PROGRAMA
POLITICA CHILENA
Profesor: Dra. María Cristina Escudero ([email protected])
Ayudantes:
Horario:
- Clases: Jueves, 10.00-11.20. / 11:30-12:50
- Ayudantías: Viernes, 10.00-11.20
I. Objetivos.
El curso tiene dos objetivos principales. El primero es describir y analizar los elementos
centrales del desarrollo político chileno entre 1833 hasta 1989. El segundo es examinar en
profundidad las características principales de la democracia chilena actual.
Dada la amplitud del tema, el curso se concentra en las características y evolución de
cuatro elementos principales: Instituciones políticas, Actores políticos, Evolución electoral
y Cultura Política. Se pondrá especial énfasis en los procesos y en los factores explicativos
de alguno de los hitos más importantes en la toma de decisiones y su correspondiente
impacto en el sistema político chileno.
II. Metodología
El curso consiste en clases expositivas por parte de la profesora y la participación
activa de los y las estudiantes en clases. Para ello es importante anticipar las lecturas
obligatorias de cada clase. Las materias tratadas en las clases y las lecturas serán
evaluadas en los controles y en el examen.
III. Evaluación
Durante el semestre habrá dos pruebas, cada una con una ponderación de 25% de
la nota final. También se evaluará la ayudantía con un 10%. En las pruebas se evaluará la
materia tratada en clases y las lecturas que se indiquen. Habrá además un examen final,
equivalente al 40% de la nota final, que comprenderá toda la materia tratada en el
semestre y las lecturas que se definan.
Las fechas de las pruebas serán las siguientes.
- 6 de septiembre 30%
- 11 de octubre 30%
- 15 de noviembre 30%
Ayudantía = 10%
IV. Contenidos.
El curso consta de tres unidades. Los contenidos de cada una de ellas son los siguientes:
I. El sistema político chileno. Características y evolución: 1810-1925
a.- Etapas de la evolución política chilena
- Independencia y estabilización conservadora (1810-1861)
- Del dominio del Ejecutivo a la hegemonía de los partidos (1861-1924)
b.- La Evolución Institucional. Origen y Evolución de las instituciones democráticas.
- Del presidencialismo sin partidos a los partidos sin presidencialismo: Ajustes en la
relación Ejecutivo - Legislativo
- El sistema representativo. El Congreso Nacional
- Las reglas de la competencia política: Reglas electorales y participación política
c.- Los Actores
- Partidos: origen y rol en el sistema político.
- Grupos de Interés. Características generales del sistema de representación
- Los militares en el sistema político
II. El sistema político chileno. Características y evolución: 1925 – 1973
a.- La reconstrucción del presidencialismo
- Crisis y estabilización (1924-1932)
- Democratización, conflicto y polarización (1932-1973)
- La Transformación Autoritaria (1973-1989)
b.- La evolución institucional
- El Presidencialismo de coalición
- La radicalización de propuestas y la alternancia de modelos
- Desde el Estado Empresario al Estado Subsidiario
c.- Los actores
- Cambios en el sistema de partidos
- Liderazgos políticos
- Actores sociales y grupos de presión
III. El sistema político chileno, 1989-2015.
a.- El sistema institucional.
- El Presidencialismo post autoritario
- La regulación de la competencia política. Sistema electoral, Organización
partidaria y financiamiento de la política
- Congreso como articulador
- Más accountability horizontal: el rol del Tribunal Constitucional
b.- Los Actores
- Partidos. Organización y evolución electoral. Las coaliciones de Gobierno.
- La participación electoral. Evolución y determinantes.
- Las Fuerzas Armadas. Del poder de seguridad al control civil
- Los movimientos sociales y su impacto en el sistema político
c.- Problemas actuales.
- Los chilenos y las instituciones de la democracia, ¿crisis de legitimidad?
Organización de las sesiones
Sesiones FECHA TEMA BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
Sesión 1 09/08 Presentación del Programa - Jocelyn-Holt, Alfredo (1997): “Estado, cultura
Independencia y estabilización y nación en el Chile decimonónico”, en El peso
conservadora (1810-1833) de la noche. Nuestra frágil fortaleza histórica.
