República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de Finanzas

2do Semestre – sección E

Derecho Administrativo

EL PODER PÚBLICO

Profesor: Integrantes:
Flor Sierra. Sergimar Bandres.

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 1. El Poder Publico
El poder público es el conjunto de órganos, autoridades y atribuciones de un
Estado, es decir, las instituciones que gobiernan y administran un país sobre la base de
la ley y el monopolio de la violencia. En los países democráticos, dicho poder lo ejercen
ciertas autoridades que deben representar a los ciudadanos, lo que otorga legitimidad a
sus decisiones y acciones. Muchas de las tareas cotidianas del Estado las realizan
funcionarios públicos.

Por lo tanto, se puede afirmar que todo poder público emana del Estado, y en un
sentido más concreto, de los órganos e instituciones que lo conforman. En este sentido,
se rige por un ordenamiento jurídico, es decir, por un conjunto de leyes que rigen a la
sociedad, especialmente por una Constitución. Es decir que el poder público se suele
considerar legítimo solamente si actúa en conformidad con la ley y la Constitución.

Para garantizar el cumplimiento de la ley, el poder público tiene la facultad de

coaccionar a los ciudadanos, por ejemplo, mediante el accionar de la policía, siempre y
cuando no exceda los límites legales impuestos al uso estatal de la violencia.

Niveles y ramas del Poder Público Nacional en Venezuela

El poder público se organiza en diferentes ramas que permiten la
distribución de funciones y responsabilidades dentro del Estado. Estas ramas
son fundamentales para garantizar el equilibrio, la separación de poderes y
el cumplimiento de los fines del Estado. A continuación, se describen las
principales ramas del poder público:

1. Rama Legislativa
 Función principal: Crear, modificar y derogar leyes.
 Está compuesta por órganos como el Congreso, Asamblea
Nacional o Parlamento, dependiendo del país.
 Representa al pueblo y tiene la responsabilidad de supervisar al poder
ejecutivo

2. Rama Ejecutiva
 Función principal: Administrar el Estado y ejecutar las leyes.
 Está encabezada por el Presidente de la República, gobernadores,
alcaldes y ministros, quienes son responsables de implementar políticas
públicas y gestionar los recursos del Estado.

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 3. Rama Judicial
 Función principal: Administrar justicia y garantizar el cumplimiento de las
leyes.
 Está compuesta por tribunales, cortes y jueces que resuelven conflictos y
protegen los derechos de los ciudadanos.
 Es independiente de las otras ramas para garantizar imparcialidad.

4. Poder Ciudadano (en algunos países como Venezuela)

 Función principal: Promover la ética pública, defender los derechos
humanos y supervisar la gestión pública.
 Incluye instituciones como la Defensoría del Pueblo, la Contraloría
General y el Ministerio Público

5. Poder Electoral (en algunos países como Venezuela)

 Función principal: Organizar y supervisar los procesos electorales.
 Garantiza la transparencia y legitimidad de las elecciones, asegurando la
participación democrática.

El Poder Legislativo Nacional:

El Constituyente asigna la potestad legislativa a un solo órgano, la Asamblea

Nacional, cuya integración es por “votación universal, directa, personalizada y secreta
con representación proporcional...”. Además cada entidad federal y los pueblos
indígenas elegirán tres diputados (art.186).

La Asamblea cuenta con atributos que garantizan su independencia tales como sus
facultades reglamentarias de organización, disciplinarias, etc. (art. 187, incs. 19, 20, 21,
22, 23; 194). Al igual que con inmunidades para sus integrantes con el mismo objeto
(arts. 199 y 200).La duración del mandato legislativo es de cinco años y solamente
pueden ser reelegidos los diputados por dos periodos consecutivos (art. 192).
Partiendo del principio de la libertad de conciencia de los legisladores (art. 201) y la
responsabilidad frente a los electores sus mandatos están sujetos al “referendo
revocatorio” (arts. 197 y 198). Se instituyó la Comisión Delegada6 con funciones de
suplir a la Asamblea en receso para supuestos de urgencia en materia propia de
aquella o continuación de tareas de control, así también la convocatoria a sesiones
extraordinarias cuando las circunstancias así lo aconsejen (art. 195).

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 Resulta claro que esta rama del poder cuenta con los presupuestos necesarios para
desenvolver su rol institucional con independencia dentro de la estructura diseñada del
poder público nacional. Notas determinantes de ello, es la forma o medio de su
integración, la estabilidad de sus miembros en el mandato y la libertad para el ejercicio
del conjunto de atribuciones que tiene habilitadas por la Constitución (art. 187).

