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Comité: Consejo de Seguridad (CS)
Delegación: Federación de Rusia
Delegado: Milena Karina Yanez Cedeño
Colegio: Unidad Educativa Bilingüe Liceo los Delfines
Fecha: 28/11/2024
Temas:
1- Palestina e Israel: Cumplimiento del derecho internacional comunitario
y humanitario.
2- Sahel y Africa Occidental: Estrategias para Combatir el Extremismo
Violento y el Terrorismo
Carta a Presidencia:
Honorables presidencias del Consejo de Seguridad; Kevin Villao, Jefferson
Saldarriaga y estimadas Asesorías Malena Reyes y Nicole Álava, la Federación de Rusia se
complace de presentarse ante la distinguida mesa presidencial y extenderles un cordial
saludo. Consciente de la gran responsabilidad que recae en el Consejo de Seguridad como
órgano encargado de preservar la paz y seguridad internacional, la Federación de Rusia
afirma una vez más el compromiso de la Federación con los principios fundamentales de la
Carta de las Naciones Unidas y el fortalecimiento de la estabilidad Internacional.
La Federación de Rusia aspira a desempeñar un papel excepcionalmente activo y
constructivo dentro del comité abogando por soluciones diplomáticas, efectivas, duraderas y
multilaterales para enfrentar los desafíos impuestos al magno comité, reconociendo la
importancia de construir alianzas estratégicas y promover el diálogo para garantizar que las
decisiones de este consejo reflejen un equilibrio. A través de su participación, la Federación
de Rusia busca reafirmar nuevamente su posición de mantener el orden internacional,
combatir a los grupos subversivos y cumplir con el derecho internacional comunitario y
humanitario, como miembro permanente del Consejo de Seguridad.
Atentamente,
Delegación de la Federación de Rusia.
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Análisis Coyuntural de la Federación de Rusia
Nombre Oficial: Federación de Rusia
Población: 143,826.130 (2023, Banco Mundial)
Superficie: 17.075.400 km2
Capital: Moscú
Idioma Oficial: Ruso
Tipo de Gobierno: República Federal Semipresidencial
Jefe de Estado: Vladimir Putin (Presidente)
Primer Ministro: Mikhail Mishustin
Moneda Oficial: Rublos rusos
Producto Interno Bruto (PIB): 2,02 billones (2023, Banco Mundial)
Religión: Cristiana ortodoxa rusa (57%); el 6% se declara espiritual, pero sin seguir
religión alguna; el 19% ateo; el 7% agnóstico; el 5% de religión musulmana y el 5% de otras
religiones.
Geografía: La Federación de Rusia es el país más grande del mundo, con un territorio de
17.075.400 km². Limita al norte con el Océano Ártico, al sur con varios países como
Mongolia, Ucrania y China, al oeste con Noruega y Polonia, y al oeste con el Océano
Pacifico.
Economía: La Federación de Rusia posee una de las economías más grandes del mundo
con un Producto Interno Bruto de 2,02 billones de dólares según el Banco Mundial en 2023,
lo que lo ha posicionado como la 11va economía más grande del mundo en términos de PIB
nominal. La estructura económica de la Federación de Rusia se divide en un 60% en
servicios, un 30% en industria y un 10% en agricultura, silvicultura y pesca. Incluso a pesar
de las sanciones internacionales, la economía rusa ha mostrado un crecimiento del 3,6% en
2023, impulsado principalmente por el aumento del gasto militar y la producción industrial.
Política Interior: El sistema de gobierno de la Federación de Rusia es una república
federal con un gobierno presidencialista, elegido por sufragio universal para un periodo de
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seis años y puede ser reelegido. Actualmente el mandatario electo es Vladimir Putin, quien ha
estado en el poder desde 1999, alternando entre los cargos de presidente y primer ministro.
Política Exterior: En temas de política exterior la Federación de Rusia ha adoptado una
postura desafiante ante los países de Occidente, especialmente tras la invasión a Ucrania en
2022, Sin embargo esto ha consolidado el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas de
la Federación de Rusia con países aliados tales como Bielorrusia, la República de Irán y la
República Popular China, sin embargo la Federación enfrenta sanciones económicas severas
por parte de los Estados Unidos de América y la Unión Europea, a pesar de esto la capital de
la Federación de Rusia (Moscú) ha emprendido un papel líder en la defensa de un orden
multipolar, promoviendo alianzas estratégicas y comerciales con naciones que comparten la
visión de la Federación contra la hegemonía occidental.
