REGLAMENTACIÓN
MARÍTIMA
REGLAMENTACIÓN
OBLIGACIONES
Normas DERECHOS
PROCEDIMIENTOS
Reglas RECOMENDACIONES
DEFINICIONES
Leyes
Convenios
Ordenanzas
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL (OMI)
Es la autoridad mundial encargada de establecer normas
para la seguridad, la protección y el comportamiento
ambiental que ha de observarse en el transporte marítimo
internacional.
Antecedentes: Creada en 1948 con el nombre de "Organización
Consultiva Marítima Intergubernamental" (OCMI); en 1982 se cambió
al nombre actual, OMI -. El Convenio constitutivo de la OMI entró en
vigor en 1958 y la nueva Organización se reunió por primera vez el
año siguiente.
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL (OMI)
Organización:
1- Asamblea (todos los Estados Miembros)
2- Consejo
3- Comité de Seguridad Marítima
4- Comité de Protección del Medio Marino
5- Comité Jurídico
6- Comité de Cooperación Técnica
7- Comité de Facilitación
8- Subcomités
9- Secretaría
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL (OMI)
Ámbito de actuación:
Seguridad de la vida humana en el mar
Facilitación del tráfico marítimo
Prevención de la Contaminación
Comunicaciones
Socorro, búsqueda y rescate
Normas sobre formación de la gente de mar
CONVENIO SOLAS
(SAFETY OF LIFE AT SEA)
Tratado internacional más importante sobre la seguridad de los buques
mercantes.
Establecer normas mínimas relativas a la construcción, el equipo y la
utilización de los buques, compatibles con su seguridad.
Algunos temas:
• Construcción – Compartimentado y estabilidad,
instalaciones de máquinas e instalaciones
eléctricas.
• Prevención, detección y extinción de incendios.
• Dispositivos y medios de salvamento
• Gestión de la seguridad operacional de los
buques.
• Radiocomunicaciones
MARPOL
Principal convenio internacional sobre
la prevención de la contaminación del medio
marino por los buques a causa de factores
de funcionamiento o accidentales.
Fue adoptado el 2 de noviembre de 1973 en la sede de la OMI. El
Protocolo de 1978 se adoptó en respuesta al gran número de
accidentes de buques tanque ocurridos entre 1976 y 1977.
MARPOL
Anexo I: contaminación por hidrocarburos.
Anexo II: contaminación por sustancias
nocivas líquidas transportadas a granel.
Anexo III: contaminación por sustancias
perjudiciales transportadas en bultos.
Anexo IV: contaminación por aguas sucias.
Anexo V: contaminación por basuras.
Anexo VI: contaminación atmosférica
ocasionada por los buques.
CONTAMINACIÓN POR AGUAS SUCIAS
• Descargue prohibido, salvo que:
* Efluentes triturados y desinfectados a más de 4 millas de la
costa.
* Efluentes sin triturar a más de 12 millas
de la costa sin detenerse.
* El buque posea planta de tratamiento.
• Debe tener tanque de almacenamiento.
• Descargar en puerto para su tratamiento.
CONTAMINACIÓN POR BASURAS
• Prohibido arrojar plásticos.
• Otro tipo: previamente triturado a más de
• 3 millas de la costa, salvo distancias para productos en particular.
REGLAMENTO INTERNACIONAL
PARA PREVENIR ABORDAJES (RIPA)
Parte A – Generalidades; Parte B – Rumbo y Gobierno;
Parte C - Luces y Marcas; Parte D – Señales acústicas y luminosas;
Parte E – Exenciones.
Anexos: Prescripciones técnicas relativas a las luces y marcas y sus
posiciones, los aparatos de
señales acústicas, señales
internacionales de peligro.
SISTEMA MUNDIAL DE SOCORRO Y
SEGURIDAD MARÍTIMOS (SMSSM)
Conjunto de procedimientos de seguridad, equipos y protocolos de
comunicación diseñados para aumentar la seguridad y facilitar la
navegación y el rescate de embarcaciones en peligro.
Aviso veloz Autoridades de búsqueda y rescate
Embarcaciones vecinas
Equipos: Inmarsat,
Dispositivo de llamada selectiva
digital, VHF, radiotelex, Navtex,
radios, etc.
CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE
BÚSQUEDA Y SALVAMENTO
MARÍTIMOS (SAR)
Organización de búsqueda y salvamento.
Zonas marítimas
Obligaciones de los Estados partes
Cooperación
Procedimientos operacionales
CÓDIGO INTERNACIONAL
DE SEÑALES
Sistema de comunicación que supere obstáculos de idioma.
CÓDIGO DE PROTECCIÓN DE
BUQUES E INSTALACIONES
PORTUARIAS (PBIP)
• Cooperación internacional
para detectar las amenazas a la protección y
adoptar medidas preventivas contra los sucesos que afecten a la
protección de los buques o instalaciones portuarias utilizados para el
comercio internacional.
