PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010

Código Institucional: 2590000
0

Ejercer la representación judicial, patrocinio del Estado y sus instituciones.

Función Institucional según Mandato
Legal: Asesoramiento legal y la absolución de consultas jurídicas a los organismos y entidades del sector público con carácter vinculante, sobre la inteligencia o aplicación de la ley, en aquellos temas en que la Constitución o la ley no otorguen competencias a otras
autoridades u organismos. Controlar con sujeción a la Ley los actos y contratos que suscriban los organismos y entidades del sector público.

Misión: Defender judicial y extrajudicialmente al Estado; absolver consultas legales con criterio vinculante; y, ejercer el control de la legalidad de los actos y contratos del sector público, en beneficio de

Visión: los objetivos nacionales. Ser una institución reconocida por la ciudadanía ecuatoriana como defensora jurídica de los intereses nacionales, con personal especializado y servicios de calidad.

Programación de
Actividades
Tiempo previsto
Objetivo Plan Política Plan Objetivos Indicadores de Presupuesto de Presupuesto de
para alcanzar los
Nacional de Nacional de Estratégicos Fases/Actividades Resultados Gestión Fórmula de los indicadores Fuente de Verificación Dirección Responsables Objetivo Estratégico
resultados (en
Desarrollo Desarrollo Institucionales Institucional I II III IV Nacional Institucional
meses)

Defender al Estado en juicios en los que

Expediente de los juicios activos
participe el Estado

Unificar criterios y procedimientos para Actas de reuniones de trabajo,

la defensa en los juicios. Los juicios en escritos
contra del Estado No. De juicios atendidos / No. Total de
% de juicios Actas de reuniones de trabajo
Determinar directrices para la en los procesos juicios ingresados
atendidos con las regionales,
defensa en los juicios en las judiciales, 12 25 25 25 25 5.419.287,2 Patrocinio Nacional
memorandos, informes.
direcciones regionales arbitrales y de % % % % 1
Coordinación con abogados de otras mediación a nivel
Contacto personal o teléfonico
instituciones públicas que colaboran en nacional son
atendidos. con los abogados de las
la defensa del Estado con la PGE.
instituciones
Modernizar el sistema de archivo de % de sistema de No. De archivos digitalizados / No. Total de Informe de digitalización y
juicios de Patrocinio archivo archivos registro del archivo
Lograr resultados
modernizado
positivos en los
Coordinar con otras instituciones la % de arbitrajes
juicios nacionales e defensa internacionales No. De juicios internacionales atendidos Expedientes de arbitrajes
05 GARANTIZAR internacionales en jurídica internacional del Estado y Los juicios en atendidos que contra el Estado / No. Total de juicios atendidos
LA SOBERANÍA Y
05.01 EJERCER LA defensa del Estado y actuar en codefensa junto con los contra del Estado participe el contra el Estado
LA PAZ, E sus instituciones, en abogados contratados
SOBERANÍA Y en los procesos Estado
IMPULSAR LA materias:Laboral, Patrocinio
PROMOVER LA judiciales, % de asesorías 12 25 25 25 25 25.667.556,2
INSERCIÓN Asesorar a otras instituciones sobre la No. De asesorías prestadas / No. Total de Oficios de requerimiento de Internacional
CONVIVENCIA Civil, Penal, Fiscal, arbitrales y de prestadas a % % % % 9 31.586.428,32
ESTRATÉGICA EN defensa jurídica internacional del asesorías solicitadas asesorías de las entidades
PACÍFICA DE LAS Contencioso- mediación a nivel las
EL MUNDO Y LA Estado
PERSONAS EN UNA Administrativo, internacional son instituciones
INTEGRACIÓN
CULTURA DE PAZ. Tributario, atendidos.
LATINOAMERICAN % de capacitaciones No. de capacitaciones realizadas al Agendas de seminarios o
A Constitucional, Capacitar a otras instituciones sobre la
realizadas al sector sector público / No. Total de talleres sobre Arbitraje
Asuntos defensa jurídica internacional del
público capacitaciones planificadas Internacional, listado de
Internacionales y Estado
asistencia de los participantes
Derechos Humanos
Defender al Estado ante organismos Expedientes de los Casos
% de casos
internacionales de Derechos Humanos en trámite Comisión IDH
atendidos de No. De casos atendidos sobre derechos
Prevención en materia de Derechos Derechos Humanos humanos / No. Total de casos
en que participe el Acuerdos de solución amistosa
Humanos en coordinación con el
Estado En ejecución
Ministerio de Justicia

