativa o a propuesta de la AESA.
●​ Con carácter general:
○​ Elaboración de estudios y formulación de propuestas sobre política estratégica en
materia de transporte aéreo y sistemas de navegación aérea
○​ Preparación de la normativa reguladora en el ámbito de aviación civil para su
elevación a los órganos competentes del Ministerio.
○​ Coordinación de los intereses y puntos de vista del sector para la formulación de
propuestas sobre política aeronáutica en el ámbito nacional e internacional, en
particular en el ámbito de la UE.
○​ Fomento del desarrollo sostenible del transporte aéreo y del uso eficaz y seguro del
sistema aeroportuario y de navegación aérea.
●​ Máxima representación del Departamento ante los organismos nacionales e
internacionales relacionados con la aviación civil y la participación internacional en
asuntos relacionados con esta materia, sin perjuicio de las competencias de otros
órganos superiores o directivos del MFOM y Asuntos Exteriores y de Cooperación, como
las competencias atribuidas a la AESA.
○​ Actuaciones expropiatorias en materia de infraestructuras aeroportuarias y de
navegación aérea cuya gestión esté reservada al Estado.
○​ Presidencia/Secretaría de la Comisión Internacional/Interministerial entre Defensa y
Fomento, según se establezca en su normativa reguladora, para la coordinación de
las actuaciones que corresponden a los Ministerios de Defensa y Fomento en el
ámbito de sus respectivas competencias, así como la participación en el Pleno,
ponencias y grupos de trabajo que corresponde, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a la AESA.
●​ En materia de política de infraestructuras aeronáuticas:
○​ Informar las propuestas de calificación de los aeropuertos civiles.
○​ Elaboración de las propuestas de autorización para el establecimiento de los
aeropuertos que sean competencia de la Administración General del Estado, y de las
modificaciones estructurales que alteren dicha clausura, sin perjuicio de las
 competencias de elaboración y aprobación de proyectos de aeropuertos públicos
civiles atribuidas a la Entidad Pública Empresarial Aena.
○​ Informe previo sobre el establecimiento, modificación y apertura al tráfico aéreo de
los aeródromos y aeropuertos de competencia de las CCAA y sobre la aprobación de
planes o instrumentos de ordenación y delimitación de su respectiva zona de
servicios, así como la certificación de compatibilidad del espacio aéreo en el caso de
helipuertos de competencia autonómica aeronáutica.
○​ Informe a los planes directores y especiales de aeropuertos de interés general. Este
informe será vinculante en el caso de que se afecten competencias de la
Administración General del Estado.
○​ Informe de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística que afecten a los
aeropuertos de interés general y sistemas de navegación, y en particular a su zona
de servicio y servidumbres aeronáuticas. Este informe será vinculante en el caso de
que se afecten competencias de la Administración General del Estado.
●​ En materia de promoción del transporte aéreo y continuidad de los servicios:
○​ Negociación de los convenios internacionales de transporte aéreo, bien bilaterales o
en negociaciones supranacionales, y la asignación de los derechos de tráfico
derivados de los mismos, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperación y del apoyo técnico atribuido a la AESA.
○​ Gestión de los créditos consignados para subvenciones al transporte aéreo.
○​ Propuesta de obligaciones de servicio público en el ámbito de la aviación civil.
●​ Cualesquiera otras en el ámbito de la aviación civil que no estén atribuidas a la AESA.

5.​ AESA​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ………………………………….…..

AESA (AGENCIA ESTATAL DE SEGURIDAD AÉREA): Organigrama:
FUNCIONES DE LA AESA:
●​ Expedición, renovación, suspensión, mantenimiento y revocación de autorizaciones,
habilitaciones, licencias, certificaciones y otros títulos habilitantes para la realización de
actividades aeronáuticas civiles, tales como:
○​ operación de aeronaves, aeropuertos y de servicios de navegación aérea,
○​ diseño, fabricación, mantenimiento y uso de las aeronaves, productos, componentes
y equipos aeronáuticos civiles.
Reconocimiento y aceptación de títulos, licencias, autorizaciones o certificados
expedidos por otras autoridades requeridos para ejercer profesiones aeronáuticas.
●​ Gestión del registro de matrícula de aeronaves
●​ Inspección aeronáutica
●​ Ejercicio de la potestad sancionadora en materia de aviación civil.
●​ Las que los reglamentos o directivos comunitarios atribuyen al Estado, y corresponden
al MFOM en virtud del ordenamiento jurídico interno, en el ámbito de la seguridad en
el transporte aéreo civil y la protección al usuario del transporte aéreo, entre otras,
como la autoridad nacional de supervisión o como organismo responsable del
cumplimiento de los mismos.
●​ Gestión de riesgos en materia de seguridad de aviación civil.
●​ Autorización, acreditación e inspección a personas físicas y jurídicas para su actuación
como entidades colaboradoras en materia de inspección aeronáutica.
●​ Aprobación previa de procedimientos y programas internos de auto verificación y
control desarrollados y aplicados por los explotadores de servicios de transporte aéreo
y los titulares o prestadores de servicios aeroportuarios y de navegación aérea en
cumplimiento con la normativa técnica y de seguridad aplicable.
●​ Facilitación en el transporte aéreo para garantizar la accesibilidad y el tránsito eficaz,
fluido y seguro de personas y bienes a través de las infraestructuras del transporte
aéreo.
●​ Colaboración técnica y participación en organismos nacionales e internacionales en
materia de seguridad aérea y protección al usuario del transporte aéreo, así como la
colaboración con la UE y la AESA para realizar inspecciones e investigaciones en
territorio español.
●​ Iniciativa de la normativa reguladora en los ámbitos de la aviación civil atribuidos a su
responsabilidad, para su elevación a los órganos competentes del MFOM.
●​ Aquellas otras relacionadas con el objeto y fines de la Agencia que pudieran serle
atribuidas.