PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2021-2024

www.ayuntamientotlatlauquitepec.gob.mx

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Contenido
Mensaje del Alcalde

Índice

I. Marco Jurídico
II. Metodología de Elaboración
III. Diagnóstico sociodemográfico
IV. Instrumentación, Seguimiento, Control y Evaluación Introducción.

Introducción
1. Plan de Desarrollo Municipal Gestión 2021– 2024
2. Valores
3. Misión.
4. Visión

5. Ejes de Gobierno Municipal

Eje 1: Seguridad para todas y todos
Eje 2: Igualdad y Justicia Social
Eje 3: Más y Mejores Oportunidades
Eje 4: Desarrollo Urbano Sustentable
Eje 5: Gobierno Honesto y Cercano

6. Anexos
6.1 Bibliografía

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Mensaje del Presidente

Tlatlauquitepec es un municipio con una herencia histórica inigualable y una belleza

envidiable, es un pueblo de arraigo cultural, donde expresan a diario sus tradiciones y
costumbre lo que lo convierte hoy en día en uno de los 132 Pueblos Mágicos de Puebla.
Nuestra identidad nos motiva a seguir trabajando todos los días para generar oportunidades
que todos los ciudadanos merecemos para crecer y vivir dignamente.
Amigas y amigos de Tlatlauquitepec, la elaboración de este Plan de Desarrollo
Municipal para la administración 2021-2024, es un deber ser establecido en la Ley Orgánica
Municipal, este documento se convierte en el eje rector de las acciones, servicios y obras
que se realizan en todo el territorio de este Pueblo Mágico de Tlatlauquitepec.
El Gobierno que tengo el honor de presidir, ha tenido el compromiso de realizar este
documento alineado de manera transversal con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan
Estatal y atendiendo los indicadores de la Agenda 2030, la participación de la ciudadanía
ha sido un factor importante para poder establecer los Objetivos, metas y acciones que
sabemos son alcanzables para mejoraran las condiciones de vida de los Tlatlauquense.
Seremos un gobierno cercano a la gente e incluyente, continuaremos trabajando desde las
comunidades y reafirmando el trabajo para todos los sectores de la sociedad, el dialogo
entre sociedad y gobierno será una de las fortalezas que nos permitirá lograr un trabajo de
voluntades y de compromiso mutuo por este Jirón de la Sierra Poblana.
Un compromiso de esta administración será gestionar recursos para fortalecer la
infraestructura Pública, así como programas y acciones que beneficien a los diferentes
sectores, seremos un gobierno transparente en el ejercicio de los recursos Públicos.
Nuestro trabajo será basado en el respeto, la honestidad, la solidaridad y el trabajo en
equipo.
Gracias a todos por su confianza y su trabajo diario en sus comunidades, Juntas Auxiliares
y la Cabecera Municipal.

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 I. Marco Jurídico.
El siguiente Plan de Desarrollo de Tlatlauquitepec es implementado con la ayuda
de la participación democrática y el compromiso ciudadano. Este programa
considera como herramientas rectoras a la planificación y correcta ejecución de las
actividades de gobierno del ya mencionado ayuntamiento. Con el objetivo de
mejorar la calidad de vida y el valor territorial para los habitantes, el Plan de
Desarrollo de la Ciudad se asigna como una guía para el progreso comunitario
inclusivo, alineado con los planes de desarrollo regional, estatal y nacional.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 1

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para

garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La
competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para
generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación
de empleo.

El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y
el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales
deberán observar dicho principio.

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica

nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande
el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. Al
desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector
público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de
actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.

El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que
se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre
el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y empresas
productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratándose de la planeación
y el control del sistema eléctrico nacional, y del servicio público de transmisión y
distribución de energía eléctrica, así como de la exploración y extracción de petróleo
y demás hidrocarburos, la Nación llevará a cabo dichas actividades en términos de
lo dispuesto por los párrafos sexto y séptimo del artículo 27 de esta Constitución.
En las actividades citadas la ley establecerá las normas relativas a la administración,

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Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2019.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

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organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos
jurídicos que celebren las empresas productivas del Estado, así como el régimen
de remuneraciones de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia,
honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en las
mejores prácticas, y determinará las demás actividades que podrán realizar.

Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo. Bajo
criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e impulsará
a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las
modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los
recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.

La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de

la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de
trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o
exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de
organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios
socialmente necesarios.

La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y

proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya
al desarrollo económico nacional, promoviendo la competitividad e implementando
una política nacional para el desarrollo industrial sustentable que incluya vertientes
sectoriales y regionales, en los términos que establece esta Constitución.

A fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos señalados en los párrafos

primero, sexto y noveno de este artículo, las autoridades de todos los órdenes de
gobierno, en el ámbito de su competencia, deberán implementar políticas públicas
de mejora regulatoria para la simplificación de regulaciones, trámites, servicios y
demás objetivos que establezca la ley general en la materia.

Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del

desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
política, social y cultural de la nación.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante
los mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo.
Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los
programas de la Administración Pública Federal.

La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación

y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios
para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los programas
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de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del proceso de
planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios
con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los
particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. El plan nacional
de desarrollo considerará la continuidad y adaptaciones necesarias de la política
nacional para el desarrollo industrial, con vertientes sectoriales y regionales.

En el sistema de planeación democrática y deliberativa, el Congreso de la Unión

tendrá la intervención que señale la ley.

B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y

Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, las
entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad
de México, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los
términos que establezca la ley.

La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un

organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio
propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y
publicación de la información que se genere y proveer a su observancia.

El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de
los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán
designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de
Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional

de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de
accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia; los
requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duración y
escalonamiento de su encargo.

Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave
y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no
remunerados en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y
estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de esta Constitución.

El organismo calculará en los términos que señale la ley, el valor de la Unidad de

Medida y Actualización que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base,
medida o referencia para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y
supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del Distrito
Federal, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las
anteriores. Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y
Actualización se considerarán de monto determinado y se solventarán entregando
su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deberá multiplicarse el monto de la
obligación o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha
unidad a la fecha correspondiente.
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C. El Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social, que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, a cargo de la medición de la pobreza y de la evaluación de los
programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social, así como
de emitir recomendaciones en los términos que disponga la ley, la cual establecerá
las formas de coordinación del órgano con las autoridades federales, locales y
municipales para el ejercicio de sus funciones.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social estará

integrado por un Presidente y seis consejeros que deberán ser ciudadanos
mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y social, así como en los
ámbitos académico y profesional; tener experiencia mínima de diez años en materia
de desarrollo social, y no pertenecer a algún partido político o haber sido candidato
a ocupar un cargo público de elección popular. Serán nombrados, bajo el
procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes de la Cámara de Diputados.

El nombramiento podrá ser objetado por el Presidente de la República en un plazo

de diez días hábiles y, si no lo hiciere, ocupará el cargo de consejero la persona
nombrada por la Cámara de Diputados. Cada cuatro años serán sustituidos los dos
consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y
ratificados para un segundo período.

El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

será elegido en los mismos términos del párrafo anterior. Durará en su encargo
cinco años, podrá ser reelecto por una sola vez y sólo podrá ser removido de sus
funciones en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.

El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

presentará anualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades.
Comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que disponga la ley

Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de
su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre,
conforme a las bases siguientes:

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular

directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y
síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga
al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y
no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.

Las Constituciones de los estados deberán establecer la elección consecutiva para

el mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un período
adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea
superior a tres años. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o
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por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren postulado,
salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.

Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y
suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las
causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan
tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan.

Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su

suplente, o se procederá según lo disponga la ley. En caso de declararse
desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus
miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni
que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los Estados designarán de
entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los períodos
respectivos; estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que
determine la ley, quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos
para los regidores;

II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su

patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para
aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir
las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación
ciudadana y vecinal.

El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:

a) Las bases generales de la administración pública municipal y del

procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los
órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los
particulares, con sujeción los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;

b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el
patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que
comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;

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 c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se
refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo
de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución;

d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una

función o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente,
la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté
imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será necesaria
solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las
dos terceras partes de sus integrantes; y

e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los

bandos o reglamentos correspondientes. Las legislaturas estatales emitirán
las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se
resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno
del estado, o entre aquéllos, con motivo de los actos derivados de los incisos
c) y d) anteriores;

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos

siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales;

b) Alumbrado público.

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones.

f) Rastro.

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;

h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución,

policía preventiva municipal y tránsito; y

i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o
la prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por
las leyes federales y estatales. Los Municipios, previo acuerdo entre sus
ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los
servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En
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este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados,
deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivos. Así
mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar
convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se
presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio.

Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán coordinarse y

asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley.

IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de

los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las
contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y
en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que

establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su
fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como
las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.

b) Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste
se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la
administración de esas contribuciones.

c) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación

a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que
anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados.

d) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su

cargo.
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en
relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o
subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas
contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la
Federación, de los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados
por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines
administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas

estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de

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mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán
aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y deberán
incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el
artículo 127 de esta Constitución.

Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;

V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas,

estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo

urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los

cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la
materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de
desarrollo regional deberán asegurar la participación de los
municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas

ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte

público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas

federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del

artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios.

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Los bienes inmuebles de la Federación ubicados en los Municipios estarán
exclusivamente bajo la jurisdicción de los poderes federales, sin perjuicio de los
convenios que puedan celebrar en términos del inciso i) de esta fracción;

VI. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de

dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad
demográfica, la Federación, las entidades federativas y los Municipios
respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de
manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la
ley federal de la materia.

VII. La policía preventiva estará al mando del presidente municipal en los

términos de la Ley de Seguridad Pública del Estado. Aquélla acatará las
órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que
éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público.

El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde

resida habitual o transitoriamente;

VIII. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación

proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. Las
relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores se regirán por
las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto
en el Artículo 123 de esta Constitución, y sus disposiciones reglamentarias.

Ley de Planeación 2
Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y
tienen por objeto establecer:

I. Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la

Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las
actividades de la administración Pública Federal;

II. Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de

Planeación Democrática;

III. Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine las actividades de
planeación de la Administración Pública Federal, así como la participación,
en su caso, mediante convenio, de los órganos constitucionales autónomos
y los gobiernos de las entidades federativas, conforme a la legislación
aplicable;

2
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59_160218.pdf

12
IV. Los órganos responsables del proceso de planeación;

V. Las bases de participación y consulta a la sociedad, incluyendo a los pueblos

y comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en
la elaboración del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y

VI. Las bases para que el Ejecutivo Federal concierte con los particulares las
acciones a realizar para la elaboración y ejecución del Plan y los programas
a que se refiere esta Ley.

Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo,
incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de
interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los fines y
objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos contenidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en
los siguientes principios:

I. El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación

nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural;

II. La preservación y el perfeccionamiento del régimen representativo,

democrático, laico y federal que la Constitución establece; y la consolidación
de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo en un medio ambiente
sano;

III. La igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, la atención

de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los
aspectos de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria,
garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;

IV. Las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

V. El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un

desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional;

VI. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el

empleo; en un marco de estabilidad económica y social;

VII. La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre

mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el
acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y

13
VIII. La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.

Artículo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional de
desarrollo la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio
de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de
la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales así como de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene como propósito
la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios
y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen. Mediante la planeación se
fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, así como criterios basados en
estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos
de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.

Artículo 14.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá las siguientes

atribuciones:

I. Coordinar las actividades de Planeación Nacional del Desarrollo;

II. Elaborar y someter a consideración del Presidente de la República, el

proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas
de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y, en
su caso, de los órganos constitucionales autónomos y de los gobiernos de
las entidades federativas, así como los planteamientos que deriven de los
ejercicios de participación social incluyendo a los pueblos y comunidades
indígenas y a las personas con discapacidad en términos de la Ley General
para la Inclusión de las Personas con Discapacidad;

III. Establecer los criterios generales que deberán observar las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal para la elaboración de los
programas derivados del Plan que tengan a su cargo, para lo cual se deberá
prever la participación que corresponda a los gobiernos de las entidades
federativas, municipios y demarcaciones territoriales; los ejercicios de
participación social de los pueblos indígenas y, en su caso, incorporar las
recomendaciones y propuestas que realicen;

IV. Cuidar que el Plan y los programas que se generen en el Sistema,

mantengan congruencia en su elaboración y contenido;

V. Coordinar las actividades que en materia de investigación y capacitación

para la planeación realicen las dependencias de la Administración Pública
Federal;

VI. Se deroga

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VII. Definir los mecanismos para que verifique, periódicamente, la relación que
guarden los presupuestos de las diversas dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como los resultados de su ejecución, con
los objetivos y prioridades del Plan y sus programas, así como para adoptar
las adecuaciones a los programas respectivos que, en su caso, resulten
necesarias para promover el logro de sus objetivos, y

VIII. Promover la incorporación de indicadores que faciliten el diagnóstico del

impacto de los programas en grupos específicos de la población,
distinguiendo por origen étnico, género, edad, condición de discapacidad,
tipo de localidad, entre otros.

Artículo 20.- En el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática tendrá

lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de
que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y
ejecución del Plan y los programas a que se refiere esta Ley. Las organizaciones
representativas de los obreros, campesinos, pueblos y grupos populares; de las
instituciones académicas, profesionales y de investigación de los organismos
empresariales; y de otras agrupaciones sociales, participarán como órganos de
consulta permanente en los aspectos de la planeación democrática relacionados
con su actividad a través de foros de consulta popular que al efecto se convocarán.
Así mismo, participarán en los mismos foros los diputados y senadores del
Congreso de la Unión.

Las comunidades indígenas deberán ser consultadas y podrán participar en la

definición de los programas federales que afecten directamente el desarrollo de sus
pueblos y comunidades. Para tal efecto, y conforme a la legislación aplicable, en las
disposiciones reglamentarias deberán preverse la organización y funcionamiento,
las formalidades, periodicidad y términos a que se sujetarán la participación y
consulta para la planeación nacional del desarrollo.

Artículo 20 Bis.- En los asuntos relacionados con el ámbito indígena, el Ejecutivo

Federal consultará, en forma previa, a las comunidades indígenas, para que éstas
emitan la opinión correspondiente. Artículo 33.- El Ejecutivo Federal podrá convenir
con los órganos constitucionales autónomos y los gobiernos de las entidades
federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinación que se requiera a efecto de que éstos participen en la planeación
nacional del desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas competencias,
a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones
a realizarse por dichas instancias se planeen de manera conjunta. En los casos de
coordinación con los gobiernos de las entidades federativas se corresponda a los
municipios y demarcaciones territoriales.

Artículo 34.- Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá
convenir con los gobiernos de las entidades federativas:

15
 I. Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las
propuestas que estimen pertinentes;

II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades de todos los

órdenes de gobierno para propiciar la planeación del desarrollo integral de
cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con la
planeación nacional, así como para promover la participación de los diversos
sectores de la sociedad en las actividades de planeación;

III. Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de

planeación, en el ámbito de su jurisdicción;

IV. La elaboración de los programas regionales a que se refiere el artículo 25,

de conformidad con los criterios establecidos en la fracción III del artículo 14
de este ordenamiento, y

V. La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad

federativa, y que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la
participación que corresponda a los municipios interesados y a los sectores
de la sociedad. Para este efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
propondrá los procedimientos conforme a los cuales se convendrá la
ejecución de estas acciones, tomando en consideración los criterios que
señalen las dependencias coordinadoras de sector, conforme a sus
atribuciones.

Ley General de Contabilidad Gubernamental3

Artículo 54. La información presupuestaria y programática que forme parte de la

cuenta pública deberá relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y
prioridades de la planeación del desarrollo. Asimismo, deberá incluir los resultados
de la evaluación del desempeño de los programas federales, de las entidades
federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
respectivamente, así como los vinculados al ejercicio de los recursos federales que
les hayan sido transferidos. Para ello, deberán utilizar indicadores que permitan
determinar el cumplimiento de las metas y objetivos de cada uno de los programas,
así como vincular los mismos con la planeación del desarrollo.

Adicionalmente se deberá presentar información por dependencia y entidad, de

acuerdo con la clasificación establecida en la fracción IV del artículo 46 de esta Ley.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.4

3
http://lgcg.puebla.gob.mx/
4
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. Publicado: 2 de octubre de 1917 Última reforma: 15
de agosto de 2018. http://ojp.puebla.gob.mx/index.php/constitucion-local

16
Artículo 107. En el Estado de Puebla, se organizará un Sistema de Planeación del
Desarrollo, que será democrático y que se integrará con los planes y programas de
desarrollo de carácter estatal, regional, municipal y especial.

La ley secundaria, establecerá los mecanismos para que el Gobierno del Estado y
los de cada Municipio, recojan las aspiraciones y demandas de los diversos sectores
y los incorporen para su observancia, a sus respectivos planes y programas de
desarrollo.

Asimismo, establecerá las bases para la suscripción de los convenios que permitan
la consecución de sus fines y objetivos, de manera coordinada con la Federación,
con otros Estados, o entre el Gobierno Estatal y Municipal, e incluso entre éstos.

Será responsabilidad del Ejecutivo, la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo, en

cuya conformación considerará la participación de los Poderes Legislativo y Judicial.

El Plan Estatal de Desarrollo, será aprobado por la instancia de planeación que

establezca la ley. La participación de los particulares y del sector social será
considerada en todas las acciones a realizar para la elaboración y ejecución de los
planes y programas de desarrollo.

En los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, el Gobierno del Estado y cada

uno de los Municipios velarán por la estabilidad de las finanzas públicas y del
sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el
crecimiento económico y el empleo.

El Plan Estatal de Desarrollo considerará los principios del desarrollo sustentable, a

través de la prevención, preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Puebla.5 5

Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y
tienen por objeto establecer:

I. Las normas y principios fundamentales de acuerdo con los cuales se llevará

a cabo la planeación del desarrollo económico, social, político y cultural en el
Estado.

II. Los lineamientos de integración y operación del Sistema Estatal de

Planeación Democrática.

5
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla. Publicada: 31 de marzo de 1983. Última reforma: 28
de marzo de 2019. http://ojp.puebla.gob.mx/index.php/leyes/item/ley-deplaneacion- para-el-desarrollo-del-
estado-de-puebla-2

17
III. Las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de
planeación con los Municipios de la Entidad de acuerdo con la Legislación
aplicable.

IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los

diversos grupos sociales, a través de sus organizaciones representativas, en
la elaboración de los planes y programas a que se refiere esta Ley.

V. Los principios para el ejercicio de las atribuciones del Estado en la

elaboración de los planes y programas a que se refiere esta Ley.

VI. Los lineamientos bajo los cuales los particulares contribuirán al logro de los
objetivos y metas de los planes y programas a que se refiere esta Ley.

Artículo 2. La planeación deberá llevarse a cabo para el logro de un desarrollo

económico, social, político y cultural que beneficie a las mayorías; teniendo en
cuenta que el proceso de planeación del desarrollo debe servir a los altos intereses
de la sociedad y que debe orientarse a transformarla con base en los siguientes
principios:

I. Adoptar enfoques globales para transformar la dinámica del proceso

económico y social, con la participación de la sociedad en su conjunto y la
rectoría del Estado legitimada políticamente.

II. Ordenar las acciones y hacerlas congruentes con los objetivos de desarrollo
económico y social, expresando con claridad las políticas que se persiguen
y los instrumentos que permitirán lograrlo, obteniendo de la sociedad su
validación y aprobación explícita.

III. La preservación y el perfeccionamiento de la democracia social como

sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social,
político y cultural de la sociedad, impulsando su participación en la
planeación.

IV. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la

población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para
lograr una sociedad más igualitaria.

V. Elevar el nivel de vida de la población a través de un desarrollo económico,

social, político y cultural, preservando el empleo dentro de un marco
congruente en el uso racional de recursos.

Artículo 4. El Ejecutivo y los Ayuntamientos, son responsables, en el ámbito de su

competencia, de llevar a cabo y conducir la Planeación del Desarrollo, fomentando
la participación de los sectores económico, social y privado que integran el Estado.

18
Artículo 9. Los elementos de instrumentación del Sistema Estatal de Planeación
Democrática serán los siguientes:

II. Plan Municipal de Desarrollo, que presentan los Ayuntamientos a través de

los Presidentes Municipales, por el periodo constitucional que le
corresponda, pudiendo contener consideraciones y proyecciones de mayor
plazo;

Artículo 10. El Ejecutivo del Estado, los Titulares de las dependencias integrantes
de la administración pública estatal, los Diputados al Congreso del Estado, los
presidentes y Regidores de los Ayuntamientos, serán competentes para:

I. Vigilar y asegurar la implementación del Sistema Estatal de Planeación

Democrática en el ámbito de su jurisdicción.

II. Cumplir con la elaboración de los planes y programas a los que se refiere el
artículo 9º de la presente Ley.

III. Prever el cumplimiento y la consistencia de las políticas, objetivos, metas y

estrategias contenidas en los planes y programas estatales y municipales.

IV. Impulsar motivar y promover la participación popular en la planeación a

través de foros de consulta, donde se darán a conocer los diagnósticos,
problemática y alternativas para la elaboración de los planes y programas de
desarrollo estatal y municipal.
V. Evaluar periódicamente el avance de los programas y presupuestos de las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, así como los
resultados de su ejecución comparándolos con los objetivos y metas del Plan
Estatal de Desarrollo, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir
las desviaciones que pudieren suscitarse y reestructurar, en su caso, los
programas respectivos.

VI. Exigir el cumplimiento de todas y cada una de las disposiciones contenidas

en la presente Ley.

19
Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla6

Artículo 101. Las actividades de la Administración Pública Municipal se encauzarán

en función de la Planeación Democrática del Desarrollo Municipal, misma que se
llevará a cabo conforme a las normas y principios fundamentales establecidos en la
Ley y demás disposiciones vigentes en materia de planeación.

Artículo 102. La planeación municipal es obligatoria y debe llevarse a cabo como

un medio para hacer más eficaz el desempeño de la responsabilidad de los
Ayuntamientos, sus dependencias y sus entidades administrativas, en relación con
el desarrollo integral del Municipio, debiendo tender en todo momento a la
consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos
contenidos en las leyes vigentes, así como a servir a los altos intereses de la
sociedad, con base en el principio de la participación democrática de la sociedad.

Conforme a lo anterior, los Ayuntamientos deben conducir el proceso de planeación

municipal, fomentando la participación de los diversos sectores y grupos sociales,
a través de los foros de consulta, órganos de participación ciudadana y demás
mecanismos que para tal efecto prevean la Ley y los ordenamientos municipales.

Artículo 103. Los aspectos de la planeación en cada Municipio se llevarán a cabo

mediante un Sistema Municipal de Planeación Democrática, cuya organización,
funcionamiento y objeto se regirán por lo dispuesto en la Ley aplicable y los demás
ordenamientos vigentes, al igual que las etapas y los productos del proceso de
planeación.

Artículo 104. El Municipio contará con el Plan de Desarrollo Municipal, como

instrumento para el desarrollo integral de la comunidad, en congruencia con los
Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, el cual contendrá mínimamente:

I. Los objetivos generales, estrategias, metas y prioridades de desarrollo

integral del Municipio;

II. Las previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;

III. Los instrumentos, responsables y plazos de su ejecución; y

IV. Los lineamientos de política global, sectorial y de servicios municipales.

Artículo 105. El Plan de Desarrollo Municipal establecerá los programas de la

Administración Pública Municipal. Las previsiones del Plan se referirán al conjunto

6
Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que expide la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de Puebla. Publicado: 31 de julio de 2019 Última reforma: 12 de diciembre de 2019.
http://ojp.puebla.gob.mx/index.php/lyes/item/decreto-delhonorable- congreso-del-estado-por-el-que-expide-la-
ley organicade- la-administracion-publica-del-estado-de-puebla.

20
de las actividades económicas y sociales y regirán el contenido de los programas y
subprogramas operativos anuales.

Artículo 106. El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado y aprobado por
el Ayuntamiento, dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal, y
deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado. Su evaluación deberá
realizarse por anualidad. Su vigencia será de tres años; sin embargo, se podrán
hacer proyecciones que excedan de este período en programas que por su
trascendencia y beneficio social así lo ameriten. Para este efecto, el Ayuntamiento
podrá solicitar cuando lo considere necesario, la asesoría de los Sistemas Nacional
y Estatal de Planeación.

Artículo 107. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población;

II. Propiciar el desarrollo armónico del Municipio;

III. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del Gobierno

Municipal, en términos del artículo 102 de esta Ley;

IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo

Regional, Estatal y Federal;

V. Aplicar de manera racional los recursos financieros, para el cumplimiento del

plan y los programas.
Artículo 108. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se
deriven, serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Municipal.

Artículo 109. Una vez publicados los productos del proceso de planeación e
iniciada su vigencia, serán obligatorios para toda la Administración Pública
Municipal, en sus respectivos ámbitos de competencia; por lo que las autoridades,
dependencias, unidades, órganos desconcentrados y entidades que la conforman,
deberán conducir sus actividades en forma programada y con base en las políticas,
estrategias, prioridades, recursos, responsabilidades, restricciones y tiempos de
ejecución que, para el logro de los objetivos y metas de la Planeación Democrática
del Desarrollo Municipal, establezca el Plan a través de las instancias
correspondientes.

Artículo 110. Los Presidentes Municipales, al rendir su informe anual sobre el

Estado general que guarda la Administración Pública Municipal, harán mención
expresa de las decisiones adoptadas para la ejecución del respectivo Plan de
Desarrollo Municipal y los programas derivados de éste, así como de las acciones
y resultados de su ejecución. Esta información deberá relacionarse, en lo
conducente, con el contenido de la cuenta pública municipal, para permitir que las

21
instancias competentes, analicen las mismas, con relación a los objetivos y
prioridades de la planeación municipal.

Artículo 111. Los titulares de las autoridades municipales, dependencias, órganos

desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal, tendrán la
obligación de acudir ante el Ayuntamiento, durante los meses de septiembre y
octubre, para dar cuenta a los Regidores sobre el estado que guardan sus
respectivas unidades y organismos, en la forma y términos previamente acordados
por el Cabildo, debiendo informar del avance y grado de cumplimiento de los
objetivos, metas y prioridades fijados en la planeación municipal que, por razón de
su competencia les corresponda, así como del resultado de las acciones previstas.
De igual manera y cuando el Ayuntamiento se los solicite, por ser necesarios para
el despacho de un asunto de su competencia o en los casos en que se discuta una
iniciativa legislativa o reglamentaria, deberán facilitar a las comisiones de Regidores
que sean conducentes, todos los datos e información que pidieren y que estén
relacionados con sus respectivos ramos, salvo que conforme a la ley sean
confidenciales, deban permanecer en secreto o sean competencia de otras
instancias.