Santiago: Editorial Ariel, pp. 21-63.
- Ossa, Juan Luis (2017): “Revolución y
construcción republicana en Chile, 1810-
1851”, en I. Jaksic y J. L. Ossa: Historia política
de Chile, 1810-2010. Tomo I. Prácticas
políticas. Santiago: Fondo de Cultura
Económica-UAI, pp. 23-52.
- Lempérière, Annick (2017):
“¿Excepcionalidad chilena? La formación del
Estado, entre revolución e institucionalización
(1810-1845)”, en I. Jaksic y F. Rengigo:
Historia política de Chile, 1810-2010. Tomo II.
Estado y sociedad. Santiago: Fondo de Cultura
Económica-UAI, pp. 23-54.
Sesión 2 16/08 Independencia y estabilización - Stuven, Ana María (2000): “Los desafíos del
conservadora (1833-1861) consenso: el temor al desorden social, 1840-
Partidos: origen y rol en el sistema 1845”, en La seducción de un orden. Las elites
político. y la construcción de Chile en las polémicas
Los militares en el sistema político. culturales y políticas del siglo XIX. Santiago:
Ediciones Universidad Católica de Chile, pp.
129-165.
- Scully, Timothy R. (1992): “La definición el
panorama político: el conflicto clerical-
anticlerical en el siglo XIX”, en Los partidos de
centro y la evolución política chilena.
Santiago: CIEPLAN, pp. 35-88.
- Faúndez, Julio (2011): “Construyendo un
Estado fuerte”, en Democratización,
desarrollo y legalidad. Santiago: Ediciones
Universidad Diego Portales, pp. 31-45.
- Sunkel, Osvaldo (2011): “La construcción de
Chile como República: los dos grandes ciclos
de expansión y crisis: 1839-1878 y 1880-
1930”, en El presente como historia. Dos
siglos de cambio y frustración en Chile.
Santiago: Catalonia, pp. 63-115.
Sesión 3 23/08 Del dominio del Ejecutivo a la hegemonía - Faúndez, Julio (2011): “Liberalización política
de los partidos (1861-1891) y guerra civil”, en Democratización, desarrollo
El sistema representativo. El Congreso y legalidad. Santiago: Ediciones Universidad
Nacional Diego Portales, pp. 47-71.
Las reglas de la competencia política:
Reglas electorales y participación política - Sagredo, Rafael (2000): “Prácticas políticas
en Chile: 1870-1886”, Estudios Públicos 78,
pp. 209-242.
- Joignant, Alfredo (2001): “El lugar del voto.
La ley electoral de 1874 y la invención del
ciudadano-elector en Chile”, Estudios
Públicos 81, pp. 245-275.
Sesión 4 30/08 Del dominio del Ejecutivo a la hegemonía - Faúndez, Julio (2011): “Transición hacia un
de los partidos (1861-1924) Estado moderno”, en Democratización,
Grupos de Interés. Características desarrollo y legalidad. Santiago: Ediciones
generales del sistema de representación. Universidad Diego Portales, pp. 73-92.
- Morris, James (1967): “La cuestión social”,
en Las élites, los intelectuales y el consenso.
Santiago: Editorial del Pacífico, pp. 79-108.
Cavarozzi, Marcelo (2017): “El ocaso del
régimen oligárquico”, en Los sótanos de la
democracia chilena, 1938-1964. Las esferas
de “protección” de los empresarios
industriales: la CORFO, represión de los
obreros y la inflación. Santiago: Lom
Ediciones, pp. 19-44.
Sesión 5 06/09 Prueba 30%
Sesión 6 13/09 Crisis y estabilización (1924-1932) - Scully, Timothy R. (1992): “La redistribución
Democratización, conflicto y polarización del panorama político: irrupción del conflicto
(1932-1973). Primera parte de clases en el sector urbano”, en Los partidos
de centro y la evolución política chilena.
