ADMINISTRACIÓN I

UNIDAD I1: ESTUDIO DE LA

ORGANIZACIÓN

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Al terminar el estudio de esta unidad Ud., podrá:

- Definir las organizaciones y caracterizarlas en los actuales escenarios

donde éstas se encuentran.

- Entender la importancia de visualizar a las organizaciones como un

conjunto de partes integrado y relacionado entre sí.

- Comprender qué tipo de organización se está analizando en función de

la clasificación estudiada.

- Determinar cómo se desempeña la administración en los distintos tipos

de organizaciones presentados.

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CONTENIDOS

- Las Organizaciones: concepto y características.

- Los Objetivos organizacionales y los objetivos individuales.

- La organización como Sistema: concepto de Sistema, propiedades, y

parámetros. Tipos de sistemas. El enfoque de sistema aplicado a las
organizaciones.

- Clasificación de las Organizaciones.

- El ejercicio de la Administración en los distintos tipos de organizaciones.

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Las Organizaciones: concepto y
características
Las organizaciones son omnipresentes, afectan todos los aspectos de la existencia
humana: nacimiento, crecimiento, desarrollo, educación, trabajo, relaciones sociales,
salud y muerte; es decir, casi todos los aspectos de la vida diaria de una persona se
encuentra afectada de alguna manera por las organizaciones. La mayoría de nosotros
trabajamos en organizaciones y dependemos de ellas para nuestro sustento y
desarrollo, desde esta perspectiva las organizaciones son un medio que tiene la
persona para lograr satisfacer sus diferentes necesidades.

El ser humano siempre vivió en grupos organizados, y tareas tales como cazar,
recoger comida, protegerse y migrar las podían llevar a cabo en forma más eficiente y
eficaz en esos grupos.

Grupos de individuos trabajando juntos podían cumplir objetivos que ningún individuo
en forma aislada hubiera podido llevar a cabo. Las tareas complicadas se podían
dividir entre varias personas, y aquéllas que tenían destrezas especiales o
conocimientos más especializados u otros atributos podrían trabajar en las áreas
donde encajaban mejor considerando las necesidades del individuo y del grupo.

La organización moderna es una ampliación de la especialización y de la división del

trabajo que existía en los primeros grupos sociales. Las organizaciones combinan
ciencia y personas, tecnología y humanidad. No obstante, las sociedades deben
entender las organizaciones y utilizarlas de la mejor manera posible, porque son
necesarias para lograr los beneficios del progreso de la civilización. Conceptualizando
las organizaciones decimos que:

“Una organización es la coordinación planificada de las actividades de un

grupo de personas para procurar el logro de un objetivo o propósito explícito y
común, a través de la división del trabajo y funciones, y a través de una
jerarquía de autoridad y responsabilidad”. (Shein Edgar).

Dentro de esta definición hay varias características implícitas que son importantes de
mencionar:

 Las organizaciones están formadas por personas por lo que decimos que
las organizaciones son Sistemas Sociales. Es importante comprender y
apreciar el componente humano dado la complejidad de las relaciones
sociales, la variedad y diversidad de personas.

El componente humano forma parte de las organizaciones y hace que se

encuentren entre los sistemas más complejos y se presenta como uno de los
retos más críticos de los directivos, gerentes o administradores.

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 Contiene un Sistema de Actividades, las que se encuentran desempeñadas
por sus integrantes siendo necesario realizar la coordinación de las mismas en
forma consciente y racional dado que crean expectativas en los miembros de
la organización.

 Las personas trabajan para cumplir los mismos objetivos

organizacionales resultando imperativo la coordinación y control a fin de
asegurarse de que todos los miembros trabajen para alcanzarlos. Sin la
coordinación y el control algunos trabajadores pueden dedicarse, de forma
intencionada o no, a actividades que no contribuyen o interfieren con las metas
u objetivos de la organización. Puede que algunos individuos persigan
acciones que favorezcan sus propios intereses, y otros puede que
simplemente se aprovechen no contribuyendo con su esfuerzo y todavía
esperen compartir los buenos resultados de la organización.

Además, las organizaciones no se tratan simplemente de grupos de personas

temporales y transitorias, sino de organizaciones que existen para perseguir
metas comunes.

 Tienen una estructura deliberada donde se llevan a cabo todos los procesos
sean estos, productivos, comunicacionales, de toma de decisiones, de
planificación, y otros. También se define el marco normativo que va a regir el
accionar de las personas que en ella trabajan, la cultura y el clima
organizacional.

 Cuentan con Recursos: los recursos presentes en una organización son

escasos, de ahí la necesidad de cumplir con un proceso a fin de poder
administrar de forma eficiente y eficaz. Entre los recursos con que cuenta una
organización podemos mencionar: humanos, tecnológicos, materiales,
monetarios, etc.