• Planes de protección
• Oficiales de protección
• Partes del Código:
A: Obligatoria – Prescripciones de protección.
B: Recomendatoria.
Convenio internacional sobre normas
de formación, titulación y guardia
para la gente de mar (STCW Manila)
Uniformar reglas sobre formación y titulación
Requisitos de certificación
Requisitos de capacitación teórica, práctica, nuevas tecnologías,
liderazgo, etc.
Nuevas orientaciones en la formación.
LEY DE LA NAVEGACIÓN (20094)
Regula "Todas las relaciones jurídicas originadas
en la navegación por agua" (art. 1).
Secciones:
• De los bienes destinados a la navegación (arts. 8 al 42)
• Del régimen administrativo del buque y del artefacto naval (arts. 43 al 88)
• De la navegación y otras actividades afines (arts. 89 al 103)
• Del personal de la navegación (arts. 104 al 119)
• Del régimen a bordo (arts. 120 al 147)
• De la propiedad y armamento del buque (arts. 148 al 218)
• De los contratos de utilización de los buques (arts. 219 al 357)
• De los riesgos de la navegación (arts. 358 al 470)
• Del crédito naval (arts. 471 al 514)
• De las normas procesales (arts. 515 al 596)
• De las normas de derecho internacional privado (arts. 597 al 621)
• Disposiciones complementarias y transitorias (arts. 622 al 678).
LEY DE LA NAVEGACIÓN (20094)
Temario:
• Definición de Buque y Artefacto Naval
• Individualización del Buque
• Inspecciones de seguridad
• Libro de Rol. Otros libros
• Personal de la Navegación. Habilitación. Agrupamiento
• Libreta de embarco. Embarco y desembarco
• Cuerpos de funciones
• Condiciones de habilitación del personal embarcado
• Inhabilitación
• Tripulación. Deberes y obligaciones.
LEY 22608
Año 1982
Adhesión al Convenio STCW
Autoridad: Prefectura Naval Argentina
REGLAMENTO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL
PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE
(REFOCAPEMM)
* Escuelas de Formación.
* Títulos: Es el documento que certifica la capacidad profesional para
ejercer determinadas tareas de conducción y operación a bordo de los
buques.
* Certificados: Certificado de Capacidad Náutica es el documento que
acredita la capacidad para ejercer determinado oficio a bordo de los
buques.
REFOCAPEMM
* Máximos de cargo: Es el empleo de mayor responsabilidad que puede
ejercer un tripulante de acuerdo al Título o Certificado de Capacidad
Náutica que posea.
Ej.: para marineros: Bombero en cualquier buque tanque, con
certificado para este tipo de buque; Pescador en cualquier buque o
embarcación.
* Mantenimiento de la capacitación: Si computa UN (1) año de embarco
durante los últimos CINCO (5) años.
* Recuperación de la capacitación:
Aptitud psicofísica, antecedentes,
exámenes de seguridad de la navegación,
mínimo de singladuras.
REFOCAPEMM
* Cómputo de embarcos: Es la cantidad de días en que el tripulante se
encuentre enrolado en la dotación de un buque de la matrícula nacional
o extranjera en las condiciones previstas por la legislación vigente, y se
computará en base a los asientos registrados en los documentos de
embarco.
* Cómputo de Navegación: Es el número de singladuras realizadas por
el tripulante desempeñando un empleo a bordo de buques de matrícula
nacional o extranjera en las condiciones previstas por la legislación
vigente.
* Singladura: Una singladura equivale
a 24 horas de navegación efectiva.
REGIMEN DE LA NAVEGACION MARITIMA, FLUVIAL
Y LACUSTRE (REGINAVE)
Conjunto de normas reglamentarias derivadas de las leyes y decretos vigentes
en materia de navegación destinados a proveer la
seguridad de las personas y de los buques mercantes.
Aprobado por Decreto (PEN) 4516/73. Del 16/5/1973
Publicado el 30/5/1973.
Deroga el Digesto Marítimo y Fluvial y en su
reemplazo se aprueba el "Régimen de la
Navegación Marítima Fluvial y Lacustre".