El Poder Ejecutivo Nacional

El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente, Vicepresidente Ejecutivo, Ministros
y “demás funcionarios o funcionarias que determine” la Constitución y la ley (art. 225).
El Presidente de la República es el Jefe del Estado y del Ejecutivo (art. 226), es elegido
“por votación universal, directa y secreta”, resultando electo si obtiene “la mayoría de
los votos válidos” (art. 228).

El periodo presidencial es de seis años pudiendo ser reelecto consecutivamente por

una sola vez (art. 230). Puede ser destituido por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, también por incapacidad permanente física o mental certificada por una junta
médica designada por el Tribunal Supremo y aprobada por la Asamblea Nacional; por
abandono del cargo declarado por la Asamblea Nacional y por revocación popular. Es
importante para la estructura en análisis que planteamos, destacar que el Presidente
designa y remueve al Vicepresidente y a los Ministros (art. 236, inc. 3); es el
Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, fija su contingente7 y promueve el
ascenso de los oficiales superiores (art. 236, incs. 5 y 6), estas facultades sin
intervención de la Asamblea Nacional indican un intenso poder tanto en materia política
administrativa como en militar La figura del Vicepresidente excede la posición clásica
que tiene en el sistema presidencialista, por un lado no preside Cámara Legislativa
alguna y por el otro no sólo reemplazará al Presidente en caso de ausencia temporaria
sino que además coordina la Administración Pública, propone al Presidente la
designación y remoción de los Ministros, coordina las relaciones entre el Ejecutivo
Nacional y la Asamblea Nacional, preside el Consejo Federal de Gobierno, el Consejo

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de Estado, etc. (arts. 239, 185, 252) y puede ser removido mediante una moción de
censura de la Asamblea (art. 240).

Los Ministros, aunque propuestos por el Vicepresidente, son identificados como

órganos directos del Presidente y la reunión de éstos con el Presidente y
Vicepresidente constituyen el Consejo de Ministros (art. 242). Pueden participar en los
debates de la Asamblea Nacional pero sin derecho a voto (art. 245). También están
sujetos a la moción de censura (art. 246). En definitiva si bien el art. 225 nos sugiere un
Ejecutivo colegiado, el texto constitucional en una interpretación integral describe un
Presidente que por si o a través de órganos dependientes ejerce el Ejecutivo Nacional,
con independencia y estabilidad.

El Poder Judicial

Este Poder se integra con el sistema de justicia constituido por el Tribunal Supremo
de Justicia, los tribunales inferiores que establezca la ley, el Ministerio Público8, la
Defensoría Pública, los órganos de investigación penal, los auxiliares y funcionarios de
justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que
participan en la administración de justicia y los abogados autorizados para el ejercicio
(art. 253). Le es reconocida expresamente al Poder Judicial independencia y al Tribunal
Supremo de Justicia “autonomía funcional, financiera y administrativa” (art. 254). En
cuanto al Tribunal Supremo interesa reseñar que funciona en Sala Plena y Salas
Constitucional, Politicoadministrativa, Electoral, de Casación Civil, de Casación Penal y
de Casación Social, sus integraciones y competencias son determinadas por la ley
orgánica (art. 262).

Los miembros del Tribunal son elegidos por un único periodo de doce años y si bien
la Constitución delega en la ley el procedimiento de elección, necesariamente las
postulaciones deben efectuarse ante el Comité de Postulaciones Judiciales (art. 270),
que efectúa una preselección que se presenta al Poder Ciudadano y este realiza una
segunda preselección dirigida a la Asamblea Nacional la que hace la selección
definitiva (art. 264). La remoción también la realiza la Asamblea Nacional con las dos
terceras partes de sus integrantes por faltas graves calificadas por el Poder Ciudadano

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(art. 265). Si bien a los órganos del Poder Judicial les corresponde “conocer de las
causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las
leyes, y ejecutar sus sentencias” (art. 253); todos los jueces están obligados a asegurar
la integridad de la Constitución (art. 334), y el Tribunal Supremo de Justicia debe
garantizar “la supremacía y efectividad de las normas y principios constitucionales ...
Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance
de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del
Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales de la República” (art. 335),
correspondiéndole a esta Sala exclusivamente declarar la nulidad de leyes o actos que
colisionen con la Constitución (art. 334).