 Son sistemas abiertos: las organizaciones se encuentran dentro de algo que

llamamos entorno, ambiente o contexto donde también están otras
organizaciones que pueden o no comercializar los mismos servicios o
productos, o similares. Es decir, la organización no se encuentra sola y aislada,
sino que existe un conjunto de otras organizaciones que la van a afectar y ésta
también influirá sobre las mismas con sus decisiones, políticas, etc. También
las decisiones que se tomen en el escenario político, los cambios en la
economía, los avances tecnológicos y demás desarrollos o políticas que se
tomen afectarán no sólo el accionar de la organización que se encuentre bajo
estudio sino también el de todas las organizaciones que se encuentren en ese
sector.

Las organizaciones deben de tener la capacidad para poder adaptarse a este

entorno, ambiente o contexto a fin de poder sobrevivir y para ello deberán tener
una importante capacidad de adaptación al cambio, deberán tener que trabajar
con el proceso administrativo en forma continúa para que mediante la función
de retroalimentación puedan continuar existiendo en el mercado.

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Cabe preguntarnos en este punto ¿por qué es importante el estudio de las
características de las organizaciones?

La importancia se debe a que no existen dos organizaciones iguales. Si analizamos

dos hospitales, por ejemplo, vamos a observar que brindan a la comunidad un mismo
servicio pero la “forma de hacerlo” es diferente. Esto se debe a que los fundamentos
de su origen son diferentes, es decir, lo son todos aquellos aspectos que condujeron a
crear ambos hospitales. Podríamos hipotetizar que persiguen diferentes objetivos y
varían las formas en que prevén lograrlos. Sin duda, los marcos normativos también
serán diferentes así como también las relaciones con su medio.
Analizando este punto con más detalle supongamos que tenemos dos dependencias
policiales, donde vamos a observar que, si bien en términos generales la Institución
baja una línea de acción clara que es común para todas las dependencias, podemos
observar diferencias entre cada una de ellas. El origen de estas diferencias guarda
relación con las características descriptas y con la forma de administrar de cada
dirigente.

Los Objetivos Organizacionales y los

Objetivos Individuales
Las organizaciones existen para alcanzar objetivos y de esa manera, producir
resultados, por cuanto toda organización debe estar determinada, estructurada y
orientada en función de éstos. De allí, la importancia en la fijación de los objetivos
organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse, como medio de evaluar el
desempeño de las organizaciones.

Los objetivos son valores buscados o resultados esperados por la organización, que
trata de alcanzarlos a través de la eficiencia de su operación. Si esta operación falla,
los objetivos o resultados se alcanzarán en forma parcial o simplemente no se
alcanzarán. Desde este punto de vista los objetivos justifican la existencia y operación
de una organización.

Los objetivos son resultados específicos que se pretenden alcanzar en

determinado período de tiempo.

Obsérvese que esta definición tiene dos componentes que son importante de resaltar:
por un lado el término “resultado” que nos está sugiriendo la noción de cantidad, en
cuánto vamos a crecer en ventas, por ejemplo; es una medida del crecimiento
esperado de la organización. La otra parte de la definición contiene el “período de
tiempo”, responde a la pregunta ¿en cuánto tiempo debe ser alcanzado?, expresado
en términos de días, semanas, meses, años. La ubicación temporal o el plazo de
realización del objetivo exige a los administradores se organicen las tareas, de manera
tal que todos los recursos con que cuenta esa organización sean aprovechados al
máximo con el fin de dar cumplimiento al objetivo organizacional.

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Los Objetivos Individuales

Cada persona, independientemente de que trabaje o no en una organización

determinada, se plantea, de manera consciente o inconsciente, sus propios objetivos
particulares, por ejemplo; queremos adquirir una casa propia, un automóvil, queremos
gozar de cierto prestigio profesional, queremos ser reconocidos por alguna actividad
que hayamos o estemos realizando. Cada uno de estos son objetivos mencionados se
denominan “individuales” porque son propios de la persona, del individuo que se ha
propuesto como meta alcanzarlos sea en el corto, mediano o largo plazo.

Los objetivos individuales son situaciones deseadas que cada persona quiere
alcanzar, y a medida que los alcanza va fijándose otros nuevos objetivos, por lo que
podemos ver que existe una secuencia sin fin porque se consigue un objetivo y se
establecen otros en su lugar.

Los Objetivos Organizacionales

Los objetivos organizacionales son “entidades”, es decir, instituciones, corporaciones,

empresas o simplemente organizaciones que están orientadas a cumplir determinados
objetivos. Así, casi todo dentro de una organización se encuentra orientado a alcanzar
una meta determinada que se visualiza en un estado futuro o resultado por alcanzar.

Un objetivo organizacional es un estado deseado que la organización pretende

alcanzar y que orienta su comportamiento frente al futuro.