Santiago: CIEPLAN, pp. 89-143.
- Valenzuela, Arturo (1989): “La política
chilena a mediados de siglo”, en El quiebre de
la democracia en Chile. Santiago: FLACSO, pp.
35-80.
- Salazar, Gabriel y Julio Pinto (1999): “El
pueblo organizado: obreros y sindicatos”, en
Historia contemporánea de Chile. Vol. II.
Actores, identidad y movimiento. Santiago:
Lom Ediciones, pp. 112-122.
Sesión 7 20/09 Democratización, conflicto y polarización - Gamboa, Ricardo (2011): “Reformando
(1932-1973). Segunda parte Reglas Electorales: La Cédula Única y los
El Presidencialismo de coalición Pactos Electorales en Chile (1958 -1962)”.
Cambios en el sistema de partidos Revista de Ciencia Política, 31 (2), pp. 159-
186.
- Angell, Alan (1993): “De la competencia de
partidos al conflicto de partidos”, en Chile de
Alessandri a Pinochet: En busca de la utopía.
Santiago: Editorial Andrés Bello, pp. 27-35.
- Casals, Marcelo (2010): “El período
conflictivo”, en El alba de una revolución. La
izquierda y el proceso de construcción
estratégica de la ‘vía chilena al socialismo’
1956-1970. Santiago: Lom Ediciones, pp. 93-
188.
- Valenzuela, Arturo (1989): “El paso a una
sociedad socialista y la erosión del centro
político”, en El quiebre de la democracia en
Chile. Santiago: FLACSO, pp. 143-218.
Sesión 8 27/09 Democratización, conflicto y polarización - Góngora, Mario (1998): “Esbozo de una
(1932-1973). Tercera Parte caracterización del período 1932-1980”, en
La radicalización de propuestas y la Ensayo histórico sobre la noción de Estado en
alternancia de modelos Chile en los siglos XIX y XX. Santiago: Editorial
Estado Empresario Universitaria, pp. 271-305.
- Cavarozzi, Marcelo (2017): “La trama
profunda del gobierno de los partidos: los
empresarios industriales, la represión de los
obreros y la iflación”, en Los sótanos de la
democracia chilena, 1938-1964. Las esferas
de “protección” de los empresarios
industriales: la CORFO, represión de los
obreros y la inflación. Santiago: Lom
Ediciones, pp. 81-135.
- Petras, James (1971): “Desarrollo económico
y cambio social”, en Política y fuerzas sociales
en el desarrollo chileno. Buenos Aires:
Editorial Amorrortu, pp. 15-41.
- Avendaño, Octavio (2017): “La reforma
agraria chilena: entre el gradualismo y la
transformación acelerada”. Revista Anales de
la Universidad de Chile. Nº 12. Edición agosto,
pp. 37-62.
Sesión 9 04/10 La Transformación Autoritaria (1973- - Varas, Augusto (1987): “Régimen y gobierno
1989) militar”, en Los militares en el poder. Régimen
El Estado Subsidiario y gobierno militar en Chile, 1973-1986,
Pehuen-Flacso, pp. 27-48.
- Cristi, R. (2014). “La génesis de la
Constitución de 1980 y sus claves
conceptuales: función social de la propiedad y
bien común”. En R. Cristi y P. Ruiz-Tagle. El
constitucionalismo del miedo. Propiedad, bien
común y poder constituyente. Santiago: Lom
Ediciones, pp. 73-104.
- Martínez, Javier y Álvaro Díaz (1994): Chile:
la gran transformación. Santiago: Centro de
Estudios Sociales y Educación SUR. Cap. II, pp.
37-75.
- Contable, Pamela y Arturo Valenzuela
(2013): “La cultura del miedo”, en Una nación
de enemigos. Chile bajo Pinochet, Ediciones
Universidad Diego Portales, Santiago, pp.147-
174.