La designación de los jueces inferiores se realiza por medio de jurados de circuitos

judiciales y son suspendidos y removidos por el procedimiento que establece la ley (art.
255). La independencia del Poder Judicial invocada expresamente por la Constitución
se oscurece al sujetar aspectos de su integración y estabilidad a normas
infraconstitucionales.

El Poder Ciudadano
El Consejo Moral Republicano es el medio por el que se ejerce el Poder Ciudadano.
Este Consejo está integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el
Controlador de la República. Está reconocida la independencia del Poder Ciudadano y
sus órganos (Defensoría, Fiscalía y Contraloría) “gozan de autonomía funcional,
financiera y administrativa”, quedando reservada la organización y funcionamiento a la
ley orgánica (art. 273).

Las amplias funciones de los órganos del Consejo Moral Republicano tienen por
objeto preservar la moral pública; la correcta gestión y la legalidad de la actividad
administrativa del Estado y se detalladas en el art. 274 de la Constitución; asimismo las
facultades para el supuesto de incumplimientos de deberes u obligaciones de los
funcionarios de la Administración Pública que van desde advertencias a sanciones que
autoriza la ley son materia de regulación constitucional (art. 275). Igualmente se

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dispone que el Presidente del Consejo y los titulares de sus órganos deben presentar
un informe anual a la Asamblea Nacional en sesión plenaria (art. 276).

Los titulares de los órganos que integran el Consejo Moral Republicano, son
designados mediante un procedimiento público, que se inicia con una terna elegida por
un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano integrado por
representantes de distintos sectores de la sociedad. Esta terna es sometida a la
Asamblea Nacional que con las dos terceras partes de sus integrantes escogerá el
titular. En caso que no se arribe a esta mayoría se someterá la terna a consulta
popular. Solamente en caso que no se haya convocado al Comité de Evaluación la
Asamblea Nacional designará al titular del órgano del Poder Ciudadano
correspondiente. Los integrantes del Poder Ciudadano son removidos por la Asamblea
Nacional previo pronunciamiento del Tribunal Supremo (art. 279). El procedimiento de
elección como el de remoción da cuenta del interés en darle estabilidad al órgano como
presupuesto para su independencia, aunque su técnica no resulta adecuado para ella.

El Poder Electoral
El Consejo Nacional Electoral es denominado “ente rector” a través del cual se
ejerce el Poder Electoral, disponiéndose que la Junta Electoral Nacional, la Comisión
de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento
son organismos subordinados del Consejo; delegando en la ley la organización y el
funcionamiento (art. 292). En este Poder se depositan las funciones de reglamentar las
leyes electorales e interpretarlas; disponer sobre financiamiento y publicidad electoral
como aplicar sanciones; declarar la nulidad de las elecciones; organizar, administrar,
dirigir y vigilar los actos electorales; organizar las elecciones en gremios, en otras
organizaciones que lo soliciten o lo ordene la Sala Electoral del Tribunal Supremo;
dirigir el Registro Civil y Electoral; organizar el registro de organizaciones políticas y
expedirse sobre sus solicitudes; controlar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines políticos (art. 293).

Los órganos de este Poder también tienen reconocida expresamente la

“independencia orgánica, autonomía funcional y presupuestaria, ...” (art. 294). El

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Consejo está integrado por cinco personas, tres postulados por la sociedad civil, una
por las facultades de ciencias políticas y jurídicas de las universidades nacionales y
una por el Poder Ciudadano. Los tres postulados por la sociedad civil serán elegidos al
inicio del periodo de la Asamblea Nacional y los otros dos a mitad del mismo. Duran
siete años y son elegidos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la
Asamblea Nacional. Los órganos serán presididos por los postulados por la sociedad
civil y el presidente del Consejo es elegido por sus integrantes. Los miembros del
Consejo son removidos por la Asamblea Nacional previo pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia (art. 296). Igual consideración sobre la defectuosa técnica merece
la disposición referida a la remoción de los integrantes del Consejo.

Consejo Federal de Gobierno

El Consejo Federal de Gobierno es un órgano establecido en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela (artículo 185) y regulado por la Ley Orgánica del
Consejo Federal de Gobierno. Su función principal es la planificación y coordinación de
políticas públicas para promover la descentralización y la transferencia de
competencias del Poder Nacional hacia los estados y municipios.

Composición: Está integrado por representantes del Poder Nacional, estadal y

municipal.