Lo expresado anteriormente, pone de manifiesto que se tratan de dos tipos de

objetivos diferentes pero la realidad es que existe cierto dilema que se presenta en las
organizaciones, entre los objetivos organizacionales y los objetivos individuales,
situación que fuera observada, en sus momentos por Barnard Chester.

En todo tipo de interacción humana las personas involucradas se influencian

mutuamente, surgiendo así las denominadas relaciones sociales que, por otro lado y
gracias a las diferencias individuales que le son propias a cada persona, ya que cada
uno de nosotros presenta características que le son propias, como así también
capacidades y limitaciones, por cuanto para que un individuo pueda superar sus
propias limitaciones y ampliar sus capacidades, deben cooperar entre sí a fin de
poder lograr mejor sus objetivos.

Recordemos que habíamos mencionado que una de las características que presentan
las organizaciones es que son sistemas sociales, donde la cooperación es el
elemento esencial de la organización y varía de una persona a otra. La contribución
que cada miembro de la organización realizará para alcanzar el objetivo común es
variable y dependerá del resultado de las satisfacciones e insatisfacciones obtenidas
por las personas como resultado de su cooperación. Recordemos que las personas
cooperan si su esfuerzo proporciona ventaja y satisfacción personal que lo justifique,
ya que la cooperación es fruto de la decisión de cada uno en sus satisfacciones y
ventajas personales.

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 Obsérvese el siguiente detalle: si un grupo de personas se reúne para conformar una
empresa, los objetivos de ésta son consecuencia de los objetivos personales que
llevan a cada uno a cooperar en ella, es decir, que cuando la organización está
compuesta por pocas personas, los objetivos organizacionales se confunden con los
objetivos individuales de cada una de ellas. A medida que la organización crece, y por
ende adquiere un mayor volumen de actividad, y en consecuencia de personas, es
necesaria una mayor división del trabajo y una transformación de la jerarquía, por
cuanto los objetivos organizacionales permanecerán próximos a los objetivos
personales de quienes crearon la organización (que se encuentran en la cúpula) pero
se distancian gradualmente de los objetivos personales de quienes están en los
niveles más bajos de la jerarquía. Frente a esta situación, el deseo de cooperar que
sentirán las personas dependerá de cómo la organización maneje el sistema de
incentivos (salarios, beneficios sociales, oportunidades de crecimiento, prestigio,
condiciones ambientales de trabajo, etc). Dentro de este esquema cada persona debe
alcanzar simultáneamente los objetivos organizaciones (para mantenerse o crecer en
la organización) y los objetivos individuales (para obtener satisfacciones personales).

La función de los administradores en la organización será crear y mantener un sistema

de esfuerzos cooperativos entre las personas que trabajan en ella. Se deberán tomar
decisiones capaces de incentivar la coordinación de la actividad organizada, de tal
modo que las personas sean eficaces y eficientes al mismo tiempo, es decir, que
consigan los objetivos organizaciones y, simultáneamente, se sientan satisfechas por
alcanzar sus propios objetivos individuales mediante su trabajo.

La Organización como Sistema

1 Conceptos Principales de Sistemas

SISTEMAS:

La palabra sistemas proviene del griego donde sun:con e istemi: colocar junto, es
decir:

Es un conjunto de elementos que se encuentran dinámicamente relacionados entre

sí, formando una actividad para alcanzar un objetivo, operando sobre entradas y
proveyendo salidas procesadas.

La organización es vista como un sistema conformado por subsistemas que suelen

denominarse: departamentos, divisiones, secciones, servicios, áreas.

Esta definición contiene una serie de puntos que son importantes destacarlos y
trabajarlos en forma independiente del concepto que integran.
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Comenzaremos trabajando con:

 Elementos: constituyen las partes u órganos que componen el sistema y están

dinámicamente relacionados entre sí, manteniendo una constante interacción.
 Relacionados: la red que caracteriza las relaciones entre los elementos (red
de comunicaciones entre los elementos) define el estado del sistema, es
decir, si está operando todas esas relaciones su estado se denomina
dinámico, caso contrario su estado recibe el nombre de estable. Las líneas que
forman la red de relaciones constituyen las comunicaciones existentes en el
sistema.
La posición de las líneas refleja la cantidad de información del sistema, y los
eventos que fluyen para la red que constituye el sistema son las decisiones.

Esa red es fundamentalmente un proceso decisorio: las decisiones son

descriptibles e incluso previsibles en términos de información en el sistema y
de estructuración de las comunicaciones.

 Actividad: En el sistema existe un conjunto de elementos (que son las partes u

órganos del sistema) que se relacionan en forma dinámica en una red de
comunicaciones (derivadas de las interacciones entre los mismos elementos),
formando una actividad que es la operación o procesamiento del sistema para
alcanzar un objetivo o propósito (que es la finalidad del sistema).

