REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍADE MARACAIBO

ESTABLECER LOS PROCESOS CONTABLES PARA EL MANEJO DE

RECURSOS FINANCIEROS DEL CONSEJO COMUNAL “HUGO CHAVEZ
FRIAS” MUNICIPIO MARACAIBO ESTADO ZULIA.

Integrates:
Leal Genesis C.I: 25.820.594
Leal Katherine C.I: 20.533.054
Ramírez Zacha C.I: 23.888.766
Segovia Xiolimar C.I: 27.056.045
 Maracaibo, Abril de 2015
AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios y a la Virgen María, por permitirnos superar todas

las adversidades durante nuestro desarrollo profesional y mantenernos vivos
para luchar cada día más en compañía de nuestros seres queridos.

A los profesores de ésta casa de estudios, que nos transmitieron sus

conocimientos para que nuestro aprendizaje estuviera lleno de realidades y
productivas estrategias comerciales y de vida, en pro de un futuro profesional
con todas las habilidades, destrezas y prácticas que un gerente debe tener
para ser exitoso en su carrera.

A nuestros padres, hermanos, parejas, tíos, primos, abuelos y amigos,

gracias por haber fomentado en nosotros el deseo de superación y el anhelo
de triunfo en la vida, mil palabras no bastarían para agradecerles su apoyo,
su comprensión, su amor y sus consejos en estos momentos cruciales de
nuestro crecimiento profesional.

Leal
Leal
Ramírez
Segovia
 DEDICATORIA

A Dios, por iluminarnos en el correcto camino al éxito de nuestros

estudios, carrera y del Trabajo de Grado.

A nuestro yo interior que nos ha permitido llegar hasta aquí, con las
mejores experiencias y satisfacciones que nos sirven de aprendizaje para el
resto de nuestras vidas.

A nuestros padres, porque creyeron en nosotros y porque nos sacaron

adelante, dándonos ejemplos dignos de superación y entrega, por ustedes
hoy podemos ver alcanzada ésta meta, debido a que siempre estuvieron
impulsándonos en los momentos más difíciles, y porque el orgullo que
sienten, fue lo que nos hizo ir hasta el final. Va por ustedes, por lo que valen,
admirándoles su fortaleza y por lo que han hecho de nosotros.

A quienes siempre llevan consigo el espíritu emprendedor necesario para

salir adelante, superándose cada día más por un mejor futuro.

Leal
Leal
Ramírez
Segovia
Br. LEAL GENESIS, LEAL KATHERINE, RAMÍREZ ZACHA Y SEGOVIA
XIOLIMAR, ESTABLECER LOS PROCESOS CONTABLES PARA EL
MANEJO DE RECURSOS FINANCIEROS DEL CONSEJO COMUNAL
“HUGO CHAVEZ FRIAS” MUNICIPIO MARACAIBO ESTADO ZULIA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO,
FACULTA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES, ESCUELA DE
CONTADURIA PÚBLICA, MARACAIBO, ESTADO ZULIA, 2016.

RESUMEN

El presente proyecto se desarrollará en colaboración con el consejo comunal

“Hugo Chávez Frías”, ubicada en el municipio Maracaibo del Estado Zulia.
Con la propuesta de establecer los procesos contables para el manejo de
recursos financieros del consejo comunal “Hugo Chávez Frías”, su objetivo
general es Analizar los procesos contables para el manejo de los recursos
financieros del consejo comunal. Asimismo se hará una descripción general
del proyecto planteando diagnostico participativo socio-comunitario detallado.
El tipo y diseño de metodología de investigación aplicada en el proyecto es
de tipo cualitativa y de campo, los instrumentos utilizados fueron la entrevista
y observación directa, se muestra el análisis de los resultados obtenidos y la
propuesta a la problemática de la comunidad.

Palabras Clave: Contabilidad, Procesos contables, Recursos.

 INTRODUCCIÓN

Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la

legislación venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública (CLPP). Según esta, la creación de Consejos
Comunales debía ser promovida en cada municipio por la respectiva Ley
delos Consejos Locales de Planificación Pública, formarían una red y se les
asignaba el rol de ser “el centro de protagonismo del pueblo en la
formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas”.

Posteriormente, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal de 2005,

asignó los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para
promover la creación, en cada parroquia, de una red de consejos comunales.
Mantuvo el objetivo de éstos, pero agregó la precisión de que eran
“instancias” del respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificación
Pública.

Es así como, el hecho de que las comunidades organizadas administren

sus propios recursos, significa un avance importante y necesario en el
camino de un nuevo modelo de municipio, generando nuevas formas de
administración y de participación ciudadana, dándole un nuevo sentido al
papel de las comunidades dentro del desarrollo de los municipios, ya que no
se trata de las comunidades que esperan que el gobierno le resuelva sus
problemas, si no que las comunidades en conjunto con el gobierno municipal
logren desarrollar áreas estratégicas del municipio, logrando así una gestión
más sólida y compartida.
 Sin embargo, es necesario la ayuda y participación de todos los actores
comunitarios para poder alcanzar niveles óptimos en el desarrollo de
propuestas que generen beneficios a las comunidades; en este caso a la
referida e integrada por el Consejo Comunal PEDREGAL ubicado en el
Municipio Maracaibo y Estado Zulia, el cual se ha tomado en estudio para
ofrecerle un proyecto en función de capacitación en cuanto al control
financiero que ellos manejan y darle herramientas para mejorar la
planificación, organización y el control de los recursos adquiridos.