Sesión 11/10 Prueba 30%
10
Sesión 18/10 El Presidencialismo post autoritario - Siavelis, P. (2009): “Enclaves de la transición
11 Congreso como articulador y democracia chilena”. Revista de Ciencia
Las Fuerzas Armadas. Del poder de Política. Vol. 29, N° 1, pp. 3-21.
seguridad al control civil
- Weeks, G. (2014): “The Military and
Twenty Years of the Concertación”, en K.
Sehnbruch y P. Siavelis (eds.). Democratic
Chile. The Politics and Policies of a Historic
Coalition, 1990-2010. Colorado: Lynne
Rienner Publishers, pp. 103-117.
- Fuentes, Claudio (2013): “La tesis del
gradualismo”, en El pacto. Poder, constitución
y prácticas políticas en Chile (1990-2010),
Santiago: Ediciones Universidad Diego
Portales, 2012, pp. 43-60.
- Escudero, María Cristina (2018): “El
Congreso Nacional: organización y funciones”,
en C. Huneeus y O. Avendaño (eds.): El
sistema político de Chile. Santiago: Lom
Ediciones, pp. 119-151.
Sesión 25/10 La regulación de la competencia política: - Altman, David y Juan Pablo Luna (2011):
12 Sistema electoral, Organización “Uprooted but Stable: Chilean Parties and the
partidaria y financiamiento de la política. Concept of Party System Institutionalization”.
Partidos. Organización y evolución Latin American Politics and Society, 53 (2), pp.
electoral. Las coaliciones de Gobierno. 1-28.
La participación electoral. Evolución y
determinantes - Gamboa, Ricardo y Mauricio Morales (2016):
"Chile´s 2015 electoral reform. Changing the
Rules of the Game". Latin American Politics
and Society, 58 (4), 126-144.
- Morales, Mauricio: “Elecciones y
participación en Chile (1988-2017)”, en C.
Huneeus y O. Avendaño (eds.): El sistema
político de Chile. Santiago: Lom Ediciones, pp.
225-258.
Sesión 8/11 Más Accountability horizontal: el rol del - Ahumada, Paula (2018): “El Tribunal
13 Tribunal Constitucional Constitucional en Chile: tres ensayos de
Los movimientos sociales y su impacto justicia constitucional”, en C. Huneeus y O.
en el sistema político Avendaño (eds.): El sistema político de Chile.
Santiago: Lom Ediciones, pp. 379-410.
- De la Maza, Gonzalo: “Los movimientos
sociales en la democratización de Chile”, en P.
Drake e I. Jaksic (eds.): El modelo chileno.
Democracia y desarrollo en los noventa, Lom
Ediciones, Santiago,1999, pp. 337-405.
- PNUD: “Participación, asociatividad y
movimientos sociales”, en Auditoria a la
democracia. Más y mejor democracia para un
Chile inclusivo. Santiago: Programa de las
Naciones Unidas pare el Desarrollo, 2014, pp.
227-261.
- Álvarez, Rolando: “Los gremios
empresariales en Chile postdictatorial: la
institucionalización de la participación política
de los grandes empresarios”, en Gremios
empresariales, política y neoliberalismo. Los
casos de Chile y Perú (1986-2010). Santiago:
Lom Ediciones, 2015, pp. 55-89.
Sesión 15/11 Prueba 30%
14
Sesión 22/11 Cierre: Las y los chilenos y las - Atria, Fernando, et al: “Devaluación de la
15 instituciones de la democracia, ¿crisis de ciudadanía y privatización de lo público”, en F.
legitimidad? Atria, G. Larraín, J. M. Benavente, J. Couso y
A. Joignant: El otro modelo. Del orden
neoliberal al régimen de lo público. Santiago:
Debate, 2013, pp. 34-56.
- PNUD (2015): Condicionantes de la
Participación Electoral en Chile. Santiago:
PNUD. Introducción, pp. 9-25.
Bibliografía de profundización
- AAVV (1973): Portales. Juicio Histórico (Santiago: Editorial del Pacífico) .
- Agüero, Felipe, Augusto Varas, y Fernando Bustamante (1980): Chile, Democracia y Fuerzas Armadas
(Santiago: FLACSO).