 Subsistemas: son las partes del sistema que van a procesar toda la actividad
y constituyen el sistema. Los subsistemas en una organización son los
departamentos o divisiones. Así, la división del trabajo exige la especialización
de las partes del sistema. Por otro lado, los subsistemas están ligados e
integrados a través de redes de comunicación.

 Entradas: son los datos, información, energía o materia.

 Salidas: información, energía o materia.

En la figura 4 se ha graficado un sistema:

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 FIGURA 4

Representación de sistema

ENTRADAS SISTEMA SALIDAS

(Caja Negra)

RETROALIMENTACION

Habiendo conceptualizado cada uno de los términos que integran la definición de

Sistema, vamos a analizar seguidamente, de qué manera se combinan estos
elementos en el marco organizacional: los parámetros del sistema.

Parámetros del sistema

El sistema se caracteriza por parámetros. Los parámetros son constantes arbitrarias
que caracterizan, por sus propiedades, el valor y la descripción dimensional de un
sistema o componente del sistema.

Entrada

Salida
Parámetros del
sistema
Procesamiento
(Caja Negra)

Retroalimentación

Ambiente

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 Las Entradas al Sistema

El sistema recibe entradas o insumos para poder operar. La entrada de un sistema es

todo lo que el sistema recibe del mundo externo.

¿Qué recibe?: puede recibir información, energía y materiales

La información es lo que permite reducir la incertidumbre respecto de algo. Cuanto

más información, tanto menor será la incertidumbre. La información proporciona
orientación y conocimiento respecto de algo lo que permite que se pueda planear y
programar el comportamiento o funcionamiento del sistema.

La energía es la capacidad utilizada para mover y dinamizar el sistema haciendo que

funcione.

Los materiales son los recursos utilizados por el sistema como medios para producir
las salidas (productos o servicios).

Las Salidas del Sistema

También suele denominarse Outputs. Es el resultado final de la operación de un

sistema. Por medio de la salida el sistema exporta el resultado de sus operaciones
para el ambiente. Por ejemplo, las organizaciones producen salidas como bienes o
servicios, pero también existe una infinidad de otras salidas tales como: información,
utilidades, personas jubiladas, contaminación, etc.

Procesamiento o Caja Negra

Hace referencia a un sistema cuyo interior no puede ser visualizado o revelado, cuyos
elementos internos se desconocen y que sólo pueden ser conocidos “por fuera”, a
través de manipulaciones externas o de observación externa.

El concepto de caja negra es interdisciplinario y presenta connotaciones en la

psicología, la biología, la electrónica, la cibernética, la medicina, etc. Muchos
problemas científicos o administrativos se tratan inicialmente por el método de la caja
negra actuando únicamente en las entradas y salidas, es decir, en la periferia del
sistema y, posteriormente, cuando se transforma en caja blanca (cuando se descubre
el contenido interno), se trabaja en los aspectos operacionales y de procesamiento, o
sea, en los aspectos internos del sistema.

Por ejemplo, en una organización que procesa información la Caja Negra estará
formada por todos los sistemas y procedimientos, incluyendo los programas

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computacionales que permitirán obtener las salidas del sistema, es decir, la
información procesada.

Retroalimentación ó Feedback

Es un mecanismo según el cual una parte de la energía de salida de un sistema o de

una máquina regresa a la entrada.

Dicho en otros términos, la retroalimentación es un mecanismo sensor que permite al

sistema orientarse frente al ambiente externo a fin de poder detectar los desvíos que
deben corregirse para alcanzar el objetivo.

Sirve para comparar la forma como un sistema funciona en relación con el estándar
establecido para que funcione. Cuando ocurre alguna diferencia (desviación o
discrepancia) entre ambos, la retroalimentación se encarga de regular la entrada para
que la salida se aproxime al estándar establecido.

Se identifican dos tipos de retroalimentación: la retroalimentación positiva y la

retroalimentación negativa.

Retroalimentación positiva:
• es la acción estimuladora de la salida que actúa sobre la entrada del sistema.

• Por ejemplo, cuando las ventas aumentan y los inventarios salen con rapidez ocurre
la retroalimentación positiva para aumentar la producción y la entrada de productos
en inventario, o para mantener un volumen adecuado.
Retroalimentación negativa
• es la acción frenadora e inhibidora de la salida que actúa sobre la entrada del
sistema.
• En la retroalimentación negativa la señal de salida disminuye e inhibe la señal de
entrada.
• Es el caso en que las ventas disminuyen por lo que, los inventarios saldrán con
menor rapidez, por lo que, ocurre la retroalimentación negativa a fin de disminuir la
producción y reducir la entrada de productos en el inventario, para evitar así, que el
volumen en el inventario aumente demasiado.