Artículo 112. A los servidores públicos municipales que en el ejercicio de sus

funciones contravengan las disposiciones aplicables en materia de planeación o los
objetivos y prioridades de los planes y programas de desarrollo, se les impondrán
las medidas disciplinarias que prevea la reglamentación municipal, y si la gravedad
de la infracción lo amerita, las instancias competentes podrán suspender o remover
de sus cargos a los servidores públicos responsables, sin perjuicio de las sanciones
de otra naturaleza que sean aplicables.

Artículo 113. Cuando lo demande el interés social o lo requieran las circunstancias

de tipo técnico o económico, los planes y programas podrán ser reformados o
adicionados a través del mismo procedimiento que se siguió para su aprobación.

Artículo 114. Para la consecución y vigilancia del Plan de Desarrollo Municipal se

creará el Consejo de Planeación Municipal, el cual deberá constituirse dentro de los
sesenta días naturales siguientes a la fecha de instalación del Ayuntamiento.

Artículo 115. El Consejo de Planeación Municipal es un órgano de participación

social y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la
planeación, el cual contará con la intervención de los sectores público, social y
privado.

Artículo 116. El Consejo de Planeación Municipal, se constituirá con:

I. El Presidente Municipal;

II. Un Secretario Técnico, que será designado por el Ayuntamiento de entre sus
miembros a propuesta del Presidente Municipal;

22
III. Los consejeros que acuerde el Ayuntamiento, considerando las distintas
áreas o materias de una planeación integral;

IV. Representación de los centros de población a que se refiere el artículo 9 de

esta Ley;

V. Un representante de cada Consejo de Participación Ciudadana; y

VI. Por cada consejero propietario se designará un suplente.

Artículo 117. El Consejo de Planeación Municipal podrá constituir comités,

atendiendo a los requerimientos específicos de cada región.

II. Metodología de elaboración

El movimiento contemporáneo que sirve de referencia para este documento se

reconoce dentro del modo de aplicación, por lo tanto, se propone la planificación
como mero acto político, teórico y disciplinario para construir con sentido y de esa
manera direccionar el desarrollo.
Políticamente, se entiende como objetivo central de la planificación el interés por
contribuir a la sociedad por un interés en común. En este sentido, la planificación es
vista como una contribución a la construcción de un órgano de gobierno orgánico,
junto con una reflexión teórica capaz de ser aplicada a los problemas del presente.
La facultad social por generar sentido a la planificación del desarrollo urbano
presenta uno de los grandes desafíos actuales por aunar elementos, coordinar
esfuerzos y diversidad proveniente de los distintos sectores del gobierno y, en
general, de la sociedad. Se logra a través de la toma de conciencia y nueva
percepción ante los desequilibrios sociales, políticos y económicos en los que se
desarrollan los procesos ideales de planificación y así contribuir a la construcción
de imágenes reales y legítimas de una sociedad.
Por lo anterior, también se requiere de un discurso político y una narrativa que
destaque no solo lo cercano y apremiante, sino también lo crucial y constitutivo,
ayudando a orientar y facilitar acuerdos para impulsar la transformación hacia un
mejor porvenir, con la ayuda de la previsión. Por lo tanto, la planificación del
desarrollo de Tlatlauquitepec debe ayudar a construir ese sentido de pertenencia
crucial para la comunidad, pero también para un futuro colectivo. Como parte de
este proceso, en el contexto actual, la planificación del desarrollo de las ciudades
debe afirmar su compromiso con la construcción de un mundo convergente con una
visión de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 2030.

23
México en la Agenda 2030

La presencia de México en los temas de sustentabilidad ha sido activa, así como

representativa en la definición de la Agenda 2030, presentando recomendaciones
para integrar los principios de igualdad, inclusión social y económica, además de
mediar por la aplicación del planteamiento multidimensional de la pobreza. La
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, compuesta por 17 objetivos y 169
metas, presenta una visión ambiciosa del desarrollo sostenible e integra sus
aspectos económicos, sociales y ambientales. Esta nueva agenda es una clara
manifestación de los deseos, anhelos y antelación que colectividad internacional
esperan para el futuro inmediato.
La agenda 2030 es un compromiso compartido alcanzado por países desarrollados
y en vías de desarrollo, en el marco de una alianza global fortalecida, que tiene en
cuenta los medios para implementar el cambio y prevenir los desastres causados
por el cambio climático y los fenómenos naturales extremos, así como mitigarlos y
adaptarse al cambio climático.
La planeación perdería valor y sentido si no participara simultáneamente en la
construcción o fortalecimiento de capacidades para hacer realidad los acuerdos de
PDM. Por lo que es, fundamental que la planificación del desarrollo procure y equipe
a los gobiernos de los municipios con respuestas adecuadas a los desafíos de
gobernabilidad y gobernanza contenidos en estas dos características. Por lo que
comienza reconociendo la inseparable conexión entre la planificación y la gestión
pública del desarrollo. Por lo tanto, es necesaria la continuidad en la búsqueda de
productos para la constante articulación, mejora e innovación de herramientas y la
persistencia de las mismas en un ciclo interminable de retroalimentación entre la
planificación, la gestión, la coordinación, la evaluación y el seguimiento de las
políticas públicas de desarrollo.
Con todo esto, es claro que la planificación se entiende como un medio, no como
un fin. Su objetivo es coadyuvar a la construcción del progreso, entendido como una
idea colectiva del deber con la sociedad, de lo que ella en su conjunto y los diversos
grupos en que se organiza es ideal. Además, lo que la Agenda 2030 plantea, es la
realización de la unidad, interdependencia e inseparabilidad del desarrollo. La
Nueva Gestión Pública enfrenta el desafío de garantizar un proceso sostenible que
mejore la felicidad y la prosperidad urbana; la atracción de inversiones y riquezas,
y en especial la distribución equitativa de todos estos beneficios entre la población,
además de promover y desarrollar un mejor desempeño de los servidores y
trabajadores públicos, constituye así la base necesaria para la legitimidad de la
gobernabilidad democrática.
En las ciudades administradas centralmente, persiste una gran cantidad de
dificultades para que este nivel de gobierno lleve a cabo sus funciones de manera
positiva y democrática. La creciente autonomía y su importancia para todos los
actores con la necesidad de evaluar la experiencia económica actual y definir con
mayor claridad qué es y cómo se hace un “Buen gobierno” a nivel local.

24
En la confección para este plan de desarrollo de Tlatlauquitepec, se propone
considerar temáticamente cuatro momentos interdependientes.

1
Gobernanza

4 2
Gobierno de
Validación Continuidad Ciudad
Municipal Inteligente

3
Índice de
Bienestar
Económico y
Social

25
La Gobernanza
La gobernanza es un modo para dirigir un país o entidad buscando el progreso
económico, pero también el desarrollo social y el fortalecimiento de las instituciones.
Todo lo anterior, de forma sostenible en el tiempo.
Así mismo, se define como un arte, el cual demanda una interacción entre los
gobernantes y el pueblo. Así, el objetivo es crear un marco legal que permita que el
municipio pueda desarrollarse en todos los ámbitos7.
Los gobiernos municipales son el foro central de organización entre los esfuerzos
políticos, sociales y económicos. Su contacto directo con la gente lo convierte en un
espacio significativo para construir y contribuir al desarrollo local.
En una ciudad próspera, la magnitud del progreso esta equilibrado y no difiere
mucho entre sí. Las funciones de gobernanza urbana, como la planificación
participativa, la promulgación de leyes y marcos institucionales, aseguran que no
haya una dirección única de prosperidad. Por lo tanto, para lograr la prosperidad,
es crucial que las leyes locales, las estructuras de la administración pública y la
participación ciudadana compaginen con el funcionamiento de otros aspectos.
Por lo tanto, para alcanzar la prosperidad es necesario que la legislación local, la
administración pública y las estructuras de participación ciudadana, armonicen el
funcionamiento de las demás dimensiones. Para medir las condiciones de
gobernanza y legislación urbana, esta dimensión se integra por tres
subdimensiones y cinco indicadores.
El resultado para el municipio de Tlatlauquitepec alcanzó un valor de 46.17. Esto
significa que la participación ciudadana, la capacidad institucional y/o la gobernanza
de la urbanización son débil y tiene un impacto negativo en la prosperidad urbana.
De acuerdo con el valor obtenido para cada subdimensión e indicador, en la
siguiente tabla se muestran los factores determinantes en el desarrollo productivo
del municipio. Los resultados cercanos a cien tienen un impacto positivo, mientras
que los cercanos a cero requieren priorizarse 8

ID Municipio
Tlatlauquitepec
06 Gobernanza y legislación Urbana
0601 Participación y Rendición de Cuentas 47.17
Participación Electoral 50.63
0602 Capacidad Institucional y Finanzas 0.00
Municipales 0.00
Recaudación de Ingresos propios 0.00

77 https://economipedia.com/definiciones/gobernanza.html
8

https://publicacionesonuhabitat.org/onuhabitatmexico/cpi/2018/21186_Tlatlauquitepec.p
df

26
 Deuda Subnacional
Eficiencia del Gasto Local
0603 Gobernanza de la Urbanización 87.86
Eficiencia en el uso de suelo 87.86
Fuente: ONU-Hábitat.

Ciudad inteligente.

La ciudad que consigue el desarrollo económico equilibrado y también asegura alta

calidad de vida al aprovechar las inversiones de capital humano, capital social,
además administrando conscientemente los recursos naturales y aprovechar reglas
de coadministración 9.
La ciudad que consigue buenos resultados en seis áreas (economía, gente,
administración, movilidad, ambiente y calidad de vida) creada gracias a la unión
inteligente de los recursos y actividades de autoridades y ciudadanos
independientes y comprometidos10.
En los dos casos, el objetivo es generar beneficios para los habitantes. Los más
palpables para los ciudadanos de las Smart Cities son:
a) Renueva la movilidad: los transportes, la circulación de personas o el transito
vial son algunos de los principales focos de interés de las ciudades
inteligentes. La dinámica en este sentido se centra en mejorar el tráfico de
vehículos, disminuir los atascos, facilitar los desplazamientos en transporte
público, evitar grandes esperas, o diseñar espacios que favorezcan el
desplazamiento a pie de las personas.
b) Promueven la eficacia energética: distribuir, y consumir energía. Con estas
iniciativas las ciudades logran reducir el gasto en este concepto, algo
palpable no sólo desde el punto de vista de la población en general, sino
también en los hogares.
c) Conservan el medio ambiente: a través de dinamismo como invertir en
sistemas que optimicen el consumo de energía, crear espacios verdes, las
energías renovables, cuidar el medio ambiente de las ciudades inteligentes.
También tiene un impacto positivo en la salud de las personas y en la
economía de los ciudadanos.
d) Más adecuada: la planificación de las ciudades inteligentes hacia el confort
de las personas. La forma de lograrlo es a través de una variedad de ideas
para mejorar la gestión del agua, garantizar más seguridad, tener espacios
abiertos, recolección de basura más limpia y menos aburrida, más espacios
verdes, fomentar vehículos no contaminantes.

9 H. Schaffers, N. Komninos at.al (2011)

10 Technische Universität Wien (EIP-SCC, (2014)

27
Desde el tema de los servicios bajo la jurisdicción de la comuna, la adopción de
conceptos de ciudad inteligente proporciona beneficios cuantificables a través del
ahorro; facilita una plataforma para renovar, producir nuevos negocios e ideas y, en
común, promover el desarrollo social. Se disminuye el gasto público en la asistencia
y trámite de los servicios públicos, y se incrementa la eficiencia y calidad de los
servicios a través de una apropiada gestión de los medios. Asimismo, facilita la
identificación de las necesidades de la ciudad y la planificación de nuevos servicios
para dar soporte a las mismas. Mejora el conocimiento de los ciudadanos sobre el
lugar donde viven, brindándoles información en tiempo real y, al mismo tiempo,
mejora la transparencia del gobierno.

Índices de bienestar económico y social.

El índice de bienestar económico-social (IBES) es un índice sencillo, que mide con

cierta exactitud el nivel de las condiciones de vida de una población determinada.
Como tercer momento de reflexión en donde cobra importancia la calidad de vida,
que se debe de traducir en acciones concretas, es la orientación del Plan de
Desarrollo Municipal hacia la mejora de los índices de bienestar económico y social.
En el núcleo de la idea de desarrollo humano se encuentran las personas y sus
oportunidades, lo que pueden ser o hacer, en ello radica su nivel de vida, no en la
riqueza que poseen, el ingreso que obtienen, las mercancías y servicios que
consumen o sus percepciones de bienestar (ver diagrama).
La noción de desarrollo humano hace referencia a las acciones y estados de las
personas, como funcionamientos. Algunos ejemplos son:
• Estar saludable.
• Estar bien nutrido.
• Estar protegido de los elementos.
• Evitar enfermedades y dolor.
• Leer y escribir.
• Estar aceptablemente informado.
• Trasladarse de un lugar a otro.
• Ser respetado por otros.
• Obtener un empleo.
• Elegir representantes políticos. 11

El resultado final de esta transición es una evaluación de la persona, los recursos

disponibles y utilizados, en términos de intereses, pensamientos y sentimientos. La
buena salud a menudo se relaciona con lo que uno tiene (bienestar material) o
visible (bienestar subjetivo), pero es bien sabido de aquella desventaja por creer
que verdaderamente son sinónimos de realización humana. La base de las ideas

11 https://rde.inegi.org.mx/index.php/2011/01/11/medicion-del-bienestar-y-progreso-social-

una-perspectiva-de-desarrollo-humano/

28
para el desarrollo humano son las personas y sus oportunidades. No es el dinero
que se tiene, los ingresos que se ganan, los bienes y servicios que usan o su forma
de pensar sobre la salud.
Es importante recalcar la importancia de algunos de estos en cuanto a las
habilidades que puede desarrollar una persona. Por lo tanto, la visión de la
longevidad sin sufrir inmunidad (salud) es una parte importante de la planificación
de la vida. Por otro lado, la capacidad de adquirir conocimientos para clarificar
habilidades para comprender y pensar sobre el entorno (aprendizaje) en el que se
vive es fundamental para encontrarle sentido a la vida. Finalmente, la posibilidad de
generar ingresos (trabajo) es crucial para contar con productos y servicios que
equilibren la vida y diviertan. El desarrollo humano en este contexto corresponde a
las opciones abiertas a personas capaces de llevar una vida larga y saludable,
adquirir conocimientos y acceder a recursos de prestigio. 12

De la Torre, Rodolfo y Héctor Moreno (2010). “Advances in sub national measurement of

1212

the Human Development Index: the case of Mexico”, en: Background paper for the Human
Development Report 2010. PNUD, mimeo

29
Validación municipal.

Finalmente, el cuarto término que lo abarca todo es el avance del desarrollo urbano.
De acuerdo con las recomendaciones, el programa estratégico tiene como objetivo
apoyar la integración del desarrollo urbano. Mejorar las habilidades de gestión.
Simplifica la implementación de los planes estratégicos del gobierno local y facilita
evaluaciones de área oportunas que crearán acciones para lograr una mejora
mínima. Dado que la ciudad ha sido reconocida como un artista en su propio
desarrollo, su participación ha fomentado el conocimiento de los conceptos de cada
medida y ha decidido superar los rezagos identificados.
Se propone el desarrollo local sustentable con un método estratégico, desde abajo
hacia arriba, participativo y de coordinación de recursos, que permita el
mejoramiento de la actividad económica, social y cultural en el municipio de
Tlatlauquitepec siempre tomando en cuenta las previsiones que la pandemia nos ha
obligado a tener, pero con vistas a su desarrollo constante y sostenido.
Es importante aclarar que no nos debemos cerrar a lo exógeno (lo que venga de
afuera) si no que se debe implementar la habilidad para innovar a nivel local para
trascender los límites del mismo municipio, ya que en la actualidad las estrategias
de desarrollo se definen en relación con un marco intermunicipal y en el contexto de
globalización.
El desarrollo local se puede entender, de manera muy sintética, como un proceso
complejo, que es producto de una construcción colectiva a nivel local, que tiene
como objetivo movilizar los recursos del territorio en torno de un proyecto común e
incluir al conjunto de la población. Supone una perspectiva integral del desarrollo,
es decir, que incluye la dimensión social, política, ambiental, cultural, el perfil
productivo, etc. 13
El desarrollo local, busca articular el desarrollo productivo con la inclusión social a
partir de la definición de un perfil de desarrollo para el territorio, es decir aquella (s)
actividad (es) que permite (n) movilizar los recursos locales y mejorar las
condiciones de vida de la población, en particular de los sectores más vulnerables.
En ese sentido, requiere la participación tanto del gobierno local como también del
sector privado, del sector social y las instituciones técnicas y del conocimiento que
tienen presencia en el territorio.
Si bien el desarrollo local es un proceso endógeno, que surge de la propia
comunidad, no es un proceso aislado, sino por el contrario implica articulaciones
interjurisdiccionales (locales, provinciales, nacionales) que lo potencien. De allí que
es necesario que el desarrollo local se planifique también considerando los

13 Lic. en Ciencia Política. Investigador y Co-coordinador del Diploma Superior “Desarrollo Local y Economía Social”,

Programa Estado y Políticas Públicas, FLACSO, Argentina.

30
lineamientos que se establecen desde las políticas provinciales y nacionales. La
falta de vinculaciones con una perspectiva nacional de desarrollo implica el riesgo
de que surjan proyectos productivos locales que estén desvinculados de una idea
de desarrollo, es decir no inclusivos, no generadores de tecnología, valor agregado
y empleo local.

III. Diagnóstico situacional.

En promedio, 68.43 por ciento de la población que reside en los diez Pueblos
Mágicos del estado, vive en condiciones de pobreza; es decir, siete de cada diez
habitantes, presentan una o más carencias como rezago educativo, acceso a
servicios de salud, seguridad social y falta de espacios de vivienda. De acuerdo con
el análisis “Medición multidimensional de la pobreza en los municipios de México,
2020”, realizado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (Coneval), Pahuatlán y Cuetzalan son los Pueblos Mágicos que reflejan el
mayor porcentaje de pobreza en la entidad poblana, de 83.2 y 82.4 por ciento,
respectivamente. El estado de Puebla cuenta con diez declaratorias de Pueblo
Mágico, que ostentan los municipios de Atlixco, Cuetzalan, Chignahuapan,
Huauchinango, Pahuatlán, Zacatlán, Tlatlauquitepec, Tetela de Ocampo, Xicotepec,
y la categoría conjunta de San Andrés y San Pedro Cholula. En estas localidades
residen más de 931 mil 900 habitantes, gran parte población indígena. De acuerdo
con los indicadores sobre medición multidimensional de la pobreza a escala
municipal, Tetela de Ocampo alcanza un 76.9 por ciento de población en condición
vulnerable, seguida de Zacatlán con 73.5 por ciento. En Chignahuapan el nivel de
pobreza representa 70.4 por ciento; en Xicotepec, 70.1; en Huauchinango, 68.4; en
Tlatlauquitepec, 67.3; en Atlixco, 61.3 por ciento; y en el Pueblo Mágico de Cholula
que se conforma por San Andrés y San Pedro, se registró 49.7 y 49.4 por ciento,
respectivamente. En el último lustro, entre los Pueblos Mágicos donde se registró el
mayor aumento de la población en pobreza se encuentran: Cuetzalan, demarcación
en donde el número de habitantes con carencias pasó de 35 mil 208 a 49 mil 229,
es decir, se presentó un incremento de 29.8 por ciento; mientras que en San Andrés
y en San Pedro Cholula, el número de personas en pobreza pasó de 127 mil 793 a
146 mil 819, es decir, se registró un aumento de 14.8 por ciento. En Pahuatlán, la
población en pobreza pasó de 15 mil 320 en 2015 a 17 mil 39 habitantes en 2020,
es decir, se registró un alza de 13.5 por ciento; mientras que, en Tetela de Ocampo,
la cifra de personas en pobreza creció de 19 mil 983 a 22 mil 572, es decir, 12.9 por
ciento; y en Atlixco subió de 80 mil 49 a 89 mil 669, en otras palabras, 12 por ciento.
De los Pueblos Mágicos en el estado, solo en Tlatlauquitepec se registró una

31
reducción de la población en pobreza ya que se redujo de 34 mil 457 a 34 mil 357,
es decir, de 0.2 por ciento. 14

II. Diagnóstico sociodemográfico

En el municipio: Tlatlauquitepec cuenta con una Población

De acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI), en el municipio de Tlatlauquitepec, localizado
en la región1 de Teziutlán, habitan un total de 55,576 personas, de las cuales el
47.90% son hombres y el 52.10% mujeres.

En la cabecera municipal habitan un total de 9,358 personas y el resto, en

localidades de diversos tamaños.

Respecto a la distribución de la población por grupos de edad, esta se encuentra

compuesta de la siguiente manera2: existe un total de 12,650 personas de 0 a 11
años; 1,133 personas de 12 años; 5,583 personas de 13 a 17 años; 10,283 personas
de 18 a 29 años; 19,411 personas de 30 a 59 años y 6,516 personas de 60 años y
más.

En cuanto a la distribución por sexo, habitan un total de 2,688 niñas de 10 a 14

años, así como 2,613 mujeres adolescentes3 de 15 a 19 años.

Estas cifras determinan ciertos índices demográficos de importancia para la

planeación, como lo es la razón de dependencia, la cual mide la proporción de la
población que se encuentra en edades dependientes respecto de aquella en edad
productiva, en este sentido la razón de dependencia en el municipio es de 59.30
personas en edad dependiente por cada 100 en edad productiva.

Otra razón de interés particular para la planeación es el índice de envejecimiento de

la población, que ha venido aumentando en todo el país. En el municipio, dicha
razón establece una proporción de 40.60 adultos mayores por cada cien niños y
jóvenes (0 a 14 años).

En prospectiva, según datos de las Proyecciones de la Población de los Municipios

de México, 2015 -2030 del Consejo Nacional de Población, se estima que el
municipio tendrá en 2025 59,790 habitantes y para 2030 62,406.

14https://www.milenio.com/politica/comunidad/padecen-pobreza-7-10-habitantes-

pueblos-magicos-puebla

32
1. Plan Estatal de Desarrollo, 2019-2024; aprobado en la Segunda Sesión Ordinaria
de la Asamblea Plenaria del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Puebla (COPLADEP), el 21 de noviembre de 2019. Publicado: 27 de noviembre de
2019 Sin reformas.

2. Los grupos de edad de 0 a 29 años fueron determinados de acuerdo con la Ley

General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en su Artículo 5. Son niñas
y niños los menores de doce años, y adolescentes las personas de entre doce años
cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Última Reforma DOF 20-06-2018.

3. El 23 de enero de 2015, el Gobierno de la República puso en operación la

Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, señalando
a ambos grupos de edad como población objetivo de la Estrategia.

Etnicidad

En Tlatlauquitepec habitan un total de 9,199 personas (3 años y más) hablantes de

alguna lengua indígena de las cuales, 98 no hablan español.

De igual forma 390 personas se consideran afromexicanas, negras o

afrodescendientes.

Perspectiva Educativa

En dicho municipio, la población analfabeta mayor de 15 años asciende a 3,519

personas de los cuales el 35.18% son hombres y el 64.82% mujeres.

Los requerimientos educativos a los que se debe hacer frente están determinados
por una población de 3,019 niños y niñas de 3 a 5 años (preescolar), de los cuales
el 83.80% asiste a la escuela; de 6 a 11 años (primaria) hay 6,694 niños y niñas,
con una asistencia escolar del 98.10%; de 12 a 14 años (secundaria) hay 3,380
adolescentes, en donde el 94.30% asiste a ella; de 15 a 17 años (bachillerato) hay
3,336 adolescentes con un porcentaje de asistencia escolar del 79.70%; mientras
que en la población de 18 a 24 años (nivel técnico o profesional), hay 6,133 jóvenes
de los cuales el 35.30% asiste a la escuela.

En este contexto, el grado promedio de escolaridad de las personas mayores de 15

años es de 8.6 años.

Aspectos económicos

La población en edad laboral en el municipio es de 39,546 personas, mientras que

la Población Económicamente Activa (PEA) es de 28,028 personas.

Por otro lado, la economía del municipio representada por sector de actividad revela
que hay 7,806 personas ocupadas en actividades primarias, lo que equivale al
27.90% de la PEA; 3,598 en actividades secundarias, lo que representa el 12.80%
33
de la PEA y 9,634 personas ocupadas en actividades del sector terciario 34.40% de
la PEA.

Salud

La población con derechohabiencia a algún servicio de salud, público o privado

asciende a 42,430 personas, lo que representa el 76.35% del total del municipio.

En relación con la salud es importante destacar que en el municipio viven 2,385

personas que padecen alguna discapacidad, 5,441 con alguna limitación para
realizar actividades cotidianas y 592 con algún problema o condición mental.

Hogares y viviendas

En el municipio hay un total de 19,115 viviendas, de las cuales 14,394 son

particulares habitadas con un promedio de ocupantes de 3.9 personas. Respecto a
lo anterior, hay 233 que no cuentan con agua potable entubada al interior de la
vivienda; 1,110 carecen de drenaje conectado a la red pública; 761 tienen piso de
tierra; 215 no cuentan con energía eléctrica.

Tlatlauquitepec es un municipio localizado en la región Sierra Nororiental del Estado

de Puebla, en el centro de la República Mexicana, sus coordenadas son: los
paralelos 19º 36' 24" y 20º 03' 18" de latitud norte y los meridianos 97º 14' 42" y 97º
28' 06" de longitud occidental.

Colindancias

Al Norte: con Cuetzálan del Progreso; al Este: Con Chignautla, Atempan y

Yaonáhuac; al Sur: con Cuyoaco; y, al Oeste: con Zautla, Zaragoza y Zacapoaxtla.

