PARTE PRIMERA TEMA 9
TEMA 9. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
EPÍGRAFES
1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTO Y CLASES DE CONTRATOS
2. LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: PREPARACIÓN, ADJUDICACIÓN Y
FORMALIZACIÓN, EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN
3. GARANTÍAS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
4. CONCLUSIONES
1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTO Y CLASES DE CONTRATOS
La evidente influencia del Derecho Comunitario en la legislación española en materia de contratos ha traído
diversos cambios y modificaciones en los últimos años; desde la premisa de que la contratación pública debe ser
utilizada para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un
uso con mayor racionalidad económica de los fondos públicos.
Actualmente, el marco normativo básico para la contratación pública en España es la Ley 9/2017, de 8 de
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23 y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Esta Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (en adelante, Ley de Contratos), va a ser
nuestro marco de referencia en el desarrollo del tema.
En cuanto a su estructura, está compuesta por 347 artículos distribuidos en 1 Título Preliminar, dedicado a
recoger las disposiciones generales en la materia y 4 Libros sucesivos, relativos a la configuración general de la
contratación del sector público y los elementos estructurales de los contratos (en el Libro I), la preparación,
selección, adjudicación, cumplimiento y extinción de los contratos (en el Libro II), los contratos de otros entes del
sector público (Libro III), y, por último, la organización administrativa para la gestión de la contratación (Libro IV).
Además, la Ley cuenta con 55 Disposiciones Adicionales, 5 Disposiciones Transitorias, 1 Disposición Derogatoria y
16 Disposiciones Finales.
Vemos pues, que se trata una norma de extenso contenido, cuyo objeto o finalidades son:
- Regular la contratación del sector público, garantizando el cumplimiento de ciertos principios esenciales,
como son libertad de acceso, publicidad y transparencia, no discriminación y eficiente utilización de los
fondos públicos.
- Regular el régimen jurídico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos
administrativos.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
1
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
- E incorporar al proceso de contratación criterios sociales y medioambientales, siempre que guarden
relación con el objeto del contrato; así como la facilitación del acceso a la contratación pública de las
pequeñas y medianas empresas.
Además, en nuestra Comunidad Autónoma, esta materia está también regulada por la Ley 11/2023, de 30 de
marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, cuyos fines son:
- Fomentar una contratación pública planificada, profesionalizada, tecnológica y transparente.
- Promover una contratación pública ecológica, socialmente responsable e innovadora.
- Alcanzar un desarrollo sostenible, que redunde en la creación de un tejido empresarial sólido y responsable,
con especial atención a la pequeña y mediana empresa, a las empresas y entidades de la economía social y
a las personas profesionales autónomas.
- Garantizar una prestación de servicios públicos de calidad.
Esta Ley, establece en Aragón algunas peculiaridades y restricciones, promoviendo la igualdad, integridad,
racionalización y transparencia (entre otros principios) en materia de contratación pública en nuestra CCAA. Pero
en este tema, nos centramos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
• CONCEPTO Y CLASES DE CONTRATOS
Vamos a ver primero el concepto de contrato, así como los diferentes tipos de contratos que recoge la norma.
Tomando como referencia el artículo 1254 del Código Civil, un Contrato es un acuerdo entre varias personas,
que consienten en obligarse a otras a dar o prestar algún servicio, produciendo un acuerdo de voluntades y un
intercambio de obligaciones. Con la salvedad de que, en este caso, las partes involucradas en el contrato no se
encuentran en una posición igualitaria de poder; estando la parte contratante en una posición de privilegio
respecto al contratista, que en caso de formalizar contrato, deberá ser en los términos marcados por la entidad
contratante, como veremos a continuación.
Es en el Capítulo Segundo del TÍTULO PRELIMINAR de esta Ley de Contratos, donde se establecen los tipos de
contratos que pueden llevarse a cabo en el Sector Público, entre los artículos 12 y 18.
De esta forma, el artículo 12 clasifica los contratos del Sector Público en: contratos de obras, concesión de obras,
concesión de servicios, suministro y servicios.