En este orden de ideas, el proyecto comunitario está conformado por

cuatro fases en donde se desarrolla la propuesta y estará estructurado de la
siguiente manera:

Fase I, Diagnostico participativo socio-comunitario, en donde se

desarrollaran los puntos de caracterización de la comunidad, planteamiento
del problema, los objetivos del proyecto y la justificación.

Fase II, Planificación y fundamentación teórica del proyecto, en donde se

explicara el tipo de investigación, paradigma y metodología utilizada, luego
las referencias teóricas y legales en la cual se consultaran las teorías
relacionadas al tema e investigaciones relacionadas como antecedentes, los
conceptos que sustentan la investigación, el plan de acción, estudio de
factibilidad técnica y económica, así como las Técnica e instrumento de
recolección de información.

Fase III, Análisis e interpretación de los resultados, donde se redactan los

resultados obtenidos.
 Fase IV, Propuesta del bien o servicio, en esta sección se muestra la
propuesta recomendada a la comunidad.
 FASE I

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO SOCIO-COMUNITARIO

1. Caracterización de la comunidad

Según Salvador (2011:122) Asegura que una caracterización comunitaria

es un proceso de diagnóstico a través de recolección, ordenamiento,
estudios y análisis de datos e información que permite conocer mejor la
realidad de la comunidad o de una parte de ella, para dar respuesta a los
problemas, es decir va permitir conocer a fondo la realidad existente, en este
particular se estudiara la comunidad, cual participara de forma activa y
protagónica a través de los miembros que la conforma.

Es importante señalar, que es la propia comunidad quien determinara

cuáles son sus necesidades primordiales por resolver, estableciendo la
jerarquización y podrán proponer las posibles soluciones sobre las
dimensiones, geografía, histórica, política, educativa tecnológica,
recreacional y productiva.

La comunidad Pedregal está consolidada en todo sus servicios, como las

aguas blancas, aguas negras, buen servicio de electricidad, sin embargo
carece de servicio del aseo urbano, además de ello dentro de la comunidad
se encuentran empresas, micro-empresa y otros.
 a) Dimensión socio- geográfica

La comunidad el Barrio Pedregal está ubicada al Oeste de la ciudad de

Maracaibo estado Zulia , parroquia Francisco Eugenio Bustamante, la cual
colinda con otra urbanización limitada por Norte la Urbanización la Rotaria ,
por Sur Urbanización la Gloria por Este, con la Urbanización Santo I y el
Barrio la Montañita por el Oeste.

b) Dimensión socio- histórico

La comunidad el pedregal eran terrenos ejidos (estaban solos). La señora

Delia Ramos juntos a otras personas invadió el terreno, fue una lucha
incansable y de forma pacífica. La cual existía un consejo comunal pero
nunca activo, de manera que se eliminó.

Luego se creó el consejo comunal “HUGO CHAVEZ FRIAS” se inicia el 30

de noviembre del 2014.se encuentra ubicado en la AV 83 con la calle 82ª n
de casa 91ª- 69 en el cual está conformado por presidenta la sr María
Romero, Con la finalidad de ayudar a las personas que conforman a la
comunidad de “EL PEDREGAL” llevando a cabo diferentes actividades, con
el fin de desarrollar un plan que vaya aumentando y crezca de tal manera
que este culmine con las necesidades y fallas de las misma.

c) Dimensión socio- política

El consejo comunal “HUGO CHAVEZ FRÍAS” es un consejo comunal

revolucionario y movimiento que implanta un cambio político y social de
forma radical en el sector. Alcanzando normalmente con la participación de
amplios habitantes de la población, estos realizan cambios profundos y
transforman el paso inmediato.

d) Dimensión socio- Educativa Tecnológica

Esta área solo existe la U.E.E. Bolivariana tiene como directora a la Lic.
Carmen Mata, cuenta con treinta y siete (37) Docentes activos, tiene quince
(15) obreros, tiene un estimado aproximado de seiscientos dos(602) alumnos
que cuentan con una alimentación manejada por el proyecto Páez.

e) Dimensión socio Recreacional – cultural

La comunidad el Barrio PEDREGAL no cuenta con plazas, ni espacio de

recreación, pero cuenta con actividades de desarrollo personal como curso
de repostería, panadería, corte de cabellos y sistema de uñas aumentando el
crecimiento personal de cada uno de los habitantes.

f) Dimensión socio – productivo

La comunidad cuenta con espacios como cuales desarrollo económico

generando empleos en el área y facilitando a los habitantes la búsqueda y
especular productos de primera necesidad como alimentos y medicinas.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A nivel mundial La historia de la contabilidad comprende actualmente no

sólo el estudio de la evolución de las técnicas contables, sino también el de
la organización las técnicas de gestión y control empresarial, que forman un
todo con la organización contable instrumentada, así como el de las
operaciones reflejadas en los registros de cuentas.

Dentro de este ámbito, la historia de la contabilidad no descuida

lógicamente el estudio del pensamiento y la enseñanza contables, ni el de la
formación de la profesión contable y el establecimiento de grupos
corporativos profesionales, o el análisis de la legislación y disposiciones que
regulan la actividad contable.

La contabilidad se remonta a través de los tiempos entonces decimos que

su estudio se rige como uno de los sistemas más notables y eficaces para
dar a conocer los diversos ámbitos de la información de las unidades de
producción o empresas. La contabilidad es una actividad tan antigua como la
propia humanidad. En efecto, desde que el hombre es hombre, y aun mucho
antes de conocer la escritura, ha necesitado llevar cuentas, guardar memoria
y dejar constancia de datos relativos a su vida económica y a su patrimonio:
bienes que recolectaba, cazaba, elaboraba, consumía y poseía, que
almacenaba, prestaba o enajenaba, administración, etc.