Su superficie es de 292.1 km2 (representa el 0.9 % de la superficie en la entidad),

de los cuales 12.8 km2 conforman el área urbana del municipio. Es un municipio
predominantemente rural, que tiene alta dispersión de su población y de sus
localidades (en su mayoría menores a 2500 habitantes) (INAFED, 2010;
SEMARNAT y CONABIO, 2015). Al respecto, se estima que sólo 32 personas de
cada 100 están en localidades urbanas de más de 2500 habitantes, en donde la
densidad de población promedio es de 1453 hab/km2

Demográficamente, Tlatlauquitepec registra 0.9% de la población en la entidad y es

considerado como un municipio con presencia de población indígena, porque de las
55,576 personas reportadas en 2020, 33.5% (17,917 personas) eran indígenas
(CDI, 2020). Por su parte, el ritmo de crecimiento de la población no ha superado el
1% anual en los últimos años. En el periodo 2000-2015, el crecimiento poblacional
de 0.9% tabla 1 fue menor al de la entidad de 1.1%, y el obtenido en 2010-2020,

34
también de 0.9%, fue considerado de los más bajos en la entidad en ese periodo
(INEGI, 2020 y 2016). En un escenario más optimista, se espera que entre 2015-
2030, el ritmo de crecimiento poblacional incrementa a 1% y en 2030 serán 62 054
personas en el municipio 15

Medición de la pobreza Población Porcentaje

Pobreza total 34,357 67.34

Pobreza extrema 6,072 11.9

Pobreza moderada 28,285 55.44

15/CONAPO. Índice de Intensidad Migratoria, 2010.16/CONEVAL. Medición de la pobreza. Indicadores de pobreza
por municipio, 2020.

En 2020, 7.73% de la población en Tlatlauquitepec no tenía acceso a sistemas de

alcantarillado, 1.62% no contaba con red de suministro de agua, 2.12% no tenía
baño y 1.5% no poseía energía eléctrica.

15
Censo de Población y vivienda 2020, INEGI.

35
En el rubro productivo, la población económicamente activa (PEA) municipal es de
65.3%; del total de la población ocupada, de los cuales 41.9% son mujeres y 58.1%
son hombres, 44% se concentra en el sector terciario, 17% en el secundario y 39%
en el primario. La alta proporción de la PEA en el sector terciario puede ser reflejo
de la importancia turística de Tlatlauquitepec, que desde 2016 fue nombrado Pueblo
Mágico de Tlatlauquitepec; asimismo, se refleja su cercanía, flujos, intercambios y
dependencia de la economía de la ciudad de Huixcolotla.

En general, Tlatlauquitepec es considerado con un grado de marginación medio, y

aunque su tasa de ocupación es de 65.3%, se calcula que alrededor de 35% de su
población ocupada gana menos de 2 veces el salario mínimo.

Por otro lado, en cuanto seguridad pública, Tlatlauquitepec ocupa el lugar número
28 de una lista de 230 municipios analizados en el Índice de Violencia 2021, donde
resalta la mayor incidencia en el delito de robo con violencia y homicidios (Consejo
Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C., CCSPJP, 2018).

En 2020, la fuerza laboral fue de 28,028 de la población de 15 años y más, la cual

presentó una tasa de ocupación similar a la de la entidad, de 96.8 % y 96.7 %,
respectivamente. De la población económicamente activa (PEA) ocupada, 43.2 %
laboraba en el sector terciario, 38.4 % en el primario y 16.5 % en el secundario, y
se estima que la población ocupada alrededor de 64.7 % percibió menos de 2
salarios mínimos diarios.
Sobre el grado de marginación y rezago social, el municipio resultó con grado medio
en 2020, la población en pobreza fue de 34,357 habitantes, la seguridad social y los
servicios básicos en la vivienda, mostraron peor panorama que la referencia estatal.
En específico, en 2015, la población en pobreza fue 61 % en la entidad, 70.2 % en
el municipio. Situación similar sucedió con la población con ingreso por debajo de
la línea de bienestar que fue de 73.2 % para el municipio y de 67.1 % para la entidad
(CONAPO, 2015; CONEVAL, 2017; SEDESOL, 2018).

36
2020, la población en pobreza fue 61.0% en la entidad, 67.34 % en el municipio.
Situación similar sucedió con la población con ingreso por debajo de la línea de
bienestar que fue de 73.2 % para el municipio y de 67.1 % para la entidad
(CONAPO, 2020; CONEVAL, 2017; SEDESOL, 2018).

En materia ambiental, el municipio cuenta con una extensa variedad de recursos

naturales, como el bosque de pino-encino o mesófilo de montaña en la zona norte,
por lo cual es reconocido como un sitio de extrema prioridad para la conservación
de especies (CONABIO, 2015), y a formar parte del Programa Pueblos Mágicos
desde 2016, en el que es identificado como el “Jardín de la Sierra” (SECTUR, 2018).
Asimismo, aunque existen zonas agrícolas y pastizales, también forma parte de una
región hidrológica prioritaria, conformada por los ríos Acongo, Ocotlán o Apulco, que
desemboca en la presa hidroeléctrica la Soledad, ubicada al norte del municipio
(SEMARNAT y CONABIO, 2015).

En síntesis, Tlatlauquitepec es un municipio rural afectado por el sismo del 19 de

septiembre de 2017 que presenta alta dispersión de la población y grado medio de
marginación, así como problemas de bajo ingreso y otras carencias sociales que ha
derivado en una situación de pobreza para casi tres cuartas partes de su población.
En la interpretación del CPI, será necesario considerar los elementos mencionados,
su bajo crecimiento poblacional y su alto crecimiento habitacional, sus problemas
de contaminación y la degradación de su patrimonio natural a causa de las
actividades económicas de mayor valor productivo. 16.

La prosperidad de las ciudades no es un accidente. Se requieren de políticas

públicas claras, una visión de largo plazo, liderazgo y compromiso, apoyados por
informaciones sólidas y actualizadas, que sustenten y legitimen las decisiones que
determinan la aventura histórica y el destino de cada ciudad.

Según el cálculo del CPI, Tlatlauquitepec tiene una prosperidad moderadamente

débil (51.13), lo que implica fortalecer las políticas públicas en los ámbitos donde se
reportan resultados menos favorables y, al mismo tiempo, consolidar los que
presentan los mejores resultados. Este valor se encuentra por debajo de la media
nacional del CPI básico (53.74/100). 17

El concepto de prosperidad de la ciudad está fundamentado en un desarrollo

equilibrado e integral en todos sus componentes. En la figura se aprecia un
moderado equilibrio en el resultado de las dimensiones del CPI (Índice básico de las
Ciudades Prósperas (CPI, por sus siglas en inglés)).

16
ONU-Habitat, Infonavit, SEDAT, CITY PROSPERITY INDEX, CPI 2018, Tlatlauquitepec, Puebla, México, 2018
17
1 La media nacional es un valor ponderado a partir de los resultados del CPI básico para 305
municipios de México (ONU-Habitat, 2016 y ONU-Hábitat, 2018). Estos municipios representan 86.75 %
de la población urbana del país y 94.5 % del Sistema Urbano Nacional, por lo que el valor promedio
nacional del CPI tiene una representatividad equivalente a su cobertura territorial y demográfica.

37
Por tanto, para Tlatlauquitepec, existen dimensiones que contribuyen con el
desarrollo del municipio, pero hay otras que lo limitan. Por lo tanto, con el objeto de
avanzar hacia el desarrollo integral y sostenible del municipio, es necesario que
Tlatlauquitepec priorice las políticas públicas vinculadas con las siguientes
dimensiones:

1. Productividad.
2. Infraestructura de desarrollo.
3. Equidad e Inclusión Social.
4. Calidad de Vida.
5. Producto Urbano Per Cápita.
6. Relación Empleo-Población.

Con el objeto de avanzar hacia el desarrollo integral y sostenible del municipio, es

necesario que Tlatlauquitepec priorice las políticas públicas vinculadas con las dos
primeras dimensiones.

Por su mejor desempeño, es conveniente consolidar las políticas públicas en la

tercera y cuarta dimensión

Con el objetivo de comprender con mayor profundidad el comportamiento del

municipio, sus mayores desafíos y fortalezas, se presentan los indicadores del CPI
con valores más débiles y sólidos. Los primeros requieren ser priorizados y los
segundos, consolidados.

Los indicadores con los valores más bajos que representan factores muy débiles
para la prosperidad urbana y son los dos últimos.
Nombre del municipio o demarcación territorial: Tlatlauquitepec
Viviendas
Nombre de la localidad Población Con piso de no no no No
total tierra disponen disponen disponen disponen de
de energía de agua de energía
eléctrica,
eléctrica entubada drenaje agua
entubada,
ni drenaje
Total del 55576 761 215 233 1110 46
Municipio
1 Acamalota 222 8 8 8 5 3
2 Acocogta 610 22 1 2 21 0
3 Ahuatamimilol 127 7 8 5 4 2
4 Ajocotzingo 687 11 2 2 18 0
5 Almoloni 424 3 1 0 0 0
6 Analco 161 1 0 1 1 0
7 Atalpa 578 7 3 4 12 0
8 Atioyan 827 10 1 0 6 0
9 Buena Vista 542 18 3 4 54 2

38
10 Buena Vista 4 * * * * *
11 Buenavista 8 * * * * *
12 Calatepec 301 22 5 5 8 0
13 Chicuaco 442 7 4 4 21 0
14 Chililistipan 105 9 3 2 9 2
15 Chinampa 283 1 2 0 1 0
16 Ciudad de 9358 31 2 6 12 0
Tlatlauquitepec
17 Coatectzin 176 9 0 2 4 0
Centro
18 Coatectzin 201 14 1 2 15 0
Oriente
19 Cougtajapan 31 5 2 2 8 1
20 Cozolexco 8 * * * * *
21 Cuacualaxtla 260 17 6 2 6 0
22 Cuahuetzalán 7 * * * * *
23 Cuautlamingo 725 23 8 5 71 2
24 El Campanario 6 * * * * *
25 El Canal 218 9 5 7 15 2
26 El Carmen Ilita 763 4 2 2 23 1
27 El Duraznillo 157 7 1 1 3 0
28 El Mirador 2563 7 0 1 0 0
29 El Pozo 166 2 0 3 2 0
30 El Progreso 380 9 2 1 2 0
31 Eloxochitán 250 6 4 5 2 1
32 Gómez Oriente 1258 14 2 4 28 0
33 Gómez Poniente 1731 16 3 1 56 0
34 Gómez Sur 77 4 0 0 4 0
35 Gómez Sur 126 6 4 1 4 1
(Llano de Toluca)
36 Huaxtla 650 2 0 1 5 0
37 Hueyacapan 209 0 0 1 0 0
38 Ilita 814 6 1 1 16 1
39 Independencia 24 0 0 0 0 0
40 Ixmatlaco 614 9 5 4 50 2
41 Jalacinguito 128 0 0 0 1 0
42 Jiliapa 317 11 4 2 12 1
43 Jilotepec 106 4 0 0 0 0
44 La Cumbre 192 6 2 10 33 0
45 La Cumbre 93 0 1 1 3 0
Chagchaltzin
46 La Palma 130 4 2 1 1 0
(Máquinas)

39
47 La Primavera 36 3 0 2 5 0
48 La Unión 572 9 3 18 46 2
49 Las Mesas 93 3 1 1 2 0
50 Linda Tarde 71 5 1 0 3 0
51 Loma de la Yerba 258 9 1 2 6 1
52 Macuilquila 142 5 2 3 28 1
53 Mazatepec 1617 19 6 3 7 2
54 Mecayucan 95 3 1 0 8 0
55 Nectépetl (El 4 * * * * *
Cerro)
56 Ocota 956 19 3 2 19 1
57 Ocotlán de 3349 16 6 4 27 0
Betancourt
58 Oyameles 3158 34 1 4 58 0
59 Pablogco 674 5 3 5 5 1
60 Pezmatlán 1647 5 1 0 7 0
61 Plan de 944 16 5 1 26 0
Guadalupe
62 Portezuelo 52 0 1 0 1 0
63 Primero de 96 11 4 5 2 0
Septiembre
64 Quezapa 34 0 0 1 1 0
65 Salvadorco 293 8 0 1 2 0
66 San Agustín 481 10 2 2 31 0
Chagchaltzin
67 San Antonio 219 0 0 0 4 0
68 San José 149 6 2 1 5 1
Chagchaltzin
69 San José del 60 0 0 3 12 0
Retiro
70 Santa Elena 24 1 0 0 0 0
71 Tamalayo 606 43 6 5 59 2
72 Tanhuixco del 488 2 0 0 0 0
Carmen
73 Tatauzoquico 2198 37 8 24 65 1
74 Tehuagco 503 14 1 0 6 0
75 Telpalcatipan 10 0 0 0 1 0
76 Tepantzol 512 4 2 0 2 0
77 Tepehicán 467 6 5 6 11 1
78 Tepehican (Los 10 3 3 0 3 0
Báez)
79 Tepeteno de 1501 12 2 3 18 1
Iturbide

40
 80 Tepetzintla 188 16 4 2 11 1
81 Teziutanapa 264 4 2 2 14 1
82 Tochimpa 788 5 0 0 1 0
83 Túnel Dos 230 4 1 2 2 1
84 Tzinacantepec 973 6 0 0 2 0
85 Tzincuilapan 402 12 8 11 2 1
86 Xacuinco 51 0 0 0 0 0
87 Xaltenango 602 2 0 0 0 0
88 Xalteta 374 2 0 0 4 0
89 Xomiaco 277 3 1 0 2 0
90 Xonocuautla 2918 42 27 17 63 7
91 Yoloctzin 121 3 1 0 2 0
92 Zapotitán 10 0 0 0 0 0

IV. Instrumentación, seguimiento, control y

evaluación.
El proceso de información para este plan comienza el día 15 de octubre del año
2021 y termina 6 de enero del año 2022. La sistematización y avance de la demanda
y las necesidades públicas en la actualidad son importantes. Además, al mismo
tiempo, se realizaron investigaciones y entrevistas con funcionarios del gobierno de
Tlatlauquitepec, representantes de organizaciones y escuelas, la junta directiva y
líderes de la región. Concejales, funcionarios electos y reuniones públicas (Foros)
donde la participación pública es esencial.
Además, se utilizan como base los datos oficiales de las siguientes instituciones
PND; INEGI, CONEVAL, CONAPO, Gobierno del Estado de Puebla (PED) del
Poder Legislativo del H. Congreso del Estado de Puebla.
La gestión para resultados de desarrollo (GpRD) es una estrategia de gestión
centrada en el desempeño del desarrollo y en las mejoras sostenibles en los
resultados.
Mediante la realización de foros con miembros del ayuntamiento, se puede
determinar el control del primer nivel, el nivel de sistematización del proceso y la
importancia de la inversión. Las reglas adoptadas y el nivel de especialización del
personal y las necesidades de capacitación para los mismos. A través de Convenios
con instituciones o despachos que se dedican a capacitar.
El concepto, que forma parte del proceso de expansión del desarrollo, nos lleva al
consenso de diseñar un gobierno municipal. El proceso de diseño del marco lógico
es la base para “pensar y desarrollar los servicios públicos y sus herramientas de
seguimiento y evaluación”. Este proceso permite la identificación de causas y

41
efectos asociados con la resolución de problemas en lo que se denomina desarrollo
de problemas en árbol. Una vez hecho, el análisis propone cambiar las razones
identificadas en medios y resultados al final, que se definen como acciones
específicas que darán como resultado los servicios y actividades de las
organizaciones que así lo hagan. Finalmente, utilizando estos datos, se diseña el
análisis del modelo de programa y la matriz de expresión de resultados (MIR) para
proporcionar un cuerpo general desde la raíz del problema hasta la medida y el
instrumento de medida.
Estos ejes permiten medir el desempeño de los servidores públicos locales por
grupos como supervisión, evaluación, transparencia y rendición de cuentas. Las
cuatro secciones principales de este proyecto se dividen en 39 secciones que
representan las mejores prácticas para mejorar la calidad y la eficiencia del gobierno
local.
Los ayuntamientos municipales tienen determinados una serie de objetivos
constitucionales y metas qué cumplir fijados en sus Planes de Desarrollo Municipal.
La dinámica actual de gobernar se ha vuelto cada vez más compleja dada la
amplitud de los números de actores que intervienen de algún modo u otro en el
trabajo de gobierno, las demandas ciudadanas se han vuelto más amplias en
términos de las capacidades del gobierno local , y por ende, se ha observado un
aumento de las funciones del gobierno, pues han tenido que intervenir en temas no
tradicionales de política local, como señala Socorro Arzaluz: el cuidado del medio
ambiente, la elaboración de una política social local y la creación de instancias
municipales que atiendan la equidad de género. 18
No cabe duda que el gobierno local no puede resolver todos los temas de todo el
universo de materias que se le presenta; sus capacidades, su autonomía, libertad y
recursos le permiten llegar a abarcar solamente un espacio de ellos, frente a esta
situación, se dice que los gobiernos quedan rebasados debido a que su capacidad
de respuesta resulta insatisfactoria para los habitantes quienes esperan que sus
gobiernos den pronta solución a todas sus demandas. Ante esta situación, se
comparte la idea que Mauricio Merino (Merino, 2013) expone en su libro Políticas
públicas, ensayo sobre la intervención del Estado en la solución de problemas
públicos refiriendo que "el gobierno no puede ni debe asumir la solución de todas
las agendas al mismo tiempo, ni siquiera bajo el supuesto de colaboración y
transversalidad por sus limitaciones fiscales y políticas, y porque las carencias y

18 Arzaluz, Guillén, & Rojo, 2008, pág. 14.

42
demandas sociales han aumentado junto con la dinámica demográfica y los
procesos acelerados de urbanización". 19
Por lo tanto, el objetivo de los gobiernos locales es la provisión eficiente de lo que
constitucionalmente está obligado a proveer, así como todas aquellas urgencias que
surjan y merezcan una solución para el bien común. Frente a esto, el gobierno local
tiene un reto aún mayor, mostrar una capacidad total para resolver de manera
efectiva y eficiente las demandas más urgentes que sus ciudadanos hagan, pero
contando con una estrategia de gobierno que, de orientación, plantee objetivos y
metas alcanzables a la actuación de actual.

19Mauricio Merino, Políticas públicas. Ensayo sobre la intervención del Estado en la solución
de problemas públicos, México, CIDE, 2013, 192 pp. Foro Internacional, vol. LIV, núm. 2, abril-
junio, 2014, pp. 481-486 El Colegio de México, A.C.

43
Introducción.
El Plan de Desarrollo Municipal es el documento en el que se plasmará el actuar de
la administración pública durante sus 3 años de gestión, y el cual refleja los valores
y principios que regulan el actuar de los servidores públicos. En éste se plantean
objetivos, líneas de acción e indicadores y metas para asegurar el cumplimiento de
las demandas ciudadanas y de los compromisos de la administración.

De acuerdo con la Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla, el Plan de

Desarrollo Municipal (PDM) será una herramienta para el municipio que fungirá
como instrumento para el desarrollo integral de la comunidad e irá alineado con los
planes estatal y nacional.

En este PDM se establecerán los objetivos, estrategias, líneas de acción, metas y

prioridades del desarrollo integral del Municipio, además de definir a las personas
responsables de su ejecución y seguimiento y así lograr que el municipio se
consolide como una institución sólida, que atienda de manera eficaz, eficiente y con
la calidad humana que merece cada habitante del municipio de Tlatlauquitepec.

Para esto se delimitaron cinco ejes, catorce objetivos, cuarenta y cuatro estrategias
y ciento sesenta y dos líneas de acción los cuales regirán los 3 años de la
administración.

Eje 1: Seguridad para todas y todos, Contribuir a mejorar la seguridad pública en el

municipio para proteger la vida, integridad física y patrimonio de las personas
preservando la tranquilidad social mediante el fortalecimiento de la seguridad
pública y Protección Ciudadana. Propiciar la atención inmediata a la población con
el equipo humano y técnico adecuado así como planes y estudios para
contingencias o desastres naturales.

Eje 2: Igualdad y Justicia Social, Promover acciones que permitan el desarrollo

equitativo e inclusivo entre los Ciudadanos, de sectores vulnerables, personas con
discapacidad, niños, niñas, juventudes, adultos mayores, jefas de familia, mujeres
víctimas de violencia; al mismo tiempo se busca que la población en general cuente
con acceso a servicios básicos como educación y salud, además se pretende
impulsar las actividades culturales y deportivas que fomenten una sana convivencia
entre los ciudadanos.

Eje 3: Más y Mejores Oportunidades, Fortalecer, incentivar y contribuir al desarrollo

económico del Municipio, fomentando la generación de riqueza sostenible en los
sectores comerciales y sociales, realizando acciones incluyentes que impulsen el
desarrollo de los sectores primario, secundario y terciario, promocionando el
crecimiento de empleos, innovación turística, así como fortaleciendo los sectores
agropecuario, industrial y comercial.

44
Eje 4: Desarrollo Urbano Sustentable, Identificar las acciones para favorecer el
crecimiento ordenado del municipio a través del cumplimiento de su programa de
regulación territorial y desarrollo urbano sustentable. Conservar y cuidar los
recursos naturales, como son el agua y su tratamiento, el aire, las áreas verdes, el
uso del suelo, la flora y la fauna, todo en cumplimiento de las normas estatales y
federales en la materia.

Eje 5: Gobierno Honesto y Cercano, Impulsar un gobierno honesto y cercano a las

y los ciudadanos, contar con un grado eficiente de organización para realizar una
gestión basada en procesos y procedimientos que permitan atender de manera
eficiente y responsable la administración de sus recursos financieros con
transparencia, utilizando las tecnologías de la información para mejorar los servicios
e incrementar los ingresos propios a través de una planeación estratégica.

Este Plan de Desarrollo Municipal es un documento, el cual pretende ser la guía de

esta gestión y que en su totalidad mejore las condiciones de vida de los
Tlatlauquenses y así colocar a Tlatlauquitepec en la mira nacional.

1. Plan de Desarrollo Municipal Gestión 2021–2024

1.1. Relación de Planeación.

El objetivo de la planificación urbana debe estar vinculado a los objetivos estatales,

que a su vez están vinculados a los objetivos del plan nacional de desarrollo, lo que
ayuda a garantizar la accesibilidad a una variedad de programas gubernamentales
en diferentes ámbitos. La realidad nacional está compuesta por el número de
estados y ciudades verdaderamente autónomos. Es por eso que nuestras
necesidades están cambiando de locales a globales.

El siguiente esquema es un resumen del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

publicado en el Diario Oficial 20
.
1 Mauricio Merino, Políticas públicas. Ensayo sobre la intervención del Estado en la solución de
problemas públicos, México, CIDE, 2013, 192 pp. Foro Internacional, vol. LIV, núm. 2, abril-junio,
2014, pp. 481-486 El Colegio de México, A.C.
1
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura. Gaceta Parlamentaria de la
Cámara de Diputados. Año XXII. Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 30 de abril de 2019. Número 5266-
XVIII.

20
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura. Gaceta Parlamentaria
de la Cámara de Diputados. Año XXII. Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 30 de abril de 2019.
Número 5266-XVIII.

45
 2. Valores
Las y los servidores públicos, en el ejercicio de sus funciones deben cumplir los
siguientes valores.

Valores que todo servidor público debe anteponer en el

desempeño de su empleo, cargo, comisión o funciones

1. Valor institucional
2. Igualdad de género
3. Igualdad y no discriminación
4. Interés público
5. Transparencia
6. Liderazgo
7. Respeto de los derechos humanos
8. Respeto
9. Equidad de género

Fuente: SPF. Subsecretaría de Planeación con información del Código de Ética y las Reglas
de Integridad para el Ejercicio de la Función Pública del Estado de Puebla.

Principios constitucionales que todo Servidor Público

debe observar en el desempeño de empleo, cargo,
comisión o función
1. Legalidad
2. Honradez
3. Lealtad
4. Imparcialidad
5. Eficiencia
6. Transparencia
7. Igualdad y no discriminación

Fuente: Información tomada del Código de Ética y las Reglas de Integridad para el
Ejercicio de la Función Pública.

Principios de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

1. Enfoque de derechos humanos y género
2. Integralidad del desarrollo sostenible
3. Gestión por Resultados para el Desarrollo

Fuente: PNUD, México 2019

46
 3. Misión
Ser un gobierno de continuidad, que satisfaga las necesidades de manera puntual
y oportuna en materia de servicios e infraestructura, teniendo un enfoque
sostenible, ser un municipio reconocido a nivel estatal, a través del manejo
adecuado de los recursos financieros y un personal honesto, capacitado con
apertura de inclusión y así lograr una mejor calidad de vida de cada uno de nuestros
habitantes.

4. Visión.
Consolidar al Ayuntamiento en una institución sólida, que siga brindando servicios
de calidad y calidez, enfocados a seguir mejorando la calidad de vida de la
ciudadanía, siendo un gobierno honesto, transparente; administrando los recursos
de manera eficaz y eficiente y en apego al marco jurídico.

Participación Ciudadana
FORO DE CONSULTA CIUDADANA TLATLAUQUITEPEC
Para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal se consideraron como
mecanismos fundamentales los Foros de Participación Ciudadana, dónde tuvieron
representación diferentes sectores sociales, autoridades municipales y expertos en
las materias durante tres días de trabajo.

Los foros realizados por el Gobierno Municipal electo fueron los siguientes:

• Foro de Participación Ciudadana de Seguridad.

• Foro de Participación Ciudadana de Igualdad y Justicia.
• Foro de Participación Ciudadana de Más y Mejores Oportunidades.
• Foro de Participación Ciudadana de Desarrollo Sustentable.
• Foro de Participación Ciudadana de Gobierno Honesto y Cercano.

47
Propuestas realizadas por los ciudadanos durante los diferentes foros

EJE 1: SEGURIDAD PARA TODOS

Las acciones que se reflexionaron desde el eje fueron:
• La propuesta de una capacitación integral a policías, certificándolos en
diferentes ámbitos que los profesionalice: completar su formación básica
educativa, formarlos en habilidades y competencias para fomentar un
desempeño de calidad.
• Instalar más y mejor comunicación entre los vecinos y sus policías para poder
instaurar un dialogo cordial y atento que refuerce los mecanismos de
seguridad.
• Fueron varios los comentarios de un poblado seguro y sin grandes problemas
en materia, sin embargo, robos a mano armada y balaceras fueron temas
que se comentaron entre la población en nuestra instancia.
• La voz de los vecinos señaló problemáticas que ellos piensan se pueden
atender con comunicación, organización vecinal y medidas que se resumen
en acciones de cercanía ciudadana.