Participación en organizaciones internacionales: La Federación de Rusia es parte
de la Organización de Naciones Unidas (ONU), siendo miembro permanente del Consejo de
Seguridad, es parte de los BRICS, el G20, de la Organización del Tratado de la Paz colectiva
(OTSC), participa en la Comunidad de los Estados Independientes (CEI), es miembro de la
Unión Económica Euroasiática (UEE), Organización para la Cooperación de Shanghái
(OCS).
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Tópico A: Palestina e Israel: Cumplimiento del derecho internacional
comunitario y humanitario.
Honorable mesa presidencial y delegaciones, es un honor para la Federación de Rusia
ser partícipe una vez más en el Consejo de Seguridad para el bienestar de la comunidad
internacional, en consonancia al Artículo 24 Inciso 1 de la Carta de las Naciones Unidas el
cual establece que ¨A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas,
sus Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener
la paz y seguridad internacionales, y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo
de Seguridad actúa a nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella
responsabilidad ¨.
Este conflicto se ha mantenido en constante evolución, sin embargo esta problemática
mostró un estallido de violencia significativo el 07 de Octubre de 2023, desencadenado por
un ataque sorpresivo por parte de Hamás contra el sur del Estado de Israel, lo que resultó en
la muerte de al menos 1.000 personas, incluyendo 36 niños y 245 rehenes. lo que fue seguido
de una intensa respuesta militar por parte del Estado israelí en la Franja de Gaza, donde se
registraron más de 21.600 muertes palestinas, un tercio de ellas niños, y se destruyó el 60%
de las viviendas. Adicionalmente esta situación se ha visto agravada por el bloqueo israelí
sobre Gaza desde el 2007, limitando severamente el acceso a alimentos, agua y medicinas, lo
que ha contribuido al deterioro de la situación humanitaria en la región.
La Federación de Rusia afirma tener una postura la cual aboga por el cumplimiento
del principio del Derecho Internacional, el mandatario Vladirmir Putin ha afirmado que la
posicion de la Federacion de Rusia es invariable y basada en las resoluciones de las
Naciones Unidas, siempre la Federacion de Rusia ha abogado por una solucion justa al
conflicto, destacado la importanta de un estado palestino independiente.
Además, el presidente Vladimir Putin ha afirmado que la Federación de Rusia buscan
un cese al fuego inmediato y el levantamiento del asedio a Gaza, adicionalmente, ha
expresado su preocupación de la crisis humanitaria de la región, destacando la importancia de
un diálogo constructivo con las autoridades palestinas para abordar estas cuestiones, hay que
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destacar que a pesar de que la Federación de Rusia cuenta con relaciones históricas con
ambar partes del conflicto la Federación ha considerado adoptar un tono un poco mas critico
hacia el Estado de Israel a causa de los Estados unidos de América que es gran responsable
de las tensiones en Oriente Medio y ha utilizado este tipo de situaciones a su favor para
reforzar su influencia en la región.
Adicionalmente la Federación de Rusia reconoce a Hamás y no lo clasifica como un
grupo subversivo a comparación de los Estados Unidos de América que ha adoptado por
condenar a Hamas y catalogarlo como un grupo subversivo junto a la OEA, el
reconocimiento de Hamas por parte de la Federación de Rusia le ha permitido mantener
canales de comunicación abiertos con todas las partes de este conflicto, lo que ha reflejado
una vez más el interés de la Federación de Rusia en abogar por soluciones viables para ambas
partes del conflicto poniendo siempre como prioridad el derecho internacional.
Considerando que se han adoptado diversas políticas y resoluciones internacionales
para el caso del conflicto palestino-israelí lo que incluye la Declaración de Balfour (1917), la
cual apoyó el establecimiento de un hogar nacional judio en Palestina; el Acuerdo Faisal-
Weizmann (1919), que reconoce los derechos sionistas bajo ciertas condiciones; la
Resolución 181 (1947), en la cual se propuso la partición de Palestina en dos Estados; la
Resolución 194 (1948), afirmó el derecho al retorno de los refugiados palestinos; la
Resolución 242 por parte del Consejo de Seguridad (1967), que hizo un llamado a la retirada
israelí de los territorios ocupados y el reconocimiento de la soberanía de todos los estados de
la región; la Resolución 338 (1973), que llama a un alto al fuego y reiteró la necesidad de
implementar la Resolución 242.