Funciones: Coordina políticas y acciones para el desarrollo del país, especialmente

en el ámbito de la descentralización

2. Consejo de Estado

El Consejo de Estado es otro órgano relevante en Venezuela. Es el órgano superior

de consulta del Gobierno y de la Administración Pública Nacional. Su función es
asesorar al Presidente de la República en asuntos de especial trascendencia.

Funciones: Recomendar políticas de interés nacional y emitir opiniones sobre temas

estratégicos que el Presidente considere importantes

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 3. Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros es un órgano colegiado que reúne al Presidente de la

República, al Vicepresidente Ejecutivo y a los ministros. Este consejo tiene un papel
clave en la dirección política y estratégica de la Administración Pública Nacional.

Funciones: Coordinar las políticas públicas, aprobar decretos y decisiones

importantes para la gestión del gobierno

Consejo Federal de Gobierno:

El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes
Municipales, Estatales y Nacionales de la República Bolivariana de Venezuela,
cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Tiene su
basamento constitucional en el artículo 185, y en la Ley Orgánica del Consejo Federal
de Gobierno dictada por el presidente Hugo Chávez, en el marco de la ley habilitante,
el 22 de febrero de 2010. Es el órgano encargado de la coordinación y la
planificación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados,
Municipios, Consejos Comunales y Asociaciones Vecinales, así como el desarrollo
equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal
Descentralizado: justicia social, participación ciudadana, integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia, coordinación, interdependencia y
subsidiaridad.

Procuraduría General de la República: La Procuraduría General de la

República es un organismo del Estado perteneciente al Poder Ejecutivo Nacional,

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con rango constitucional, que la posiciona en la categoría de órgano consultivo
de la Administración Pública, el mismo goza de autonomía organizativa, funcional,
administrativa y presupuestaria y su funcionamiento está a cargo de un Procurador o
una Procuradora quien es nombrado por el Presidente de la República, con la
autorización de la Asamblea Nacional.

Funciones de la Procuraduría General de la Republica:

 Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales
de la República.
 Representar y defender a la República, en los juicios que se susciten entre ésta y
personas públicas o privadas, por nulidad, caducidad, resolución, alcance,
interpretación y cumplimiento de contratos que suscriban los órganos del Poder
Público Nacional.
 Representar y defender judicial y extrajudicialmente los derechos e intereses
de la República, relacionados con los ingresos públicos nacionales.
 Representar y defender a la República en los juicios de nulidad incoados contra
los actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional.
 Emitir su opinión sobre los contratos de interés público nacional. Asesorar
jurídicamente a los órganos del Poder Público Nacional, a solicitud de sus máximas
autoridades, así como a los institutos autónomos, a las fundaciones, asociaciones
y sociedades civiles del Estado.

 Asesorar jurídicamente a las empresas del Estado y demás establecimientos

públicos nacionales y a los Estados y Municipios, cuando a su juicio, el asunto
objeto de la consulta esté relacionado con los derechos, bienes e intereses
patrimoniales de la República.

 Promover ante las autoridades competentes todo lo conveniente a los

intereses de la Nación.

Defensoría del pueblo: Es una de las instancias del Poder Ciudadano de

Venezuela en conjunto con el Ministerio Público y la Contraloría General de la
República, el mismo tiene su asiento en la ciudad de Caracas. La Defensoría tiene su
origen en la constitución de 1999 en la cual se reconoce por primera vez al Poder
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Ciudadano. La Defensoría del Pueblo según la Constitución tiene como
finalidad la promoción, vigilancia y defensa de los Derechos humanos (DDHH) en el
país. Es dirigida por el pueblo quién se encarga de velar por el buen funcionamiento de
la instancia. El defensor es elegido por una comisión especial de diputados de
la Asamblea Nacional por un período de 7 años.

Orígenes: La Defensoría del Pueblo en nuestro país fue creada a partir de la

Constitución de 1999, no obstante su origen data en la figura del Ombudsman,
fundada en Suecia en 1809 que quiere decir: "el que actúa en nombre de otro",
"su representante”, y en los principios educativos del Poder Moral propuesto por
el Libertador Simón Bolívar. Históricamente, la figura de Defensoría del pueblo
surge de la necesidad de idear un mecanismo para oponerse al poder de la
administración del Estado, cuando éste es ejercido desconociendo los derechos
de los ciudadanos y ciudadanas. El origen de la Defensoría del pueblo se
ubica en el siglo XVI, como un mecanismo de control de la Administración Pública,
basado fundamentalmente en el prestigio y en el poder de persuasión y negociación de
una persona frente a los Poderes del Estado.