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 Ambiente

Es el medio que envuelve externamente el sistema. El sistema abierto recibe sus

entradas del ambiente, las procesa y efectúa las salidas al ambiente, de forma tal que
existe entre ambos, una interacción constante.

El sistema y el ambiente se encuentran interrelacionados e interdependientes, por lo

que, para que el sistema sea viable y sobreviva, éste debe adaptarse al ambiente por
medio de una constante interacción.

Propiedades de los Sistemas

HOMEOSTASIS

Es el equilibrio dinámico obtenido por la autorregulación, o sea, por el autocontrol. Es

la capacidad que tiene el sistema de mantener ciertas variables dentro de los límites,
inclusive cuando los estímulos del medio externo fuerzan a esas variables a asumir
valores que rebasan los límites de la normalidad.

La homeostasis se obtiene mediante dispositivos de retroalimentación que se llaman

servomecanismos. Los dispositivos de retroalimentación son sistemas de
comunicación que reaccionan activamente a una entrada de información. El resultado
de esa acción – reacción se transforma, a seguir, en nueva información que modifica
la conducta subsiguiente.

La base del equilibrio es, por lo tanto, la comunicación y la consecuente

retroalimentación positiva o negativa.

La homeostasis es el equilibrio dinámico entre las partes del

sistema. Todo sistema tiene una tendencia a adaptarse con la
finalidad de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios
externos del ambiente.

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 ENTROPIA

La palabra proviene del griego: entrope: transformación. Hace referencia a la pérdida

de energía en sistemas aislados, llevándolos a su degradación, desintegración y
desaparición.

Significa que las partes del sistema pierden su integración y comunicación entre sí,
haciendo que el sistema se descomponga, pierda energía e información y se
degenere.

Por lo tanto, si la entropía es un proceso por el cual un sistema tiende al agotamiento,

a la desorganización, a la desintegración y finalmente hacia la muerte, necesitará para
sobrevivir abrirse y reabastecerse de energía y de información con el fin de poder
mantener su estructura.

A este proceso reactivo de obtención de reservas de energía información recibe el

nombre de entropía negativa o negentropía.

Así, a medida que aumenta la información, disminuye la entropía, pues la información

es la base de la configuración y el orden.

La negentropía utiliza la información como medio o instrumento de ordenación del

sistema.

SINERGIA

También proviene del griego: syn: con y ergos: trabajo. Existe sinergia cuando dos o
más causas producen, actuando conjuntamente, un efecto mayor que la suma de los
efectos que produjeron actuando individualmente.

Las organizaciones son ejemplos muy gráficos del efecto sinérgico. Cuando las partes
de un sistema mantienen entre sí un estado sólido, una estricta interrelación,
integración y comunicación, se ayudan mutuamente y el resultado del sistema es
mayor que la suma de los resultados de sus partes tomadas aisladamente.

En ocasiones también el concepto de sinergia se expresa como:

El todo es mayor que la suma individual de cada una de sus

partes.

2+2= 5

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 INTERDEPENDENCIA DE LAS
PARTES

La organización es un sistema social cuyas partes son independientes pero

interrelacionadas entre sí, lo que significa que el cambio en una de las partes
provoca impactos sobre las otras partes del sistema.

Tipos de Sistemas
Los sistemas pueden clasificarse en función de:

Sistemas físicos o concretos

Su
constitución
Sistemas abstractos o conceptuales

Sistemas cerrados
Su

naturaleza
Sistemas abiertos

Figura 5 : Clasificación de los sistemas

Veamos ahora que significan cada uno de estos tipos de sistemas: según su
constitución:

 Sistemas físicos o concretos: están compuestos por equipos, maquinarias,

objetos, etc. Se denominan hardware y pueden describirse en términos
cuantitativos de desempeño.
 Sistemas abstractos o conceptuales: se componen de conceptos, filosofías,
planes, hipótesis e ideas. Los símbolos representan atributos y objetos, que
muchas veces sólo existen en el pensamiento de las personas. Se suelen
denominar software.

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Como se observa en la figura la siguiente clasificación refiere a la naturaleza de los
sistemas, y se especifican los:

 Sistemas cerrados

Un sistema cerrado no dependerá de su ambiente; es autónomo, encerrado en sí

mismo y sellado ante el mundo exterior, es decir, no presenta intercambio alguno con
el medio ambiente que lo rodea ya que son herméticos a cualquier influencia ambiental
por lo que, no reciben influencia del ambiente y tampoco influyen en él, debido a que
no reciben ningún recurso externo y no producen nada que sea enviado hacia afuera.

Aunque no puede existir un sistema verdaderamente cerrado, los primeros estudios de

organización se enfocaban en ellos. Los primeros conceptos de administración
(administración científica, el estilo de liderazgo, administración industrial) daban por
sentado al ambiente exterior y partían de la base que la organización sería más
efectiva mediante el diseño interno exclusivamente.