Sin embargo se ha continuado con más resoluciones y tratados a lo largo de este
conflicto como lo han sido; la Resolución 446 (1979) que condena los asentamientos israelíes
en los territorios palestinos ocupados; los Acuerdos de Oslo (1993), que significaron el
reconocimiento de la OPL a el Estado de Israel y del Estado de Israel a la ANP, también se
complemento este tratado con el tratado de paz entre el Estado de Israel y Jordania en 1994,
los acuerdos de Gaza-Jericó en 1994 y Oslo II (1995), que detallo la autonomía palestina; el
Acuerdo de Camp David (2000) en el cual se intentó reconciliar la paz en Medio Oriente sin
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embargo se consideró fallido; la Resolución A/RES/67/19 (2012), que reconoció a Palestina
como un estado observador no miembro de las Naciones Unidas.
A consideración de el agravamiento de este conflicto el 7 de Octubre de 2023 y todos
los planes ya antes tomados por la Organización de las Naciones Unidas la Federación de
Rusia el 14 de Octubre de 2023 presentó ante el Consejo de Seguridad un Proyecto de
Resolución que pedía el alto al fuego inmediato en Gaza y la liberación inmediata de todo los
rehenes, lo que demostró nuevamente el compromiso de la Federación de Rusia respecto al
tema Israel-Palestina, sin embargo el proyecto de resolución S/2023/772 no paso al no lograr
el apoyo necesario por parte del Consejo de Seguridad, especialmente de los países de
Occidente que cuentan con propios intereses geopolíticos.
Por esto mismo la Federación de Rusia propone:
● Solicitud de alto al fuego y establecimiento de Zonas de Seguridad.
La Federación de Rusia propone el alto al fuego de inmediato entre los Estados de
Israel y Palestina considerando el proyecto de resolución S/2023/772 de la Federación de
Rusia propuesto ante el Consejo de Seguridad, que aunque no paso es fundamental para
brindar el acceso humanitario de una manera segura, acompañado de la creación de zonas de
seguridad desmilitarizadas que faciliten la protección de civiles que permitan el acceso
humanitario sin restricciones
● Desarrollar un Programa de Asistencia Humanitaria Basado en el Derecho
Internacional
Es imperante el desarrollar un programa de asistencia integral humanitaria que
cumpla con el derecho internacional humanitario, garantizando que se aborden las
necesidades básicas de las poblaciones afectadas por el conflicto en Gaza y Cisjordania.
Asegurando que la ayuda humanitaria se distribuya de acuerdo con los principios del derecho
internacional.
Para concluir, la Federación de Rusia reafirma nuevamente su firme compromiso ante
el magno comité y los problemas planteados hacia este, basándose en los principios del
derecho internacional y la carta de las naciones unidas con el único fin de lograr una solución
factible junto a la comunidad intencionalidad del Consejo de Seguridad para asegurar el
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cumplimiento del derecho Internacional comunitario y humanitario dentro de los Estados de
Israel y Palestina.
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Topico B: Sahel y Africa Occidental: Estrategias para Combatir el
Extremismo Violento y el Terrorismo.
Estimada mesa presidencial y delegaciones, la Federación de Rusia se encuentra
presente y afirma su compromiso de colaborar con la comunidad internacional del Consejo de
Seguridad para asegurar el bienestar de Sahel y África Ocidental con estrategias que la
Federación de Rusia considera esencial aplicar para combatir el extremismo violento dentro
de estos países y poder asegurar la seguridad de la comunidad internacional, siguiendo los
propósitos y principios de la Carta de la Naciones Unidas de 1945.
Hay que considerar que la situación de grupos subversivos y extremismo violento en
Sahel y África Occidental se remonta desde los años 50 y 60 en los cuales se independizaron
estos Estados, con pocos recursos y sin una experiencia de autogobierno lo que llevó a la
extremada inestabilidad política en la década de 1990, cuando el colapso de regímenes
autoritarios y la falta de gobernanza efectiva permitieron el surgimiento de grupos armados
yihadistas. El auge de Al-Qaeda en el Magreb Islamico (AQMI) en los años 2000 marcó un
punto crítico, culminando en la ocupación del norte de Mali en 2012, que llevó a una
intervención militar internacional. A pesar de la expulsión de estos grupos, el extremismo
violento ha evolucionado por la aparición del Estado Islamico en el Gran Sahara (EIGS) y la
función de actores locales con redes más amplias.
Adicionalmente las Naciones Unidas ha señalado que los factores como la pobreza, el
cambio climático y el lavado de activos han creado un entorno propicio para reclutamiento
por parte de los grupos subversivos lo que ha colaborado a el extremismo violento y a la
subversión dentro de la región, mientras que en partes de esta crisis las violaciones de los
derechos humanos por parte de las fuerzas gubernamentales ha exacerbado la crisis.