La figura del Defensor del Pueblo, el Ombudsman o el Procurador de

Derechos Humanos, como también se le conoce, fue creada para constituirse en un
límite a los abusos cometidos por las autoridades estatales, así como para
promover el respeto de los derechos humanos y contribuir a dotar a la sociedad de una
cultura interior sobre la vigencia de los mismos. Se trataba de un comisionado
parlamentario encargado de supervisar el cumplimiento de la ley por parte de los
funcionarios y funcionarias de la Administración Pública y de los tribunales de
justicia. Algunos de los rasgos fundamentales del Ombudsman sueco se han
mantenido y consolidado a lo largo del tiempo, cuestión que ha venido a
caracterizar a la gran mayoría de las Defensorías del Pueblo.

Estas instituciones son autónomas, de carácter complementario, cuyo objetivo es

supervisar la actuación los órganos de la Administración Pública y de justicia, aunque
no sustituirlos en sus funciones, sino velar por el correcto funcionamiento de los
mismos. Asimismo, sus actuaciones no tienen carácter de cosa juzgada, pero

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están respaldadas por la autoridad del Parlamento y por la autoridad moral de su titular,
quien hace uso de mecanismos tales como la mediación y la persuasión entre
partes en conflicto y el uso de recomendaciones.

Ministerio Público: El Ministerio Público de Venezuela es un órgano perteneciente

al Poder Ciudadano, tiene carácter autónomo e independiente. Está bajo la
dirección del Fiscal General de la República que es elegido por la Asamblea Nacional
para un período de siete años.

Historia: Según se expone en la reseña histórica del Ministerio Público, en la época de

la colonia el rol de Fiscal General era ejercido por un funcionario nombrado por la
corona española, cuya tarea se concentraba en velar por el cumplimiento de la Ley
Española en la Capitanía General de Venezuela. Luego de haber sido
adelantados los procesos independentistas que dieron origen a la nación
venezolana, en 1819, en el marco del origen de la república, fue cuando se estableció
la figura del Procurador General, quien estaba a cargo de velar por el cumplimiento
y aplicación del orden jurídico. Años después, en 1830, la Constitución de la Gran
Colombia, consagraría al Ministerio Público como órgano dependiente del Poder
Ejecutivo, en la figura del Procurador General de la República. No fue sino hasta
1901 cuando en la Constitución de los Estados Unidos de Venezuela se
establece el Ministerio Público, a cargo del Procurador General de la Nación,
diferenciando sus funciones de las correspondientes al Poder Judicial.

Mucho después, en 1935, Isaías Medina Angarita promulgó la Ley Orgánica del
Ministerio Público, designando para su dirección al Procurador General. Más tarde, en
1948, el Congreso Nacional reformó dicho instrumento jurídico y designó como Fiscal
General a Fernando Álvarez Manosalva. En 1953, con la llegada del dictador Marcos
Pérez Jiménez al poder, son asignadas nuevamente las funciones del Ministerio
Público a la Procuraduría. Sin embargo, tras el derrocamiento de Pérez, en 1961
la Constitución de la República de Venezuela establecería al Ministerio Público
como una institución autónoma e independiente de los demás poderes, a cargo del
Fiscal General de la República. En la quinta república, con la entrada en vigencia

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de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) se crea el
Poder Ciudadano, el cual actualmente se ejerce por órgano del Consejo Moral
Republicano, integrado por el Fiscal General de la República, el Defensor del Pueblo y
el Contralor General de la República, y, al mismo tiempo, se establece su autonomía

El marco constitucional

El marco constitucional es el conjunto de normas constitucionales, legales y

administrativas que rigen un país. En Venezuela, el marco constitucional está definido
por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).

Características del marco constitucional

 Define el modelo de Estado y el sistema de ejercicio del poder público

 Establece los derechos y deberes fundamentales

 Sirve de marco jurídico para justificar el poder político

 Debe gozar de cierto grado de estabilidad en su texto

La CRBV en Venezuela

 La CRBV es el documento vigente que contiene la Ley fundamental del país

 Todos los actos legales deben ceñirse a su marco

 En ella se generan las instituciones, derechos y deberes fundamentales

 La CRBV establece que Venezuela es un Estado democrático y social de

Derecho y de Justicia

 La CRBV establece que los valores superiores de su ordenamiento jurídico son

la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, entre
otros

El derecho constitucional

El derecho constitucional es la rama del Derecho Público que regula lo relativo a las
normas constitucionales y al Estado por ellas impuesto.