48
 • Recuperar el tejido social y los valores.
• Mantener las tradiciones de Tlatlauquitepec para seguir siendo un municipio
seguro
• Coordinarse con otros municipios vecinos para contener la incursión de
personas que cometen actos delictivos

EJE 2: IGUALDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Las acciones que se reflexionaron desde el eje fueron:
• Algo que señalar en este espacio es el hecho de que se siguen enmarcando
las acciones por implementar, pero falta proponer “el cómo” las ideas son
buenas de implementar, pero muchas de ellas son sujetas a presupuesto de
ahí que sean bien apuntaladas para que se consiga un fondo de respaldo
para implementarlas.
• Se necesita una capacitación entorno a temas de género, inclusión, legalidad
y el marco legal de esos aspectos, ya que al haber desconocimiento se
pueden pensar como términos muy generalizados y no con el verdadero
sentido que deben tener.
• Promover una perspectiva integral sobre la igualdad
• Capacitación sobre temas relevantes como violencia de género, nuevas
masculinidades, igualdad sustantiva.
• Impulsar y difundir las acciones que realiza el DIF Municipal

EJE 3: MÁS Y MEJORES OPORTUNIDADES

• En el caso de este eje es notoria la importancia que tiene para el municipio
ya que fortalece todos los campos del desarrollo económico
• Es muy claro que se tienen trazadas metas en el corto, mediano y largo plazo,
por lo tanto, se ve más real el camino, ya que se encuentra ubicado “el cómo”
para conseguir lo planteado
• Lo que se detectó que hace falta, es la difusión y divulgación de las acciones,
proyectos y todo lo que se propone desde el ayuntamiento. El principal
problema no es la falta de ideas es que lleguen a las personas indicadas para
que se vean beneficiados. Es necesario entonces cambiar la estrategia
orientada a maximizar los beneficios del turismo, con un enfoque sostenible
• Aumentar la difusión de los atractivos turísticos en el estado y en el país

EJE 4: DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

• Las propuestas en esta materia son muy concretas y lo que podemos concluir
es que de igual forma que en el eje 3, la problemática central es el
desconocimiento de las acciones que se proponen y que también se han
realizado en pro del municipio

49
 • Podría existir una veta de crecimiento económico si se cambian algunas
conceptualizaciones de elementos como la cacería, el aprovechamiento de
recursos naturales.
• Generar sinergia – gobierno - sociedad-empresas para el desarrollo de
programas de reciclado, reutilizado y cuidado de los recursos naturales
• Capacitación a servidores públicos y a población interesada en la
conservación de los recursos naturales
• Trabajar coordinadamente para proyectar el crecimiento poblacional urbano
y en las comunidades, respetando sus tradiciones.

EJE 5: GOBIERNO HONESTO Y CERCANO

• Sobre este eje la principal conclusión es la línea de acción en el cumplimiento
en materia de transparencia, hay ciertos elementos que hacen falta clarificar
en materia de rendición de cuentas y transparencia.
• Sobre todo, retomando el aspecto financiero y la ejecución del gasto público,
es necesario entonces encuadrar las acciones y que empaten con lo
solicitado por los órganos de ley
• Se tienen claros los objetivos, pero una vez más encontramos un vacío en
las líneas de acción.
• Implementación de estrategias de gobierno abierto
• Mayor y mejor comunicación con las y los ciudadanos
• Incremento de capacidades institucionales, profesionalización y
certificaciones en el servicio público

50
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024

El siguiente cuadro señala los ejes, en los cuales se ve impactado por el contexto
Nacional y Estatal. Para seguir la ruta de transformación planteada por los tres
órdenes de gobierno. El artículo 104 de la Ley Orgánica Municipal establece que la
planeación municipal deberá tomar como instrumentos base para su elaboración el
Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de
Desarrollo tiene como objetivo tres ejes estratégicos.

Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

Eje 1 Política y gobierno Eje 2 Política Social Eje 3 Economía

Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024.

Corresponde al Plan Estatal de Desarrollo presentado, el 27 de noviembre de 2019,
por el Lic. Luis Miguel Barbosa Huerta, Gobernador Constitucional del Estado de
Puebla, tiene como objetivos cinco ejes principales.

Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024

Eje 1. Seguridad Eje 2. Eje 3. Desarrollo Eje 4. Eje 5. Gobierno
Pública, Justicia Recuperación Económico para Disminución democrático
y Estado de del Todas y Todos de las innovador y
Derecho Campo Desigualdades transparente
Poblano

De acuerdo con lo establecido en la alineación de los ejes se vincula el Plan

Municipal de Desarrollo con los ejes del Gobierno del Estado 2019-2024 así como
los ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (Ejes de Gobierno y
Estrategias. 21)

Enfoque Transversal 1 Infraestructura.

Enfoque Transversal 2 Pueblos Originarios.
Enfoque Transversal 3 Igualdad Sustantiva.
Enfoque Transversal 4 Cuidado Ambiental y Atención al Cambio Climático.

El Plan de Desarrollo Municipal está alineado al proyecto del Plan Nacional de

Desarrollo así como al Plan Estatal de Desarrollo. La metodología para la
elaboración de los planes Nacional, Estatal y Municipal se sustenta en el uso de
diversos enfoques e instrumentos complementarios a la estructura formal que
establece la Ley General de Planeación, así como la Ley de Planeación para el

21
Elaboración propia a partir del Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024, http://planeader.puebla.gob.mx/

51
Desarrollo del Estado de Puebla. La siguiente tabla muestra los enfoques donde
coinciden en el concepto Eje como rector.

Tabla de Concordancia de Planeación

Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Plan de Desarrollo

2019-2024 Desarrollo Municipal
2019-2024 2021-2024
Ejes de 1. Justicia y Estado de Eje 1.
Desarrollo Derecho Seguridad Pública, Justicia Eje 1.
y Estado de Derecho. Seguridad para todas y
todos
2. Bienestar Eje 4. Eje 2.
Disminución de las Igualdad y justicia Social
Desigualdades
3. Desarrollo económico Eje 2. Eje 4.
Recuperación del Campo Desarrollo Urbano
Poblano. Sustentable
Eje 3. Eje 3.
Desarrollo Económico para Más y Mejores
Todas y Todos. Oportunidades para Todas
y Todos
Eje Especial. Eje 5.
Eje transversal 2 Gobierno Democrático, Gobierno Honesto y
“Combate a la corrupción y Innovador y Transparente. Cercano
mejora de la gestión pública” Enfoque Transversal 2
Pueblos Originarios
Elementos Eje transversal 1 Enfoque Transversal 3 Eje transversal 1
Transversales “Igualdad de género, no Igualdad Sustantiva Ciudadanía Activa
discriminación e inclusión” Enfoque Transversal 1
Infraestructura
Eje transversal 3 Enfoque Transversal 4
“Territorio y desarrollo sostenible” Cuidado Ambiental y
Cambio Climático

52
Alineación del Plan Municipal al Plan Estatal

Plan Estatal de Desarrollo 2019 – 2024 Estructura del Plan Municipal de Desarrollo

Eje/Objetivo Estrategia Temas Eje/ Objetivo Estrategia

1 Seguridad 1 Fortalecer la Cultura de denuncia Eje 1: Seguridad para todas y 1.1.1 Mejorar la calidad del
Pública, Justicia y cultura de la Atención a víctimas todos estado de fuerza del municipio
Estado de Derecho legalidad en la Derechos humanos 1.1 Reforzar las acciones de mediante el desarrollo,
sociedad para Cultura de la atención ciudadana y de esa profesionalización y
propiciar un legalidad manera lograr establecer un Certificación Policial.
OBJETIVO entorno de paz. Reinserción social municipio en el que se goce de 1.1.2 Dotar a los cuerpos de
Mejorar las 2 Consolidar los Cultura preventiva condiciones para lograr paz y seguridad del equipamiento
condiciones de mecanismos de Protección civil tranquilidad para las y los óptimo para cumplir con sus
seguridad pública, prevención y Prevención de ciudadanos Tlatlauquenses. tareas de manera eficaz y
gobernabilidad, atención en el riesgos 1.2 Proteger la vida humana y oportuna. 1.1.3 Mejorar
legalidad, estado para Tejido social el patrimonio de las personas Infraestructura e Instalaciones
justicia y certeza generar Participación social ante desastres naturales y de Seguridad Pública.
jurídica de la condiciones de demás siniestros. 1.1.4 Implementar estrategias
población del estabilidad social. de fortalecimiento del tejido
estado de Puebla. 3 Mejorar las Estado de fuerza social. 1.1.5
capacidades y Fortalecimiento de Seguridad y paz social.
competencias capacidades 1.1.6 Acceso a la justicia para
institucionales Presencia las mujeres.
para alcanzar un institucional 1.1.7 Atender y garantizar el
entorno de justicia respeto a los derechos
y paz social. humanos de las personas
Transversal de Fortalecer los Infraestructura y privadas de su libertad y lograr
Infraestructura sistemas de equipamiento de la reinserción social, con
infraestructura y seguridad apego en el marco jurídico.
equipamiento que Procuración de
contribuyan para justicia
la construcción de Acceso a la justicia
la paz y el acceso
a la justicia en las

53
 regiones del
estado.

Transversal de Promover Acceso a la justicia

Pueblos condiciones para de Pueblos
Originarios la existencia de Indígenas
mayor seguridad y Defensa de la tierra
justicia para los Territorios y
pueblos indígenas recursos naturales
y de grupos
vulnerables.
Transversal de Incorporar la Perspectiva de
Igualdad perspectiva de género en
Sustantiva género y de instrumentos
derechos normativos
humanos en los Violencia de género
procesos Discriminación
institucionales
para el acceso y
procuración de
justicia de la
población.
Transversal de Implementar Contingencia Eje 4: Desarrollo Urbano 4.1.1 Promover un
Cuidado mecanismos de ambiental Sustentable reordenamiento urbano
Ambiental y coordinación Cuidado y 4.1 Consolidar un modelo de territorial compacto inclusivo y
Atención al interinstitucional preservación del planificación urbana que eficiente.
Cambio donde se procure medio ambiente favorezca el traslado seguro y
Climático el acceso a un Ordenamiento óptimo de personas y bienes.
ambiente sano territorial
para el presente y
las poblaciones
futuras.

54
 4.2 Garantizar un adecuado y 4.2.1 Programas y acciones
responsable uso de los para concientizar a la
servicios municipales, así como población sobre la reducción,
el correcto manejo de residuos reutilización y reciclaje de
generados en el Municipio, residuos sólidos.
sumando a la ciudadanía para
implementar una cultura de
separación y reciclaje.
4.3 Preservar el ambiente con 4.3.1 Optimizar el uso
un enfoque de sustentable de agua.
corresponsabilidad social.

2 Recuperación 1 Impulsar las Sistemas Eje 3: Más y Mejores 3.1.2.1 Apoyar a los
del Campo cadenas productivos Oportunidades productores agropecuarios del
Poblano productivas agropecuarios, 3.1.2 Brindar apoyos al sector municipio.
agrícolas, acuícolas y apícolas del campo
pecuarias, Sanidad e inocuidad
OBJETIVO acuícolas y Mecanismos de
Rescatar al campo apícolas para innovación
poblano a través fortalecer la Acceso al insumo
de entornos productividad.
regionales 2 Fortalecer canales Comercialización 3.1.2.2 fomentar el cultivo de
favorables para de regional, nacional e traspatio y la crianza de
mejorar las comercialización internacional, animales domésticos.
actividades que propicien la Calidad de
agropecuarias, integración de productos
acuícolas y cadenas de valor Posicionamiento en
apícolas con un estratégico. diferentes mercados
enfoque
de desarrollo 3 Fortalecer la Mecanismos de 3.1.2.3 Gestionar recursos
sostenible, con gestión de desarrollo regional e ante autoridades Estatales y
identidad, conocimiento en el innovación rural. Federales para una Central de
perspectiva de desarrollo rural Abastos Nororiental.
para el

55
género e mejoramiento de
interseccionalidad. capacidades.

4 Impulsar la Cultura financiera 3.1.2.4 Prevención en

capitalización del Esquemas agro afectaciones derivadas por
campo a fin de logísticos siniestros naturales, en
transitar hacia un Sistemas de cultivos agrícolas.
desarrollo rural capitalización
sostenible.
Transversal de Fortalecer la Infraestructura 3.1.2.5 Proporcionar paquetes
Infraestructura infraestructura y hídrica Tecnológicos Orgánicos para
tecnología en el Sistemas de el cultivo de la papa.
campo poblano transporte
para el desarrollo Equipamiento de
productivo en las abasto y comercio.
regiones del
estado.
Transversal de Instrumentar Acceso de Eje 2: Igualdad y Justicia Social 2.1 Atender a las personas en
Pueblos mecanismos que mecanismos de 2.1 Atender a las personas en situación de pobreza o
Originarios fortalezcan la organización situación de pobreza o pobreza pobreza extrema
participación de productiva de los extrema. 2.1.3 Fortalecer la
los Pueblos pueblos indígenas e 2.2 Disminuir las carencias de infraestructura de servicios
Indígenas en las iniciativas de acceso a la salud de la básicos en el municipio.
actividades emprendimiento. población en situación de
productivas. vulnerabilidad.
Transversal de Fortalecer la Impulso de 2.5 Contribuir al fortalecimiento 2.5.2 Programas y actividades
Igualdad participación y perspectiva de de la cultura en el municipio culturales incluyentes.
Sustantiva liderazgo de las género en mediante la implementación de
mujeres rurales e mecanismos acciones incluyentes.
indígenas para afirmativos de
reducir las bienestar social en
brechas de género el campo poblano.
en el campo
poblano desde la
interseccionalidad.

56
 Transversal de Promover Buenas prácticas, 4.3 Preservar el ambiente con 4.3.3 Conservar y proteger la
Cuidado mecanismos de cuidado y un enfoque de biodiversidad.
Ambiental y adaptación en el preservación del corresponsabilidad social.
Atención al medio rural para medio ambiente
Cambio mitigar los Servicios
Climático impactos ecosistémicos.
negativos del
cambio climático y
de la
contaminación
ambiental.
3 Desarrollo 1 Fomentar Consolidación y Eje 3: Más y Mejores 3.1.1 Fomentar mecanismos
Económico para encadenamientos generación de Oportunidades para el desarrollo del sector de
Todas y Todos productivos y la empleos 3.1 El ayuntamiento lleva a servicios.
atracción de Diversificación de cabo de forma oportuna los 3.1.3 Que los visitantes y
inversiones para la sectores sistemas de promoción turistas que lleguen sean
OBJETIVO generación de estratégicos económica. atendidos con calidad, calidez
Impulsar el empleos, el Vinculaciones y gocen de seguridad durante
desarrollo desarrollo integral estratégicas su estancia en nuestro
económico y regional. municipio.
sostenible en 2 Fortalecer el Fortalecimiento de
todas las trabajo digno para la estabilidad laboral
regiones del impulsar la Mecanismos de
estado, con un productividad y el desarrollo integral,
enfoque de bienestar. capital humano,
género, identidad justicia laboral.
e Transversal de Mejorar los Sistemas eficientes
interseccionalidad. Infraestructura sistemas de de infraestructura de
transporte e energías
infraestructura alternativas.
carretera y
productiva que
fomenten el
desarrollo
económico con un
enfoque
sostenible.

57
Transversal de Instrumentar Potencialidades de
Pueblos mecanismos que vocaciones
Originarios propicien el productivas en
desarrollo de los procesos
sectores productivos
productivos de los indígenas
pueblos indígenas. Reconocimiento de
productos locales y
regionales.
Transversal de Fortalecer el Igualdad social y
Igualdad desarrollo grupo interseccional
Sustantiva económico de las Reducción de
mujeres y de brechas de
cualquier grupo desigualdad
interseccional, económica y laboral.
para reducir las
brechas de
desigualdad
económica y
laboral.
Transversal de Impulsar Mecanismos 4.3 Preservar el ambiente con 4.3 Preservar el ambiente con
Cuidado esquemas ambientalmente un enfoque de un enfoque de
Ambiental y ambientalmente sostenibles, criterios corresponsabilidad social. corresponsabilidad social.
Atención al sostenibles en las de control,
Cambio actividades estándares, normas,
Climático económicas para planeación
reducir el impacto territorial.
al cambio
climático.

58
4 Disminución de 1 Generar las Formación integral, Eje 2: Igualdad y Justicia 2.3.1 Contribuir a la promoción
las Desigualdades condiciones que educación, salud, Social. 2.3 Contribuir al de la educación básica de
permitan mejorar accesibilidad para logro de las metas educativas calidad mediante apoyo en el
el bienestar las personas, de educandos, padres y mantenimiento de las
OBJETIVO integral de las bienestar individual maestros en el municipio. instalaciones educativas,
Reducir la pobreza personas. y social. 2.4 Promover la cultura física a programas y acciones
y la brecha de través del deporte. específicas del sector.
desigualdad 2.4.2. Diagnóstico y mejora de
social, entre las espacios deportivos.
personas y las 2.4.1 Promoción deportiva.
regiones, con un
enfoque
2 Generar Disminución de Eje 4: Desarrollo Urbano 4.1.1 Promover un
sostenible.
esquemas carencias sociales Sustentable reordenamiento urbano
orientados a Corresponsabilidad 4.1 Consolidar un modelo de territorial compacto inclusivo y
disminuir las de los diferentes planeación urbana que eficiente.
brechas de sectores. favorezca el traslado seguro y 4.1.2 Establecer el uso
desigualdad en las óptimo de personas y bienes. racional del territorio como
regiones del 4.2 Garantizar un adecuado y principio para el desarrollo
estado. responsable uso de los socioeconómico y la
Transversal de Fortalecer los Sistema de servicios municipales, así como preservación ambiental.
Infraestructura sistemas de movilidad y red el correcto manejo de residuos 4.1.3 Proteger la imagen
infraestructura y carretero generados en el Municipio, urbana del centro histórico a
equipamiento que Mecanismos de sumando a la ciudadanía para través de las normativas
permitan el infraestructura en implementar una cultura de aplicables.
desarrollo integral gestión escolar y separación y reciclaje. 4.1.4 Mejorar los servicios de
de los habitantes salud. 4.3 Preservar el ambiente con Desarrollo Urbano
del estado, un enfoque de 4.2.1 Programas y acciones
disminuyendo las corresponsabilidad social. para concientizar a la
desigualdades en población sobre la reducción,
las regiones. reutilización y reciclaje de
Transversal de Instrumentar Sensibilización de residuos sólidos.
Pueblos mecanismos que desarrollo de los 4.3 Preservar el ambiente con
Originarios propicien la pueblos originarios un enfoque de
disminución de las Discriminación. corresponsabilidad social.
desigualdades 4.3.3 Conservar y proteger la
sociales de los biodiversidad.
pueblos indígenas.

59
 Transversal de Implementar Perspectiva de
Igualdad estrategias con género en bienestar
Sustantiva perspectiva de social y grupos de
género e vulnerabilidad
interseccionalidad específicos e
para contribuir al indígenas.
bienestar social.
Transversal de Impulsar la Investigación
Cuidado inclusión de los tecnológica en
Ambiental y grupos en aprovechamiento
Atención al situación de sostenible y cuidado
Cambio vulnerabilidad en al medio ambiente.
Climático el desarrollo
sostenible del
estado.
Gobierno 1 Instrumentar un Transparencia Eje 5: Gobierno Honesto y 5.1.1 Programa de Planeación
Democrático, modelo de Acceso a la Cercano y evaluación de desempeño.
Innovador y gobierno digital, información 5.1 Consolidar la eficiencia 5.1.2 Hacer más eficientes los
Transparente transparente e Mejora regulatoria institucional del gobierno procesos
innovador en municipal a través de la administrativos del gobierno
beneficio de la planeación. municipal.
OBJETIVO ciudadanía para 5.2 Gobernar con 5.1.3 Fortalecer la
Contribuir a un incrementar la transparencia. 5.3 hacienda pública.
gobierno abierto eficiencia Garantizar el respeto de los 5.2.1 Programa de
que garantice el gubernamental. derechos humanos mediante cumplimiento a la norma en
combate a 2 Mejorar la Recaudación de mecanismos de control materia de transparencia.
la corrupción y la infraestructura y ingresos 5.2.2 Mantener comunicación
eficiencia en la equipamiento Aprovechamiento de constante sobre actividades y
gestión gubernamental en los recursos resultados de la
gubernamental, las regiones de la públicos administración.
con entidad a fin de 5.2.3 Mejorar el uso de
perspectiva de facilitar el acceso recursos públicos.
género e a los servicios 5.3.1 Gobierno con
interseccionalidad. públicos. Perspectiva de género.

60
3 Fortalecer los Planeación del 5.3.2 Paz, justicia e
mecanismos de desarrollo Instituciones sólidas
planeación, Ética e integridad de
control, evaluación los funcionarios
y fiscalización en públicos, procesos
el sector de evaluación y
gubernamental control
para la mejora Responsabilidades
continua y el administrativas
combate a la Participación social
corrupción e y vigilancia
impunidad.

Transversal de Mejorar la Esquemas de

Infraestructura infraestructura y servicios
equipamiento gubernamentales y
gubernamental en telecomunicaciones.
las regiones de la
entidad a fin de
facilitar el acceso
a los servicios
públicos.
Transversal de Implementar Cultura preventiva
Pueblos mecanismos de con sensibilidad
Originarios acceso a los para pueblos
servicios públicos indígenas.
para los pueblos
indígenas.
Transversal de Transversalizar la Perspectiva de
Igualdad perspectiva de género en políticas
Sustantiva género e públicas
interseccionalidad Sensibilización a
para disminuir las servidores públicos.
brechas de
desigualdad.

61
Transversal de Fomentar una Cuidado y
Cuidado cultura preservación en
Ambiental y institucional e aprovechamiento de
Atención al innovadora para el tecnologías de la
Cambio desarrollo información.
Climático sostenible.

62
Ejes de Desarrollo Municipal.

Eje 1. Seguridad para Todos

Contribuir a mejorar la seguridad pública en el municipio para garantizar la vida,

integridad física y patrimonio de las personas preservando la tranquilidad social
mediante el fortalecimiento del cuerpo policiaco. Garantizar la inmediata atención a
la población con el equipo humano y técnico adecuado, así como planes y estudios
para contingencias o desastres naturales.

Eje 2. Igualdad y Justicia

Promover acciones que permitan el desarrollo equitativo e inclusivo entre los
Ciudadanos, de sectores vulnerables, personas con discapacidad, niños, niñas,
juventudes, adultos mayores, jefas de familia, mujeres víctimas de violencia; al
mismo tiempo se busca que la población en general cuente con acceso a servicios
básicos como educación y salud, además se pretende impulsar las actividades
culturales y deportivas que fomenten una sana convivencia entre los ciudadanos.
Eje 3. Más y Mejores Oportunidades
Fortalecer, incentivar y contribuir al desarrollo económico del Municipio, fomentando
la generación de riqueza sostenible en los sectores comerciales y sociales,
realizando acciones incluyentes que impulsen el desarrollo de los sectores primario,
secundario y terciario, promocionando el crecimiento de empleos, innovación
turística, así como fortaleciendo los sectores agropecuario, industrial y comercial.

Eje 4. Desarrollo Urbano Sustentable

Identificar las acciones para favorecer el crecimiento ordenado del municipio a

través del cumplimiento de su programa de regulación territorial y desarrollo urbano
sustentable. Conservar y cuidar los recursos naturales, como son el agua y su
tratamiento, el aire, las áreas verdes, el uso del suelo, la flora y la fauna, todo en
cumplimiento de las normas estatales y federales en la materia.

Eje 5. Gobierno Honesto y Cercano

Impulsar un gobierno honesto y cercano a las y los ciudadanos, contar con un grado
eficiente de organización para realizar una gestión basada en procesos y
procedimientos que permitan atender de manera eficiente y responsable la
administración de sus recursos financieros con transparencia, utilizando las
tecnologías de la información para mejorar los servicios e incrementar los ingresos
propios a través de una planeación estratégica.
A partir de los Ejes de desarrollo planteados en el Plan de Desarrollo Municipal,
derivan Parámetros (Programas) que quedan bajo la responsabilidad de una Unidad
Administrativa (Dirección), sin excluir a todas aquellas que son coadyuvantes en el
logro del propósito en cada caso.

63
 Tabla de Ejes y Entidades Responsables
Entidad responsable Eje 1 Seguridad para Eje 2 Igualdad y Entidad responsable
todos y todas Justicia Social
Dirección de 1.1 Paz y 2. Disminución de Dirección de Bienestar
Seguridad Pública, Tranquilidad. 1 carencias Social
Prevención del delito, sociales
Protección Civil,
Vialidad, Instancia de
la Mujer, DIF, CERESO
Y Dirección de Obras
Públicas
Protección Civil, 1.2 Protección ante 2. Salud y Dirección de Salud,
Sindicatura contingencias. 2 bienestar Dirección de Obras
Públicas, DIF, Instancia
de la Mujer y Bienestar
Social
2. Educación de Dirección de Educación,
3 calidad Dirección de Obras
Públicas y Dirección de
Cultura
2. Deporte y Dirección de Deporte y
4 recreación Dirección de Obras
Públicas
2. Difusión de la Dirección de Cultura y
5 cultura Dirección de Obras
Públicas

Entidades Eje 3 Más y Mejores Eje 4 Desarrollo Entidades

responsables: Oportunidades Urbano responsables:
Sustentable

Dirección de 3.1 Fomento a la 4. Regulación de Dirección de Desarrollo

Desarrollo Económico, Economía 1 ordenamiento Urbano.
Dirección de territorial.
Desarrollo Rural,
Dirección de Turísmo,
Dirección de Obra
Pública.
4. Obra directa, Coordinación de Servicios
2 Mantenimiento Públicos.
y Servicios
Públicos.
4. Conservación Coordinación de Ecología
3 del Medio y Medio Ambiente.
Ambiente.

Entidades responsables: Eje 5 Gobierno Honesto y Cercano

64
 Dirección de Planeación, Contraloría Municipal, 5.1 Cumplimiento de los objetivos
Secretaría General del Ayuntamiento, Tesorería. Institucionales

Ayuntamiento, Titular de Unidad de Transparencia, 5.2 Fortalecimiento en la

Comunicación Social, Contraloría. Transparencia y Acceso a la
Información Pública

Sindicatura 5.3 Derechos Humanos

Alineación del Plan de Desarrollo Municipal con las Metas de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La Agenda 2030 contiene un conjunto de 17 objetivos que buscan erradicar la

pobreza, combatir las desigualdades, promover la prosperidad y proteger el medio
ambiente. Es un enfoque universal que tiene como premisa “no dejar a nadie atrás”.

El Plan de Desarrollo Municipal concuerda con los Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS), ya que retoman la visión mundial y nacional de desarrollo
sostenible acordada para el año 2030. En este contexto se definen los objetivos y
las metas perseguidas por esta Administración, para asegurar el cumplimiento en el
mediano y largo plazo de los ODS.

