UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
GABRIEL RENÉ MORENO
Facultad de Ciencias del Hábitat,
Diseño y Arte
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PUBLICOS I
Carrera: Planificación Territorial
Asignatura: Equipamiento y Servicios Públicos I
Estudiantes:
Jalidad Milena Pérez Villagómez
Santa Cruz – 2024
ANTECEDENTES
¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN?
“La educación es el proceso en virtud del cual , el acervo de ideas, costumbres, normas,
conocimientos y técnicas de la sociedad, es trasmitido, por medio de la enseñanza a las
nuevas generaciones con el propósito de obtener la aculturación de estas”
Jorge Saravia Valle
SISTEMA DE EDUCACIÓN
“...para espaciar sus conocimientos y su formación, requiere de un hecho físico,
constituido por una construcciones y áreas tributarias, que permitan su desenvolvimiento;
por consiguiente, no debe confundirse la educación , con los centros físicos que la
albergan”
Jorge Saravia Valle
NORMATIVA DE JORGE SARAVIA VALLE
Fuente: Jorge Saravia Valle
EQUIPAMIENTO DE EDUCACION EN BOLIVIA
Departamentos con mejor nivel de educación
De acuerdo con un estudio realizado por la Unesco, los departamentos de Oruro y Tarija
encabezan el nivel de enseñanza escolar en Bolivia, mientras que en el otro extremo
están Potosí y Pando.
En general todos los departamentos muestran resultados pobres y el país se encuentra
por debajo del promedio latinoamericano.
Unos 12.000 estudiantes del tercer grado (ocho años de edad) y sexto grado (11 años)
fueron sometidos a exámenes para establecer el nivel de la enseñanza en el país, que
estableció que más de la mitad de los alumnos está rezagado respecto de lo que se
espera que conozca y entienda dependiendo de su edad. Los mismos exámenes se
desarrollan en otros países
Fuente: UNESCO-Correo del Sur
Educación publica
Son administradas directamente por el Ministerio de Educación de Bolivia y financiadas
por el gobierno central o local.
• Educación gratuita: Las unidades educativas fiscales ofrecen educación gratuita,
lo que puede ser una opción atractiva para familias con recursos financieros
limitados.
• Inclusión social: Las unidades educativas fiscales suelen ser más diversas en
términos de composición socioeconómica y cultural, lo que puede brindar a los
estudiantes una experiencia de aprendizaje más inclusiva y enriquecedora al
interactuar con compañeros de diferentes trasfondos.
• Evaluación de la calidad educativa: Algunas unidades educativas fiscales
pueden ofrecer una calidad educativa comparable a la de los colegios privados,
especialmente aquellas con buenos recursos y un personal docente calificado.
• Compromiso con la educación pública: Al elegir unidades educativas fiscales,
algunas familias muestran su apoyo y compromiso con el sistema educativo
público, lo que puede ser visto como una contribución al bienestar común y al
desarrollo del país.
• Acceso a recursos públicos: Las unidades educativas fiscales pueden tener
acceso a recursos y programas que promueven la equidad educativa, como becas
para estudiantes de bajos ingresos, programas de alimentación escolar y servicios
de apoyo académico.
• Responsabilidad gubernamental: El gobierno es responsable de garantizar la
calidad de la educación en las unidades educativas fiscales, lo que puede generar
cierto nivel de confianza en el sistema educativo público por parte de algunas
familias.
Educación privada
Son financiadas por entidades privadas, como organizaciones religiosas, empresas,
fundaciones o individuos.
• Calidad percibida: Muchas personas asumen que las unidades educativas
privadas ofrecen una educación de mayor calidad en comparación con las
unidades educativas fiscales. Esto puede basarse en reputación, recursos
financieros y tecnológicos, así como en la selección de personal docente.
• Tamaño de las clases: Las unidades educativas privadas tienden a tener clases
más pequeñas, lo que a menudo permite una atención más individualizada para
los estudiantes. Esto puede ser atractivo para los padres que desean que sus hijos
reciban una atención más personalizada.
• Recursos adicionales
• Flexibilidad curricular: Algunas unidades educativas privadas tienen la
capacidad de adaptar su plan de estudios para satisfacer las necesidades
específicas de los estudiantes o para ofrecer programas especializados, como
educación bilingüe, arte, música o deportes de élite.
• Valores y filosofía educativa: Los padres a menudo eligen unidades educativas
privadas que reflejen sus valores y creencias educativas. Algunos pueden preferir
un enfoque religioso o una pedagogía específica que no esté disponible en las
unidades educativas fiscales.
• Menos burocracia: Las unidades educativas privadas pueden tener menos
restricciones burocráticas que las unidades educativas fiscales, lo que a veces
permite una mayor flexibilidad en la toma de decisiones administrativas y
educativas
Número de unidades educativas por departamento
Fuente: Ministerio de Educación de Bolivia
ANTECEDENTES
Educación en Bolivia
La Revolución Nacional de 1952 en Bolivia fue un período de cambios políticos y sociales
significativos que también tuvo un impacto en el sistema educativo del país.