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 Conforme a sus procedimientos de estudio, se puede clasificar al Derecho
Constitucional en cuatro tipos o ramas:

 Derecho Constitucional Clásico. Se centra en el debate teórico de la Carta

Magna, empleando el método positivo.

 Derecho Constitucional Comparado. Realiza un cotejo de los diferentes textos

constitucionales posibles y de sus modos de aplicación, resaltando diferencias,
semejanzas y contrastes.

 Derecho Constitucional General. Se preocupa por el ideario y los conceptos

del pensamiento jurídico en torno a la Constitución, es decir, la materia abstracta
de la misma.

 Derecho Constitucional Nacional. Se ocupa de la perspectiva histórica: los

casos jurídicos puntuales de la historia constitucional de una nación o de todas
las naciones.

Administración pública descentralizada

La administración pública descentralizada es aquella en la cual diversos órganos

con competencias determinadas llevan a cabo las funciones del Estado. Por este
motivo, la descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los
órganos del Estado.

Este se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la Administración

Pública competencias para conocer y dar solución a los asuntos propios de dicho ente.

La administración pública descentralizada se caracteriza por la autonomía de sus

órganos y por no depender del gobierno central.

Características

 Transferencia de competencias

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 Se trasladan funciones, facultades y recursos de la administración central a otros
órganos.

 Autonomía

Los órganos descentralizados tienen autonomía administrativa y no dependen

jerárquicamente del gobierno central.

 Patrimonio propio

Los órganos descentralizados tienen un patrimonio propio y una gestión

independiente.

 Personalidad jurídica

Los órganos descentralizados tienen personalidad jurídica propia, lo que les permite
actuar en juicios y celebrar contratos.

 Adaptabilidad

Las políticas se adaptan a las necesidades de cada región.

 Participación ciudadana

Se fomenta la participación ciudadana y la rendición de cuentas a nivel local.

Ámbitos de la descentralización

La descentralización puede ser política, administrativa o económica.

Ejemplos de entidades descentralizadas

Las municipalidades o corporaciones municipales son ejemplos de entidades que

conforman la administración pública descentralizada.

La administración pública descentralizada en Venezuela está compuesta por

órganos que llevan a cabo las funciones del Estado.

Nivel central Presidencia de la República, Vicepresidencia de la República,

Vicepresidencias Sectoriales, Consejo de Ministros, Ministerios del Poder Popular.

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 Órganos de línea

 Ministerios, que ejecutan las políticas públicas

Órganos de apoyo

 Contraloría General de la República, que asiste a los órganos de línea

Otros entes

 Órganos creados o que se crearen de conformidad con la ley

La administración pública descentralizada es aquella en la cual diversos órganos

con competencias determinadas llevan a cabo las funciones del Estado.

Características de las entidades descentralizadas

 Tienen personería jurídica

 Tienen autonomía administrativa

 Tienen patrimonio propio

 Su objetivo principal es el ejercicio de funciones administrativas

 Su objetivo principal es la prestación de servicios públicos

 Su objetivo principal es la realización de actividades industriales o comerciales

Las administraciones públicas estatales y municipales son entidades que se

encargan de gestionar los intereses de la colectividad.

Administraciones públicas estatales

 Son las organizaciones que implementan las políticas del Estado

 Son el instrumento del Gobierno para prestar servicios y desarrollar políticas

públicas

 Se rigen por principios como la legalidad, la neutralidad, la eficacia, la eficiencia

y la calidad

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  Son el enlace entre el poder público y la ciudadanía en áreas como la
educación, la salud, la seguridad y los servicios públicos

Administraciones públicas municipales

 Son entidades administrativas que se forman por un conjunto de municipios

 Son la entidad local básica de la organización territorial del Estado

 Permiten la participación ciudadana en los asuntos públicos

 Son gestionadas por el Ayuntamiento, que actúa a través de órganos como el

Alcalde, los Tenientes de Alcalde, el Pleno, la Comisión Especial de Cuentas, las
Comisiones informativas y la Junta de Gobierno Local

Las administraciones públicas estatales y municipales se encargan de crear,

gestionar y supervisar los servicios públicos.

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