En Venezuela, los Consejos Comunales creados en enero de 2006, son el

medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de
las políticas y proyectos. Están orientados a responder las necesidades,
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social.

En ese orden de ideas, estos Consejos, son la organización más

avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad,
para afrontar problemas comunes en lo social, político, económico,
desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos ,industriales,
vialidad, núcleos de desarrollo endógeno , viveros, centros recreacionales,
entre otros ;en virtud de lo cual son la base sobre lo que se construye la
democracia participativa y protagónica que plantea La Constitución
Bolivariana de Venezuela (1999).

Según Sosa (2011: 102) asegura que la que la organización son procesos
administrativos fundamentales para llevar el control en cualquier empresa
explicando que son un conjunto de fases o pasos a seguir para darle
solución a un problema administrativo nombrando la planeación, el control u
organización.

Así, es de gran importancia este proceso, puesto que le permite al

investigador conocer las problemáticas existentes en una comunidad,
determinada, además representa el punto de partida para la aplicación de un
proyecto, en el cual se va a dar solución al problema que representa la
prioridad en un momento determinado.

El equipo investigador acudió a la comunidad, para entrevistarse con los

integrantes del Consejo Comunal, con el fin de obtener de manera detallada,
la información que le podría facilitar sobre la data obtenida para crear un
instrumento, con el cual poder conocer la problemática de mayor prioridad
existente en esa comunidad. Se llega a la conclusión que el método más
viable para poder elaborar un diagnóstico preciso y certero para esta
comunidad está dado por las visitas a la comunidad, la entrevista y la
elaboración de una encuesta para la obtención de la información.

Por otra parte, Arias (2012) afirma que la entrevista “es una técnica
basada en un diálogo o conversación cara a cara, entre el entrevistador y el
entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que
el entrevistador pueda obtener la información requerida”. Para complementar
lo expuesto por el autor, se puede denotar que las conversaciones que llevan
a cabo en la entrevista, facilita al equipo investigador obtener información
directa y relevante en cuánto a las problemáticas de la comunidad de
Pedregal.

Al analizar lo expresado, se considera que al aplicar esta herramienta de

calidad se propicia el establecimiento de ideas, criterios y opiniones que
permite la toma de decisión por consenso, lo que origina la responsabilidad
el compromiso para darle solución a la necesidad detectada en la comunidad
observando que la organización dentro del consejo comunal es deficiente.
Por ello los procesos contables no se manejan como es debido. Ante esta
situación los recursos financieros no se establecen debidamente.

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar los procesos contables para el manejo de los recursos

financieros del consejo comunal “Hugo Chávez frías”

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Diagnosticar los procesos contables para el manejo de los recursos

financieros del consejo comunal “HUGO CHAVEZ FRIAS”.

2. Caracterizar los procesos contables para el manejo de los recursos

financieros del consejo comunal “HUGO CHAVEZ FRIAS”.
 3. Describir los procesos contables para el manejo de los recursos
financieros del consejo comunal “HUGO CHAVEZ FRIAS”.

4. Establecer los procesos contables para el manejo de los recursos

financieros del consejo comunal “HUGO CHAVEZ FRIAS”.

4. JUSTIFICACIÓN

Los procesos administrativos contables dentro de toda organización son

el pilar fundamental que garantiza la estabilidad, eficacia, productividad y
buen funcionamiento de la misma, por ello se debe brindar especial atención
a éstos, ya que a medida que se evoluciona en las actividades económicas
se dan cambios importantes en todos sus extractos y las organizaciones con
metas futurísticas deben considerar todos los avances tecnológicos e
informativos que los mantengan a la par con los sistemas competitivos de
globalización.

Por tal motivo resulta necesario aplicar un rediseño a estos procesos que
permitan lograr mejores sistemas administrativos contables. Esta
investigación posee una gran importancia desde todo punto de vista, ya que
aporta beneficios significativos que ayuden a mantener con éxito las
organizaciones.

Se justifica este estudio debido a que aporta grandes avances en los

procesos operacionales que permitirán mejorar y lograr la capacidad
competitiva que debe tener hoy en día toda organización; por otra parte para
la institución universitaria ciencia tecnológica de Maracaibo significa una
contribución que servirá a futuro a nuevas incursiones en el tema, buscando
siempre mejorar a través de la investigación. En lo social se diría que
mientras las organizaciones comerciales se mantengan de forma eficiente,
competitiva y progresiva se garantiza un nivel social adecuado ya que se
mantendrían fuentes de empleo y estabilidad laboral que beneficiaran
notablemente la forma de vida de la comunidad.
 FASE II

PLANIFICACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL PROYECTO

1.- Tipo de investigación, paradigma y metodología

Al momento de resolver una problemática, es preciso conocer

detalladamente, el tipo de investigación a seguir logrando así evitar errores
en la selección de los métodos adecuados, para un procedimiento específico;
De acuerdo al planteamiento de Chávez (2012 p. 60), el propósito es
determinar el tipo de investigación de acuerdo al tipo de problemática que se
desee solucionar, objetivos que pretenda lograr y disponibilidad de recursos.

Según su propósito, esta investigación se considera de tipo cualitativa, ya

que es necesario recolectar información que con llevan a la necesidad de los
procedimientos contables en cualquier área que maneje dinero, la cual se
analizará y evaluará a través de las técnicas de recolección de datos como
es el cuestionario. La Investigación cualitativa, según Padrinas (2011 p. 86),
es aquella donde se estudia la calidad de las actividades, relaciones,
asuntos, medios, materiales o instrumentos en una determinada situación o
problema. La misma procura por lograr una descripción holística, esto es,
que intenta analizar exhaustivamente, con sumo detalle, un asunto o
actividad en particular.