% de capacitaciones No. de capacitaciones realizadas al Agendas de seminarios o

Capacitación en Derechos Humanos al Los casos de
realizadas al sector sector público / No. Total de talleres sobre Derechos
Sector Público Derechos Humanos 12 25 25 25 25 499.584,8 Derechos Humanos
público capacitaciones planificadas Humanos, listado de % % % % 2
son atendidos.
asistencia de los participantes
% de instrumentos No. De instrumentos reformados / No.
Elaboración de una propuesta de Total de Reglamento de la Corte y de la
internacionales
reformas a los instrumentos instrumentos internacionales definidos Comisión
reformados
internacionales para reformar
% de -Acuerdos de cooperacion
Intercambio de experiencia en el No. De reuniones realizadas/ No. Total de
reuniones con el Ministerio de Justicia
manejo de procesos internacionales reuniones planificadas
realizadas en y Derechos Humanos
el período

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PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional:
25900000

Programación de
Actividades
 Tiempo previsto
Objetivo Plan Política Plan Objetivos Indicadores de para alcanzar los Presupuesto de Presupuesto de
Nacional de Nacional de Estratégicos Fases/Actividades Resultados Gestión Fórmula de los indicadores resultados (en Fuente de Verificación Dirección Responsables Objetivo Estratégico
I II III IV
Desarrollo Desarrollo Institucionales Institucional meses) Nacional Institucional

Control de proyectos de convenios para

terminación por mutuo acuerdo y para
No. De informes emitidos / No. Total de informes emitidos
corregir errores de hecho de buena fé, % de informes emitidos
Los actos y contratos informes solicitados o planificados
en contrataciones efectuadas al
de contratación
amparo de la Ley de Contratación
pública suscritos
Pública por los
 organismos y
Asesorar sobre Contratación Pública a % de
entidades del No. De asesorías prestadas / No. Total de 12 Oficios de solicitud de asesoría 25 25 25 25 1.150.883,9 Contratación Pública
las entidades y organismos del asesorías % % % % 2
gobierno central y asesorías solicitadas suscrito por las entidades
gobierno central y gobiernos prestadas a
gobiernos
autónomos descentralizados las
autonomos
instituciones
descentralizados
son controlados.
Capacitar sobre Contratación Pública a No. de capacitaciones realizadas al sector Agendas de las
% de capacitaciones
las entidades y organismos del público / No. Total de capacitaciones capacitaciones, listado de
efectuadas
12.05 PROMOVER gobierno central y gobiernos planificadas o solicitadas asistencia de participantes
Lograr eficacia en el
LA GESTIÓN DE autónomos descentralizados
SERVICIOS control de los actos
PÚBLICOS DE y contratos que Control previo y concurrente de los
12 CONSTRUIR suscriben los
CALIDAD, actos y procedimientos preparatorios,
UN ESTADO organismos y
OPORTUNOS, precontractuales de la contratación y/o No. De informes emitidos / No. Total de Informes emitidos
DEMOCRÁTICO Los actos y % de informes 3.310.334,89
CONTINUOS Y DE entidades del sector elaborar informes previos a proyectos informes solicitados o planificados
PARA EL BUEN contratos de emitidos
AMPLIA pùblico, acerca del de contratos, con régimen especial de
VIVIR contratación
COBERTURA Y cumplimiento de las contratación
especial suscritos
FORTALECER LOS disposiciones de la por los organismos 12 25 25 25 25 750.073,2 Contratación
MECANISMOS DE Ley % de
Asesorar a otras instituciones en la y entidades del No. De asesorías prestadas / No. Total de Oficios de solicitud de asesoría % % % % 5 Especial
REGULACIÓN. asesorías
normativa de contratación gobierno central y asesorías solicitadas suscrito por las entidades
prestadas a
gobiernos
las
autonomos
instituciones
descentralizados
son controlados
No. de capacitaciones realizadas al sector Agendas de las
Capacitar a otras instituciones en la % de capacitaciones
público / No. Total de capacitaciones capacitaciones, listado de
normativa de contratación efectuadas
planificadas o solicitadas asistencia de participantes