El extremismo violento y la subversión dentro de Sahel y África Occiental ha llevado
a la creación de varios planes y resoluciones internacionales para abordar la problemática,
como el G5 Sahel, formado en 2014 por Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania y Níger, busca
garantizar la paz y el desarrollo de la región mediante la fuerza conjunta del G5 Sahel
(FC-G5S), establecida en 2017 para combatir la expansión de grupos armados. A pesar de la
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crisis institucional tras la retirada de Mali en 2022, los otros países miembros se han
comprometido a revitalizar esta fuerza. Además de la iniciativa de Accra, lanzada en 2017,
que tiene como objetivo mejorar la cooperación entre países para desmantelar las redes de los
grupos armados no estatales y prevenir la radicalización.
Por su parte la (CEDEAO) también ha tomado medidas significativas, como el Plan
de Acción de Emergencia 2020-2024, que incluye acciones prioritarias como el
fortalecimiento de las fuerzas armadas y el intercambio de información, además de las
operaciones Barkhane y Takuba y la MINUSMA. En el ámbito internacional, la Resolución
2349 (2017) emitida por el Consejo de Seguridad subraya la necesidad de una respuesta
coordinada para abordar la crisis del extremismo violento en Sahel, y el Proyecto I-CT
SHIELD de la Interpol que busca fortalecer las capacidades operativas de los países
miembros para afrontarla problemática. Adicionalmente, se han establecido marcos de
cumplimiento para garantizar que todas las operaciones militares respeten los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario.
Por esto mismo la Federación de Rusia ha adoptado una postura proactiva y positiva a
este conflicto existente en Sahel y África Ocidental, enfocándose la Federación en fortalecer
la cooperación militar y económica con los países de la región que enfrentan desafíos
significativos relacionados con el extremismo violento y la subversión. Estableciendo
alianzas duraderas con los gobiernos de Mali, Burkina Faso y Níger, que han rechazado
influencia occidental, especialmente de la República Francesa, en favor de una colaboración
más estrecha con Moscú. Puesto que la Federación de Rusia es un socio estratégico de la
región africana que respeta la soberanía nacional y apoya al desarrollo de capacidades locales
para combatir las amenazas de extremismo violento y subversión.
La Federación de Rusia ha buscado colaborar activamente con la región africana a
través la asistencia técnica y militar, con el despliegue de tropas y el apoyo del grupo
Wagner, lo que busca combatir el extremismo violento mientras la Federación de Rusia
asegura el acceso a recursos naturales y promueve proyectos de infraestructura y energía,
como la energía nuclear, lo que no solo contribuye a la seguridad regional sino que también
promueve el desarrollo económico. Esta colaboración ha permitido que la Federación de
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Rusia pueda expandir su influencia geopolítica en una región donde los países valoran el
apoyo militar sin condiciones democráticas, especialmente en las naciones del Sahel que
buscan alternativas fácticas a la problemática,contraria a los países de occidente.
Por eso la Federación de Rusia propone la siguientes soluciones para solventar la
problemática:
● Implementación de programas económicos que generen empleo y
oportunidades para jóvenes.
A la Federación de Rusia le parece esencial esta propuesta porque ayudaría a reducir
la vulnerabilidad al reclutamiento por parte de grupos extremistas, ofreciendo formación en
técnicas demandadas en el mercado laboral local, como agricultura sostenible, tecnología
digital, construcción y servicios. Colaborando con instituciones educativas locales e
internacionales para desarrollar currículos adaptados a las necesidades del mercado.
● Fortalecimiento del Estado de Derecho y la Gobernanza local
La Federación de Rusia considera fundamental el apoyo a los gobiernos locales en la
creación e implementación de políticas inclusivas que aborden las necesidades básicas y
fortalezcan el estado de derecho, capacitando a los funcionarios locales con talleres sobre
gobernanza democrática, transparencia y derechos humanos para funcionarios locales con la
ayuda de expertos internacionales.
Para concluir, la Federación de Rusia afirma una vez más su compromiso con el tema
a tratar dentro del comité y se encuentra completamente comprometida a querer colaborar
junto a Estados miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para afrontar y
mitigar la problemática a tratar para asegurar una vez más el restablecimiento de la paz y a
seguridad internacional.
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Carta de Plenos Poderes
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Yo, Vladimir Putin, Presidente de la Federación de Rusia, autorizó a Milena Karina Yanez
Cedeño como Delegada de la Federación de Rusia en el Comité del Consejo de Seguridad
(CS) del UCSGMUN V de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, a firmar, ratificar,
a denunciar, formular declaraciones, contribuir monetariamente a las soluciones
implementadas y a realizar tratados y acuerdos relacionados a los temas a manejar dentro del
honorable comité.
