Unidad 1
- Tarea 1 – Conceptualización general de la Contratación Pública en Colombia
Curso: Contratación Pública y Privada
Estudiantes
Mileidys Paola González Esquivel
Tutor
Yaned Patricia Sánchez Varón
Contaduría Publica
Universidad Nacional Abierta y a Distancia –UNAD
ABRIL- 2025
Introducción
El empleo público en Colombia es la elevación básica de las funciones estatales y la
implementación de políticas públicas. Este proceso está regulado utilizando un marco
regulatorio destinado a garantizar la transparencia, la eficiencia y la justicia en el uso de los
recursos estatales. Este resumen argumentativo abordará los aspectos conceptuales y las
reglas de la contratación pública que lo controlan en Colombia y analizarán su importancia
y desafíos que enfrenta. La contratación pública en Colombia es el pilar básico del país y la
implementación de políticas públicas. Este proceso está regulado utilizando un marco
regulatorio destinado a garantizar la transparencia, la eficiencia y la justicia en el uso de los
recursos estatales. Este resumen argumentativo abordará los aspectos conceptuales y las
reglas de la contratación pública que el control en Colombia analizará su importancia y los
desafíos que enfrenta.
Resumen Argumentativo que evidencie los aspectos conceptuales de la
Contratación Pública en Colombia y su normatividad. Presentado de manera clara y
pertinente los temas abordados.
Aspectos Conceptuales de la Contratación
Pública Definición y Objetivos
La contratación pública se refiere al proceso mediante el cual el Estado celebra contratos
con terceros para la provisión de bienes, servicios o la ejecución de obras. Los objetivos
principales son:
Satisfacción de Necesidades Públicas: Proveer bienes y servicios que el sector
privado no puede o no quiere ofrecer de manera eficiente.
Uso Eficiente de Recursos: Maximizar el valor de los recursos públicos mediante
la selección del mejor proveedor a un costo justo.
Promoción de la Competencia: Garantizar que los contratos se otorguen de
manera competitiva, evitando prácticas monopolísticas y corruptas.
La contratación pública puede definirse como el conjunto de procesos mediante los
cuales las entidades estatales adquieren bienes, servicios u obras. Su objetivo primordial es
satisfacer las necesidades públicas de manera eficiente y transparente. Este proceso se
fundamenta en varios principios clave:
Transparencia: Asegura que las decisiones y acciones sean accesibles y
comprensibles para la ciudadanía. La transparencia previene la corrupción y el abuso de
poder al hacer que los procedimientos sean claros y abiertos al escrutinio público.
Economía y Eficiencia: Busca optimizar el uso de los recursos públicos,
garantizando que se obtengan los mejores resultados con el menor costo posible. La
eficiencia implica que los procesos se realicen de manera oportuna y sin desperdicios.
Igualdad y No Discriminación: Garantiza que todos los proveedores tengan las
mismas oportunidades de participar en el proceso de contratación. Esto evita la exclusión
de ciertos actores del mercado y promueve una competencia justa.
Responsabilidad: Las entidades públicas y los contratistas deben rendir cuentas
por sus acciones y decisiones. La rendición de cuentas es esencial para la confianza pública
y la integridad del sistema.
Legalidad: Todas las actuaciones deben estar alineadas con las leyes y
regulaciones vigentes. La legalidad asegura que los procesos sean justos y que se respeten
los derechos de todas las partes involucradas.
Normatividad de la Contratación Pública en Colombia
En Colombia, la contratación pública está regulada por una serie de normas y leyes que
buscan implementar los principios mencionados. A continuación, se presenta un análisis de
las principales normas que estructuran este ámbito:
Ley 80 de 1993 - Estatuto General de Contratación de la Administración Pública: Esta
ley es la base del régimen de contratación pública en Colombia. Establece los principios y
procedimientos generales para la celebración de contratos estatales, promoviendo la
transparencia y la eficiencia. La ley también define los tipos de contratación, como la
licitación pública, la contratación directa y la selección abreviada.
Ley 1150 de 2007: Modifica y complementa la Ley 80 de 1993, introduciendo
reformas significativas en los procedimientos de contratación. Entre las principales
modificaciones, se destacan la simplificación de procesos, la inclusión de mecanismos de
resolución de conflictos y la promoción de la participación de pequeñas y medianas
empresas.
Ley 1474 de 2011 - Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la
Información Pública: Esta ley refuerza los principios de transparencia y acceso a la
información en la contratación pública. Establece obligaciones para la divulgación de
información relacionada con los contratos y promueve la participación ciudadana en el
control y vigilancia de la contratación pública.
Ley 1955 de 2019 - Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Introduce directrices
para mejorar la eficiencia y la transparencia en la contratación pública. La ley enfatiza la
necesidad de utilizar herramientas tecnológicas para la gestión de los contratos y promueve
la integración de procesos en plataformas digitales.
Decreto 1082 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
de la Función Pública: Reglamenta varios aspectos del proceso de contratación,
incluyendo procedimientos y requisitos específicos para diferentes tipos de contratos.
Decreto 092 de 2017 - Decretos Anticorrupción: Implementa medidas para
prevenir la corrupción en la contratación pública, estableciendo mecanismos de control y
supervisión más rigurosos.
Desafíos y Perspectivas: A pesar del marco normativo robusto, la contratación
pública en Colombia enfrenta diversos desafíos. Entre ellos se encuentran:
Corrupción y Nepotismo: A pesar de las leyes anticorrupción, la corrupción sigue
siendo un problema significativo. Los casos de mal manejo y favoritismo socavan la
confianza pública en el sistema.
Ineficiencia en los Procesos: La burocracia y la falta de capacitación en la gestión
de contratos pueden conducir a retrasos y errores en la ejecución de los contratos.
Acceso a la Información: Aunque la Ley de Transparencia busca mejorar el
acceso a la información, en la práctica, la divulgación completa y oportuna de la
información sigue siendo un desafío.
Tecnología y Modernización: La implementación de plataformas digitales para la
gestión de contratos es aún incipiente, y se requiere una mayor integración tecnológica
para mejorar la eficiencia y transparencia.
Conclusión
La contratación pública en Colombia constituye un proceso fundamental para gestionar de
manera eficiente los recursos del Estado y llevar a cabo políticas públicas efectivas. La
normativa vigente establece un marco sólido que promueve la transparencia, la equidad y la
eficiencia en este ámbito. Sin embargo, persisten desafíos que requieren atención constante
y la implementación de medidas adicionales para fortalecer el sistema. La modernización
tecnológica y el fortalecimiento de los mecanismos de control son pasos claves para
mejorar tanto la eficacia como la integridad de la contratación pública en el país. Este
resumen argumentativo abordará los aspectos esenciales y la normativa relacionada con la
contratación pública en Colombia, con un énfasis en los principios conceptuales y los retos
actuales que enfrenta.
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