La administración con un enfoque de sistema cerrado sería bastante simple ya que el

ambiente sería estable y predecible, y no intervendría para causar problemas. El
enfoque que predominaría sería el de alcanzar la eficiencia.

 Sistemas abiertos

Un sistema abierto debe interactuar con el ambiente para sobrevivir; consume

recursos y exporta recursos al ambiente. Presenta relaciones de intercambio con el
ambiente por medio de innumerables entradas y salidas .No puede sellarse y aislarse,
por lo que, debe cambiar y adaptarse al ambiente en forma continua para poder
sobrevivir.

Los sistemas abiertos pueden ser enormemente complejos. La eficiencia interna es

apenas uno de los aspectos, ya que la organización debe encontrar y obtener los
recursos necesarios, interpretar y actuar sobre los cambios ambientales, deshacerse
de la producción y controlar y coordinar las actividades internas a la luz de las
turbulencias e incertidumbres ambientales.

Todo sistema que debe interactuar con el ambiente para sobrevivir, es considerado un
sistema abierto por cuanto las Organizaciones son consideradas como tales.

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El enfoque de Sistemas aplicado a las
Organizaciones
¿Cuál es la relación de la teoría de sistemas con la
organización?

La organización es un sistema creado por el hombre y mantiene una dinámica

interacción con su medio ambiente, sean los clientes, los proveedores, los
competidores, las entidades sindicales, y otros agentes externos, influyendo sobre él y
viceversa.

La organización como un sistema abierto puede entenderse como un conjunto de

partes, donde cada parte se encuentra en constante interacción e interdependencia
mutua, constituyendo un todo sinérgico, orientada hacia el cumplimiento de
determinados fines y, a su vez, en permanente relación de interdependencia con el
ambiente.

Para comprender a la organización como un todo, hay que visualizarla como un

sistema abierto, donde estará formada por un conjunto de elementos interactuantes
que adquiere insumos del ambiente, los transforma y descarga su producto en el
ambiente externo. La necesidad de insumos y productos refleja su dependencia del
ambiente y los elementos interactuantes significan que la gente y los departamentos
dependen uno del otro y deben trabajar conjuntamente.

Figura III: La organización como sistema abierto

(Fuente: Rodriguez Valencia …. )

Materias Primas Entradas Proceso de Salidas Productos y

Gente
Recursos de Servicios
información
Recursos
financieros

Trasciende Producción, Trasciende

Subsistemas Límites mantenimiento, límites
administración

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Como podemos apreciar en la figura III; los insumos o entradas de un sistema de una
organización incluyen a los empleados, materias primas, y otros recursos físicos, de
información y financieros.

El proceso de transformación modifica estos insumos en algo de valor que se puede

exportar de regreso al ambiente mediante las salidas. Estos insumos se transforman
en productos específicos o servicios, esto dependerá de la actividad seguida por la
organización.

Clasificación de las Organizaciones

Existen muchas maneras de clasificar y nombrar los tipos de organización, algunas de
ellas son: por su actividad, por la naturaleza de su capital, por su tamaño, por su
finalidad, y otros. A los fines de estudio, las organizaciones pueden clasificarse en
función de los siguientes criterios:

 Por su Finalidad
 Por su Tamaño
 Por la Actividad Económica
Criterios de  Por el Número de Propietarios
clasificación  Por el Régimen Jurídico
 Por los Sectores de Actividad
 Por la Naturaleza de su Capital

Por su Finalidad
Según sus fines las organizaciones pueden clasificarse en: aquellas que persiguen
fines de lucro y reciben la denominación de empresas; y las que no persiguen fines de
lucro o sin fines de lucro (se continúan denominando organizaciones) y pueden
perseguir otro tipo de fines que se muestran en la figura siguiente.

La siguiente figura 6 muestra esta clasificación:

Con fin de lucro Empresas

Según sus FINES

Fines religiosos
Fines comunitarios
Sin fin de lucro
Fines culturales
Fines políticos
Fines gremiales

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Por su Tamaño

De acuerdo a su magnitud o tamaño (el cual se mide en función de la cantidad de

empleados que tiene la organización), se consideran cuatro tipos de organizaciones,
tal como muestra la siguiente Figura:

MicroEmpresas

Pequeñas
Según su TAMAÑO
Empresas

Mediana Empresas

Grandes Empresas

Figura 7: Clasificación de las organizaciones según su tamaño

a) Las microempresas: se caracterizan por que el dueño “está generalmente

dedicado a la producción y dedica muy poco tiempo a la administración”. La cantidad
máxima de empleados con que cuentan es de 10 personas.

b) Las pequeñas empresas: cuentan con “algún tipo de división del trabajo, en las
que el gerente o el empresario generalmente no participan directamente en el proceso
de producción”. La cantidad máxima de empleados con que cuentan es de 11 a 50
empleados.

c) Las medianas empresas: presentan “algún tipo de organización formal de las

actividades y una especialización en la administración”. La cantidad máxima de
empleados con que cuentan es de 51 a 300 empleados.

d) Las grandes empresas: se caracterizan por tener una organización formal y

especialización por norma. La cantidad máxima de empleados con que cuentan es de
más de 300 empleados.