% supervisión a
No. De contratos supervisados y Informes de supervisión y
Supervisar los contratos y su ejecución los contratos y su
Se efectua el controlados / No. Total de contratos control, oficios, memorandos.
ejecución
control posterior recibidos
Asesorar a las entidades de contratos % de
suscritos por No. De asesorías prestadas / No. Total de 12 Oficios de solicitud de asesoría 25 25 25 25 1.409.377,7 Control de
contratantes en materia de asesorías
organismos y asesorías solicitadas suscrito por las entidades % % % % 2 Contratos
celebración de contratos y su prestadas a
ejecución entidades de las
gobierno central y instituciones
gobiernos
autónomos No. de capacitaciones realizadas al sector Agendas de las
% de capacitaciones
capacitación público / No. Total de capacitaciones capacitaciones, listado de
efectuadas
planificadas o solicitadas asistencia de participantes

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional: 25900000

Programación de
Actividades
Tiempo previsto
Objetivo Plan Política Plan Objetivos Indicadores de Presupuesto de Presupuesto de
para alcanzar los
Nacional de Nacional de Estratégicos Fases/Actividades Resultados Gestión Fórmula de los indicadores Fuente de Verificación Dirección Responsables Objetivo Estratégico
resultados (en
Desarrollo Desarrollo Institucionales Institucional I II III IV Nacional Institucional
meses)

Pronunciamientos:
% de pronunciamientos
No. De pronunciamientos emitidos / No.
Elaborar proyectos de pronunciamiento Pronunciamientos
emitidos Total de consultas ingresadas vinculantes Abstenciones

% de pronunciamientos
No. De pronunciamientos reiterados / No.
Unificación de criterios Pronunciamientos emitidos
reiterados Total de pronuncimientos emitidos

Coordinación con la dirección de % abstenciones por No. Consultas recibidas en base a juicios
Emitir Memos, oficios referentes del tema
Patrocinio en caso de existir juicios juicios pendientes o sentencias en el período
pronunciamientos a
pendientes pendientes
las solicitudes 12 25% 25% 25% 25% 1.033.177,01Consultoría
jurídicas de las
Solicitar criterios a instituciones del sector entidades del
público a fin de tener suficientes sector público.
elementos de juicio para elaborar el % de solicitud de No. Solicitudes de criterio a otras
Oficios de soliitud de criterio a
proyecto, e igualmente solicitar criterio de instituciones / No. Total de consultas
otras entidades
criterio a las entidades del sector competencia de cuyo ámbito radica en otra entidad
público cuando su ámbito de otras instituciones
Formular competencia se radique en otra
pronunciamientos entidad para emitir el
con carácter pronunciamiento que corresponda.
09.02 PROMOVER vinculante que den
Consultas jurídicas internas y
UN ORDENAMIENTO seguridad jurídica, Consultas e Informes % asesorías
No. De asesorías prestadas / No. Total de solicitudes de informes
JURÍDICO ACORDE analizando y efectuadas en el
09 GARANTIZAR asesorías solicitadas solicitadas por el señor
AL CARÁCTER obligando la Coordinación Interinstitucional período
LA VIGENCIA DE Procurador y funcionarios de
PLURINACIONAL 1.731.512,80
LOS DERECHOS Y aplicación del marco la PGE
DEL ESTADO
LA JUSTICIA jurídico vigente
CONSTITUCIONAL No. De pronunciamientos emitidos por el
DE DERECHOS Y respecto de la
Procurador General del Estado y Pronunciamientos seleccionados y
JUSTICIA consulta absuelta e
Seleccionados para la publicación del recopilados, extractos
inteligenciar con sus
boletín jurídico en un período publicados.
pronunciamientos al determinado.
Sector Público
Se proporciona No. Publicaciones en el No. De pronunciamientos emitidos por el
Publicaciones asesoría jurídica al Procurador General del Estado y
período Boletines Jurídicos
sector público; a Seleccionados para la publicación de los
estractos en el registro Oficial en un 12 25% 25% 25% 25% 698.335,79Asesoría Jurídica
las autoridades y
a los directores período determinado.
de la institución.
No. Estractos de fallos y resoluciones
emitidos por la Corte Constitucional y la Extractos de Fallos y Resoluciones
Corte Nacional de Justicia en un período
determinado
 No. De pronunciamientos emitidos por el
Procurador General del Estado ingresados
% de actualización
Actualización del Sistema en el Sistema de Gestión de Trámite para
del sistema
consulta, alimentación y actualización de Fichero jurídico
la Web / No. Sistema de Gestión de Trámites,
Total de pronunciamientos emitidos.