Antes de 1952, el acceso a la educación en Bolivia era limitado, especialmente para los
grupos marginados y las zonas rurales. La educación estaba controlada principalmente
por la Iglesia y estaba fuertemente influenciada por la élite dominante. Los recursos
educativos eran escasos, y la calidad y cobertura de la educación eran bajas.
La Revolución Nacional de 1952, liderada por el Movimiento Nacionalista Revolucionario
(MNR), promovió una serie de reformas que buscaban una mayor inclusión social y una
transformación del sistema educativo. Estas reformas incluyeron:
1. Nacionalización de la educación: Se estableció la educación pública y se buscó
ampliar el acceso a la educación en todo el país, incluyendo a comunidades
rurales y grupos históricamente marginados.
2. Educación gratuita y obligatoria: Se implementó la gratuidad y la obligatoriedad
de la educación primaria.
3. Formación de maestros: Se mejoró la formación de maestros y se establecieron
instituciones de educación superior para capacitar a profesionales de la educación.
4. Alfabetización: Se implementaron programas masivos de alfabetización dirigidos
a reducir los altos índices de analfabetismo en el país.
La educación en Bolivia está regulada en la Ley 070 de Educación Avelino Siñani-Lizardo
Pérez, de 20 de diciembre de 2010. Esta dio estructura al sistema educativo actual, y
puso las bases, fines y objetivos de la educación boliviana.
Educación Santa Cruz de la Sierra
Santa Cruz de la Sierra, una de las ciudades más importantes de Bolivia, ha
experimentado cambios significativos en su sistema educativo a lo largo del tiempo.
Durante la época colonial, la educación en Santa Cruz de la Sierra estaba en manos de la
Iglesia Católica y se centraba en la enseñanza de la religión y la alfabetización en
español. La educación era limitada en términos de acceso y calidad, y estaba
principalmente dirigida a las élites criollas y mestizas.
A medida que Bolivia avanzaba hacia la independencia y posteriormente en el siglo XX,
se introdujeron reformas educativas en Santa Cruz de la Sierra, así como en todo el país,
con el objetivo de democratizar la educación y mejorar su calidad.construyendo más
escuelas y aumentando el acceso a la educación primaria y secundaria.
En las últimas décadas, Santa Cruz de la Sierra ha experimentado un rápido crecimiento
económico y demográfico, lo que ha llevado a una mayor demanda de educación y a la
diversificación de la oferta educativa en la ciudad.
Se han implementado programas para mejorar la calidad de la educación, incluida la
capacitación docente y la introducción de nuevas tecnologías en las aulas.
Gestado a partir de la nueva Ley de Educación N°070 promulgada el año 2010, el Modelo
Educativo Socio Comunitario Productivo constituye una construcción propia de la
comunidad de actores de la educación y es considerado como un camino pedagógico
hacia la descolonización
El sistema educativo en Santa Cruz de la Sierra
Instituciones Fiscales: Son instituciones administradas por las entidades públicas, son de
acceso gratuito en todos sus niveles.
En 2011, el departamento representaba el 19,1% de Unidades Educativas públicas a nivel
nacional. Mientras que para el año 2021 culminó con un 18,9% de representación.
Educación Regular: A nivel departamental se puede encontrar 3.113 unidades
educativas. Existe gran concentración de las unidades educativas de Educación Regular
de dependencia fiscal
La educación regular comprende tres niveles:
Educación Inicial en familia comunitaria
Educación Primaria comunitaria vocacional
Educación Secundaria comunitaria productiva.
Educación Alternativa y Especial: Responde a las necesidades y perspectivas
educativas de los individuos, familias, comunidades y organizaciones, enfocándose
especialmente en las personas en riesgo de exclusión o discriminación
Educación Primaria de Personas Jóvenes y Adultas (EPA), Alfabetización y Post-
alfabetización. Educación Secundaria de Personas Jóvenes y Adultas (ESA). Educación
Técnica Tecnológica y Productiva.
Nivel de instrucción alcanzado
A nivel comparativo entre censos 2001 y 2012, se ve claramente una tendencia creciente
en la población del Municipio con nivel educativo secundario y superior, mientras que a
nivel primario el porcentaje de participación disminuye. En general, el municipio se
encuentra en una tendencia ideal para aumentar el nivel educativo, buscando incrementar
la cantidad de personas con estudios de mayor nivel y disminuyendo población que solo
obtengan educación básica o ninguna.
Fuente: Elaboración propiasempla, datos INE
Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo corresponde a todas aquellas personas de 15 años y más que
no saben leer ni escribir, de cada cien personas de la misma edad, clasificadas por
género. Como se puede observar en el Gráfico según el censo 2001 existía en promedio
un 13,3% de personas analfabetas en Bolivia, mientras que en el municipio de Santa Cruz
de la Sierra solamente un 3,9%. Adicionalmente, es importante resaltar el gran número de
mujeres analfabetas, donde alrededor de un 19,3% de la población a nivel nacional no
sabían leer ni escribir.