- Altman, David (2004): “Redibujando el mapa electoral chileno: Incidencia de factores socioeconómicos y
género en las urnas”. Revista de Ciencia Política 24 (2), pp. 49-66.
- Arriagada, Genaro (2003): Los Empresarios y la Política (Santiago: LOM).
- Blakemore, Harold (1977): Gobierno chileno y Salitre inglés 1886-1896: Balmaceda y North (Santiago:
Editorial Andrés Bello).
- Boeninger, Edgardo (1997): Democracia en Chile. Lecciones para la Gobernabilidad (Santiago: Editorial
Andrés Bello).
- Cariola, Carmen y Osvaldo Sunkel (1972): “La Historia Económica de Chile en el Periodo (1830-1930)”.
Serie Estudios ICIS, No. 17.
- Carey, John y Peter Siavelis (2003): “El ‘Seguro’ para los Subcampeones Electorales y la
Sobrevivencia de la Concertación”. Estudios Públicos 90, 5-27.
- Centro de Estudios Públicos. Estudios Nacionales de Opinión Pública (1995-2015).
- Collier, Simon y William Sater (1996): A History of Chile 1808-1994 (Cambridge: Cambridge University Press.
- Collier, Simon (1983): Ideas y Política en la Independencia de Chile 1810-1833 (Santiago: Andrés Bello).
- Correa, Sofía (2005): Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX (Santiago: Editorial
Sudamericana).
- Donoso, Ricardo (1975): Las Ideas Políticas en Chile (Buenos Aires: Eudeba).
- Donoso, Ricardo (1954): Alessandri, Agitador y Demoledor. Cincuenta años de historia política de Chile
(México: FCE).
- Drake, Paul e Iván Jaksic (eds) (1999). El modelo chileno. Democracia y desarrollo en los noventa. (Santiago:
LOM)
- Drake, Paul (1992): Socialismo y Populismo en Chile 1936-1973 (Valparaíso: Ediciones Universitarias).
- Edwards, Alberto (1943): La Organización Política de Chile (Santiago: Editorial del Pacífico).
- Edwards, Alberto (1959): La Fronda Aristocrática (Santiago: Editorial del Pacífico).
- Encina, Francisco (1955): Nuestra Inferioridad Económica (Santiago: Editorial Universitaria).
- Fontaine, Arturo, Cristián Larroulet, Jorge Navarrete e Ignacio Walker (eds) (2008): Reforma de los Partidos
Políticos en Chile (Santiago: CED-CIEPLAN-LyD-Proyectamérica).
- Ffrench-Davis, Ricardo (1973): Políticas Económicas en Chile 1952-1970 (Santiago: Ediciones Nueva
Universidad).
-Gamboa, Ricardo y Mauricio Morales (2015): “Deciding on the Electoral System: Chile’s Adoption of
Proportional Representation in 1925”. Latin American Politics and Society 57 (2), pp. 41-66.
- Gamboa, Ricardo, Miguel López y Jaime Baeza (2013): “La evolución programática de los partidos chilenos
1970-2009: De la Polarización al consenso”. Revista de Ciencia Política 33 (2), pp. 443-467.
- Gamboa, Ricardo, Carolina Segovia y Octavio Avendaño (2016): “Interest Groups and Policymaking:
Evidence from Chile, 2006-2014”. Interest Groups and Advocacy 5, 141-164.
- Gil, Federico (1969): El sistema político de Chile (Santiago: Editorial Universitaria).
- Góngora, Mario (1987): Ensayo Histórico sobre la noción de Estado en Chile en los Siglos XIX y XX (Santiago:
Editorial Universitaria)
- Heise, Julio (1982): El Periodo Parlamentario. Tomos I y II (Santiago: Editorial Universitaria)
- Huneeus, Carlos (2000): El régimen de Pinochet (Santiago: Editorial Sudamericana).
- Huneeus, Carlos (2014): La democracia semisoberana (Santiago: Taurus).
- Jobet, Julio (1951): Ensayo crítico del desarrollo económico-social de Chile (Santiago: Editorial
Universitaria).