Contrato de obras (artículo 13): Tiene por objeto la realización de trabajos de construcción o de ingeniería civil,
destinados a cumplir por sí mismos alguna función económica o técnica; siempre que se tenga por objeto un
bien inmueble. Así, el Anexo I de la norma, adjunta los casos referidos a los diferentes trabajos que pueden ser
realizados en este tipo de contratos, ya sea de forma aislada o complementariamente a la redacción del
proyecto.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
2
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
Contrato de concesión de obras (artículo 14): La diferencia respecto al anterior es que tiene por objeto la
realización por el contratista de algunas de las prestaciones propias del contrato de obras, donde la
contraprestación a favor de éste consiste, o bien únicamente, en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho
derecho acompañado del de percibir un precio.
Contrato de concesión de servicios (artículo 15): El poder adjudicador encomienda a una o varias personas
físicas o jurídicas, la gestión de un servicio cuya prestación sea de su titularidad o competencia, y cuya
compensación es el derecho a explotar los servicios objeto del contrato o bien este derecho acompañado del
de percibir un precio.
Es importante tener en cuenta que este tipo de contratos implica para el empresario un determinado riesgo
operacional.
Contrato de suministros (artículo 16): Tienen por objeto la adquisición, arrendamiento financiero o el
arrendamiento de productos o bienes muebles. Por ejemplo, arrendamiento de equipos y sistemas de
telecomunicaciones o los de fabricación específica.
Contrato de servicios (artículo 17): Queda reservado a los casos en que se necesite llevar a cabo con medios
externos el desarrollo de una actividad dirigida a la obtención de un resultado distinto de una obra o suministro.
Se establece una limitación respecto a los servicios que impliquen el ejercicio de autoridad, que no podrán ser
objeto de este tipo de contratos.
Contrato mixto (artículo 18): Se trata de un contrato que incluye prestaciones de varios de los tipos comentados
(obra, servicio, suministro, concesiones…). Solo pueden fusionarse prestaciones correspondientes a distintos
contratos en uno mixto cuando estas se encuentren directamente vinculadas entre sí, y mantengan relaciones
de complementariedad que exijan su consideración y tratamiento como una unidad funcional dirigida a la
satisfacción de una determinada necesidad o a la consecución de un fin institucional propio de la entidad
contratante.
Además, estos contratos (de obras, de servicios, suministros, o concesiones de servicios o suministros) pueden
estar Sujetos a una regulación armonizada (SARA), en los casos en que el valor estimado sea igual o superior a
las cuantías previstas en la Ley. Estos contratos SARA pueden realizarse siempre y cuando la entidad contratante
sea una Administración Pública o poder adjudicador. (NO ES UN TIPO DE CONTRATO COMO TAL, MÁS BIEN UNA
“ESPECIALIDAD DE PROCEDIMIENTO”).
Contratos administrativos especiales (artículo 25.1.b): Aquellos contratos de objeto distinto a los comentados,
que estén vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante o que satisfaga de forma
directa o inmediata una finalidad pública que sea competencia de la Administración contratante.
Y estos tipos de contratos también pueden ser de Tipo privado, cuando la entidad contratante sea poder
adjudicador o sector público.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
3
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
2. LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: PREPARACIÓN, ADJUDICACIÓN
Y FORMALIZACIÓN, EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN
Con esto, el contenido de esta Ley de Contratos es aplicable a todo contrato del sector público, del que forman
parte diversas instituciones. Aunque debemos tener claro que la norma hace referencia en su artículo 3 a tres
conceptos relevantes, en cuanto a su ámbito subjetivo de aplicación. Estos son sector público, poder adjudicador
y administraciones públicas.
Podemos imaginar estos tres conceptos como tres círculos concéntricos, donde el sector público es el círculo más
grande. Este va seguido del poder adjudicador, que se sitúa dentro del sector público como una parte del mismo.
Y por último, encontramos un pequeño círculo, dentro de los otros dos, que representa a las administraciones
públicas.
La diferenciación realizada entre estos tres conceptos es importante, puesto que de la consideración de
determinada institución como perteneciente al sector público, al poder adjudicador o a la administración pública,
dependerán el tipo de contratos y la regulación que ésta deba seguir en materia de contratación.
Lo que nos interesa fundamentalmente son los contratos celebrados por la Administración Pública, que tendrán
normalmente un carácter administrativo, salvo los relativos a servicios financieros, los de creación e
interpretación artística y literaria y los de espectáculos, así como los de suscripción a revistas, publicaciones
periódicas y bases de datos, que tendrán carácter privado.
Todos los contratos Administrativos se regirán en su integridad (preparación, adjudicación, efectos, modificación
y extinción), por la Ley de Contratos, como veremos más adelante.