En Argentina, el criterio de clasificación adoptado para determinar si una empresa es

micro, pequeña, mediana o grande es mediante la especificación de la cantidad de sus
empleados.

Otros países como Brasil, por ejemplo, incorporan para clasificarlas otras variables
como: el volumen de producción, los montos de ventas, el capital, la amplitud de
mercado, la superficie de las plantas, los beneficios brutos obtenidos, los puntos de
venta, etc.

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Por su Actividad Económica
De acuerdo con la actividad económica que realicen las empresas pueden clasificarse
en tres grupos, tal como se presentan en la siguiente figura:

Figura 8: Clasificación según la Actividad Económica

Extractivas

Industriales Manufactureras

Autoservicios

Comercializadoras

Comerciales Mayoristas

Según su
ACTIVIDAD Minoristas
ECONÓMICA

Comisionistas

Salud

Educación
De Servicios
Transporte

Turismo

Financieras

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En este tipo de clasificación las organizaciones se conforman en tres grupos, a saber:

a) Las empresas industriales:

Se caracterizan por producir bienes mediante la transformación y extracción de

materias primas. Se subdividen en dos grupos:

a.1.- Extractivas: se caracterizan porque se dedican a la explotación de los

recursos naturales renovables o no renovables. Ejemplos de este tipo de
empresa podemos citar a: las empresas petroleras, agropecuarias, mineras,
pesqueras, etc.

a.2.- Manufactureras o Transformadoras: estas empresas se dedican a la

transformación de las materias primas en productos terminados, los cuales
pueden ser:

 Bienes de Consumo: Se denominan así a los productos que satisfacen

directamente las necesidades del consumidor, por ejemplo, la industria
del calzado, los alimentos y el vestido o indumentaria.

 Bienes de Producción: cubren la demanda de las industrias de bienes

de consumo final, por ejemplo, las máquinas, herramientas, los
materiales de construcción, los productos químicos, etc.

b) Las empresas comerciales:

Se caracterizan por la sola labor de comprar y vender, es decir, no necesitan

alterar los productos que compran, es decir, son intermediarias entre el
productor y el cliente siendo su principal actividad la compra – venta y la
distribución de estos productos. Se subdividen en:

b.1.- Autoservicio: son grandes empresas comercializadoras que le venden al

cliente los productos de consumo. Dentro de las empresas de autoservicio
podemos mencionar: los hipermercados, los supermercados, los grandes
almacenes y las tiendas de ramos generales.

b.2.- Comercializadoras: son organizaciones que distribuyen y venden una

serie de productos de origen nacional e internacional. Podemos mencionar
empresas que se dedican a la venta de maquinarias específicas por ejemplo de
insumos médicos, insumos para el agro, repuestos de autos, etc.

b.3.- Mayoristas: estas empresas se caracterizan por vender sus productos a

gran escala a otras organizaciones minoristas, que son las que distribuyen
posteriormente a los clientes.

b.4.- Minoristas: estas empresas se caracterizan por vender los productos al

menudeo, es decir, en pequeñas cantidades al consumidor.

b.5.- Comisionistas: se caracterizan por vender los productos que son dados
por los productores en consignación, y reciben por su trabajo una comisión.

20
 c) Las empresas de Servicios:

Se caracterizan por proporcionar un servicio con o sin fines de lucro. Es un

sector que tiene una tasa de crecimiento importante y se subdividen en:
empresas de salud (hospitales, sanatorios, clínicas, obras sociales, etc); de
Educación (universidades, academias, colegios, etc); de Transporte (colectivos,
de camiones, etc); Turismo (agencias de turismo), Financieras (asesoría,
préstamos, etc).

d) Las empresas de servicio, “son aquellas que proporcionan un beneficio a la

sociedad. Estas compañías han proliferado en las últimas dos décadas, debido
principalmente, a la gran demanda de nuevas actividades, que tal vez a
principios de este siglo ni se conocían.” Lo que venden “es un valor intangible,
es decir, algo que no se puede ver, tocar u oler.”

Por su Régimen Jurídico

Las organizaciones se dividen en distintos tipos en función de la constitución legal que
adopten, situación que se encuentra normada en la Ley de Sociedades Ley Nº 19550.