El Enfoque de Agenda 2030 se explica como un conjunto de principios y criterios

encaminados a promover la construcción de contextos o entornos de desarrollo
sostenible y se plasma en la Matriz de Indicadores para Resultados, MIR. Esta
transversalización es el proceso que consiste en hacer presente el enfoque de esta
Agenda en el ciclo de vida de las políticas, los planes y los programas públicos. En
la MIR se encuentran dos lógicas que interconectan y dan dinamismo a esta
herramienta

65
 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030

Comunidades Sostenibles
9. Industria Innovación e

15. Vida de Ecosistemas

4. Educación de Calidad

Crecimiento Económico

17. Alianzas para lograr

7. Energía Asequibles y

Consumo Responsable

13.Acción por el Clima

5. Igualdad de Género
Alineación

Instituciones Sólidas
10. Reducción de las
8. Trabajo Decente y
3. Salud y Bienestar
1. Fin de la Pobreza

no Contaminantes

16. Paz, Justicia e

6. Agua limpia y

12. Producción y
al Plan Alineación al Plan

2. Hambre Cero

Infraestructura

Desigualdades

11. Ciudades y

14. No Aplica
Saneamiento
(Redacción de objetivos, estrategias y líneas Nacional Estatal de

Terrestres

Objetivos
de acción) de Desarrollo
Desarrollo 2019-2024
2019-2024

(Nombre del eje del PND y el

Eje Objetivo Estrategia Eje/Temática 1 Seguridad para todas y todos PED al
que se está alineando)

1.1 Reforzar las acciones de atención

Eje 1 Seguridad
ciudadana y de esa manera lograr establecer Eje 2
Pública, Justicia y
1 Objetivo 1 un municipio en el que se goce de Política 1 1
Estado de
condiciones para lograr paz y tranquilidad Social
Derecho
para las y los ciudadanos Tlatlauquences.

Eje 1 Seguridad
1.1.1 Mejorar la calidad del estado de fuerza Eje 2
Pública, Justicia y
1 1 Estrategia 1 del municipio mediante el desarrollo, Política 1 1
Estado de
profesionalización y Certificación Policial. Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
1.1.1.1 Realizar exámenes de Control de Eje 2
Línea de acción Pública, Justicia y
1 1 1 confianza para el personal de seguridad Política 1 1
1 Estado de
pública. Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
1.1.1 Mejorar la calidad del estado de fuerza Eje 2
Línea de acción Pública, Justicia y
1 1 1 del municipio mediante el desarrollo, Política 1 1
2 Estado de
profesionalización y Certificación Policial. Social
Derecho
1.1.1.3 Incrementar la capacitación y Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción profesionalización de los elementos de Pública, Justicia y
1 1 1 Política 1 1
3 Seguridad Pública, Vialidad y Parquímetros. Estado de
Social
(Formación inicial y Competencias Básicas) Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.1.4 Revalidar LOC 38 por el periodo 2021- Pública, Justicia y
1 1 1 Política 1 1
4 2024 Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.1.5 Integrar la comisión de Honor y Pública, Justicia y
1 1 1 Política 1 1
5 Justicia. Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
1.1.2 Dotar a los cuerpos de seguridad del Eje 2
Pública, Justicia y
1 1 Estrategia 2 equipamiento óptimo para cumplir con sus Política 1 1
Estado de
tareas de manera eficaz y oportuna. Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.2.1 Adquisición de uniformes tácticos Pública, Justicia y
1 1 2 Política 1 1
1 completos. (kit de primer respondiente) Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.2.2 Adquisición de unidades móviles y Pública, Justicia y
1 1 2 Política 1 1
2 equipo de tecnología. Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción Pública, Justicia y
1 1 2 1.1.2.3 Creación de la Unidad Canina. Política 1 1
3 Estado de
Social
Derecho

66
 1.1.2.4 Crear una Red Municipal de
Comunicación. Que permita una Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción comunicación permanente y eficiente entre Pública, Justicia y
1 1 2 Política 1 1
4 Seguridad Pública, Protección Civil, Vialidad Estado de
Social
Municipal, Juntas Auxiliares, Inspectores de Derecho
las comunidades y Autoridades Municipales.
Eje 1 Seguridad
1.1.2.5 Mejoramiento del sistema de video Eje 2
Línea de acción Pública, Justicia y
1 1 2 vigilancia para una mejor perspectiva del Política 1 1
5 Estado de
municipio. Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.2.6 Instalación de señalética informativa Pública, Justicia y
1 1 2 Política 1 1
6 de vialidad Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
1.1.3 Mejorar Infraestructura e Instalaciones Pública, Justicia y
1 1 Estrategia 3 Política 1 1
de Seguridad Pública Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.3.1 Creación de un Complejo Municipal de Pública, Justicia y
1 1 3 Política 1 1
1 Seguridad Pública. Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
Línea de acción 1.1.3.2 Instalación de Casetas de Vigilancia Pública, Justicia y
1 1 3 Política 1 1
2 en lugares estratégicos del municipio. Estado de
Social
Derecho
Eje 1 Seguridad
Eje 2
1.1.4 Implementar estrategias de Pública, Justicia y
1 1 Estrategia 4 Política 1 1
fortalecimiento del tejido social. Estado de
Social
Derecho
1.1.4.1 Implementación de comités de Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
1 1 4 vecinos vigilantes y colocación de alarmas Política de las 1
1
vecinales. Social desigualdades.
1.1.4.2 Programa de pláticas escolares
preventivas, con temas de prevención de
adicciones, cultura de denuncia, contra la Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
1 1 4 discriminación, equidad e igualdad de género Política de las 1 1
2
en Instituciones Educativas de nivel Social desigualdades.
Secundaria y Bachillerato, Media Superior y
Nivel Superios.
1.1.4.3 Realizar actividades que propicien la Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
1 1 4 convivencia en espacios públicos entre Política de las 1 1
3
autoridades y sociedad. Social desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Pública, Justicia y
Eje 2 Estado de
Línea de acción
1 1 4 1.1.4.4 Creación de la Policía Turística. Política Derecho 1
4
Social Eje 4 Disminución
de las
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Gobierno
1 1 Estrategia 5 1.1.5 Seguridad y paz social. Derecho 1 1
Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1
Eje 1 Seguridad
Política y
1.1.5.1 Programa de operativos Pública, Justicia y
Línea de acción Gobierno
1 1 5 intermunicipales y operativos coordinados Estado de 1 1
1 Eje 2
con policía Estatal y Guardia Nacional. Derecho
Política
Eje 4 Disminución
Social

67
 de las
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.1.5.2 Programa de recorridos diarios a pie y Gobierno
1 1 5 Derecho 1 1
2 en vehículo radio patrulla. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Gobierno
1 1 Estrategia 6 1.1.6 Acceso a la justicia para las mujeres. Derecho 1 1
Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
1.1.6.1 Seguimiento a la una unidad Estado de
Línea de acción Gobierno
1 1 6 especializada en atención a delitos de Derecho 1 1
1 Eje 2
violencia de género. Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
1.1.6.2 Brindar atención médica, psicológica y Estado de
Línea de acción Gobierno
1 1 6 proporcionar acompañamiento legal durante Derecho 1 1
2 Eje 2
el procedimiento. Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
1.1.7 Atender y garantizar el respeto a los Política y
Estado de
derechos humanos de las personas privadas Gobierno
1 1 Estrategia 7 Derecho 1 1
de su libertad y lograr la reinserción social, Eje 2
Eje 4 Disminución
con apego en el marco jurídico. Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.1.7.1 Reshabilitación de las instalaciones Gobierno
1 1 7 Derecho 1 1
1 internas del CERESO. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.1.7.2 Capacitar y certificar al personal del Gobierno
1 1 7 Derecho 1 1
2 CERESO. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.1.7.3 Complementar la plantilla del personal Gobierno
1 1 7 Derecho 1 1
3 con los perfiles idóneos para cada área. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
1.1.7.4 Realizar el cambio de armamento en Eje 1 Seguridad
Eje 1
mal estado para poder tener respuesta a una Pública, Justicia y
Línea de acción Política y
1 1 7 situación de alerta roja, aumentar las cámaras Estado de 1 1
4 Gobierno
de vigilancia, gestionar la práctica de tiro al Derecho
Eje 2
personal de custodios. Eje 4 Disminución

68
 Política de las
Social desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
1.1.7.5 Establecer y promocionar un punto, Estado de
Línea de acción Gobierno
1 1 7 para comercializar los productos elaborados Derecho 1 1
5 Eje 2
en el Centro de Reintegración. Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.1.7.6 Adquirir una planta de luz y así dar Gobierno
1 1 7 Derecho 1 1
6 cumplimiento a los protocolos penitenciarios. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.1.7.7 Adquirir uniformes y equipo para los Gobierno
1 1 7 Derecho 1 1
7 custodios Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Proteger la vida humana y el patrimonio de las Estado de
Gobierno
1 Objetivo 2 personas ante desastres naturales y demás Derecho 1 1
Eje 2
siniestros. Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
1.2.1 Actualizar el marco jurídico aplicable en Gobierno
1 2 Estrategia 1 Derecho 1 1
el municipio. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción Gobierno
1 2 1 1.2.1.1 Reglamento de Protección Civil. Derecho 1 1
1 Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
1.2.1.2 Supervisar los protocolos de Estado de
Línea de acción Gobierno
1 2 1 protección Civil antes, durante y después de Derecho 1 1
2 Eje 2
los siniestros. Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
Estado de
Línea de acción 1.2.1.3 Creación del Atlas de Riesgo Gobierno
1 2 1 Derecho 1 1
3 Municipal. Eje 2
Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Línea de acción 1.2.1.4 Conformación del Consejo Municipal Política y
1 2 1 Estado de 1 1
4 de Protección CIvil Gobierno
Derecho
Eje 2
Eje 4 Disminución

69
 Política de las
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
1.2.2 Promover y ciudadanizar la cultura de la
1 2 Estrategia 2 Política de las 1
protección civil.
Social desigualdades.
1.2.2.1 Capacitar y certificar al personal para Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
1 2 2 aumentar las acciones de prevención y Política de las 1 1
1
respuesta ante riesgos potenciales. Social desigualdades.
1.2.2.2 Ciudadanizar la Protección Civil para Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
1 2 2 fortalecer la capacidad de respuesta Política de las 1
2
inmediata en la población. Social desigualdades.
1.2.2.3 Fortalecer la capacidad de respuesta
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción de las entidades educativas y ciudadanía en
1 2 2 Política de las 1
3 general ante los siniestros a través de talleres
Social desigualdades.
y capacitaciones.
Eje 1 Seguridad
Eje 1
Pública, Justicia y
Política y
1.2.2.4 Regular, supervisar y sancionar a Estado de
Línea de acción Gobierno
1 2 2 instituciones públicas y privadas en materia Derecho 1 1
4 Eje 2
de protección civil. Eje 4 Disminución
Política
de las
Social
desigualdades.
1.2.3 Dotar a los elementos de protección civil Eje 2 Eje 4 Disminución
1 2 Estrategia 3 con el equipamiento necesario para cumplir Política de las 1 1
con sus tareas. Social desigualdades.
1.2.3.1 Dotar de equipamiento necesario para Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
1 2 3 el correcto funcionamiento de los cuerpos de Política de las 1 1
1
protección civil y los sectores de la Sociedad. Social desigualdades.
Eje Objetivo Estrategia Eje/Temática 2 Igualdad y Justicia Social
Eje 2 Eje 4 Disminución
2.1 Atender a las personas en situación de
2 Objetivo 1 Política de las 1 1
pobreza o pobreza extrema.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
2.1.1 Informar sobre los Programas
2 1 Estrategia 1 Política de las 1 1
Nacionales y Estatales de Bienestar.
Social desigualdades.
2.1.1.1 Ofrecer servicios de orientación y
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción vinculación a la población para acceder a
2 1 1 Política de las 1 1
1 programas públicos Nacionales y E{statales
Social desigualdades.
de atención a grupos vulnerables.
2.1.1.2 Gestionar apoyos Federales y Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 1 1 Estatales para mejorar la infraestructura Política de las 1
2
básica en el Municipio. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
2.1.2 Fortalecer la atención de la población
2 1 Estrategia 2 Política de las 1 1
con vulnerabilidad social.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 1 2 2.1.2.1 Coordinar programas Municipales Política de las 1 1
1
para la atención de grupos vulnerables. Social desigualdades.
2.1.2.2 Firma de convenios para atracción de
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción programas o proyectos que beneficien
2 1 2 Política de las 1 1
2 alimentariamente y/o económicamente a la
Social desigualdades.
población vulnerable.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.1.2.3 Brindar asesoría jurídica, psicológica y
2 1 2 Política de las 1 1
3 de trabajo social a los grupos vulnerables.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.1..2.4 Generar acciones que promuevan el
2 1 2 Política de las 1
4 desarrollo de los pueblos indígenas.
Social desigualdades.
2.1.2.5 Generar y promover políticas para el Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 1 2 trato digno y la prevención y atención de Política de las 1 1
5
casos de violencia en contra de las mujeres. Social desigualdades.

70
 Eje 2 Eje 4 Disminución
2.1.3 Fortalecer la infraestructura de
2 1 Estrategia 3 Política de las 1
servicios básicos en el municipio.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.1.3.1 Diagnóstico situacional y cobertura de
2 1 3 Política de las 1 1
1 los servicios básicos de bienestar.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.1.3.2 Desarrollar un programa de
2 1 3 Política de las 1
2 infraestructura de servicios básicos.
Social desigualdades.
2.2 Disminuir las carencias de acceso a la Eje 2 Eje 4 Disminución
2 Objetivo 2 salud de la población en situación de Política de las 1 1
vulnerabilidad. Social desigualdades.
2.2.1 Implementar Programas y acciones Eje 2 Eje 4 Disminución
2 2 Estrategia 1 que permitan a la población del municipio Política de las 1 1
tener acceso a los servicios de salud. Social desigualdades.
2.2.1.1 Gestionar programas para el
mejoramiento de servicios municipales que
permitan mejorar las condiciones de vida de
los habitantes.
2.2.1.2 Implementar jornadas de salud y
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción consultas médicas en la Cabecera Municipal
2 2 1 Política de las 1 1
1 así como en juntas auxiliares y zonas rurales
Social desigualdades.
del Municipio.
2.2.1.3 Difusión de programas federales y Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 2 1 campañas públicas de salud y prevención de Política de las 1 1
2
enfermedades. Social desigualdades.
2.2.1.4 Programa para fortalecer la cultura de
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción planificación familiar y prevención de
2 2 1 Política de las 1 1
3 drogadicción con las juventudes del
Social desigualdades.
municipio.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.2.1.5 Programa de cloración de agua en
2 2 1 Política de las 1 1
4 comunidades del municipio.
Social desigualdades.
2.2.1.6 Programa de implementación de Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 2 1 medidas de salubridad en la producción de Política de las 1 1
5
carnes comerciales dentro del municipio. Social desigualdades.
2.2.2 Vinculación con los tres órdenes de Eje 2 Eje 4 Disminución
2 2 Estrategia 2 gobierno, instituciones educativas y sociedad Política de las 1
civil para la prevención de la salud. Social desigualdades.
2.2.2.1 Gestionar personal médico, Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 2 2 materiales y medicamentos con distintas Política de las 1 1
1
Dependencias Públicas y/o Privadas. Social desigualdades.
2.2.2.2 Firma de convenios con instituciones
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción públicas y/o privadas para implementar
2 2 2 Política de las 1 1
2 acciones a favor de la salud de los habitantes
Social desigualdades.
del Municipio.
2.2.2.3 Equipamiento básico y dotación de Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 2 2 material de salud para Unidades Médicas y Política de las 1 1
3
Casas de Salud. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
2.2.3 Fortalecer la infraestructura de salud
2 2 Estrategia 3 Política de las 1 1
municipal.
Social desigualdades.
2.2.3.1 Mantenimiento de unidades móviles Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 2 3 para brindar servicios médicos en Política de las 1 1
1
comunidades lejanas del municipio. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.2.3.2 Programa de Rehabilitación en la
2 2 3 Política de las 1 1
2 Infraestructura del sector Salud del Municipio.
Social desigualdades.
2.2.4 Controlar el índice de reproducción de Eje 2 Eje 4 Disminución
2 2 Estrategia 4 mascotas y animales en estado de calle, en Política de las 1 1
el municipio. Social desigualdades.

71
 2.2.4.1 Elaborar Reglamento para normar el Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 2 4 cuidado de mascotas y obligaciones de los Política de las 1 1
1
dueños. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.2.4.2 Jornadas de Esterilización Animal en
2 2 4 Política de las 1 1
2 el Municipio.
Social desigualdades.
2.3 Contribuir al logro de las metas Eje 2 Eje 4 Disminución
2 Objetivo 3 educativas de educandos, padres y maestros Política de las 1 1
en el municipio. Social desigualdades.
2.3.1 Contribuir a la promoción de la
educación básica de calidad mediante apoyo Eje 2 Eje 4 Disminución
2 3 Estrategia 1 en el mantenimiento de las instalaciones Política de las 1 1
educativas, programas y acciones Social desigualdades.
específicas del sector.
2.3.1.1 Programas de entrega de uniformes, Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 3 1 útiles escolares, mochilas y demás material Política de las 1 1
1
educativo. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 3 1 2.3.1.2 Programa de becas educativas Política de las 1 1
2
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 3 1 2.3.1.3. Programa para promover la lectura. Política de las 1 1
3
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.3.1.4. Programa de capacitación de adultos
2 3 1 Política de las 1 1
4 mayores para su alfabetización.
Social desigualdades.
2.3.1.5 Programa de pláticas motivacionales y Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 3 1 viajes culturales para disminuir la deserción Política de las 1 1
5
escolar entre los jóvenes. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.3.1.6 Programa escolar de rescate de la
2 3 1 Política de las 1 1
6 lengua materna.
Social desigualdades.
Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.3.1.7 Programa de apoyo al mejoramiento Eje 3
2 3 1 de las 1
7 de infraestructura escolar. Economía
desigualdades.
Eje 4 Disminución
2.4 Promover la cultura física a través del Eje 3
2 Objetivo 4 de las 1
deporte Economía
desigualdades.
Eje 4 Disminución
Eje 3
2 4 Estrategia 1 2.4.1 Promoción deportiva. de las 1
Economía
desigualdades.
Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.4.1.1 Programa de actividades deportivas y Eje 3
2 4 1 de las 1
1 recreativas incluyentes. Economía
desigualdades.
Eje 4 Disminución
2.4.2. Diagnóstico y mejora de espacios Eje 3
2 4 Estrategia 2 de las 1
deportivos. Economía
desigualdades.
2.4.2.1 Gestionar el fortalecimiento de la Eje 4 Disminución
Línea de acción Eje 3
2 4 2 infraestructura deportiva que permita de las 1 1
1 Economía
actividades incluyentes y de calidad. desigualdades.
2.5 Contribuir al fortalecimiento de la cultura Eje 2 Eje 4 Disminución
2 Objetivo 5 en el municipio mediante la implementación Política de las 1
de acciones incluyentes Social desigualdades.
2.5.1 Vinculación con los tres órdenes de Eje 2 Eje 4 Disminución
2 5 Estrategia 1 gobierno para la gestión de recursos a favor Política de las 1
de la infraestructura cultural. Social desigualdades.
2.5.1.1 Rehabilitación de infraestructura
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción cultural del municipio, promover el Eje 3
2 5 1 Económico para 1
1 fortalecimiento de espacios culturales Economía
todos y todas.
incluyentes.

72
 Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.1.2 Gestionar el Museo comunitario y sala
2 5 1 Política de las 1
2 etnográfica incluyente.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
2.5.2 Programas y actividades culturales
2 5 Estrategia 2 Política de las 1
incluyentes.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 5 2 2.5.2.1 Talleres inclusivos, gratuitos. Política de las 1
1
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.2.2 Fomentar la participación en
2 5 2 Política de las 1
2 actividades artísticas incluyentes.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.2.3 Realizar actividades que fortalezcan la
2 5 2 Política de las 1
3 preservación de las tradiciones y costumbres.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.2.4 Edición de libros de investigación de
2 5 2 Política de las 1
4 tradiciones y costumbres del municipio.
Social desigualdades.
2.5.2.5 Programa Patrimonio intangible en Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
2 5 2 peligro de extinción, de rescate de la lengua Política de las 1
5
materna y artes populares. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.2.6 Curso de Verano para niños y niñas
2 5 2 Política de las 1
6 del Municipio.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
2.5.3 Creación de la Escuela Municipal de
2 5 Estrategia 3 Política de las 1 1
Música.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.3.1 Creación de la escuela Municipal de
2 5 3 Política de las 1 1
1 Música incluyente.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 2.5.3.2 Crear Banda de Música Marcial
2 5 3 Política de las 1
2 Incluyente.
Social desigualdades.
Eje Objetivo Estrategia Eje/Temática 3 Eje 3: Más y Mejores Oportunidades
3.1 El ayuntamiento lleva acabo de forma Eje 3 Desarrollo
Eje 3
3 Objetivo 1 oportuna los sistemas de promoción Económico para 1
Economía
económica. todos y todas.
Eje 3 Desarrollo
3.1.1 Fomentar mecanismos para el Eje 3
3 1 Estrategia 1 Económico para 1
desarrollo del sector de servicios. Economía
todos y todas.
Eje 3 Desarrollo
Eje 2
Económico para
Política
Línea de acción 3.1.1.1 Financiar mobiliario para todos y todas
3 1 1 Social 1
1 comerciantes del primer cuadro. Eje 4 Disminución
Eje 3
de las
Economía
desigualdades.
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.1.2 Actualizar los padrones de unidades Eje 3
3 1 1 Económico para 1
2 económicas comerciales del Municipio. Economía
todos y todas.
Eje 3 Desarrollo
Eje 2
Económico para
Política
Línea de acción 3.1.1.3 Potencializar y promover el trabajo todos y todas
3 1 1 Social 1
3 artesanal. Eje 4 Disminución
Eje 3
de las
Economía
desigualdades.
Eje 3 Desarrollo
Eje 2
3.1.1.4 Capacitar a los artesanos locales con Económico para
Política
Línea de acción la finalidad de mejor sus técnicas, para lograr todos y todas
3 1 1 Social 1 1
4 el desarrollo y el aprovechamiento Eje 4 Disminución
Eje 3
sustentable de los recursos. de las
Economía
desigualdades.

73
 Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.1.5 Generar acciones para regularizar la Eje 3
3 1 1 Económico para 1
5 situación de los comercios. Economía
todos y todas.
3.1.1.6 Jornadas de pláticas informativas con Eje 3 Desarrollo
Eje 2
el comercio formalmente establecido y Económico para
Política
Línea de acción comercio informal. Para el seguimiento y todos y todas
3 1 1 Social 1
6 cumplimiento de los protocolos de sanidad Eje 4 Disminución
Eje 3
que deberán seguir para la protección y de las
Economía
prevención del COVID-19. desigualdades.
Eje 3 Desarrollo
Eje 2
Económico para
Política
Línea de acción 3.1.1.7 Actualizar el reglamento de comercios todos y todas
3 1 1 Social 1
7 fijo, semi fijos y/o ambulante. Eje 4 Disminución
Eje 3
de las
Economía
desigualdades.
Eje 3 Desarrollo
Eje 2
Económico para
Política
Línea de acción 3.1.1.8 Creación del comité Ciudadano de todos y todas
3 1 1 Social 1
8 Desarrollo Económico Eje 4 Disminución
Eje 3
de las
Economía
desigualdades.
Eje 2
Eje 3
3 1 Estrategia 2 3.1.2 Brindar apoyos al sector del campo. Recuperación del 1 1
Economía
Campo
Eje 2
Línea de acción 3.1.2.1 Apoyar a los productores Eje 3
3 1 2 Recuperación del 1
1 agropecuarios del municipio. Economía
Campo
Eje 2
Política Eje 4 Disminución
Línea de acción 3.1.2.2 fomentar el cultivo de traspatio y la
3 1 2 Social de las 1
2 crianza de animales domésticos.
Eje 3 desigualdades.
Economía
3.1.2.3 Gestionar recursos ante autoridades Eje 3 Desarrollo
Línea de acción Eje 3
3 1 2 Estatales y Federales para una Central de Económico para 1 1
3 Economía
Abastos Nororiental. todos y todas.
Eje 2
Política Eje 4 Disminución
Línea de acción 3.1.2.4 Prevención en afectaciones derivadas
3 1 2 Social de las 1
4 por siniestros naturales, en cultivos agrícolas.
Eje 3 desigualdades.
Economía
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.2.5 Proporcionar paquetes Tecnológicos Eje 3
3 1 2 Económico para 1
5 Orgánicos para el cultivo de la papa. Economía
todos y todas.
3.1.3 Que los visitantes y turistas que lleguen
Eje 3 Desarrollo
sean atendidos con calidad, calidez y gocen Eje 3
3 1 Estrategia 3 Económico para 1
de seguridad durante su estancia en nuestro Economía
todos y todas.
municipio.
Eje 2
Política Eje 3 Desarrollo
Línea de acción
3 1 3 3.1.3.1 Rehabilitación de Señalética Turística. Social Económico para 1
1
Eje 3 todos y todas.
Economía
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.3.2 Creación del Comité Ciudadano de Eje 3
3 1 3 Económico para 1
2 Pueblos Mágicos. Economía
todos y todas.
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.3.3 Actualización de Reglamento de Eje 3
3 1 3 Económico para 1
3 Turismo Economía
todos y todas.
3.1.3.4 Implementar cursos y capacitaciones Eje 2 Eje 3 Desarrollo
Línea de acción
3 1 3 con los diferentes sectores de la sociedad Política Económico para 1
4
para fortalecer el turismo. Social todos y todas.