Sin embargo, los contratos celebrados por el poder adjudicador y por el sector público tendrán carácter privado,
se rigen en parte por la Ley de Contratos y por en derecho privado, pero no vamos a detenernos en ellos en este
tema.
Aquí vamos a abordar los contratos realizados por las Administraciones Públicas, en concreto los contratos
administrativos, que son regidos íntegramente por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
Público.
En esta norma, lo referente a los contratos de las Administraciones Públicas, queda regulado en el Capítulo
Primero del Título Primero, del Libro 2, estableciendo diferentes etapas o fases como la preparación, la
adjudicación y formalización, la ejecución o la modificación de los contratos.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
4
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
• PREPARACIÓN
El primer paso para la licitación de un contrato es la preparación del mismo, a través de diferentes acciones
como:
- Consultas preliminares del mercado: A través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, donde
los órganos de contratación pueden realizar estudios de mercado valiéndose, si lo estiman necesario, del
asesoramiento de expertos, colegios profesionales, operadores económicos, etc. El objetivo es introducir
características o exigencias generales que aseguren una mejor satisfacción del interés general.
- Expediente de contratación: Que comprende toda la documentación que se genera en las diferentes
fases del procedimiento, desde la preparación hasta la extinción del contrato.
Toda la documentación preparatoria del contrato debe determinar con precisión la naturaleza y extensión
de las necesidades a cubrir con el contrato en cuestión, así como la idoneidad de su objeto y contenido
para satisfacer esas concretas necesidades.
De esta forma, el expediente debe contener:
a) Pliego de cláusulas administrativas (pactos y derechos de las partes), y pliego de prescripciones
técnicas (requisitos necesarios para realizar el servicio).
b) Informes de pruebas y certificación: Como medio de prueba del cumplimiento de las prescripciones
técnicas exigidas, o de los criterios de adjudicación o de las condiciones de ejecución del contrato.
c) Información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo
y condiciones laborales de contratar a un porcentaje específico de personas con discapacidad.
d) La autorización del gasto: Dado que es una actuación administrativa, debe estar sujeta a los
controles correspondientes, es decir, al derecho administrativo, y a la fiscalización, tanto interna (de
la Administración), como externa (del Tribunal de Cuentas). La autorización del gasto tiene que ver
con el precio del contrato, que debe ser un precio cierto expresado en euros, y debe ser realizado
por órganos administrativos con capacidad para ello, que posteriormente darán autorización del
pago. Aquí se determina la retribución del contratista, es decir el importe íntegro que recibe el
contratista por la ejecución del contrato.
En el expediente debe justificarse adecuadamente, entre otras cosas, la clasificación que se exige a los
participantes, los criterios de adjudicación o la elección del procedimiento de licitación, que puede ser:
1) Procedimiento abierto: El procedimiento abierto es el más utilizado en la práctica, donde todo
empresario interesado puede presentar proposición, quedando excluida toda negociación de los
términos del contrato con los licitadores. Ahora existe el procedimiento abierto simplificado para
contratos de obras, suministro y servicios de valor igual o inferior a 2 millones de euros.
También se prevé un procedimiento abierto simplificado abreviado (art 159.6) para los contratos de
obras de valor estimado inferior a 80.000 euros y los de servicios y suministros de valor inferior a
60.000 euros. Pero debemos tener en cuenta que estos dos subtipos del procedimiento abierto no se
aplican en los contratos de carácter intelectual, independientemente de su cuantía.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
5
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
2) Procedimiento restringido: Es especialmente adecuado cuando se trata de servicios intelectuales de
especial complejidad. Cualquier empresa puede presentar solicitud de participación, si bien solo
pueden presentar proposiciones los que hayan superado los criterios fijados por el contratante. Así, el
órgano de contratación señala el número mínimo de empresarios a los que se invita a participar, no
pudiendo ser inferior a cinco.
3) Procedimiento con negociación: Se establece la obligación de negociar de forma explícita las
condiciones del contrato con no o varios candidatos, lo recogido en los pliegos del expediente. Este
tipo de procedimiento puede realizarse con o sin publicidad, de acuerdo con las circunstancias
previstas en los artículos 167 y 168 de la Ley de Contratos.
4) Diálogo competitivo: La mesa especial de diálogo competitivo dirige un diálogo con los candidatos
seleccionados, previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias solicitudes susceptibles
de satisfacer sus necesidades y que servirán de base para que los candidatos elegidos presenten una
oferta. Se entiende que el diálogo competitivo procede en todos los supuestos de aplicación del
procedimiento negociado con publicidad.