El encuadre normativo nos indica que las organizaciones pueden clasificarse en:

 Sociedad Anónima
 Sociedad Cooperativa
Sociedades  Sociedad Civil
 Sociedad de
Responsabilidad
Según su Régimen
Limitada
Jurídico

Asociaciones

Fundaciones

Por la Naturaleza de su Capital

Refiere al origen de las aportaciones del capital, es decir, es de origen exclusivamente
privado o público o mixto (que significa que tiene un porcentaje público y otro privado).
En función de lo expresado las organizaciones se clasifican en:

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  Nacionales
 Extranjeras
Privadas  Multinacionales
 Globales

Según la Naturaleza de su
Capital Públicas

Mixtas

a) Inversión de carácter privado:

Presenta la característica de que el capital es propiedad de los inversionistas o

socios que lo aportaron y presentan un fin lucrativo. Estas empresas pueden
asumir distintas formas, a saber:

a.1.- Nacionales: son empresas cuyos inversores o socios son nacionales.

a.2.- Extranjeras o Transnacionales: se caracterizan porque el origen de los

fondos responde al de los socios y las utilidades de la empresa son reinvertidas
en los países de origen.

a.3.- Multinacionales: Es cuando el capital pertenece a varios países.

a.3.- Globalizadas: Son empresas de carácter mundial.

b) Inversión de carácter público:

Presenta la característica de que el capital aportado es propiedad del Estado y

su finalidad es no lucrativa tendiente a satisfacer las necesidades de carácter
social y proporcionar servicios a la comunidad.

c) Inversión de carácter mixto:

Presenta la característica de que el capital aportado es una mezcla de

aportaciones tanto públicas como privadas.
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Por el Número de Propietarios
Según el número de propietarios que tenga la empresa pueden clasificarse en:

Unipersonales

Según el número de
Propietarios
Sociedades

a) La Empresa Unipersonal:

Se caracteriza porque la propiedad corresponde a una sola persona.

b) La Empresa Societaria:

Se caracteriza porque la propiedad corresponde a dos o más personas que se

asocian para desarrollar una actividad común.

Por los Sectores de Actividad

Según los sectores de Actividad las organizaciones pueden clasificarse en: Empresas
del Sector Primario, Empresas del Sector Secundario, Empresas del Sector Terciario y
Empresas del Sector Cuaternario.

a) Empresas del Sector Primario:

Se encuadran en este punto aquellas empresas cuya actividad se encuentra

relacionada con los recursos naturales (pesqueras, agropecuarias, mineras,
etc).

b) Empresas del Sector Secundario:

Se encuadran en este punto aquellas empresas cuya actividad se encuentra

ligada a la actividad Industrial.

c) Empresas del Sector Terciario:

Se encuadran en este punto aquellas empresas u organizaciones cuya

actividad se encuentra vinculada con los servicios y comerciales.

d) Empresas del Sector Cuaternario:

Responde a una nueva clasificación y refiere a las empresas cuya actividad se

vincula con Servicios de Alta Tecnología.

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El Ejercicio de la Administración en
los distintos tipos de Organizaciones
El mayor desafío que presenta la Administración en los tiempos modernos es dar
respuestas en términos de capacidad de gestión a todas y cada una de las
organizaciones que se encuentran en nuestro país.

Para todas aquellas personas que, actualmente ocupan cargos o puestos en

organizaciones públicas o privadas y deben desarrollar sus funciones como
Administradores es imperativo sumarles en capacitación a fin de concientizarlos de la
importancia de su rol, y puedan contribuir al desarrollo y crecimiento del país desde la
propia organización.

Todos los conceptos que se han venido desarrollando en el Capítulo I y II son de

aplicación para todo tipo de organización no obstante, encontraremos que la forma en
que se llevan a la práctica para respuesta a las puntuales necesidades que la
organización presenta es diferente, en base a aspectos tales como: la cultura de la
organización, el tipo de organización de que se trate, el sector al que corresponda, los
avances científico-tecnológicos, los conocimientos que tenga el personal de esa
organización, los conocimientos y calidad de sus gerentes, el tipo de estructura que
haya adoptado, su posición en el mercado, y demás factores que afectan la forma de
cómo se implementarán los planes y programas para una organización puntual.

En Administración no existen recetas, es decir, no podemos aplicar el mismo modelo a

todas las organizaciones dado que por naturaleza no existen dos organizaciones que
sean idénticas (aunque se encuentren en el mismo sector, orientadas al mismo
mercado y produzcan los mismos bienes o servicios). Cada organización tiene una
cultura que la identifica y la hace diferente a las demás, por cuanto deberemos de
analizar cuidadosamente cada parte componente de la misma para poder arribar a
soluciones o planificaciones que sean factibles de ser implementadas y que realmente
sirvan para que la organización crezca y se desarrolle en el mercado.

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