74
 Eje 3
Economía
3.1.3.5 Gestionar ante las Dependencias Eje 3 Desarrollo
Línea de acción Eje 3
3 1 3 Estatales y Nacionales el recurso para la Económico para 1
5 Economía
construcción de infraestructura turística. todos y todas.
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.3.6 Fortalecer y dignificar la Eje 3
3 1 3 Económico para 1
6 infraestructura turística Incluyente. Economía
todos y todas.
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.3.7 Creación de diferentes rutas turísticas Eje 3
3 1 3 Económico para 1
7 Incluyentes. Economía
todos y todas.
Eje 2
3.1.3.8 Implementar programas de Política Eje 3 Desarrollo
Línea de acción
3 1 3 rehabilitación de espacios turísticos, Social Económico para 1
8
culturales, gastronómicos y naturales. Eje 3 todos y todas.
Economía
Eje 2
3.1.3.9 Establecer actividades de promoción
Política Eje 3 Desarrollo
Línea de acción turística, que se realizan anualmente con la
3 1 3 Social Económico para 1
9 finalidad de fortalecer las tradiciones y
Eje 3 todos y todas.
costumbres del Pueblo Mágico.
Economía
Eje 2
3.1.3.10 Establecer una estrategia integral de Política Eje 3 Desarrollo
Línea de acción
3 1 3 promoción de Marketing Turístico para Social Económico para 1
10
incrementar el número de visitantes. Eje 3 todos y todas.
Economía
Eje 2
3.1.3.11 Establecer acciones que fomenten
Política Eje 3 Desarrollo
Línea de acción un trabajo en equipo para garantizar los
3 1 3 Social Económico para 1
11 servicios adecuados, dotando del material y
Eje 3 todos y todas.
equipo necesario.
Economía
Eje 2
Política Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.3.12 Lograr el distintivo Turístico a nivel
3 1 3 Social Económico para 1
12 Internacional.
Eje 3 todos y todas.
Economía
Eje 3 Desarrollo
Línea de acción 3.1.3.13 Actualización de Programa Eje 3
3 1 3 Económico para 1
13 Municipal de Turismo Economía
todos y todas.
Eje Objetivo Estrategia Eje/Temática 4 Desarrollo Urbano Sustentable
4.1 Consolidar un modelo de planeación Eje 2 Eje 4 Disminución
4 Objetivo 1 urbana que favorezca el traslado seguro y Política de las 1
óptimo de personas y bienes. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.1.1 Promover un reordenamiento urbano
4 1 Estrategia 1 Política de las 1
territorial compacto inclusivo y eficiente.
Social desigualdades.
4.1.1.1 Realizar diagnóstico y supervisión del Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 1 1 correcto uso de suelo en el giro habitacional, Política de las 1
1
comercial e industrial. Social desigualdades.
Eje Especial
4.1.1.2 Brindar certidumbre jurídica a quienes Eje 1 Gobierno
Línea de acción
4 1 1 habitan o realizan actividades económicas en Política y Democrático 1
2
las zonas limítrofes municipales. Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 4.1.1.3 Elaboración del Plan de Desarrollo
4 1 1 Política y Democrático 1
3 Urbano Sustentable.
Gobierno innovador y
transparente.
Eje 2 Eje Especial
Línea de acción 4.1.1.4 Elaboración de las Disposiciones
4 1 1 Política Gobierno 1
4 Legales
Social Democrático

75
 innovador y
transparente.
4.1.2 Establecer el uso racional del territorio Eje 2 Eje 4 Disminución
4 1 Estrategia 2 como principio para el desarrollo Política de las 1
socioeconómico y la preservación ambiental. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.1.2.1 Conducir el crecimiento ordenado de
4 1 2 Política de las 1
1 los centros de población.
Social desigualdades.
4.1.3 Proteger la imagen urbana del centro Eje 2 Eje 4 Disminución
4 1 Estrategia 3 histórico a través de las normativas Política de las 1
aplicables. Social desigualdades.
4.1.3.1 Implementar procedimientos Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 1 3 administrativos para aperturar, registrar, Política de las 1
1
ampliar, y/o despejar vialidades Social desigualdades.
4.1.3.2 Regular y ordenar la instalación de
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción letreros autorizados, así como la fachada
4 1 3 Política de las 1
2 principal de los establecimientos del centro
Social desigualdades.
histórico.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.1.4 Mejorar los servicios de Desarrollo
4 1 Estrategia 4 Política de las 1
Urbano
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.1.4.1 Gestionar cursos y capacitaciones
4 1 4 Política de las 1
1 para el personal de Desarrollo Urbano.
Social desigualdades.
4.2 Garantizar un adecuado y responsable
uso de los servicios municipales así como el
Eje 2 Eje 4 Disminución
correcto manejo de residuos generados en el
4 Objetivo 2 Política de las 1
Municipio, sumando a la ciudadanía para
Social desigualdades.
implementar una cultura de separación y
reciclaje.
4.2.1 Programas y acciones para
Eje 2 Eje 4 Disminución
concientizar a la población sobre la
4 2 Estrategia 1 Política de las 1
reducción, reutilización y reciclaje de
Social desigualdades.
residuos sólidos.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.2.1.1 Campañas de concientización de
4 2 1 Política de las 1
1 reciclaje.
Social desigualdades.
4.2.1.2 Talleres y actividades de Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 1 sensibilización ambiental, para público en Política de las 1
2
general. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.2.1.3 Creación de Reglamento de limpia
4 2 1 Política de las 1
3 para los ciudadanos del municipio.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.2.2 Mejorar los servicios de recolección de
4 2 Estrategia 2 Política de las 1
residuos sólidos.
Social desigualdades.
4.2.2.1 Adquisición de vehículos adaptables Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 2 para la recolección de diferentes tipos de Política de las 1
1
residuos sólidos. Social desigualdades.
4.2.2.2 Programa de Mantenimiento Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 2 adecuado a las unidades de recolección de Política de las 1
2
residuos sólidos. Social desigualdades.
4.2.2.3 Programas de incentivo a Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 2 colaboradores del área de recolección de Política de las 1
3
residuos sólidos. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4 2 Estrategia 3 4.2.3 Mejorar los Servicios Públicos Política de las 1
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 3 4.2.3.1 Programa de mantenimiento del Política de las 1
1
Sistema de Alcantarillado. Social desigualdades.

76
 Eje 2 Eje 4 Disminución
4.2.3.2 Gestionar ante el Gobierno del Estado
Política de las 1
Programa de Mejoramiento de Caminos.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 3 4.2.3.2 Rehabilitación de Caminos y Cunetas. Política de las 1
2
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.2.4 Mejorar los servicios de alumbrado
4 2 Estrategia 4 Política de las 1
público.
Social desigualdades.
4.2.4.1 Adquisición de herramienta y
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción accesorios para el mantenimiento y
4 2 4 Política de las 1
1 reemplazo de luminarias reductoras de
Social desigualdades.
energía.
4.2.4.2 Adquisición de una grúa con canastilla Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 2 4 aislada para el mejoramiento de la Imagen Política de las 1
2
Urbana. Social desigualdades.
Eje 2
Política Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.2.4.3 Programa de sustitución de luminarias
4 2 4 Social de las 1
3 de balastros a luminarias con paneles solares.
Eje 3 desigualdades.
Economía
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.3 Preservar el ambiente con un enfoque de
4 Objetivo 3 Política de las 1
corresponsabilidad social.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4 3 Estrategia 1 4.3.1 Optimizar el uso sustentable de agua. Política de las 1
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.3.1.1 Elaboración del Reglamento Municipal
4 3 1 Política de las 1
1 de Ecología y Protección al Medio Ambiente.
Social desigualdades.
4.3.1.2 Programa de almacenamiento y Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 3 1 utilización de aguas pluviales en la zona alta Política de las 1
2
del Municipio mediante captadores. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.3.1.3 Normar el uso del agua para fines
4 3 1 Política de las 1
3 agrícolas.
Social desigualdades.
4.3.1.4 Sensibilizar y educar a la ciudadanía Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 3 1 mediante talleres de la importancia de la Política de las 1 1
4
reutilización y ahorro de agua. Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 3 1 4.3.1.5 Programa de saneamiento de ríos. Política de las 1
5
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.3.1.6 Programa de análisis de la calidad del
4 3 1 Política de las 1
6 agua del Municipio.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción 4.3.1.7 Gestionar recurso Federal y Estatal
4 3 1 Política de las 1
7 para plantas tratadoras de agua.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.3.2 Implementar una nueva cultura
4 3 Estrategia 3 Política de las 1 1
energética.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4.3.2.1 Programa de paneles de energía solar
4 3 Estrategia 1 Política de las 1
en el municipio.
Social desigualdades.
Eje 2 Eje 4 Disminución
4 3 Estrategia 4 4.3.3 Conservar y proteger la biodiversidad. Política de las 1
Social desigualdades.
4.3.3.1 Programas de conservación de la Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 3 3 biodiversidad y la funcionalidad del Política de las 1
1
ecosistema. Social desigualdades.

77
 Eje 2 Eje 4 Disminución
Línea de acción
4 3 3 4.3.3.2 Programa de reforestación anual. Política de las 1
2
Social desigualdades.
Eje Objetivo Estrategia Eje/Temática 5 Gobierno Honesto y Cercano
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5.1 Consolidar la eficiencia institucional del
5 Objetivo 1 Política y Democrático 1
gobierno municipal a través de la planeación
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5.1.1 Programa de Planeación y evaluación
5 1 Estrategia 1 Política y Democrático 1
de desempeño
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.1.1.1 Elaboración del Plan Municipal de Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 1 1 Desarrollo, implementado para vigilar el Política y Democrático 1
1
cumplimiento de los objetivos definidos Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.1.1.2 Seguimiento de las líneas del Plan
Eje 1 Gobierno
Línea de acción Municipal de Desarrollo en congruencia con
5 1 1 Política y Democrático 1
2 los programas presupuestarios para la
Gobierno innovador y
gestión 2021 - 2024
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.1.3 Elaboración de mecanismos de
5 1 1 Política y Democrático 1
3 verificación y evaluación de desempeño
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.1.4 Establecer un sistema de seguimiento
5 1 1 Política y Democrático 1
4 de los servicios municipales
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5.1.2 Hacer más eficientes los procesos
5 1 Estrategia 2 Política y Democrático 1
administrativos del gobierno municipal
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.2.1 Creación del Consejo de Planeación
5 1 2 Política y Democrático 1
1 Municipal.
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.2.2 Actualización del Reglamento Interno
5 1 3 Política y Democrático 1
2 del Municipio.
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.2.3 Agilizar trámites, servicios y
5 1 4 Política y Democrático 1
3 procedimientos
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.2.4 Realizar Jornadas de Servicios en
5 1 5 Política y Democrático 1
4 Comunidades y Juntas Auxiliares
Gobierno innovador y
transparente.
Eje 1 Eje Especial
5 1 Estrategia 3 5.1.3 Fortalecer la hacienda pública Política y Gobierno 1
Gobierno Democrático

78
 innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.3.1 Implementar la Normatividad
5 1 3 Política y Democrático 1
1 Hacendaria
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.3.2 Planear eficientemente el uso de los
5 1 3 Política y Democrático 1
2 recursos públicos
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.3.3 Programas de incentivos a los
5 1 3 Política y Democrático 1
3 contribuyentes para aumentar la recaudación.
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.1.3.4 Aplicación de la legislación contable,
5 1 3 Política y Democrático 1
4 fiscal y transparencia
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5 Objetivo 2 5.2 Gobernar con transparencia Política y Democrático 1
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5.2.1 Programa de cumplimiento a la norma
5 2 Estrategia 1 Política y Democrático 1
en materia de transparencia
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 1 5.2.1.1 Creación del comité de transparencia Política y Democrático 1
1
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.2.1.2 Cumplimiento de obligaciones ante el
Eje 1 Gobierno
Línea de acción Instituto de Transparencia y Acceso a la
5 2 1 Política y Democrático 1
2 información, manteniendo una plataforma
Gobierno innovador y
actualizada
transparente.
Eje Especial
5.2.1.3 Programa de atención y promoción al Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 1 acceso a la información pública en juntas Política y Democrático 1
3
auxiliares y zonas rurales Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.2.1.4 Programa de respuesta en tiempo y
5 2 1 Política y Democrático 1
4 forma a las solicitudes de transparencia
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.2.1.5 Crear Consejos Municipales de
5 2 1 Política y Democrático 1
5 participación ciudadana
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.2.2 Mantener comunicación constante Eje 1 Gobierno
5 2 Estrategia 2 sobre actividades y resultados de la Política y Democrático 1
administración Gobierno innovador y
transparente.

79
 Eje Especial
5.2.2.1 Campañas de información de las Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 2 actividades, programas, servicios y obra Política y Democrático 1 1
1
pública que se realiza en el municipio Gobierno innovador y
transparente.
5.2.2.2 Actualización de información en Eje Especial
páginas oficiales, redes sociales y cualquier Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 2 otro medio de comunicación utilizado en las Política y Democrático 1
2
diferentes regiones del municipio, tales como Gobierno innovador y
perifoneo, radio local, entre otras. transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.2.2.3 Implementar campañas de difusión
5 2 2 Política y Democrático 1 1
3 para todos los sectores del ayuntamiento.
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5 2 Estrategia 3 5.2.3 Eficientar el uso de recursos públicos Política y Democrático 1
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.2.3.1 Programa de maximización y Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 3 eficiencia de uso de recursos con el personal Política y Democrático 1
1
del ayuntamiento Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 3 5.2.3.2 Programa de Combate a la corrupción Política y Democrático 1
2
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.2.3.3 Establecer acciones de cooperación Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 2 3 entre sociedad civil y gobierno para erradicar Política y Democrático 1
3
la corrupción Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5.3 Garantizar el respeto de los derechos
5 Objetivo 3 Política y Democrático 1 1
humanos mediante mecanismos de control
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
5 3 Estrategia 1 5.3.1 Gobierno con Perspectiva de género Política y Democrático 1
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.3.1.1 Capacitaciones constantes a los Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 3 1 servidores públicos de no discriminación y/o Política y Democrático 1
1
violencia por razones de género Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.3.1.2 Vinculación con instituciones públicas
Eje 1 Gobierno
Línea de acción y/o privadas para realizar acciones en materia
5 3 1 Política y Democrático 1 1
2 de derechos humanos, equidad e igualdad de
Gobierno innovador y
género
transparente.
Eje 1
Eje Especial
Política y
Gobierno
Gobierno
5 3 Estrategia 2 5.3.2 Paz, justicia e Instituciones sólidas Democrático 1
Eje 2
innovador y
Política
transparente.
Social

80
 Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.3.2.1 Actualización y Publicación del
5 3 2 Política y Democrático 1
1 ordenamiento Jurídico del Municipio.
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 3 2 5.3.2.2 Regulación de los inmuebles Públicos Política y Democrático 1
2
Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.3.2.3 Programa Municipal de Regulación y Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 3 2 escrituras a bajo costo para habitantes de Política y Democrático 1
3
Tlatlauquitepec. Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
5.3.2.4 Convenio con Dependencias de
Eje 1 Gobierno
Línea de acción Gobierno Estatal para implementar
5 3 2 Política y Democrático 1
4 programas de regularización de Predios
Gobierno innovador y
públicos y privados.
transparente.
Eje Especial
5.3.2.5 Implementar Campañas de Eje 1 Gobierno
Línea de acción
5 3 2 actualización y corrección de documentos Política y Democrático 1
5
personales Gobierno innovador y
transparente.
Eje Especial
Eje 1 Gobierno
Línea de acción 5.3.2.6 Establecer acciones para que la
5 3 2 Política y Democrático 1
6 ciudadanía tenga acceso a la justicia.
Gobierno innovador y
transparente.

81
El Plan de Desarrollo Municipal.
1. La lógica vertical ascendente: los objetivos/fin, estrategias/componentes y
líneas de acción/actividades que jerárquicamente han sido identificados en
el árbol de objetivos, así como otras medidas de solución elementales para
lograr el objetivo del PDM y su relación con los factores externos o supuestos
que se espera que se presenten para que el instrumento cumpla su propósito.

Identificación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción

Eje 1
Seguridad para todas y todos

Objetivo central: Contribuir a mejorar la seguridad pública en el

municipio para proteger la vida, integridad física y
patrimonio de las personas preservando la
tranquilidad social mediante el fortalecimiento de
la seguridad pública y Protección Ciudadana.
Propiciar la atención inmediata a la población con
el equipo humano y técnico adecuado, así como
planes y estudios para contingencias o desastres
naturales.

Medios directos Medios indirectos

1 Atención Ciudadana. Acciones para una respuesta inmediata.

2 Atención ciudadana. Brindar atención con calidad y calidez.

3 Contribuir a mejorar la seguridad. Mejorar las condiciones para lograr la paz y

tranquilidad de los ciudadanos.
4 Fortalecer el cuerpo policiaco. Equipo humano y técnico adecuado

5 Fortalecer el cuerpo policiaco. Constante capacitación.

6 Brindar atención a la mujer. Acompañamiento y seguimiento en caso de

violencia.
7 Garantizar los derechos humanos de la PPL. Lograr la reinserción social.

8 Proteger la vida humana y el patrimonio de las Planes y estudios para contingencias o desastres
personas. naturales.
9 Mejorar las condiciones del personal de Capacitación constante del personal.
protección civil.

10 Mejorar las condiciones del personal de Dotar del equipo necesario para una pronta
protección civil. respuesta.

11 Promover la cultura de la protección civil. Fortalecer la capacidad de respuesta.

Formulación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción

82
 Eje 1.1

Paz y Tranquilidad
Objetivo: Reforzar las acciones de atención ciudadana y de
esa manera lograr establecer un municipio en el
que se goce de condiciones para lograr paz y
tranquilidad para las y los ciudadanos
tlatlauquenses.

Estrategias Líneas de Acción

1 Mejorar la calidad del estado de fuerza del 1 Realizar exámenes de Control de confianza
Municipio mediante el desarrollo, para el personal de Seguridad Pública.
profesionalización y Certificación
Policial.
2 Gestionar que los elementos de Seguridad
Pública obtengan su CUP. (Certificado Único
Policial)

3 Incrementar la capacitación y
profesionalización de los elementos de
Seguridad Pública, Vialidad y Parquímetros.
(Formación inicial y Competencias Básicas)

4 Revalidar LOC 38 por el periodo 2021-2024.

5 Integrar la comisión de Honor y Justicia.

2 Dotar a los cuerpos de seguridad del 1 Adquisición de uniformes tácticos

equipamiento óptimo para cumplir con tus completos. (kit de primer respondiente)
tareas de manera eficaz y oportuna.
2 Adquisición de unidades móviles y equipo de
tecnología.

3 Creación de la Unidad Canina.

4 Crear una Red Municipal de Comunicación.

Que permita una comunicación permanente
y eficiente entre Seguridad Pública,
Protección Civil, Vialidad Municipal, Juntas
Auxiliares, Inspectores de las comunidades y
Autoridades Municipales.

5 Mejoramiento del sistema de video vigilancia

para una mejor perspectiva del Municipio.

83
 6 Instalación de señalética informativa de
vialidad

3 Mejorar la Infraestructura y mejoramiento de 1 Creación de un Complejo Municipal de

las Instalaciones. Seguridad Pública.

2 Instalación de Casetas de Vigilancia en

lugares estratégicos del municipio.

4 Implementar estrategias de fortalecimiento 1 Implementación de Comités de Vecinos

del tejido social. Vigilantes y colocación de alarmas vecinales.

2 Programa de pláticas escolares preventivas,

con temas de prevención de adicciones,
cultura de denuncia, contra la discriminación,
equidad e igualdad de género en
Instituciones Educativas de nivel Secundaria
y Bachillerato, Media Superior y Nivel
Superior.

3 Realizar actividades que propicien la

convivencia en espacios públicos entre
autoridades y sociedad.

4 Creación de la Policía Turística.

5 Seguridad y Paz Social. 1 Programa de operativos intermunicipales y

operativos coordinados con policía Estatal y
Guardia Nacional.

2 Programa de recorridos diarios a pie y en

vehículo radio patrulla.

6 Acceso a la justicia para las mujeres. 1 Seguimiento a la una unidad especializada

en atención a delitos de violencia de género.

2 Brindar atención médica, psicológica y

proporcionar acompañamiento legal durante
el procedimiento.

7 Atender y garantizar el respeto a los 1 Rehabilitación de las instalaciones internas

derechos humanos de las personas privadas del CERESO.
de su libertad y lograr la reinserción social,
con apego en el marco jurídico.
2 Capacitar y certificar al personal del
CERESO.

84
 3 Complementar la plantilla del personal con
los perfiles idóneos para cada área.

4 Realizar el cambio de armamento en mal

estado para poder tener respuesta a una
situación de alerta roja, aumentar las
cámaras de vigilancia, gestionar la práctica
de tiro al personal de custodios.

5 Establecer y promocionar un punto, para

comercializar los productos elaborados en el
Centro de Reintegración.

6 Adquirir una planta de luz y así dar

cumplimiento a los protocolos penitenciarios.

7 Adquirir uniformes y equipo para los

custodios.

Eje 1.2

Protección ante contingencias

Objetivo: Proteger la vida humana y el patrimonio de las

personas ante desastres naturales y demás
siniestros.

Estrategias Líneas de Acción

1 Actualizar el marco jurídico aplicable en el 1 Actualización del Reglamento de Protección
Municipio. Civil.

2 Supervisar los protocolos de protección Civil

antes, durante y después de los siniestros.

3 Creación del Atlas de Riesgo Municipal.

4 Conformación del Consejo Municipal de

Protección Civil.

2 Promover y ciudadanizar la cultura de la 1 Capacitar y certificar al personal para

protección civil. aumentar las acciones de prevención y
respuesta ante riesgos potenciales.

2 Ciudadanizar la Protección Civil para

fortalecer la capacidad de respuesta
inmediata en la población.

85
 3 Fortalecer la capacidad de respuesta de las
entidades educativas y ciudadanía en
general ante los siniestros.

4 Regular, supervisar y sancionar a

instituciones públicas y privadas en materia
de protección civil.

3 Dotar a los elementos de protección civil con 1 Dotar de equipamiento necesario para el
el equipamiento necesario para cumplir con correcto funcionamiento de los cuerpos de
sus tareas. protección civil y los sectores de la Sociedad.

86
Identificación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
Eje 2
Igualdad y Justicia Social
Objetivo central: Promover acciones que permitan el desarrollo
equitativo e inclusivo entre los Ciudadanos, de
sectores vulnerables, personas con discapacidad,
niños, niñas, juventudes, adultos mayores, jefas de
familia, mujeres víctimas de violencia; al mismo
tiempo se busca que la población en general cuente
con acceso a servicios básicos como educación y
salud, además se pretende impulsar las actividades
culturales y deportivas que fomenten una sana
convivencia entre los ciudadanos.

Medios directos Medios indirectos

1 Acceso a programas de Bienestar. Suficientes medios o fuentes de información.
2 Acceso a servicios básicos. Suficiente cobertura de servicios básicos.
3 Acceso a servicios básicos de vivienda. Buena planeación del desarrollo Urbano.
4 Incremento en acceso a la salud. Suficiente cobertura de doctores y medicamentos.
5 Incremento en acceso a la salud. Fortalecimiento de la infraestructura de Salud.
6 Buena alimentación. Oportunidades laborales para todos y todas.
7 Incremento en el acceso a la educación. Fortalecer la infraestructura que permita la
cobertura.
8 Acceso a una mejora calidad de vida. Facilidad para la inserción social.
9 Incremento en el acceso a la educación Mejorar el ingreso familiar.
10 Incremento de alumnos que permanecen Programas de becas o incentivos para las
estudiando. juventudes.
11 Buena salud. Suficiente infraestructura deportiva incluyente.
12 Acceso actividades culturales y sociales Rescate de usos, costumbres y lengua materna.
inclusivas

87
Formulación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
Eje 2.1
Igualdad y Justicia Social
Objetivo: Atender a las personas en situación de pobreza o
pobreza extrema.

Estrategias Líneas de Acción

1 Informar sobre los Programas Nacionales y 1 Ofrecer servicios de orientación y vinculación a
Estatales de Bienestar. la población para acceder a programas
públicos Nacionales y Estatales de atención a
grupos vulnerables.

2 Gestionar apoyos Federales y Estatales para

mejorar la infraestructura básica en el
Municipio.

2 Fortalecer la atención de la población con 1 Coordinar Programas Municipales para la

vulnerabilidad social. atención de grupos vulnerables.

2 Firma de convenios para atracción de

programas o proyectos que beneficien
alimentariamente y/o económicamente a la
población vulnerable.
3 Brindar asesoría jurídica, psicológica y de
trabajo social a los grupos vulnerables.

4 Generar acciones que promuevan el desarrollo

de los pueblos indígenas.

5 Generar y promover políticas para el trato

digno, la prevención y atención de casos de
violencia contra de las mujeres.

3 Fortalecer la infraestructura de servicios 1 Diagnóstico situacional y cobertura de los

básicos en el Municipio. servicios básicos de bienestar.

2 Desarrollar un programa de infraestructura de

servicios básicos.

88
 Eje 2.2
Salud y Bienestar
Objetivo: Disminuir las carencias de acceso a la salud de la
población en situación de vulnerabilidad.

Estrategias Líneas de Acción

1 Implementar Programas y acciones que 1 Gestionar acciones para el mejoramiento de
permitan a la población del Municipio tener prestación de servicios municipales que
acceso a los servicios de salud. permitan mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
2 Implementar jornadas de salud y consultas
médicas en la Cabecera Municipal, así como
en Juntas Auxiliares y Zonas Rurales del
Municipio.
3 Difusión de programas Federales y campañas
públicas de salud y prevención de
enfermedades.
4 Programa para fortalecer la cultura de
planificación familiar y prevención de
drogadicción con las juventudes del
municipio.
5 Programa de cloración de agua en
comunidades del Municipio.

6 Programa de implementación de medidas de

salubridad en la producción de carnes
comerciales dentro del Municipio.

2 Vinculación con los tres órdenes de gobierno, 1 Gestionar personal médico, materiales y
instituciones educativas y sociedad civil para medicamentos con distintas Dependencias
la prevención de la salud. Públicas y/o Privadas.

2 Firma de convenios con instituciones públicas

y/o privadas para implementar acciones a
favor de la salud de los habitantes del
Municipio.
3 Equipamiento básico y dotación de material
de salud para Unidades Médicas y Casas de
Salud.
3 Fortalecer la infraestructura de Salud 1 Mantenimiento de unidades móviles para
Municipal. brindar servicios médicos en comunidades
lejanas del Municipio.

2 Programa de Rehabilitación en la
Infraestructura del sector Salud del Municipio.

4 Controlar el índice de reproducción de 1 Elaborar Reglamento para normar el cuidado

mascotas y animales en estado de calle, en el de mascotas y obligaciones de los dueños.
Municipio.

89
 2 Jornadas de Esterilización Animal en el
Municipio.
Eje 2.3

Educación de Calidad
Objetivo: Contribuir al logro de las metas educativas de
educandos, padres y maestros en el municipio.

Estrategias Líneas de Acción

1 Contribuir a la promoción de la educación 1 Programas de entrega de uniformes, útiles
básica de calidad mediante apoyo en el escolares, mochilas y demás material
mantenimiento de las instalaciones educativo.
educativas, programas y acciones
específicas del sector. 2 Programa de becas educativas.

3 Programa para promover la lectura.

4 Programa de capacitación de adultos

mayores para su alfabetización.