5) De asociación para la innovación: Está previsto para aquellos casos en que resulte necesario realizar
actividades de investigación y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores, para
su posterior adquisición por la Administración. Se trata así se supuestos en que las soluciones
disponibles en el mercado no satisfacen las necesidades del órgano de contratación.
6) La contratación menor: Reservado para contratos de obras de valor estimado inferior a 40.000 euros,
y 15.000 euros para contratos de servicios y suministros. Estos contratos pueden ser adjudicados
directamente a cualquier empresario. Estos contratos deben ser previstos para atender necesidades
puntuales, no pudiendo superar el año de duración.
La Ley 11/2023 (Aragón) establece en su artículo 77 en 5.000 euros el valor para contratos menores,
y de acuerdo con sus características, procurarán ajustarse a los principios de la compra estratégica,
especialmente a la contratación ambiental, socialmente responsable, y fomentar la contratación con
pymes, entidades y empresas de la economía social, personas profesionales autónomas, centros
especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserción, atendiendo a la relación global
calidad-precio de la prestación ofertada.
En el caso de contratos de servicios, se requiere de consulta previa al menos a tres empresas que
puedan ejecutar el contrato.
En la Contratación Pública, la tramitación del expediente es el punto fundamental, pero al hablar de nos
referimos en todo caso a la tramitación ordinaria del mismo, ya que la Ley contempla que este puede ser
tramitado de urgencia, cuando la celebración del contrato responda a una necesidad inaplazable, o cuya
adjudicación haya que acelerar por razones de interés público; aunque en estos casos, el expediente debe
tramitarse de igual forma que los casos ordinarios, en unos plazos más cortos.
También se contempla la tramitación de emergencia, donde no es necesaria la tramitación del expediente de
contratación para los casos en que la Administración debe actuar de forma inmediata a causa de
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
6
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan un grave peligro o de necesidades que afecten a la
defensa nacional.
En estos casos de tramitación urgencia o emergencia, la norma establece un plazo máximo de un mes para la
ejecución de las prestaciones contratadas.
• ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN
Una vez recogida y organizada toda esta información, el expediente es aprobado por el órgano de contratación,
abriendo el procedimiento de licitación, de acuerdo con lo establecido en los pliegos (procedimiento abierto,
restringido, de negociado, etc.).
Aprobado el expediente de contratación, es publicado el anuncio de licitación en el perfil del contratante.
Aunque en algunos casos concretos, también debe ser publicado en el Boletín Oficial del Estado y el Diario Oficial
de la Unión Europea.
Es entonces cuando se abre un periodo de plazo para presentar las propuestas de los interesados, que siempre
serán secretas, debiendo ajustarse a los pliegos de la licitación. La presentación de instancia supone la
aceptación incondicionada del contenido de la totalidad de las clausulas del expediente, sin salvedad o reserva
alguna.
En la tramitación ordinaria de los procedimientos abiertos (la mayoría en la práctica) debe realizarse la
presentación de documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos. Es decir, el
contratante debe ajustarse al documento único europeo de contratación, demostrar solvencia económica y
técnica, y no tener la prohibición de contratar con la administración.
Ahora bien, en algunos casos, con el objetivo de reducir las cargas administrativas, se generaliza el uso de las
llamadas “declaraciones responsables”, en las que el empresario simplemente manifiesta que cumple los
requisitos para acceder a la licitación, sin necesidad de presentar documentación justificativa hasta el momento
en que resulte adjudicatario del contrato.
El periodo de adjudicación supone un cambio fundamental de esta nueva Ley, pasando de la oferta económica
más ventajosa a aquella con mejor relación calidad-precio, y que contemple criterios medioambientales,
sociales y del ciclo de vida. De esta forma, la mejor oferta deja de ser la más económica, sino que pasa a ser la
que genera mayores beneficios sociales o medioambientales.
Además, la Ley regula también la mejor relación coste-eficacia tomando como base del coste calculándolo a
través del ciclo de vida, con el fin de conseguir un resultado de gran calidad.