Igualmente se considera esta investigación de campo, ya que los datos se

obtendrán en el mismo lugar donde se planteó la problemática. Esto es
corroborado por Bavaresco (2011 p. 76), quien expone que estas
investigaciones permiten que el conocimiento sea obtenido claramente de la
realidad, manejando los datos con más seguridad, ya que la problemática se
encuentra tangible al investigador.

De igual manera, Arias (2010 p. 102), señala, que “consiste en la

recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos,
sin manipular o controlar variable alguna. Este tipo de investigación permitirá
recoger información en el área de trabajo, así como la consulta de informe o
bibliografías que allí existen, con la finalidad de describir la variable que ha
sido establecida. Por último, se considera la definición dada por Tamayo y
Tamayo (2011 p. 232), referida a una investigación de campo, “cuando los
datos se recogen directamente de la realidad, por lo cual se denominan
primarios”; su valor radica en que permite cerciorarse de las verdaderas
condiciones en que se han obtenido los datos, lo cual facilita su revisión o
modificación en caso de surgir dudas.

Paradigma

Para el ámbito de la investigación, el autor Martínez (2014 p. 96), explica

que un paradigma se establece como cuerpos de creencias, reglas u
procedimientos que definen como hay que hacer ciencia; son los modelos de
acción para la búsqueda del conocimiento. Los paradigmas se convierten en
patrones, modelos o reglas a seguir por los investigadores de un campo
determinado.

De acuerdo con Arias (2010 p. 110), el paradigma socio-crítico adopta la

idea de que la teoría crítica es una ciencia social que no es puramente
empírica ni sólo interpretativa, sus contribuciones se originan de los estudios
comunitarios y de la investigación participante. Tiene como objetivo promover
las transformaciones sociales y dar respuestas a problemas específicos
presentes en el seno de las comunidades, pero con la participación de sus
miembros.

Esta investigación enmarca en el paradigma socio-critico el cual se

fundamenta en la crítica social con un carácter auto reflexivo; considera el
conocimiento que construyen las partes de las necesidades de la comunidad
con una capacitación de participación y transformación social a los sujetos.
Para la realización del presente estudio existen diversas fuentes de consultas
entre leyes, artículos y providencias cuyos temas servían de base para el
desarrollo de la investigación, ya que permiten que el investigador analice
las estrategias así como las herramientas utilizadas en estudios que
presentan similitud, y pueda disponer de algunas de estas en su respectiva
medida y adaptación.

Metodología

Dentro del siguiente contexto se presentan los criterios metodológicos que

orientan la investigación, siendo, los procedimientos que permiten darle
respuesta al problema planteado. Lo que lleva a precisar los términos
asociados al tipo, diseño y metodología de la investigación aplicada, así
como el instrumento de recolección de datos y el plan de acción.

Asimismo, bajo esta perspectiva es importante conocer en qué consiste la

metodología de una investigación. Según, Gómez (2011 p. 46), la
metodología de la investigación no es una técnica de estudio, ni tiene como
resultado la elaboración de una monografía; la misma implica el desarrollo de
reglas lógicas de pensamiento, criterios apropiados de decisión y el uso de
procedimientos coherentes con el fenómeno investigado.
 La metodología aplicada para esta investigación es de la (IAP),
investigación acción participativa, es una metodología que apunta a la
producción de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un
proceso de debate, reflexión y construcción colectiva de saberes entre los
diferentes actores de un territorio con el fin de lograr la transformación social.

Para efectos de este proyecto, la propuesta consiste en establecer los

procesos contables para el manejo de recursos financieros del consejo
comunal “Hugo Chávez Frías”, del Municipio Maracaibo, con la finalidad de
alcanzar un óptimo desempeño en los controles de los recursos logrando que
sea más eficaz y efectivo, permitiendo corregir o eliminar fallas que se
presentan por el inadecuado control de los procedimientos contables.

2. Referencias teóricas y legales.

a) Antecedentes

En este sentido, Morales y Parra (2012), realizaron una investigación

titulada “Estrategias para mejorar el proceso contable de la empresa
AERONICA, C.A.”, cuyo objetivo general fue proponer nuevas estrategias
para facilitar el proceso contable que se aplican a la empresa y así mejorar
los procedimientos al momento de contabilizarlos. Estos aportes fueron
avalados por Weineck (2009) entre otros. Trabajo especial de grado (URBE).

Dentro de los datos obtenidos de este antecedente se procedió a tomar

información acerca del contenido metodológico y los aspectos teóricos
relacionados a los procedimientos contables, y los procesos que deben
cumplirse, el cual sirvió de apoyo para mejorar el estudio, orientándolo hacia
una optimización de los procedimientos para mejorarlos.
 Asimismo, González y Urdaneta (2012), realizaron un estudio titulado
“Análisis del proceso contable de la empresa Sistemas Analíticos de
Computación, C.A.”. El objetivo principal de este trabajo fue Analizar los
procesos contables que aplica la empresa, apoyando de esta forma la
temática manejada por reconocidos autores como lo son: Sánchez (2009) y
Shephard (2010) entre otros. Trabajo especial de grado (URBE).

Entre los datos obtenidos en este antecedente, se tomó información

relacionada a los procedimientos contables y su control, así como parte del
enfoque teórico relacionado a la contabilidad y sus deberes formales,
asimismo, a nivel metodológico esta investigación oriento en algunos
lineamientos necesarios para la realización del estudio.