- Leyes Orgánicas Constitucionales de: Partidos Políticos (18603), Votaciones Populares y Escrutinios (18799-
20840), Tribunal Constitucional (17.997) y Municipalidades (18.695)
- López, Miguel y Ricardo Gamboa (2015): “Sufragio femenino en Chile: origen, brecha de género y
estabilidad, 1935-2009. Revista Estudios Sociales 53, pp. 124-137.
- Maza, Erika (1995): “Catolicismo, Anticlericalismo y la Extensión del Sufragio a La Mujer en Chile”. Estudios
Públicos 58.
- Millar, René (1992): “El Parlamentarismo Chileno y su Crisis” (1891-1924). En Godoy, Oscar (ed.), Cambio
de Régimen Político (Santiago: Ediciones Universidad Católica).
- Morales, Mauricio y Patricio Navia (eds.). (2010): El Sismo electoral de 2009: cambio y continuidad de las
preferencias políticas de los chilenos (Santiago: UDP).
- Morales, Mauricio, Patricio Navia y Carolina Garrido (2017): El tsunami electoral de 2013 en Chile (Santiago:
RIL).
- Moulián, Tomás (1985): “Violencia, Gradualismo y Reformas en el Desarrollo Político Chileno”. En
Aldunate, Flisflisch y Moulián: Estudios Sobre Sistemas de Partidos en Chile (Santiago: FLACSO), pp. 13-68.
- Moulián, Tomás (2006): Fracturas. De Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende (Santiago: LOM), 143-184.
- Navia, Patricio, Mauricio Morales y Renato Briceño (eds.) (2009): El Genoma Electoral Chileno (Santiago:
UDP).
- Navia, Patricio (2004): “Participación electoral en Chile, 1988-2001”. Revista de Ciencia Política 24 (1), pp.
81-103.
- Olavarría, Arturo (1965): Chile entre dos Alessandri. (Santiago: Nacimiento).
- Pinto, Aníbal (1996): Chile: Un caso de desarrollo frustrado (Santiago: Editorial Universidad de Santiago).
- PNUD (2014): Auditoría a la Democracia. Más y mejor democracia para un Chile inclusivo. (Santiago: PNUD)
- PNUD (2015): Condicionantes de la Participación Electoral en Chile. (Santiago: PNUD).
- Revista de Ciencia Política. Anuarios, 2010-2017 (capítulos de Chile) (www.uc.cl)
- Rivas, Manuel (1964): Historia Política y Parlamentaria de Chile (Santiago: Ediciones de la Biblioteca
Nacional).
- Salazar, Gabriel y Pinto, Julio (1999): Historia Contemporánea de Chile (Santiago: LOM).
- San Francisco, Alejandro y Ángel Soto (eds.) (2005): Camino a La Moneda. Las Elecciones Presidenciales en
la Historia de Chile 1920-2000 (Santiago: Instituto de Historia PUC- Centro de Estudios Bicentenario).
- Siavelis, Peter (2009): “Enclaves de la transición y Democracia chilena”. Revista de Ciencia Política 29 (1),
pp. 3-21.
- Tironi, Eugenio y Agüero, Felipe (1999): “¿Sobrevivirá El Nuevo Paisaje Político Chileno?”. Estudios Públicos
74, pp. 151-168.
- Torcal, Mariano y Scott Mainwaring (2003): “The Political Recrafting of Social Bases of Party Competition:
Chile, 1973-95”. British Journal of Political Science 33 (1),pp. 55-84.
- Valenzuela, Samuel (1985): Democratización vía Reforma. La expansión del sufragio en Chile (Buenos Aires:
Ides).
- Valenzuela, Samuel (1995): “Orígenes y Transformaciones del sistema de partidos en Chile”. Estudios
Públicos 58: 5-80. (en www.cepchile.cl).
- Vial, Gonzalo (1984): “Decadencia, Consensos y Unidad Nacional en 1973”. Dimensión Histórica de Chile 1,
140-164.