Teniendo en cuenta los criterios mencionados, que la Ley de Contratos regula entre sus artículos 145 y 149, se
lleva a cabo por parte de la Mesa de Contratación o el órgano competente, la clasificación de las ofertas,
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
7
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
atendiendo a los criterios señalados en los pliegos, y la adjudicación y formalización del contrato, mediante un
documento administrativo que recoge con exactitud las condiciones de licitación.
El licitador, ya contratista, debe aportar en el plazo de 10 días la documentación acreditativa de cumplimiento
de los requisitos, en caso de no haberla aportado antes.
En este punto, la formalización del contrato debe publicarse en el perfil del contratante en un plazo no superior
a 15 días, así como en el BOE y el Diario Oficial de la Unión Europea, en los casos previstos en la Ley.
• EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN
Una vez adjudicado y formalizado el contrato se lleva a cabo su ejecución, es decir, se comienza a realizar la
actividad acordada mediante el mismo.
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total así como de los plazos parciales fijados
para su realización.
Además, debemos tener en cuenta que los contratos pueden estar sujetos a modificaciones, aunque la Ley
9/2017 ha limitado los supuestos en que pueden darse. Estas modificaciones pueden ser previstas en el
documento que recoge la licitación, o no.
Normalmente, los pliegos recogen las condiciones de modificación, los límites, el precio del contrato que, como
máximo, se puede modificar, y el procedimiento a seguir. Pero, cuando las modificaciones no han sido previstas
en la documentación de la licitación, solo pueden llevarse a cabo si se justifican suficientemente, y en los casos
que establece la Ley para cada tipo de contratos.
3. GARANTÍAS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
Vistas las fases en que se lleva a cabo un contrato con las administraciones públicas, cabe decir que todo este
procedimiento está sujeto a ciertas garantías, que aseguran que determinadas obligaciones son cumplidas por el
licitador o el contratista. Se constituyen por medios de avales y seguros.
Entre las garantías previstas, la Ley distingue:
- Garantía provisional: que no es obligatoria, pero cuando se exige, garantiza la no retirada de la oferta del
adjudicatario. En el momento en que se produce la adjudicación del contrato, esta garantía se extingue
automáticamente y se devuelve.
- Garantía definitiva: a diferencia de la anterior, su definición es obligatoria para el contratista y responde
de la ejecución del contrato.
Así, como hemos visto en la ejecución del contrato, el licitador, tiene que cumplir con una serie de obligaciones
una vez es adjudicado el contrato, es decir, debe llevar a cabo lo previsto en los pliegos y cláusulas del mismo.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
8
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
PARTE PRIMERA TEMA 9
El contrato se entiende cumplido cuando el contratista ha realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a
satisfacción de la Administración, la totalidad de la prestación acordada. Una vez cumplido, todo contrato se
extinguirá, aunque esto también puede suceder a causa de resolución, que la Ley de Contratos prevé, entre otras
situaciones, para los casos de:
- Muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual.
- Mutuo acuerdo entre Administración y contratista.
- Quiebra del contratista.
- Demora del pago por parte de la administración.
- Incumplimiento de la obligación principal del contrato.
Por otro lado, ante el incumplimiento parcial o total del contrato por parte del contratista, la Administración
puede optar por su finalización o por la aplicación de las penalidades previstas en los pliegos, que tienen que ser
proporcionales, y su cantidad no puede superar el 10% del valor del contrato.
Pero la administración también está sujeta al cumplimiento de determinadas obligaciones, como es el pago del
contrato tras la finalización de la actividad por parte del empresario, o en sucesivos pagos si así establecen los
pliegos.
En este sentido, existen unos intereses de demora que el contratista puede exigir a la Administración si pasados
30 días tras la finalización de la actividad, ésta no hubiese abonado el precio del contrato.
4. CONCLUSIONES
Así, todo contrato realizado por la Administración Pública debe estar sujeto a esta Ley de Contratos, que establece
un procedimiento de contratación ordenado y riguroso, sujeto a garantías para ambas partes, y que se extingue
tras haber sido cumplido su objeto, o por resolución que indique alguna de las causas comentadas, y con las
consecuencias previstas para cada situación concreta.
De esta forma, la Ley de Contratos busca la simplificación del procedimiento, la incorporación de criterios sociales
y medioambientales para conseguir una mejor relación calidad-precio en los contratos del sector público español,
y una mayor transparencia y control en las diferentes fases del procedimiento de contratación pública.
TÉCNICOS SUPERIORES ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA (2023)
9
SUBESCALA TÉCNICA PSICÓLOGOS