Por otra parte, Ferrer y Chacón (2013), realizaron una investigación

titulada “Evaluación del cumplimiento de los controles internos contables de
la empresa Tuberías y Materiales Eléctricos, C.A.”, El objetivo fue Evaluar el
cumplimiento de los controles internos contables de la empresa Tuberías y
Materiales Eléctricos, C.A., esto con el fin de detectar las posibles fallas e
incorrecta aplicación de los procesos aplicados. Cuyo marco teórico se
fundamentó en los criterios de Foguet (2009) y Sánchez (2010). Trabajo
especial de grado (URBE).

De tal manera este antecedente, sirvió de apoyo para el presente estudio,

porque planteó elementos teóricos, prácticos así como metodológicos, que
permitieron un mayor conocimiento en el control, deberes, procesos y la
aplicación de los controles internos relacionados a la contabilidad, en la parte
metodológica permitió facilitar herramientas conceptúales necesarias para
servir como guía para este proyecto.
 b) Referencias teóricas

Las referencias que se plantean a continuación, son de textos

consultados que tienen relación al tema investigado, los cuales constituyen
una fuente de información primaria vital a los efectos del proyecto, razón por
la cual estos libros permiten una orientación que facilito el despliegue de las
actividades encausadas al cumplimiento de los objetivos específicos y por
ende del general, en este sentido algunas de las definiciones son las
siguientes:

Importancia de la contabilidad en los procesos contables

Hoy en día, la contabilidad está reconocida como un instrumento

importante de la gerencia, y los estados financieros que suministra como
producto final, proporcionan los medios mediante los cuales las operaciones
comerciales se entienden y se controlan corrientemente, y se proyectan las
políticas futuras.

Según Coleman (2012), la contabilidad es un sistema adaptado paras

clasificar los hechos económicos que ocurren en un negocio, de tal manera
que se convierten en el eje central para llevar a cabo diversos procesos que
conducirán a la obtención del máximo rendimiento económico que implica
construir una empresa determinada.

La necesidad aplicar procesos en la contabilidad es la de llevar una

contabilidad veraz ya que los estados financieros deben contener toda la
información y discriminación básica y adicional que sea necesaria para una
adecuada interpretación dela situación financiera y de los resultados
económicos del ente a que se refieren. Propicia la base sobre la cual se
fundamentan las decisiones gerenciales y, por tanto, las decisiones
financieras. No existe actividad económica ajena al registro y afectación de
las técnicas de la ciencia contable que se obtiene a través de los procesos
que reaplican ofreciendo así confiabilidad de los registros. A. Redondo,
(2011).

Los procesos contables

Cuando se trata de definir el proceso contable Richard (2010), se debe

estudiar la naturaleza de las transacciones involucradas; éstas se clasifican
en externas o internas, según sea que participen terceros o no en las
operaciones de la empresa. La contabilidad financiera está interesada
solamente en aquellas transacciones medidas en términos monetarios
siempre y cuando afecten la posición financiera de la empresa.

Si los gerentes, inversionistas, acreedores y empleados van a darle un

uso eficaz a la información contable, también deben tener un conocimiento
acerca de cómo obtuvieron esas cifras y lo que ellas significan. Una parte
importante de esta comprensión el reconocimiento claro de las limitaciones
de los informes de contabilidad, y de los procesos que se utilizaron para
obtener tales resultados.

Según Coleman (20012), un proceso contable sirve para conocer y

demostrar los recursos controlados por un ente económico, las obligaciones
que tenga de transferir los recursos a otros entes, los cambios que hubieren
experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período.

Uno de los aspectos que es preciso considerar cuando se estudia la

empresa mediante el enfoque de procesos es la estructura, el medio en que
ella está inserta y a la cual pertenece con un sentido de dependencia. Esta
dependencia y subordinación plantea determinadas exigencias a las cuales
debe ceñirse y/o dar respuestas.

El entorno de una empresa necesita información de los demás, ésta se

materializa en estados e informes financieros que provienen de la aplicación
de los procesos contables en la empresa.

Los requerimientos de información tienen que ser precisos y son

relativamente más complejos, debido a que son la base en que se sustenta
permanentemente la toma de decisiones que se produce en todos los niveles
y en todas las áreas de la empresa.

Cualidades de los procesos contables

Según Coleman (2012), para poder satisfacer adecuadamente sus

objetivos, el proceso contable debe ser comprensible, sistemático y útil y en
ciertos casos requiere que además la información obtenida sea comparable y
confiable.

La información es útil cuando es pertinente y sus fuentes sean fidedignas;

Es comprensible cuando sea fácil de interpretar y analizar; y la información
es confiable cuando es neutral, verificable y en la medida en que represente
fielmente los hechos económicos.

Características de los procesos contables

Según lo planteado por Coleman (2012), Son de aplicación específica

para cada caso, desarrollando varios procedimientos para una sola labor, de
acuerdo con los requerimientos de la organización. Son flexibles, ya que
permiten cambios necesarios, es decir, son adaptables a los problemas que
se vayan generando.

Tienen la particularidad de ser estables, en el sentido que lleva una

misma secuencia de acuerdo con lo planteado previo a su ejecución. Los
procesos contables bien diseñados ofrecen control, compatibilidad,
flexibilidad y una relación aceptable de costo/beneficio.

Además le dan a la administración control sobre las operaciones de la

empresa. Los controles internos son los métodos y procedimientos que usa
un negocio para autorizar las operaciones, proteger sus activos y asegurar la
exactitud de sus registros contables. El control en el proceso contable
cumple con la pauta de compatibilidad cuando opera sin problemas con la
estructura, el personal, y las características especiales de un negocio en
particular.

Estructura de los procesos contables

La estructura de los procesos contables según Richard (2010), contable

sigue un modelo básico fácilmente adaptable a situación es especiales de
cada empresa, pero de aplicaciones estrictas para ofrecer un resultado
objetivo de acuerdo a la realidad del ente económico.