Apoyo e información legal a servidores % de requemientos No. De requerimientos atendidos / No.

públicos y de la PGE de información Total de requerimientos solicitados
atendidos

Casos de mediación
- En trámite
(No. De actas de acuerdo total + No. De
Fomentar la Efectuar procesos de mediación Índice de acuerdos - Acuerdos totales
actas de acuerdo parcial) / No. Total de
obtenidos - Constancias de imposibilidad
aplicación de la procesos de mediación
- Acta de imposibilidad
mediación como
09.02 PROMOVER - Acta de acuerdo parcial
UN ORDENAMIENTO fórmula de solución
JURÍDICO ACORDE de las controversias
09 GARANTIZAR en que intervenga el Proporcionar el
AL CARÁCTER
LA VIGENCIA DE servicio de
PLURINACIONAL Estado o sus 12 25 25 25 25 1.008.325,2 Mediación 1.008.325,27
LOS DERECHOS Y mediación al
DEL ESTADO instituciones, a fin % % % % 7
LA JUSTICIA sector público y a
CONSTITUCIONAL de prevenir y reducir No. de capacitaciones realizadas al sector Agendas de las
quien lo socilite. % de capacitaciones
DE DERECHOS Y los niveles de Capacitar sobre procesos de mediación público / No. Total de capacitaciones capacitaciones, listado de
JUSTICIA realizadas
conflictividad, que planificadas o solicitadas asistencia de participantes
afecten los intereses
del sector público.

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional:

25900000

Programación de
Tiempo previsto
Objetivo Plan Política Plan Objetivos Indicadores de Actividades Presupuesto de Presupuesto de
para alcanzar los
Nacional de Nacional de Estratégicos Fases/Actividades Resultados Gestión Fórmula de los indicadores Fuente de Verificación Dirección Responsables Objetivo Estratégico
resultados (en
Desarrollo Desarrollo Institucionales Institucional I II III IV Nacional Institucional
meses)

Coordinación y supervisión de acciones

% de coordinación No. Acciones interinstitucionales realizadas /
interinstitucionales, respecto al Oficios externos
interinstitucionales No. Total de acciones planificadas
manejo de las relaciones públicas

Coordinar acciones de planificación % de acciones No. Acciones institucionales realizadas / No. Memorandos para coordinar
La coordinación de
institucional coordinadas Total de acciones planificadas acciones
acciones Coordinación
12 25% 25% 25% 25% 714.860,31
Revisión de productos comunicacionales institucionales % de productos No. De productos de comunicación realizados Institucional
Comunicaciones y boletines de
previa aprobación del Procurador internas y comunicacionales / No. Total de productos comunicaciones
prensa
General del Estado externas. elaborados planificados

Coordinación de la elaboración informes de % de informes No. De informes aprobados / No. Total de

Informe de labores aprobados
labores realizados informes solicitados o planificados