5 Programa de pláticas motivacionales y viajes

culturales para disminuir la deserción escolar
entre los jóvenes.

6 Programa escolar de rescate de la lengua

materna.

7 Programa de apoyo al mejoramiento de

infraestructura escolar.

8 Llevar internet a las Plazas Públicas del

Municipio.

90
 Eje 2.4

Deporte y Recreación
Objetivo: Promover la cultura física a través del deporte

Estrategias Líneas de Acción

1 Promoción deportiva. 1 Gestionar el fortalecimiento de la

infraestructura deportiva que permita
actividades incluyentes y de calidad.
2 Diagnóstico y mejora de espacios deportivos. 1 Gestionar el fortalecimiento de la
infraestructura deportiva que permita
actividades incluyentes y de calidad.

Eje 2.5
Difusión de la Cultura
Objetivo: Contribuir al fortalecimiento de la cultura en el
municipio mediante la implementación de acciones
incluyentes

Estrategias Líneas de Acción

1 Vinculación con los tres órdenes de gobierno 1 Rehabilitación de infraestructura cultural del
para la gestión de recursos a favor de la municipio, promover el fortalecimiento de
infraestructura cultural. espacios culturales incluyentes.

2 Gestionar el Museo comunitario y sala

etnográfica incluyente.

2 Programas y actividades culturales 1 Talleres inclusivos, gratuitos.

incluyentes.

2 Fomentar la participación en actividades

artísticas incluyentes.

3 Realizar actividades que fortalezcan la

preservación de las tradiciones y costumbres.

4 Edición de libros de investigación de

tradiciones y costumbres del Municipio.

5 Programa Patrimonio intangible en peligro de

extinción, de rescate de la lengua materna y
artes populares.

91
 6 Curso de Verano para niños y niñas del
Municipio.

3 Creación de la Escuela Municipal de Música. 1 Creación de la escuela Municipal de Música

Incluyente.

2 Crear Banda de Música Marcial Incluyente.

Identificación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción

Eje 3
Fomento a la Economía
Objetivo central: Fortalecer, incentivar y contribuir al desarrollo
económico del Municipio, fomentando la generación
de riqueza sostenible en los sectores comerciales y
sociales, realizando acciones incluyentes que
impulsen el desarrollo de los sectores primario,
secundario y terciario, promocionando el crecimiento
de empleos, innovación turística, así como
fortaleciendo los sectores agropecuario, industrial y
comercial.
Medios directos Medios indirectos
1 Fortalecer, incentivar y contribuir al Implementando sistemas de promoción económica.
desarrollo económico.
2 Atención ciudadana. Brindar atención oportuna en caso de siniestros.
3 Apoyo a los diferentes sectores. Capacitación constante.
4 Apoyo a los diferentes sectores. Promoción y difusión de los eventos a nivel nacional.
5 Apoyo a los diferentes sectores. Mejoramiento y fortalecimiento de la infraestructura.

92
Formulación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
Eje 3.1
Fomento a la Economía
Objetivo: Que el ayuntamiento lleve a cabo de forma oportuna
los sistemas de promoción económica

Estrategias Líneas de Acción

1 Fomentar mecanismos para el desarrollo 1 Financiar mobiliario para comerciantes del primer
del sector de servicios. cuadro.

2 Actualizar los padrones de unidades económicas

comerciales del Municipio.

3 Potencializar y promover el trabajo artesanal.

4 Capacitar a los artesanos locales con la finalidad

de mejor sus técnicas, para lograr el desarrollo y
el aprovechamiento sustentable de los recursos.

5 Generar acciones para regularizar la situación de

los comercios.
6 Jornadas de pláticas informativas con el comercio
formalmente establecido y comercio informal. Para
el seguimiento y cumplimiento de los protocolos de
sanidad que deberán seguir para la protección y
prevención del COVID-19.
7 Actualizar el reglamento de comercios fijo, semi
fijos y/o ambulante.

8 Creación del comité Ciudadano de Desarrollo

Económico.
2 Brindar apoyos al sector del campo. 1 Apoyar a los productores agropecuarios del
Municipio.
2 Fomentar el cultivo de traspatio y la crianza de
animales domésticos.
3 Gestionar recursos ante autoridades Estatales y
Federales para una Central de Abastos
Nororiental.
4 Prevención en afectaciones derivadas por
siniestros naturales, en cultivos agrícolas.

5 Proporcionar paquetes Tecnológicos Orgánicos

para el cultivo de la papa.

3 Que los visitantes y turistas que lleguen 1 Rehabilitación de Señalética Turística.

sean atendidos con calidad, calidez y
gocen de seguridad durante su estancia en 2 Creación del Comité Ciudadano de Pueblos
nuestro Municipio. Mágicos.
3 Actualización de Reglamento de Turismo.

93
 4 Implementar cursos y capacitaciones con los
diferentes sectores de la sociedad para fortalecer
el turismo.
5 Gestionar ante las Dependencias Estatales y
Nacionales el recurso para la construcción de
infraestructura turística.
6 Fortalecer y dignificar la infraestructura turística
Incluyente.
7 Creación de diferentes rutas turísticas Incluyentes.

8 Implementar programas de rehabilitación de

espacios turísticos, culturales, gastronómicos y
naturales.
9 Establecer actividades de promoción turística, que
se realizan anualmente con la finalidad de
fortalecer las tradiciones y costumbres del Pueblo
Mágico.

10 Establecer una estrategia integral de promoción de

Marketing Turístico para incrementar el número de
visitantes.
11 Establecer acciones que fomenten un trabajo en
equipo para garantizar los servicios adecuados,
dotando del material y equipo necesario.
12 Lograr el distintivo Turístico a nivel Internacional.

13 Actualización de Programa Municipal de Turismo.

94
Identificación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
Eje 4
Desarrollo Urbano Sustentable
Objetivo central: Identificar las acciones para favorecer el
crecimiento ordenado del municipio a través del
cumplimiento de su programa de regulación
territorial y desarrollo urbano sustentable.
Conservar y cuidar los recursos naturales, como
son el agua y su tratamiento, el aire, las áreas
verdes, el uso del suelo, la flora y la fauna, todo en
cumplimiento de las normas estatales y federales
en la materia.

Medios directos Medios indirectos

1 Adecuada infraestructura urbana. Contar con diagnósticos de uso de suelo.
2 Adecuada infraestructura urbana. Tener un crecimiento ordenado.
3 Acceso a una mejor calidad de vida. Fortalecer la cultura de reciclaje.
4 Acceso a una mejor calidad de vida. Contar con reglamento de manejo y uso de
residuos.
5 Calidad ambiental. Fortalecer los programas de reforestación.

Formulación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción

Eje 4.1
Regulación del ordenamiento territorial
Objetivo: Consolidar un modelo de planeación urbana que
favorezca el traslado seguro y óptimo de personas
y bienes.

Estrategias Líneas de Acción

1 Promover un reordenamiento urbano 1 Realizar diagnóstico y supervisión del correcto
territorial compacto inclusivo y eficiente. uso de suelo en el giro habitacional, comercial
e industrial.

2 Brindar certidumbre jurídica a quienes habitan

o realizan actividades económicas en las zonas
limítrofes municipales.

3 Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano

Sustentable.

4 Elaboración de las Disposiciones Legales

95
2 Establecer el uso racional del territorio 1 Conducir el crecimiento ordenado de los
como principio para el desarrollo centros de población.
socioeconómico y la preservación
ambiental.

3 Proteger la imagen urbana del centro 1 Controlar y ordenar la instalación de los letreros
histórico a través de las normativas autorizados, así como la fachada principal de
aplicables. los establecimientos del centro histórico.

Eje 4.2
Obra directa, Mantenimiento y Servicios Públicos.
Objetivo: Garantizar un adecuado y responsable uso de los
servicios municipales, así como el correcto manejo
de residuos generados en el Municipio, sumando a
la ciudadanía para implementar una cultura de
separación y reciclaje.

Estrategias Líneas de Acción

1 Programas y acciones para concientizar a 1 Campañas de concientización de reciclaje.
la población sobre la reducción,
reutilización y reciclaje de residuos
sólidos. 2 Realizar Talleres y actividades de separación
de residuos sólidos.

3 Creación de Reglamento de limpia para los

ciudadanos del Municipio.

2 Mejorar los servicios de recolección de 1 Adquisición de vehículos adaptables para la

residuos sólidos. recolección de diferentes tipos de residuos
sólidos.

2 Programa de Mantenimiento adecuado a las

unidades de recolección de residuos sólidos.

3 Programas de incentivo a colaboradores del

área de recolección de residuos sólidos.

3 Mejorar los Servicios Públicos. 1 Programa de mantenimiento del Sistema de

Alcantarillado.

2 Gestionar ante el Gobierno del Estado

Programa de Mejoramiento de Caminos.

3 Rehabilitación de Caminos y Cunetas.

96
 4 Mejorar los servicios de alumbrado 1 Adquisición de herramienta y accesorios para
público. el mantenimiento y reemplazo de luminarias
reductoras de energía.

2 Adquisición de una grúa con canastilla aislada

para el mejoramiento de la Imagen Urbana.

3 Programa de sustitución de luminarias de

balastros a luminarias con paneles solares.

Eje 4.3
Conservación del Medio ambiente.
Objetivo: Preservar el ambiente con un enfoque de
corresponsabilidad social.

Estrategias Líneas de Acción

1 Optimizar el uso sustentable de agua. 1 Elaboración del Reglamento Municipal de
Ecología y Protección al Medio Ambiente.

2 Programa de almacenamiento y utilización de

aguas pluviales en la zona alta del Municipio
mediante captadores.

3 Normar el uso del agua para fines agrícolas.

4 Implementar programas de sensibilización y

educación del cuidado y ahorro de agua.

5 Programa de saneamiento de ríos.

6 Programa de análisis de la calidad del agua del

Municipio.

7 Gestionar recurso Federal y Estatal para

plantas tratadoras de agua.

8 Gestionar los trámites para la perforación de

un pozo de agua.

2 Implementar una nueva cultura energética. 1 Programa de paneles de energía solar en el

municipio.

3 Conservar y proteger la biodiversidad. 1 Programas de conservación de la biodiversidad

y la funcionalidad del ecosistema.

2 Programa de reforestación anual.

97
Identificación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
Eje 5
Gobierno Honesto y Cercano
Objetivo central: Impulsar un gobierno honesto y cercano a las y los
ciudadanos, contar con un grado eficiente de
organización para realizar una gestión basada en
procesos y procedimientos que permitan atender de
manera eficiente y responsable la administración de sus
recursos financieros con transparencia, utilizando las
tecnologías de la información para mejorar los servicios
e incrementar los ingresos propios a través de una
planeación estratégica.

Medios directos Medios indirectos

1 Ser gobierno eficiente. Contar con una planeación municipal.
2 Ser gobierno transparente. Fortalecer la rendición de cuentas.
3 Ser gobierno cercano a la gente. Adecuados canales de acceso a la información.
4 Ser gobierno cercano a la gente. Contar con mecanismos de participación ciudadana.

5 Ser un gobierno con perspectiva de género. Capacitaciones constantes en materia de igualdad y

equidad.

6 Ser gobierno pro-paz. Capacitaciones en materia de derechos humanos.

Formulación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción

Eje 5.1
Cumplimiento de los objetivos institucionales

Objetivo: Consolidar la eficiencia institucional del gobierno

municipal a través de la planeación.

Estrategias Líneas de Acción

1 Programa de Planeación y evaluación de 1 Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo,
desempeño. implementado para vigilar el cumplimiento de los
objetivos definidos.

2 Seguimiento de las líneas del Plan Municipal de

Desarrollo en congruencia con los programas
presupuestarios para la gestión 2021 - 2024.

98
 3 Elaboración de mecanismos de verificación y
evaluación de desempeño.

4 Establecer un sistema de seguimiento de los

servicios municipales.

2 Hacer más eficientes los procesos 1 Creación del Consejo de Planeación Municipal.
administrativos del gobierno municipal.
2 Actualización del Reglamento Interno del
Municipio.

3 Agilizar trámites, servicios y procedimientos.

4 Realizar Jornadas de Servicios en Comunidades y

Juntas Auxiliares.

3 Fortalecer la hacienda pública. 1 Implementar la Normatividad Hacendaria.

2 Planear eficientemente el uso de los recursos

públicos.

3 Programas de incentivos a los contribuyentes para

aumentar la recaudación.

4 Crear normas y reglamentos para el mejoramiento

de la recaudación y gasto.

5 Aplicación de la legislación contable, fiscal y

transparencia.

6 Mejorar y aplicar mecanismos informáticos de cobro

y recaudación que minimicen y mejoren los
procesos administrativos.

7 Generar convenios con instituciones bancarias para

la recepción de pagos por los servicios que presta el
Ayuntamiento Municipal.

8 Implementar un módulo de atención que permita

una mejor atención a personas vulnerables.

9 Proporcionar capacitación y profesionalización de

los integrantes del Departamento y sectores
involucrados.

10 Establecer mecanismos de adquisiciones

transparentes y que motiven el crecimiento
económico del municipio.

99
 11 Realizar un convenio con instituciones de educación
superior para realizar asesorías en materia fiscal
para nuevos negocios
12 Crear una plataforma con los catálogos de servicios
públicos.

13 Implementar un sistema informático para la atención

de requisiciones de bienes y servicios de las áreas
municipales.

14 Crear un consejo ciudadano de planeación

hacendaria y transparencia.

15 Seguimiento y actualización de los sistemas

informáticos que permiten el registro del ingreso y
gasto de conformidad a la armonización contable.
16 Evitar la generación de deuda pública.

100
 Eje 5.2
Fortalecimiento en la Transparencia y Acceso a la información Pública
Objetivo: Gobernar con transparencia.

Estrategias Líneas de Acción

1 Programa de cumplimiento a la norma en 1 Creación del comité de transparencia.
materia de transparencia.

2 Cumplimiento de obligaciones ante el Instituto de

Transparencia y Acceso a la información,
manteniendo una plataforma actualizada.

3 Programa de atención y promoción al acceso a la

información pública en Juntas Auxiliares y Zonas
Rurales.

4 Programa de respuesta en tiempo y forma a las

solicitudes de transparencia.

5 Crear Consejos Municipales de Participación

Ciudadana.

2 Mantener comunicación constante sobre 1 Campañas de información de las actividades,

actividades y resultados de la programas, servicios y obra pública que se realiza
administración. en el Municipio.

2 Actualización de información en páginas oficiales,

redes sociales y cualquier otro medio de
comunicación utilizado en las diferentes regiones
del Municipio, tales como perifoneo, radio local,
entre otras.

3 Implementar campañas de difusión para todos los

sectores del ayuntamiento.

3 Mejorar el uso de recursos públicos. 1 Programa de maximización y eficiencia de uso de

recursos con el personal del ayuntamiento

2 Programa de Combate a la corrupción

3 Establecer acciones de cooperación entre

sociedad civil y gobierno para erradicar la
corrupción
Eje 5.3
Derechos Humanos

101
 Objetivo: Garantizar el respeto de los derechos humanos
mediante mecanismos de control

Estrategias Líneas de Acción

1 Gobierno con Perspectiva de género. 1 Capacitaciones constantes a los servidores
públicos de no discriminación y/o violencia por
razones de género

2 Vinculación con instituciones públicas y/o privadas

para realizar acciones en materia de derechos
humanos, equidad e igualdad de género

2 Paz, justicia e Instituciones sólidas. 1 Actualización y Publicación del ordenamiento

Jurídico del Municipio.

2 Regularización de los inmuebles Públicos.

3 Programa Municipal de Regulación y Escrituras a

bajo costo para habitantes de Tlatlauquitepec.

4 Convenio con Dependencias de Gobierno Estatal

para implementar programas de regularización de
predios públicos y privados.

5 Implementar Campañas de actualización y

corrección de documentos personales.

6 Establecer acciones para que la ciudadanía tenga

acceso a la justicia.

102
 1. La lógica horizontal: el sistema de indicadores estratégicos y de gestión
que permitirá dar seguimiento y evaluar los objetivos esperados, así como
sus respectivas fuentes o medios de verificación. En suma, en la MIR se
visibiliza el plan de acción del instrumento, es decir, la ruta mediante la cual
tendrá que transitar el plan o programa público para lograr progresivamente
el marco de resultados que contempla.

Eje 1. Seguridad para todas y todos.

Elementos para la Ficha

Descripción
básica del Indicador

Nombre del Indicador Incidencia de delitos del fuero común

Descripción del Indicador Tasa anual de crecimiento de delitos del fuero común.

Frecuencia de Medición Anual

Unidad de Medida Porcentaje

Año: 2021
Línea base
4.7 por ciento

Año: 2024
Metas
-4.4 por ciento

Fiscalía General del Estado de Puebla, incidencias

Fuente
delictivas por municipio 2021.

Cobertura Geográfica Municipal

Sentido Menor es mejor

103
Eje 2. Igualdad y Justicia Social
Eje 3. Más y Mejores Oportunidades

Elementos para la Ficha Descripción

básica del Indicador

Nombre del Indicador Disminución de la pobreza

Descripción del Indicador Índice de rezago social

Frecuencia de Medición Quinquenal

Unidad de Medida Porcentaje

Línea base 2015

67.3

Metas 2025
61.5

Fuente CONEVAL Medición de la pobreza a nivel municipal

2020

Cobertura Geográfica Municipal

Sentido Menor es mejor

104
Eje 4. Desarrollo Urbano Sustentable.
(Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda)

Elementos para la Ficha

Descripción
básica del Indicador

Nombre del Indicador Viviendas carentes de acceso a servicios básicos

Descripción del Indicador Porcentaje de viviendas carentes de servicios básicos

Frecuencia de Medición Quinquenal

Unidad de Medida Porcentaje

2020
Línea base
41.0

2025
Metas
37.1

Fuente CONEVAL Indicadores sobre carencias sociales 2020.

Cobertura Geográfica Municipal

Sentido Menor es mejor

105
Eje 5. Gobierno Honesto y Cercano

Elementos para la Ficha Descripción

básica del Indicador

Nombre del Indicador Cumplimiento de informes sobre la ejecución de recursos

federales.

Descripción del Indicador Porcentaje de reportes a presentar en tiempo y forma

respecto a la ejecución de recursos federales.

Frecuencia de Medición Anual

Unidad de Medida Porcentaje

Línea base 2022

0.0%

Metas 2024
100%

Fuente Sistema de recursos federales transferidos

Cobertura Geográfica Municipal

Sentido Más es mejor

106
 6. Anexos

Eje 1. Seguridad para todas y todos

Parámetro 1.1 Paz y Tranquilidad.

Eje PND 2 Objetivo 2.10 Eje PED 1 Objetivo 1,2,3
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Fiscalía General del Estado de Puebla, incidencias delictivas por
municipio 2021.

Línea base 4.7% META -4.4%

Unidad Administrativa Dirección de Seguridad Pública, Prevención del delito, Protección Civil,
Vialidad, Instancia de la Mujer, DIF, CERESO Y Dirección de Obras
Públicas
17 ODS ONU 3,5,10 y 16

Programa Sin programa federal de referencia.

Federal
Fin-Objetivo Contribuir a mejorar la seguridad pública en el municipio para proteger la vida,
integridad física y patrimonio de las personas preservando la tranquilidad social
mediante el fortalecimiento de la seguridad pública y Protección Ciudadana.
Propiciar la atención inmediata a la población con el equipo humano y técnico
adecuado, así como planes y estudios para contingencias o desastres naturales.

Propósito 1.1 Reforzar las acciones de atención ciudadana y de esa manera lograr
establecer un municipio en el que se goce de condiciones para lograr paz y
tranquilidad para las y los ciudadanos tlatlauquenses.
Componente 1.1.1 Mejorar la calidad del estado de fuerza del municipio mediante el desarrollo,
profesionalización y Certificación Policial.
Líneas de 1.1.1.1 Realizar exámenes de Control de confianza para el personal de seguridad
Acción pública.
1.1.1.2 Gestionar que los elementos de seguridad pública obtengan su CUP.
(Certificado Único Policial)
1.1.1.3 Incrementar la capacitación y profesionalización de los elementos de
Seguridad Pública, Vialidad y Parquímetros. (Formación inicial y Competencias
Básicas)
1.1.1.4 Revalidar LOC 38 por el periodo 2021-2024
1.1.1.5 Integrar la comisión de Honor y Justicia.
Componente 1.1.2 Dotar a los cuerpos de seguridad del equipamiento óptimo para cumplir con
sus tareas de manera eficaz y oportuna.
Líneas de 1.1.2.1 Adquisición de uniformes tácticos completos. (kit de primer respondiente)
acción 1.1.2.2 Adquisición de unidades móviles y equipo de tecnología.
1.1.2.3 Creación de la Unidad Canina.
1.1.2.4 Crear una Red Municipal de Comunicación. Que permita una
comunicación permanente y eficiente entre Seguridad Pública, Protección Civil,
Vialidad Municipal, Juntas Auxiliares, Inspectores de las comunidades y
Autoridades Municipales.
1.1.2.5 Mejoramiento del sistema de video vigilancia para una mejor perspectiva
del municipio.
1.1.2.6 Instalación de señalética informativa de vialidad.
Componente 1.1.3 Mejorar Infraestructura e Instalaciones de Seguridad Pública

107
 Líneas de 1.1.3.1 Creación de un Complejo Municipal de Seguridad Pública.
acción
1.1.3.2 Instalación de Casetas de Vigilancia en lugares estratégicos del municipio.

Componente 1.1.4 Implementar estrategias de fortalecimiento del tejido social.

Líneas de 1.1.4.1 Implementación de comités de vecinos vigilantes y colocación de alarmas

acción vecinales.
1.1.4.2 Programa de pláticas escolares preventivas, con temas de prevención de
adicciones, cultura de denuncia, contra la discriminación, equidad e igualdad de
género en Instituciones Educativas de nivel Secundaria y Bachillerato, Media
Superior y Nivel Superior.
1.1.4.3 Realizar actividades que propicien la convivencia en espacios públicos
entre autoridades y sociedad.
1.1.4.4 Creación de la Policía Turística.
Componente 1.1.5 Seguridad y paz social.
Líneas de 1.1.5.1 Programa de operativos intermunicipales y operativos coordinados con
acción policía Estatal y Guardia Nacional.
1.1.5.2 Programa de recorridos diarios a pie y en vehículo radio patrulla.
Componente 1.1.6 Acceso a la justicia para las mujeres.
Líneas de 1.1.6.1 Seguimiento a la una unidad especializada en atención a delitos de
acción violencia de género.
1.1.6.2 Brindar atención médica, psicológica y proporcionar acompañamiento
legal durante el procedimiento.
Componente 1.1.7 Atender y garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas
privadas de su libertad y lograr la reinserción social, con apego en el marco
jurídico.
Líneas de 1.1.7.1 Rehabilitación de las instalaciones internas del CERESO.
acción
1.1.7.2 Capacitar y certificar al personal del CERESO.
1.1.7.3 Complementar la plantilla del personal con los perfiles idóneos para cada
área.
1.1.7.4 Realizar el cambio de armamento en mal estado para poder tener
respuesta a una situación de alerta roja, aumentar las cámaras de vigilancia,
gestionar la práctica de tiro al personal de custodios.
1.1.7.5 Establecer y promocionar un punto, para comercializar los productos
elaborados en el Centro de Reintegración.
1.1.7.6 Adquirir una planta de luz y así dar cumplimiento a los protocolos
penitenciarios.
1.1.7.7 Adquirir uniformes y equipo para los custodios
Indicador de Incidencia de delitos del fuero común.
Desempeño

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

108
Parámetro 1.2 Protección ante contingencias.
Eje PND 1 Objetivo Eje PED 1,4 Objetivo 1,2,3
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia Marco jurídico anterior.

Línea base Sin datos META 100%

de
referencia.
Unidad Administrativa Protección Civil, Sindicatura
17 ODS ONU 10,16

Programa Sin programa federal de referencia.

Federal
Fin-Objetivo Contribuir en el fortalecimiento de la protección civil mediante la implementación
de acciones.
Propósito Proteger la vida humana y el patrimonio de las personas ante desastres naturales
y demás siniestros.
Componente 1.2.1 Actualizar el marco jurídico aplicable en el municipio.
Líneas de 1.2.1.1 Reglamento de Protección Civil.
Acción 1.2.1.2 Supervisar los protocolos de protección Civil antes, durante y
después de los siniestros.
1.2.1.3 Creación del Atlas de Riesgo Municipal.
1.2.1.4 Conformación del Consejo Municipal de Protección Civil
Componente 1.2.2 Promover y ciudadanizar la cultura de la protección civil.
Líneas de 1.2.2.1 Capacitar y certificar al personal para aumentar las acciones de
acción prevención y respuesta ante riesgos potenciales.
1.2.2.2 Ciudadanizar la Protección Civil para fortalecer la capacidad de
respuesta inmediata en la población.
1.2.2.3 Fortalecer la capacidad de respuesta de las entidades educativas
y ciudadanía en general ante los siniestros a través de talleres y
capacitaciones.
1.2.2.4 Regular, supervisar y sancionar a instituciones públicas y privadas
en materia de protección civil.
Componente 1.2.3 Dotar a los elementos de protección civil con el equipamiento necesario
para cumplir con sus tareas.
Líneas de 1.2.3.1 Dotar de equipamiento necesario para el correcto funcionamiento
acción de los cuerpos de protección civil y los sectores de la Sociedad.
Indicador de Número de acciones realizadas para contribuir en el fortalecimiento de la
Desempeño protección civil.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

109
Eje 2. Igualdad y Justicia Social.

Parámetro 2.1 Disminución de Carencias Sociales.

Eje PND 2 Objetivo 1,3,4 Eje PED 4 Objetivo 1,2,3
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia CONEVAL Indicadores sobre carencias sociales 2020.