Se deben ejecutar tres pasos básicos relacionados con las actividades

financieras; los datos se deben registrar, clasificar y resumir, además
involucra la comunicación a quienes estén interesados y la interpretación de
la información contable para poder efectuar la planeación.
 El registro de la actividad financiera se debe llevar en forma sistemática
de la actividad comercial diaria en términos económicos. En una empresa se
llevan a cabo todo tipo de transacciones.

c) Referencias Legales

Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2013)

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la

instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administración,
ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los
recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el
interés social sobre la acumulación de capital. Estará integrada por cinco
habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de
elección popular.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el

área de su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta
pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro
órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.

4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su

competencia.

5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés

social sobre la acumulación de capital.

6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la

economía social, popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para

lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía
local.

8. Promover el ahorro familiar.

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de

los créditos de las organizaciones socios productivos previstos en el Decreto
Nº 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de
las comunas.

Economía Popular

10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el

comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras
de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus
actividades.

Funciones

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del
colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.

12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del

consejo comunal.

13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el

financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
comunas.

Ciudadanas

14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo
comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

Responsabilidades

Artículo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera

incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso,
por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del
consejo comunal, por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que
regulen la materia.
Unidad de Contraloría Social

Artículo 33. La Unidad de Contraloría Social es la instancia del consejo

comunal para realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia
de las actividades, recursos y administración de los fondos del consejo
comunal.

Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas,

a través de un proceso de elección popular. Esta unidad realizará sus
funciones sin menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de
conformidad con el ordenamiento jurídico.

Funciones y procedimientos contables y no contables.

A medida que crecen las empresas, estas van estableciendo normas y

pautas acerca de cómo se debe llevar a cabo el trabajo de los empleados.
Según Rondón (2011, p. 240), existen básicamente dos tipos de decisiones
que llevan a cabo los empleados en una empresa: decisiones no rutinarias y
decisiones rutinarias.

La organización administrativa en una compañía puede establecerse a

través de la clasificación de los procedimientos en dos grandes grupos:

Procedimientos contables

Procedimientos contables procesos e instructivos que se utilizan para el

registro de las transacciones u operaciones en los libros contables. Dentro
del ciclo de operaciones de una empresa, se definen los procedimientos
contables, como todos aquellos procesos, secuencia de pasos e instructivos
que se utilizan para el registro de las transacciones u operaciones que
realiza la empresa en los libros de contabilidad.

Desde el punto de vista del análisis, se pueden establecer procedimientos

contables, para el manejo de cada uno de los grupos generales de cuentas
de los estados financieros. Algunos ejemplos de procedimientos contables,
son los siguientes:

• Recepción de inventarios
• Ventas de productos
• Fabricación de productos
• Registro de estimaciones
• Destrucción de inventarios

Realizar y llevar a cabo un inventario de todos aquellos procedimientos

que pueden asimilarse como procedimientos contables de acuerdo con la
definición dada al principio, permite conocer en profundidad todas las
posibles operaciones que pueden afectar los estados financieros.

Cuando se está realizando el análisis de todos los procesos llevados a

cabo por la empresa, es sumamente importante determinar e identificar todos
aquellos clasificables como procedimientos contables. Este primer paso del
análisis ayudará a determinar e identificar en cuáles de ellos un error pudiera
tener mayor impacto sobre los estados financieros que otro.

La amortización de una plusvalía por lo general, representa montos

importantes. En una empresa manufacturera, se considera altamente crítico,
el manejo de todos los inventarios, sean éstos de productos terminados,
productos en proceso, materias primas o materiales y suministros.

Es probable que para una empresa de servicios el manejo de los

inventarios involucre cifras de poca importancia en comparación a lo que
representan éstos para una empresa manufacturera.

Procedimientos no contables

Procedimientos no contables aquellos que no afectan las cifras de los

estados financieros.

En contraposición a los procedimientos anteriormente mencionados, los

procedimientos no contables no afectan las cifras de los estados financieros;
algunos ejemplos de este tipo de procedimientos son los siguientes:

● Procedimiento para cambiar datos de una cuenta correntista

● Procedimiento para contratación de empleados
● Procedimiento para cambio de horario laborable
● Procedimiento para tramitar reclamos de clientes

Diferencia de procedimientos contables y no contables

El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la

contabilidad. El mantenimiento de los registros conforma un proceso en
extremo importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras
actividades contable depende en alto grado, de la exactitud e integridad de
los registros de la contabilidad.
Los procedimientos contables son:

- Cuentas
- Débitos y créditos
- Cargos y créditos a las cuentas
- Cuentas de activos
- Cuentas de pasivo y capital
- Resumen del funcionamiento de los débitos y créditos
- Registros de las operaciones
- Cuentas por cobrar y por pagar
- El diario y el mayor
- Pases al mayor
- Determinación de los saldos de las cuentas
- La balanza de comprobación

Procedimientos no contables aquellos que no afectan las cifras de los

estados financieros.