REGINAVE
Título 1: BUQUES Y ARTEFACTOS NAVALES
Y SU EQUIPAMIENTO
Título 2: REGIMEN ADMINISTRATIVO DEL BUQUE
Título 3: REGIMEN OPERATIVO DEL BUQUE
Título 4: REGLAMENTOS VARIOS (Arqueo, actividades náutico
deportivas, seguridad en trabajos de reparación y mantenimiento,
siniestros)
Título 5: PERSONAL NAVEGANTE DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL
REGINAVE
Título 6: PERSONAL TERRESTRE DE LA
MARINA MERCANTE NACIONAL
Título 7: PERSONAL EXTRANJERO EN AGUAS DE
JURISDICCIÓN ARGENTINA
Título 8: PREVENCION DE LA CONTAMINACION PROVENIENTE DE BUQUES
Título 9: DISPOSICIONES GENERALES Y NORMAS DE PROCEDIMIENTO EN
LO CONTRAVENCIONAL DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LA
NAVEGACIÓN
REGINAVE
DESPACHO DE BUQUES: es el acto administrativo que ejecuta la
Prefectura, tendiente a comprobar el cumplimiento de las leyes,
reglamentos y ordenanzas, para que el buque pueda zarpar de puerto o
considerarlo entrado al mismo.
LA PREFECTURA CONTROLA:
* Documentación
* Tripulación correspondiente a dotación de seguridad
* Número máximo de personas transportadas
* Cumplimiento de condiciones de seguridad
* Inexistencia de impedimento legal
* Cumplimiento de normas de remoque y practicaje
REGINAVE
DOTACIÓN DE SEGURIDAD: Es obligatorio que todo buque o artefacto naval
navegue con la dotación de seguridad integrada acorde con el Certificado
de Dotación de Seguridad otorgado por la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA.
Tripulación mínima para mantener guardias seguras de navegación,
máquinas, escuchas radioeléctricas, operar equipos.
- Tipo de buque
- Tipo de navegación
- Servicio al que esté afectado
REGINAVE
PERSONAL TERRESTRE DE LA MARINA MERCANTE:
1. Armador.
2. Agente marítimo.
3. Perito naval.
4. Ingeniero naval.
5. Técnico constructor naval.
6. Técnico en desgasificación de buques.
7. Botero.
8. Buzo profesional.
9. Arquitecto Naval.
10. Oficial de la Compañía Armadora para Protección Marítima.
11. Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.
12. Instalaciones Portuarias.
13. Responsable de Protección de la Instalación Portuaria.
14. Representante IMSBC de la Instalación Portuaria.
15. Empresas de Practicaje y Pilotaje.
CAPITAN
• Es la persona encargada de la dirección y gobierno del buque
• Es delegado de la autoridad pública para la conservación del orden
en el buque y para su seguridad y salvación, así como la de los
pasajeros, tripulantes y carga.
• Los tripulantes y pasajeros le deben respeto y obediencia en relación
a sus funciones
• FUNCIONES:
Mantener el orden, reprimir faltas, imponer sanciones.
Iniciar las actuaciones en caso de delito.
Comunicar accidentes en navegación y toda
otra novedad a la autoridad correspondiente.
CAPITAN
Es oficial del Registro Civil a bordo. Otorga actas de nacimiento y
defunción.
Redacta testamentos.
En ningún caso el capitán está obligado a aceptar tripulantes con cuya
permanencia a bordo no esté de acuerdo.
OBLIGACIONES:
• Verificar que el buque sea idóneo para el viaje y que esté armado y
tripulado reglamentariamente.
• Rechazar carga peligrosa
• Ejecutar zafarranchos e instruir.
• Inspeccionar servicios y estado del buque
• No abandonar el buque en peligro hasta
agotar las medidas de salvamento.
• Tomar prácticos.
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
ÁMBITO DE ACTUACIÓN:
Mares, ríos, lagos, canales y demás aguas navegables de la Nación.
A bordo de los buques en aguas jurisdiccionales y en los de bandera
argentina que se encuentren en mar libre.
En las costas y playas marítimas, y en las márgenes de los ríos,
lagos, canales y demás aguas navegables.
ORDENANZAS:
Son reglamentaciones dictadas por la PNA para regular temas
vinculados con las leyes que rigen la navegación.
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
* Ley 18.398 «Ley General de la Prefectura Naval Argentina»
FUNCIONES:
Como Policía de Seguridad de la Navegación:
• Intervenir en todo lo relativo a la navegación haciendo cumplir las leyes que la
rigen.
• Dictar las ordenanzas relacionadas con las leyes que rigen la navegación.
• Ser órgano de aplicación en el orden técnico de los convenios internacionales
• Dar entrada y salida a los buques.
• Llevar el Registro Nacional de Buques
• Inspeccionar los buques para verificar su seguridad
• Llevar el Registro Nacional del Personal de la Navegación
• Determinar la dotación de seguridad de los buques
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
FUNCIONES:
En el ejercicio de la jurisdicción administrativo-policial:
Instruir sumarios por acaecimientos de la navegación
(naufragios, abordajes, varaduras, etc.)
Juzgar las faltas o contravenciones de seguridad náutica.
Juzgar las faltas o contravenciones policiales de seguridad
pública dentro de competencia asignada.
También cumple funciones como policía de seguridad y como
policía judicial
CONTRATO DE AJUSTE:
Es el contrato de trabajo que vincula al armador de un buque con sus
tripulantes, estableciendo los derechos y obligaciones de ambas partes.