% de aplicación de la
Aplicación institucional de la estructura por estructura por No. De funcionarios que cumplen con el
Informes de recursos humanos
competencias competencias en la perfil del cargo / No. Total de
institución funcionarios
Impulsar el manejo y
Mejorar el ambiente laboral que % de medición de Tabulación de la encuesta aplicada a los Encuestas corridas a los
uso del recurso Desarrollo Humano y
promueva un mejor desempeño del ambiente laboral funcionarios 12 funcionarios 25% 25% 25% 25% 1.116.841,04
humano basado en Capacitación
funcionario
competencias.
% de funcionarios
Plan aprobado, agendas de las
Fortalecer el desarrollo de competencias capacitados que No. De funcionarios capacitados / No. Total de
capacitaciones, listado de
de los funcionarios cumplen con el funcionarios a capacitarse según el plan
participantes
objetivo de
12.05 PROMOVER Gestionar la
competencia
LA GESTIÓN DE organización de
SERVICIOS manera que los Mejorar e implementar la infraestructura % de mejora a los No. De sistemas informáticos mejorados / No.
12 CONSTRUIR UN
PÚBLICOS DE procesos internos y tecnológica de la PGE sistemas Total de sistemas informáticos existentes
Informes realizados por el área
CALIDAD, externos evidencien informáticos
ESTADO
OPORTUNOS, mejoras en el
DEMOCRÁTICO Elaboración del Plan Operativo 5.786.821,95
CONTINUOS Y DE Seguimiento y
PARA EL BUEN cumplimineto de 2009
AMPLIA evaluación de % de seguimiento al
VIVIR estándares Aplicar herramientas de planificación No. De actividades con seguimiento / No. - informe de avance del Planificación y
COBERTURA Y la ejecución cumplimiento de la 12 25% 25% 25% 25% 939.508,21
internacionales de para coordinar la ejecución de la Total de actividades contempladas en el Plan Operativo 2009 Sistemas
FORTALECER LOS de la planificación
MECANISMOS DE gestión y de la planificación estratégica institucional planificación Plan Operativo Anual - Acompañamiento y
estratégica
REGULACIÓN. misión institucional estratégica Monitoreo del Plan
institucional
Estratégico y Operativo

Implementar Sistema de Gestión de % De procesos No. De procesos implementados / No. Total de Informe de auditoría interna al
la Calidad implantados procesos levantados sistema de gestión de la calidad
Controlar el ingreso y el despacho de Los trámites y la
trámites
documentación % de trámites No. De trámites controlados y atendidos / No.
12 Informes, reportes 25% 25% 25% 25% 605.788,40Secretaria General
Elaborar un manual de procedimiento de son atendidos atendidos y Total de trámites ingresados
trámites oportunamente controlados

% de ejecución del plan

No. De adquisiciones realizadas / No. De
Ejecutar el Plan de Adquisiciones 2009 Solicitudes de compras
de adquisiones adquisiciones planificadas
 Atender necesidades emergentes de Los requerimientos de% de solicitudes No. De solicitudes tramitadas / No. Total de
recursos de tipo Solicitudes recibidas y atendidas
las Direcciones atendidas solicitudes
administrativos por 12 25% 25% 25% 25% 1.591.723,04Administrativo
 parte de las
unidades % de servicios de
Realizar el mantenimiento preventivo son atendidos a No. De servicios de mantenimiento
mantenimiento Órdenes de trabajo
institucional tiempo preventivo / No. Total de mantenimientos
preventivo
realizado
Ejecutar y controlar el presupuesto de % ejecución Presupuesto ejecutado / Presupuesto Informe sobre ejecución
la presupuetaria Codificado presupuestaria
PGE
El
Elaborar los comprobantes únicos de presupuesto 12 25 25 25 25 818.100,9 Financiero
registro para adquisición de bienes y institucional % % % % 5
No. De CUR registrados / No. Total de CUR Certificados Únicos de
servicios es % de CUR
realizados Registro impresos
Generación, elaboración de nómina, ejecutado registrados
concesión de viáticos y concesión de
anticipos
43.423.423,24 43.423.423,24

NOTAS ACLARATORIAS:
1.- La población objetivo de la institución son todos los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social, entidades integrantes del régimen autónomo descentralizado, organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la
potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos; de acuerdo al Catastro de Instituciones elaborado por la
Senres ascienden a 4.819 instituciones ubicadas a nivel nacional