En contraposición a los procedimientos anteriormente mencionados, los

procedimientos no contables no afectan las cifras de los estados financieros
y los que también necesita una empresa o organización aparte de la
contabilidad. Algunos ejemplos de este tipo de procedimientos son los
siguientes

Procedimiento para cambiar datos de una cuenta corrientita

Procedimiento para contratación de empleados
Procedimiento para cambio de horario laborable
Procedimiento para tramitar reclamos de clientes
 3.- PLAN DE ACCIÓN
Objetivo General: ESTABLECER LOS PROCESOS CONTABLES PARA EL MANEJO DE RECURSOS
FINANCIEROS DEL CONSEJO COMUNAL “HUGO CHAVEZ FRIAS” MUNICIPIO MARACAIBO ESTADO ZULIA.
Objetivos Actividades Recursos Responsables Duración Fecha
Específicos

- Revisar libros Lápiz Mayo 2015

Diagnosticar los contables, diario, mayor, Hojas Génesis Leal
procesos contables balances y verificar que se Impresión Katherine Leal 3 Horas
para el manejo de los encuentren al día. Bolígrafos Zacha Ramírez
recursos financieros del Carpetas Xiolimar Segovia
consejo comunal Transportes
“HUGO CHAVEZ
FRIAS”.

Caracterizar los - Verificar que el concejo Lápiz Septiembre 2015

procesos contables comunal este cumpliendo Hojas Genesis Leal
para el manejo de los con cada una de las Impresión Katherine Leal
recursos financieros del normativas legales Bolígrafos Zacha Ramírez 2 Horas
consejo comunal vigentes en los procesos Carpetas Xiolimar Segovia
“HUGO CHAVEZ
contables. Transportes
FRIAS”.
 - Dar a conocer cada una Lápiz Octubre 2015
Describir los procesos de las actividades a seguir Hojas Genesis Leal
contables para el para el correcto control Impresión Katherine Leal 3 Horas
manejo de los recursos de los procesos contables. bolígrafos Zacha Ramírez
financieros del consejo Carpetas Xiolimar Segovia
comunal “HUGO Transportes
CHAVEZ FRIAS”.

- Identificar si las Lápiz Noviembre 2015

Establecer los procesos personas encargadas de Hojas Genesis Leal
contables para el la parte contable poseen Impresión Katherine Leal
manejo de los recursos el conocimiento y las bolígrafos Zacha Ramírez 1 Horas
financieros del consejo herramientas para llevar Carpetas Xiolimar Segovia
comunal “HUGO los procesos contables. Transportes
CHAVEZ FRIAS”.

Fuente: Leal, Leal, Ramírez y Segovia (2016).

4. Estudio de factibilidad técnica y económica

Dentro de esta investigación se presenta el estudio de factibilidad que

según Sierra (2010), es el análisis comprensivo que sirve para recopilar
datos importantes sobre el desarrollo de un proyecto y en base a ello tomar
la mejor decisión y si se procede su estudio, desarrollo o implementación.
Dentro de la presente investigación la factibilidad se apoya en tres aspectos
básicos las cuales son:

• Viabilidad técnica: el proyecto reúne características, condiciones

técnicas y operativas que aseguran el cumplimiento de los objetivos
propuestos en la investigación, tratando de consolidar un proceso para el
acondicionamiento del presente simoncito, recoge las experiencias de
técnicos y profesionales que trabajan dentro de él, la prioridad que presenta
la comunidad es implementar un sistema contable adecuado que ayude con
el correcto control de los recursos.

• Viabilidad Socioeconómica: el proyecto busca la ayuda económica por

entes gubernamentales, dentro de esta investigación se da a conocer las
necesidades que presenta el consejo comunal, necesitando un mejor control
en sus recursos para lograr la optimización de los recursos. Este proyecto es
factible porque busca un costo-beneficio ya que al lograr un mejor control los
recursos serán mejor aprovechado.

5. Técnica e instrumento de recolección de información

Para llevar a cabo una investigación con resultados óptimos, esta debe
aplicar una serie de instrumentos de recolección de información para
establecer la problemática de estudio, es por ellos que el investigador se vale
de una serie de métodos de recopilación de información que le permitirá
orientarse y obtener resultados representativos como cuantificables.

Observación directa

Una vez realizado el tipo de la investigación a desarrollar, se procede

a recolectar la información pertinente, sobre la variable objeto de estudio.
De tal forma, Sierra (2010), expresa que la observación en este sentido
amplio, engloba todos los procedimientos en las ciencias sociales, no sólo
para examinar las fuentes donde se encuentran los hechos y datos objeto de
estudio, sino también para obtener y registrar éstos. Asimismo el autor
clasifica la observación en tres tipos: observación directa, documental y
mediante encuesta.

De tal forma, en la presente investigación se utilizó la técnica de

observación mediante una entrevista no estructurada, ya que se llevó a cabo
mediante la utilización de cuestionarios escritos dirigidos a la población
objeto de estudio, igualmente para Sierra (2010), la misma está enfocada en
tal sentido a los sujetos o protagonistas de los hechos estudiados, asimismo
puede tener lugar mediante cuestionario escrito, entrevista o escala socio
métrica.
 FASE III

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

Dentro de la presente fase y luego de realizar un profundo análisis se

expondrán los resultados que permitirán un mayor entendimiento, logrando
así tomar las decisiones para la propuesta a la problemática planteada, en
relación a las conclusiones de la investigación, los cuales han sido obtenidos
durante el desarrollo de un trabajo de campo, para el cual se aplicaron
diferentes tipos de recolección de datos con el propósito de analizar los
procesos contables para el manejo de los recursos financieros.

Para ello, se analizarán e interpretaron los resultados en base a los

objetivos planteados, para dar respuesta a las interrogantes de la
investigación. Según Hurtado (2011), el propósito del análisis de la
investigación es aplicar un conjunto de estrategias y técnicas que le permiten
al investigador obtener el conocimiento que estaba buscando, a partir del
adecuado tratamiento de los datos recogidos.