Clases:
Por tiempo indeterminado. LEY APLICABLE:
Por viaje o por marea.
Por temporada. LEY DE LA BANDERA DEL BUQUE
Por plazo fijo.
DERECHOS DEL TRIPULANTE:
• Salarios
• Alimentos y alojamiento
• Asistencia médica
• Elementos de seguridad personal
• Repatriación
• Descanso compensatorio de 1 día y medio
por cada 6 días trabajados.
• Jornada de trabajo: 8 hs diarias
• Capitán puede disponer trabajo continuo,
pagando horas extras.
• Vacaciones anuales dentro del año siguiente.
• Indemnización por despido sin causa justificada.
• Muerte: traslado de restos e indemnización a herederos.
CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO:
Acuerdo entre representantes de trabajadores y de empleadores
sobre condiciones laborales. Debe ser homologado por el Ministerio
de Trabajo. Puede referirse a un rubro, una empresa, un grupo de
trabajadores.
Siempre debe ser más beneficioso que la ley para el trabajador.
EMBARCO Y DESEMBARCO DE TRIPULANTES: hará con intervención de la
Prefectura, presentando el capitán, patrón o sus representantes, el
respectivo Libro de Rol y los tripulantes sus libretas de embarco.
EMBARCO:
• Elcapitán, patrón o sus representantes, efectuará las anotaciones
correspondientes a cada uno de los tripulantes que embarque, con
anticipación.
• Los tripulantes procederán a firmar en la casilla
respectiva, y los que no pudieren o no
supiesen firmar, pondrán su impresión dígito pulgar
derecha, previa lectura de las condiciones de
embarco.
• La Prefectura firmará y sellará los espacios
destinados a tal efecto y hará las anotaciones
pertinentes en la libreta de embarco
DESEMBARCO:
Firma del tripulante en el Libro de Rol.
El funcionario cruzará con dos diagonales el espacio donde
figuren los datos del interesado, anotando lugar y fecha del
desembarco; firma y sella.
Se anota en la libreta de embarco
Casos en que el tripulante
manifieste disconformidad: se
registrará junto a la firma del
tripulante el número de exposición
en la cual expone las causas de su
actitud.
CLASES DE DESEMBARCO:
De Conformidad
De Oficio
SANCIONES AL PERSONAL NAVEGANTE:
• Multa
• Apercibimiento AUTORIDAD MARÍTIMA
• Suspensión hasta dos años
• Cancelación de la habilitación
• Sanciones penales por delitos
PODER JUDICIAL
(privación de la libertad)
CONTRAVENCIONES POLICIALES
Dentro de la jurisdicción de la Prefectura Naval Argentina.
Ebriedad.
Desobediencia (ej: personas que suban o bajen de buques sin
autorización, pasajeros que no cumplen con reglamento interno de
embarcación, entre otras)
Desorden
Escándalo (ofensa al pudor y buenas costumbres)
Prevención de la delincuencia (transporte de ganzúas,
herramientas sin poder justificarlo)
Contravenciones al tránsito terrestre
Portación y uso indebido de armas.
INFRACCIONES ADUANERAS
Incumplimiento de la legislación aduanera respecto de mercadería
que transporten los buques.
Ejemplo:
No cumplir requisitos formales de importación.
No declaración o falsa declaración de ingreso.
Contrabando (mercadería prohibida, ingreso por lugares no
habilitados)
Sanciones:
Multa, decomiso.
LIBRETA DE EMBARCO:
Documento oficial con el cual el personal podrá enrolarse para
ejercer empleo a bordo, y en el cual se certificará su Habilitación.
Contenido:
a. Títulos o Certificados para desempeñar empleos a bordo;
b. Fecha del Registro y Habilitación;
c. Embarcos y desembarcos que se registren;
d. Ajuste de empleo;
e. Causas del desembarco;
f. Reconocimientos médicos;
g. Cumplimiento de las obligaciones sobre censos;
h. Sanciones.
i. Demás indicaciones que la Prefectura considere necesarias.
ARMADOR
Es quien utiliza un buque, del cual tiene la disponibilidad en 1 o más
viajes o expediciones, bajo la dirección y el gobierno de un capitán
por él designado, en forma expresa o tácita (Art. 170 Ley Nav.)
Funciones: equipa y pertrecha el buque, lo prepara para prestar el
servicio de transporte, nombra al Capitán y a la tripulación, se
ocupa del mantenimiento y de gestionar los certificados
reglamentarios que habiliten el buque para su explotación comercial
y lo provee del seguro marítimo.
Obligaciones:
Debe inscribirse en el registro correspondiente.
Debe proveer medios a la tripulación para cumplir el servicio.
Debe asistencia médica.
Responsabilidad contractual y por daños.