Línea base META

41.0% 37.1%
Unidad Administrativa Dirección de Bienestar Social
17 ODS ONU 1,2,3,4,5,6,10,16.17

Programa Programas de la política social del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Promover acciones que permitan el desarrollo equitativo e inclusivo entre los
Ciudadanos, de sectores vulnerables, personas con discapacidad, niños, niñas,
juventudes, adultos mayores, jefas de familia, mujeres víctimas de violencia; al
mismo tiempo se busca que la población en general cuente con acceso a servicios
básicos como educación y salud, además se pretende impulsar las actividades
culturales y deportivas que fomenten una sana convivencia entre los ciudadanos.
Propósito 2.1 Atender a las personas en situación de pobreza o pobreza extrema.
Componente 2.1.1 Informar sobre los Programas Nacionales y Estatales de Bienestar.
Líneas de 2.1.1.1 Ofrecer servicios de orientación y vinculación a la población para acceder
Acción a programas públicos Nacionales y Estatales de atención a grupos vulnerables.
2.1.1.2 Gestionar apoyos Federales y Estatales para mejorar la infraestructura
básica en el Municipio.
Componente 2.1.2 Fortalecer la atención de la población con vulnerabilidad social.
Líneas de 2.1.2.1 Coordinar programas Municipales para la atención de grupos vulnerables.
acción 2.1.2.2 Firma de convenios para atracción de programas o proyectos que
beneficien alimentariamente y/o económicamente a la población vulnerable.
2.1.2.3 Brindar asesoría jurídica, psicológica y de trabajo social a los grupos
vulnerables.
2.1.2.4 Generar acciones que promuevan el desarrollo de los pueblos indígenas.
2.1.2.5 Generar y promover políticas para el trato digno y la prevención y atención
de casos de violencia en contra de las mujeres.
Componente 2.1.3 Fortalecer la infraestructura de servicios básicos en el municipio.
Líneas de 2.1.3.1 Diagnóstico situacional y cobertura de los servicios básicos de bienestar.
acción
2.1.3.2 Desarrollar un programa de infraestructura de servicios básicos.
Indicador de Número de acciones realizadas para contribuir a la disminución de las carencias
Desempeño sociales.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

110
Parámetro 2.2 Salud y Bienestar.

Eje PND 2 Objetivo 2.9 Eje PED 4 Objetivo 1

ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
CONEVAL, indicadores de acceso a la salud
Línea base META
Unidad Administrativa Dirección de Salud, Dirección de Obras Públicas, DIF, Instancia de la
Mujer y Bienestar Social
17 ODS ONU 3,10

Programa Sin programa de referencia.

Federal
Fin-Objetivo Contribuir a la atención para la disminución de riesgos a la salud, mediante
programas, acciones y actividades entre los habitantes del Municipio.
Propósito 2.2 Disminuir las carencias de acceso a la salud de la población en situación de
vulnerabilidad.
Componente 2.2.1 Implementar Programas y acciones que permitan a la población del
municipio tener acceso a los servicios de salud.
Líneas de 2.2.1.1 Gestionar programas para el mejoramiento de servicios municipales que
Acción permitan mejorar las condiciones de vida de los habitantes.
2.2.1.2 Implementar jornadas de salud y consultas médicas en la Cabecera
Municipal así como en juntas auxiliares y zonas rurales del Municipio.
2.2.1.3 Difusión de programas federales y campañas públicas de salud y
prevención de enfermedades.
2.2.1.4 Programa para fortalecer la cultura de planificación familiar y prevención
de drogadicción con las juventudes del municipio.
2.2.1.5 Programa de cloración de agua en comunidades del municipio.
2.2.1.6 Programa de implementación de medidas de salubridad en la producción
de carnes comerciales dentro del municipio.
Componente 2.2.2 Vinculación con los tres órdenes de gobierno, instituciones educativas y
sociedad civil para la prevención de la salud.
Líneas de 2.2.2.1 Gestionar personal médico, materiales y medicamentos con distintas
acción Dependencias Públicas y/o Privadas.
2.2.2.2 Firma de convenios con instituciones públicas y/o privadas para
implementar acciones a favor de la salud de los habitantes del Municipio.
2.2.2.3 Equipamiento básico y dotación de material de salud para Unidades
Médicas y Casas de Salud.
Componente 2.2.3 Fortalecer la infraestructura de salud municipal.
Líneas de 2.2.3.1 Mantenimiento de unidades móviles para brindar servicios médicos en
acción comunidades lejanas del municipio.
2.2.3.2 Programa de Rehabilitación en la Infraestructura del sector Salud del
Municipio.
Componente 2.2.4 Controlar el índice de reproducción de mascotas y animales en estado de
calle, en el municipio.
Líneas de 2.2.4.1 Elaborar Reglamento para normar el cuidado de mascotas y obligaciones
acción de los dueños.
2.2.4.2 Jornadas de Esterilización Animal en el Municipio.
Indicador de Número de acciones realizadas para contribuir a la disminución de riesgos a la
Desempeño salud.

Supuesto Falta de presupuesto.

111
 Falta de interés de la ciudadanía.

Parámetro 2.3 Educación de Calidad.

Eje PND 2 Objetivo 3,9.1 Eje PED 4 Objetivo 1
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
CONEVAL, acceso a la educación.
Línea base META Población con acceso a la educación +1
Unidad Administrativa Dirección de Educación, Dirección de Obras Públicas y Dirección de
Cultura
17 ODS ONU 4,10

Programa Programas de la política social del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Promover una educación inclusiva, equitativa y de calidad, promover
oportunidades de aprendizaje para todas y todos.
Propósito 2.3 Contribuir al logro de las metas educativas de educandos, padres y maestros
en el municipio.
Componente 2.3.1 Contribuir a la promoción de la educación básica de calidad mediante
apoyo en el mantenimiento de las instalaciones educativas, programas y
acciones específicas del sector.
Líneas de 2.3.1.1 Programas de entrega de uniformes, útiles escolares, mochilas y demás
Acción material educativo.
2.3.1.2 Programa de becas educativas
2.3.1.3. Programa para promover la lectura.
2.3.1.4. Programa de capacitación de adultos mayores para su alfabetización.
2.3.1.5 Programa de pláticas motivacionales y viajes culturales para disminuir la
deserción escolar entre los jóvenes.
2.3.1.6 Programa escolar de rescate de la lengua materna.
2.3.1.7 Programa de apoyo al mejoramiento de infraestructura escolar.
Indicador de Número de acciones que contribuyan a promover una educación equitativa,
Desempeño inclusiva y de calidad.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.
Parámetro 2.4 Deporte y Recreación.
Eje PND 3 Objetivo 3 Eje PED 4 Objetivo 1
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Sin datos de referencia.
Línea base META 100%
Unidad Administrativa Dirección de Deporte y Dirección de Obras Públicas
17 ODS ONU 4

Programa Programas de la política social del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Mejorar la infraestructura y espacios destinados para realizar actividades
deportivas y de recreación, mediante la ejecución de programas inclusivos, de
fortalecimiento deportivo.
Propósito 2.4 Promover la cultura física a través del deporte
Componente 2.4.1 Promoción deportiva.

112
 Líneas de 2.4.1.1 Programa de actividades deportivas y recreativas incluyentes.
Acción
Componente 2.4.2. Diagnóstico y mejora de espacios deportivos.
Líneas de 2.4.2.1 Gestionar el fortalecimiento de la infraestructura deportiva que permita
acción actividades incluyentes y de calidad.
Indicador de Numero de programas realizados para la ejecución de programas inclusivos.
Desempeño

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.
Parámetro 2.5 Difusión de la Cultura.
Eje PND 2 Objetivo 2.9 Eje PED 4 Objetivo 1
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Sin datos de referencia.
Línea base META 100%
Unidad Administrativa Dirección de Cultura y Dirección de Obras Públicas
17 ODS ONU 10

Programa Programas de la política social del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Preservar el patrimonio histórico del municipio, mediante la promoción de su
patrimonio cultural y artístico.
Propósito 2.5 Contribuir al fortalecimiento de la cultura en el municipio mediante la
implementación de acciones incluyentes.
Componente 2.5.1 Vinculación con los tres órdenes de gobierno para la gestión de recursos a
favor de la infraestructura cultural.
Líneas de 2.5.1.1 Rehabilitación de infraestructura cultural del municipio, promover el
Acción fortalecimiento de espacios culturales incluyentes.
2.5.1.2 Gestionar el Museo comunitario y sala etnográfica incluyente.
Componente 2.5.2 Programas y actividades culturales incluyentes.
Líneas de 2.5.2.1 Talleres inclusivos, gratuitos.
acción 2.5.2.2 Fomentar la participación en actividades artísticas incluyentes.
2.5.2.3 Realizar actividades que fortalezcan la preservación de las tradiciones y
costumbres.
2.5.2.4 Edición de libros de investigación de tradiciones y costumbres del
municipio.
2.5.2.5 Programa Patrimonio intangible en peligro de extinción, de rescate de la
lengua materna y artes populares.
2.5.2.6 Curso de Verano para niños y niñas del Municipio.
Componente 2.5.3 Creación de la Escuela Municipal de Música.

Líneas de 2.5.3.1 Creación de la escuela Municipal de Música incluyente.

acción
2.5.3.2 Crear Banda de Música Marcial Incluyente.
Indicador de Número de acciones para preservar el patrimonio histórico del municipio.
Desempeño

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

113
Eje 3. Más y Mejores Oportunidades.

Parámetro 3.1 Fomento a la Economía.

Eje PND 3 Objetivo 3 Eje PED 3 Objetivo 1,2,3
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
CONEVAL Medición de la pobreza a nivel municipal 2020
Línea base 67.3 META 61.5
Unidad Administrativa Dirección de Desarrollo Económico, Dirección de Desarrollo Rural,
Dirección de Turísmo, Dirección de Obra Pública.
17 ODS ONU 1,3,8,9,10

Programa Programas de la política económica del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Fortalecer, incentivar y contribuir al desarrollo económico del Municipio,
fomentando la generación de riqueza sostenible en los sectores comerciales y
sociales, realizando acciones incluyentes que impulsen el desarrollo de los
sectores primario, secundario y terciario, promocionando el crecimiento de
empleos, innovación turística, así como fortaleciendo los sectores agropecuario,
industrial y comercial.
Propósito 3.1 El ayuntamiento lleva a cabo de forma oportuna los sistemas de promoción
económica.
Componente 3.1.1 Fomentar mecanismos para el desarrollo del sector de servicios.
Líneas de 3.1.1.1 Financiar los carritos de boleros. (personas que limpian el calzado)
Acción 3.1.1.2 Actualizar los padrones de unidades económicas comerciales del
Municipio.
3.1.1.3 Potencializar y promover el trabajo artesanal.
3.1.1.4 Capacitar a los artesanos locales con la finalidad de mejor sus técnicas,
para lograr el desarrollo y el aprovechamiento sustentable de los recursos.
3.1.1.5 Generar acciones para regularizar la situación de los comercios.
3.1.1.6 Jornadas de pláticas informativas con el comercio formalmente
establecido y comercio informal. Para el seguimiento y cumplimiento de los
protocolos de sanidad que deberán seguir para la protección y prevención del
COVID-19.
3.1.1.7 Actualizar el reglamento de comercios fijo, semi fijos y/o ambulante.
3.1.1.8 Creación del comité Ciudadano de Desarrollo Económico.
Componente 3.1.2 Brindar apoyos al sector del campo.

Líneas de 3.1.2.1 Apoyar a los productores agropecuarios del municipio.

acción 3.1.2.2 fomentar el cultivo de traspatio y la crianza de animales domésticos.
3.1.2.3 Gestionar recursos ante autoridades Estatales y Federales para una
Central de Abastos Nororiental.
3.1.2.4 Prevención en afectaciones derivadas por siniestros naturales, en cultivos
agrícolas.
3.1.2.5 Proporcionar paquetes Tecnológicos Orgánicos para el cultivo de la papa.
Componente 3.1.3 Que los visitantes y turistas que lleguen sean atendidos con calidad,
calidez y gocen de seguridad durante su estancia en nuestro municipio.
Líneas de 3.1.3.1 Rehabilitación de Señalética Turística.
acción
3.1.3.2 Creación del Comité Ciudadano de Pueblos Mágicos.
3.1.3.3 Actualización de Reglamento de Turismo

114
 3.1.3.4 Implementar cursos y capacitaciones con los diferentes sectores de la
sociedad para fortalecer el turismo.
3.1.3.5 Gestionar ante las Dependencias Estatales y Nacionales el recurso para
la construcción de infraestructura turística.
3.1.3.6 Fortalecer y dignificar la infraestructura turística Incluyente.
3.1.3.7 Creación de diferentes rutas turísticas Incluyentes.

3.1.3.8 Implementar programas de rehabilitación de espacios turísticos,

culturales, gastronómicos y naturales.
3.1.3.9 Establecer actividades de promoción turística, que se realizan anualmente
con la finalidad de fortalecer las tradiciones y costumbres del Pueblo Mágico.
3.1.3.10 Establecer una estrategia integral de promoción de Marketing Turístico
para incrementar el número de visitantes.
3.1.3.11 Establecer acciones que fomenten un trabajo en equipo para garantizar
los servicios adecuados, dotando del material y equipo necesario.
3.1.3.12 Lograr el distintivo Turístico a nivel Internacional.
3.1.3.13 Actualización de Programa Municipal de Turismo

Indicador de Número de acciones que contribuyan al fortalecimiento de la economía de la

Desempeño población del municipio.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

115
Eje 4. Desarrollo Urbano Sustentable.

Parámetro 4.1 Disminución de Carencias Sociales.

Eje PND 2 Objetivo 2.9 Eje PED 4 Objetivo 1,2,3
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia CONEVAL Indicadores sobre carencias sociales 2020.

Línea base META

41.0 37.1
Unidad Administrativa Dirección de Desarrollo Urbano.
17 ODS ONU 6,9,10,11,13,14,15,16,17

Programa Programas de la política social del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Identificar las acciones para favorecer el crecimiento ordenado del municipio a
través del cumplimiento de su programa de regulación territorial y desarrollo
urbano sustentable. Conservar y cuidar los recursos naturales, como son el agua
y su tratamiento, el aire, las áreas verdes, el uso del suelo, la flora y la fauna, todo
en cumplimiento de las normas estatales y federales en la materia.
Propósito 4.1 Consolidar un modelo de planeación urbana que favorezca el traslado seguro
y óptimo de personas y bienes.
Componente 4.1.1 Promover un reordenamiento urbano territorial compacto inclusivo y
eficiente.
Líneas de 4.1.1.1 Realizar diagnóstico y supervisión del correcto uso de suelo en el giro
Acción habitacional, comercial e industrial.
4.1.1.2 Brindar certidumbre jurídica a quienes habitan o realizan actividades
económicas en las zonas limítrofes municipales.
4.1.1.3 Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano Sustentable.
4.1.1.4 Elaboración de las Disposiciones Legales.
Componente 4.1.2 Establecer el uso racional del territorio como principio para el desarrollo
socioeconómico y la preservación ambiental.
Líneas de 4.1.2.1 Conducir el crecimiento ordenado de los centros de población.
acción
Componente 4.1.3 Proteger la imagen urbana del centro histórico a través de las normativas
aplicables.
Líneas de 4.1.3.1 Implementar procedimientos administrativos para aperturar, registrar,
acción ampliar, y/o despejar vialidades.
4.1.3.2 Regular y ordenar la instalación de letreros autorizados, así como la
fachada principal de los establecimientos del centro histórico.
Componente 4.1.4 Mejorar los servicios de Desarrollo Urbano
Líneas de 4.1.4.1 Gestionar cursos y capacitaciones para el personal de Desarrollo Urbano.
acción
Indicador de Número de acciones que favorezcan al crecimiento del municipio, para conservar
Desempeño y cuidar los recursos naturales.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

Parámetro 4.2 Obra directa, Mantenimiento y Servicios Públicos.

Eje PND 3 Objetivo 3 Eje PED 4 Objetivo 1,2,3

116
 ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia Sin datos de referencia.

Línea base META

Unidad Administrativa Coordinación de Servicios Públicos.
17 ODS ONU 13

Programa Sin programa federal.

Federal
Fin-Objetivo Coordinar los sectores públicos y privados que participan en las actividades de
recolección, reciclaje, traslado y disposición final de residuos sólidos urbanos no
peligrosos.
Propósito 4.2 Garantizar un adecuado y responsable uso de los servicios municipales, así
como el correcto manejo de residuos generados en el Municipio, sumando a la
ciudadanía para implementar una cultura de separación y reciclaje.
Componente 4.2.1 Programas y acciones para concientizar a la población sobre la reducción,
reutilización y reciclaje de residuos sólidos.
Líneas de 4.2.1.1 Campañas de concientización de reciclaje.
Acción 4.2.1.2 Talleres y actividades de sensibilización ambiental, para público en
general.
4.2.1.3 Creación de Reglamento de limpia para los ciudadanos del municipio.
Componente 4.2.2 Mejorar los servicios de recolección de residuos sólidos.
Líneas de 4.2.2.1 Adquisición de vehículos adaptables para la recolección de diferentes
acción tipos de residuos sólidos.
4.2.2.2 Programa de Mantenimiento adecuado a las unidades de recolección de
residuos sólidos.
4.2.2.3 Programas de incentivo a colaboradores del área de recolección de
residuos sólidos.
Componente 4.2.2.3 Programas de incentivo a colaboradores del área de recolección de
residuos sólidos.
Líneas de 4.2.3.1 Programa de mantenimiento del Sistema de Alcantarillado.
acción
4.2.3.2 Gestionar ante el Gobierno del Estado Programa de Mejoramiento de
Caminos.
4.2.3.2 Rehabilitación de Caminos y Cunetas.

Componente 4.2.4 Mejorar los servicios de alumbrado público.

Líneas de 4.2.4.1 Adquisición de herramienta y accesorios para el mantenimiento y
acción reemplazo de luminarias reductoras de energía.
4.2.4.2 Adquisición de una grúa con canastilla aislada para el mejoramiento de la
Imagen Urbana.
4.2.4.3 Programa de sustitución de luminarias de balastros a luminarias con
paneles solares.
Indicador de Acciones que contribuyan a un adecuado uso de los servicios municipales.
Desempeño

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.
Parámetro 4.3 Conservación del Medio ambiente.
Eje PND 2 Objetivo 2. Eje PED 4 Objetivo 1,2
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Sin datos de referencia.

117
 Línea base META 100%
Unidad Administrativa Coordinación de Ecología y Medio Ambiente.
17 ODS ONU 13

Programa Programas de la política social del gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Contribuir a la preservación del medio ambiente mediante la implementación de
acciones que favorezcan la sostenibilidad local, con enfoque a la
corresponsabilidad social.
Propósito 4.3 Preservar el ambiente con un enfoque de corresponsabilidad social.
Componente 4.3.1 Optimizar el uso sustentable de agua.

Líneas de 4.3.1.1 Elaboración del Reglamento Municipal de Ecología y Protección al Medio

Acción Ambiente.
4.3.1.2 Programa de almacenamiento y utilización de aguas pluviales en la zona
alta del Municipio mediante captadores.
4.3.1.3 Normar el uso del agua para fines agrícolas.

4.3.1.4 Sensibilizar y educar a la ciudadanía mediante talleres de la importancia

de la reutilización y ahorro de agua.
4.3.1.5 Programa de saneamiento de ríos.

4.3.1.6 Programa de análisis de la calidad del agua del Municipio.

4.3.1.7 Gestionar recurso Federal y Estatal para plantas tratadoras de agua.

Componente 4.3.2 Implementar una nueva cultura energética.

Líneas de 4.3.2.1 Programa de paneles de energía solar en el municipio.

acción
Componente 4.3.3 Conservar y proteger la biodiversidad.
Líneas de 4.3.3.1 Programas de conservación de la biodiversidad y la funcionalidad del
acción ecosistema.
4.3.3.2 Programa de reforestación anual.
Indicador de Acciones que favorezcan la conservación ambiental.
Desempeño

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

118
Eje 5 Gobierno Honesto y Cercano.

Parámetro 5.1 Cumplimiento de los objetivos Institucionales.

Eje PND 1 Objetivo 1 Eje PED Especial Objetivo 1,2,3
ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Sistema de recursos federales transferidos

Línea base 0.0% META 100%

Unidad Administrativa Dirección de Planeación, Contraloría Municipal, Secretaría General del
Ayuntamiento, Tesorería.
17 ODS ONU 5,10,16,17

Programa Erradicar la corrupción.

Federal
Fin-Objetivo Impulsar un gobierno honesto y cercano a las y los ciudadanos, contar con un
grado eficiente de organización para realizar una gestión basada en procesos y
procedimientos que permitan atender de manera eficiente y responsable la
administración de sus recursos financieros con transparencia, utilizando las
tecnologías de la información para mejorar los servicios e incrementar los
ingresos propios a través de una planeación estratégica.
Propósito 5.1 Consolidar la eficiencia institucional del gobierno municipal a través de la
planeación.
Componente 5.1.1 Programa de Planeación y evaluación de desempeño.
Líneas de 5.1.1.1 Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, implementado para vigilar
Acción el cumplimiento de los objetivos definidos.
5.1.1.2 Seguimiento de las líneas del Plan Municipal de Desarrollo en congruencia
con los programas presupuestarios para la gestión 2021 - 2024
5.1.1.3 Elaboración de mecanismos de verificación y evaluación de desempeño
5.1.1.4 Establecer un sistema de seguimiento de los servicios municipales.
Componente 5.1.2 Hacer más eficientes los procesos administrativos del gobierno municipal.
Líneas de 5.1.2.1 Creación del Consejo de Planeación Municipal.
acción 5.1.2.2 Actualización del Reglamento Interno del Municipio.
5.1.2.3 Agilizar trámites, servicios y procedimientos
5.1.2.4 Realizar Jornadas de Servicios en Comunidades y Juntas Auxiliares
Componente 5.1.3 Fortalecer la hacienda pública
Líneas de 5.1.3.1 Implementar la Normatividad Hacendaria.
acción
5.1.3.2 Planear eficientemente el uso de los recursos públicos.
5.1.3.3 Programas de incentivos a los contribuyentes para aumentar la
recaudación.
5.1.3.4 Aplicación de la legislación contable, fiscal y transparencia.

Indicador de Porcentaje de reportes a presentar en tiempo y forma respecto a la ejecución de

Desempeño recursos federales.
Supuesto Falta de presupuesto.
Falta de interés de la ciudadanía.

Parámetro 5.2 Fortalecimiento en la Transparencia y Acceso a la información Pública.

Eje PND 1 Objetivo 1 Eje PED Especial Objetivo 1,2,3

ZAP AGEB

119
 Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Política y gobierno federal.
Línea base META
Unidad Administrativa Ayuntamiento, Titular de Unidad de Transparencia, Comunicación
Social, Contraloría.
17 ODS ONU 16

Programa Política y gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Contribuir en la generación de una administración trasparente con los recursos
mediante el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley, garantizar el acceso de la
población a la información pública.
Propósito 5.2 Gobernar con transparencia
Componente 5.2.1 Programa de cumplimiento a la norma en materia de transparencia.

Líneas de 5.2.1.1 Creación del comité de transparencia.

acción 5.2.1.2 Cumplimiento de obligaciones ante el Instituto de Transparencia y Acceso
a la información, manteniendo una plataforma actualizada.
5.2.1.3 Programa de atención y promoción de acceso a la información pública en
juntas auxiliares y zonas rurales.
5.2.1.4 Programa de respuesta en tiempo y forma a las solicitudes de
transparencia.
5.2.1.5 Crear Consejos Municipales de participación ciudadana.
Componente 5.2.2 Mantener comunicación constante sobre actividades y resultados de la
administración.
Líneas de 5.2.2.1 Campañas de información de las actividades, programas, servicios y obra
acción pública que se realiza en el Municipio
5.2.2.2 Actualización de información en páginas oficiales, redes sociales y
cualquier otro medio de comunicación utilizado en las diferentes regiones del
municipio, tales como perifoneo, radio local, entre otras
5.2.2.3 Implementar campañas de difusión para todos los sectores del
ayuntamiento.
Componente 5.2.3 Mejorar el uso de recursos públicos.
Líneas de 5.2.3.1 Programa de maximización y eficiencia de uso de recursos con el personal
acción del ayuntamiento.
5.2.3.2 Programa de Combate a la corrupción.
5.2.3.3 Establecer acciones de cooperación entre sociedad civil y gobierno para
erradicar la corrupción.
Indicador de Porcentaje de reportes a presentar en tiempo y forma respecto a la ejecución de
Desempeño recursos federales.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

Parámetro 5.3 Derechos Humanos.

Eje PND 1 Objetivo 1 Eje PED Especial Objetivo 1,2,3

ZAP AGEB
Marco de Datos del diagnóstico situacional
Referencia
Política y gobierno federal.
Línea base META
Unidad Administrativa Sindicatura

120
17 ODS ONU 5,10

Programa Política y gobierno federal.

Federal
Fin-Objetivo Contribuir a generar un gobierno inclusivo, que promueva el respeto a los
derechos humanos de sus habitantes.
Propósito 5.3 Garantizar el respeto de los derechos humanos mediante mecanismos de
control.
Componente 5.3.1 Gobierno con Perspectiva de género.
Líneas de 5.3.1.1 Capacitaciones constantes a los servidores públicos de no discriminación
Acción y/o violencia por razones de género.
5.3.1.2 Vinculación con instituciones públicas y/o privadas para realizar acciones
en materia de derechos humanos, equidad e igualdad de género.
Componente 5.3.2 Paz, justicia e Instituciones sólidas
Líneas de 5.3.2.1 Actualización y Publicación del ordenamiento Jurídico del Municipio.
acción
5.3.2.2 Regulación de los inmuebles Públicos.
5.3.2.3 Programa Municipal de Regulación y escrituras a bajo costo para
habitantes de Tlatlauquitepec.
5.3.2.4 Convenio con Dependencias de Gobierno Estatal para implementar
programas de regularización de predios regulares e irregulares.
5.3.2.5 Implementar Campañas de actualización y corrección de documentos
personales.
5.3.2.6 Establecer acciones para que la ciudadanía tenga acceso a la justicia.
Indicador de Número de acciones para contribuir a generar un gobierno inclusivo y promotor
Desempeño de los derechos humanos.

Supuesto Falta de presupuesto.

Falta de interés de la ciudadanía.

121
6.1 Bibliografía.
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17:00 horas

Ley Orgánica Municipal http://ojp.puebla.gob.mx/index.php/leyes/item /ley-organica-municipal-3 22

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IEXE Escuela de Políticas Públicas https://www.iexe.edu.mx/blog/que-son-laspoliticas- publicas.html

25 de diciembre de 2018; 18:23 horas

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Elaboro:
C. Porfirio Loeza Muñoz Presidente Municipal Constitucional de Tlatlauquitepec.
C. Cristina Romero Villegas, Secretaria General del Ayuntamiento de Tlatlauquitepec.
Universidad Realística de México, Puebla.
Mtra. Luz María Cabrera Montaño.
Mtra. Dulce Gabriela Guzmán Vázquez
CP. María Guadalupe Rosendo Méndez.
Mtro. Gonzalo Eduardo Zerón Godina.

125