Partiendo de esta idea, y luego de haber analizado la problemática

planteada en el consejo comunal “Hugo Chávez frías”, según el primer
objetivo específico el cual fue diagnosticar la situación contable del consejo
comunal, se utilizó como técnica de recolección de datos una entrevista no
estructurada con las personas encargadas del área contable y donde fueron
surgiendo algunas preguntas tales como ¿Cuáles son los procesos contable
que manejan?, ¿Cómo los manejan? ¿Qué tipos de proceso contable
manejan? ¿Los proceso contable que se maneja en consejo comunal son
establecido en la leyes? entre otros, y en el cual se diagnosticaron los
procesos aplicados desde el momento de la solicitud de recursos hasta el
momento en que se distribuyen, logrando así determinar cuáles son las
deficiencia que existen en la contable, esto permitirá poder investigar
cómo deben ser los procesos adecuados para cumplir con los correctos
procedimientos contables en el concejo comunal.

Para dar a conocer cada una de las actividades a seguir para el correcto
control de los procesos contables, se debe contar con personal capacitado
que logre orientar correctamente y separar cada una de las actividades
específicas a realizar para lograr el correcto control de cada una de las
acciones a seguir en el proceso.

Asimismo, en este orden se procedió a analizar el segundo objetivo

específico el cual fue caracterizar los procesos contables para el manejo de
los recursos financieros, se determinó que las deficiencias en el área
contable son muchas y afectan directamente al aprovechamiento de los
recursos ya que no cubre las necesidades básicas requeridas por cualquier
tipo de organización social que maneje recursos como lo son los libros
contables como diario, mayor, balance e inventario que son de carácter
obligatorio. Para ello se procedió a la búsqueda de las herramientas
necesarias que sirvieran de apoyo a la organización y pudiesen servir de
base en todos sus requerimientos.

El instrumento reflejo que en relación a este objetivo deben ofrecerse

todas las herramientas necesarias al consejo comunal con el fin de que
tengan un conocimiento claro sobre la contabilidad y los procesos a seguir
para el manejo y control de los recursos con el fin de optimizar el capital
aprovechando todos los recursos al máximo.
 En este mismo orden, el tercero objetivo relacionado a describir los
procesos contables para el manejo de los recursos financieros del consejo
comunal “HUGO CHAVEZ FRIAS”, para ello se procedió a verificar que el
concejo comunal este cumpliendo con cada una de las normativas legales
vigentes en los procesos contables, los cuales son de carácter obligatorios y
deben ser aplicados sin saltarse ninguno de los pasos.

Los resultados para este objetivo reflejaron que nos son claros ni
conocidos todos y cada uno de los procesos contables que deben cumplirse
para lograr un desarrollo adecuado de los procedimientos contables
obligatorios, para ello, es necesario un adiestramiento adecuado para
adquirir los conocimientos necesarios.

Por último, el cuarto objetivo procede a establecer procesos contables

para el manejo de los recursos financieros al consejo comunal "Hugo Chávez
Frías" se decidió dar un plan de formación en donde se toquen como puntos
quienes pueden ser las personas encargados del área contable, cuáles son
las normas y procedimientos a aplicar, las herramientas necesarias para
llevar los procesos contables, las leyes que deben cumplirse para lograr un
óptimo funcionamiento.

En este punto, todos estuvieron de acuerdo en la necesidad de una

capacitación correcta y se mostraron interesados en aprender todo lo
necesario para cumplir adecuadamente con todos los procesos contables
que se necesitan para lograr la correcta aplicación, distribución y control de
los recursos financiero.

Las técnicas de recolección de información aplicadas para obtener los

resultados fueron el cuestionario y la observación directa, en donde se
obtuvo las necesidades del consejo comunal y como podría solucionarse la
problemática a través de herramientas sencillas que logren capacitar de
manera adecuada a cada uno de los integrantes.
 FASE IV

PROPUESTA DEL BIEN O SERVICIO

Fundamentación

Este capítulo hace referencia a la elaboración y contenido del plan de

acción, el cual lleva en conjunto la ejecución de una serie de acciones en
función de promover a través de un proceso de capacitación un plan de
formación en el área contable para el consejo comunal “Hugo Chávez Frías”.
Dirigida a dicha comunidad e impartido por personas capacitadas que logren
orientar de la mejor manera a la comunidad.

Continuando con este orden de idea, la aplicación de esta propuesta tiene

como objetivo la formación en el área contable del consejo comunal, para
lograr que administrar de manera adecuada los recursos financieros
asignados. Para ello, el tiempo estimado de este adiestramiento completo es
de 2 meses distribuido en varias semanas, con diferentes cursos que logren
una capacitación completa.

Justificación

Todo consejo comunal debe llevar registro y control sobre las cuentas que
se llevan a cabo en la comunidad, así se genera una buena organización.
Según el artículo 30 de la Ley para los Consejos Comunales (2005), el cual
destaca sobre la unidad administrativa y financiera comunitaria que funciona
como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e
intermediación financiera del consejo comunal. Como en este caso el
consejo comunal “Hugo Chávez Frías”, el cual carece de los conocimientos
básicos contables y de la ejecución de los libros respectivos.

Objetivos

Identificar las áreas de formación que necesitan fortalecer los miembros

del consejo comunal “Hugo Chávez Frías”.

Desarrollar cursos de capacitación sobre el aspecto teórico contable en

los consejos comunales.

Realizar taller teórico-práctico sobre los aspectos contables que debe

llevar el consejo comunal “Hugo Chávez Frías”.
 BIBLIOGRAFIA

Libros

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Edición. Editorial McGraw Hill. México.

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Tesis

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Sistemas Analíticos de Computación, C.A. (URBE).

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(URBE).

Leyes

Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Gaceta N° 475 Extraordinaria del

21 de diciembre de 2013.