Esto demuestra la importancia de la asistencia escolar para disminuir los niveles de
analfabetismo.
Fuente: datos INE
Cobertura de educación
Cobertura de Educación mide el porcentaje de la población que se encuentra matriculada
en el sistema de educativo frente a la población en edad escolar.
Mientras mayor sea la cantidad de personas matriculadas significa que la cobertura del
sistema educativo es mayor.
En el grafico a continuación se observa la cobertura del sistema de educación en el
municipio de Santa Cruz para el 2009 era de 78,5%, es decir, de cada 100 personas en
edad escolar, alrededor de 8 están matriculadas.
Sin embargo, para el año 2011, la tasa de cobertura desciende a 72,2% denotando una
menor cobertura, ya que, de cada 100 personas en edad escolar, unas 7 personas están
matriculadas. Esta tendencia decreciente se ve reflejada en los distintos niveles. Esto se
debe principalmente a que en gestiones anteriores existían estudiantes matriculados
cuyos registros se encontraban duplicados en distintas instituciones educativas, por este
motivo comenzó a depurarse la lista de estudiantes matriculados y el número total
disminuyo, por ende, el indicador de cobertura también disminuye.
Fuente: datos del Ministerio de Educación
Tipo de equipamiento en Bolivia
Guardería: es un establecimiento educativo, de gestión pública, privada o concertada
(privada de gestión pública), en las que se les cumple a los niños y niñas de entre 0 y
4 años. Los encargados de supervisar a los menores son profesionales en el área de
la educación temprana, educación preescolar o educación infantil y su trabajo consiste
no solo en supervisar a los niños y proveerles de los cuidados necesarios de su edad,
alentarlos a aprender de una manera lúdica mediante la estimulación de sus áreas
cognitiva, física y emocional
Pre-kinder: prebásica se refieren al ciclo formativo previo a la educación
primaria obligatoria establecida en muchas partes del mundo hispanoamericano 4-5
años
Kínder: La educación preescolar tiene como objetivo lograr el máximo desarrollo
posible de cada niño de 0 a 6 años, considerando este desarrollo integral, en el cual
se deberían incluir todos los aspectos, estos son lo intelectual, lo afectivo emocional,
los valores, las actitudes, las formas de comportamiento y lo físico, es decir, el inicio
de la formación de la personalidad.
Educación primaria: como educación básica , es la que asegura la
correcta alfabetización, es decir, que enseña a leer, escribir, cálculo básico1 y algunos
de los conceptos culturales considerados imprescindibles, denominadas competencias
básicas y competencias clave.
La educación primaria, también conocida como la educación elemental, es la primera
de seis años establecidos y estructurados de la educación que se produce desde los 6
años hasta los 12 años, dependiendo de cada país. Anterior a esta encontramos la
etapa conocida como Educación Infantil
Educación secundaria: Tiene como objetivo capacitar al alumno para poder iniciar
estudios de educación superior. De 12-18 años
Institutos /Escuelas técnicas: En Bolivia, los Institutos o Escuelas Técnicas son
instituciones educativas que ofrecen formación técnica y profesional a nivel secundario
y/o post-secundario. Estas instituciones se centran en impartir conocimientos prácticos
y habilidades específicas en áreas como la tecnología, la ingeniería, la salud, la
agricultura, la administración, entre otras.
Los Institutos o Escuelas Técnicas ofrecen programas de estudio que combinan
cursos teóricos con prácticas en el campo, con el objetivo de preparar a los
estudiantes para ingresar directamente al mercado laboral o para continuar su
educación en instituciones de educación superior. Estas instituciones desempeñan un
papel importante en la formación de mano de obra calificada y en el desarrollo
económico del país, proporcionando a los estudiantes habilidades prácticas y
competencias específicas que son demandadas en el mercado laboral.
Universidades: Esta destinado a la formación de profesionales en los distintos niveles
y distintas áreas del conocimiento. La Educación Superior de Formación Profesional
comprende:
o Formación de Maestras y Maestros
o Formación Técnica y Tecnológica
o Formación Artística
o Formación Universitaria
Las universidades en Bolivia suelen ofrecer carreras en campos como ciencias
sociales, ciencias naturales, ingeniería, salud, humanidades, administración, derecho,
entre otros. Los programas académicos pueden tener diferentes duraciones,
dependiendo del nivel y la especialización.
La educación universitaria en Bolivia se centra en la enseñanza teórica, la
investigación y la formación profesional en áreas específicas, con el objetivo de
preparar a los estudiantes para carreras exitosas en sus respectivos campos y para
contribuir al desarrollo social, económico y cultural del país.
El sistema universitario boliviano está regulado por el Ministerio de Educación y por
otras instancias gubernamentales, y las universidades deben cumplir con estándares
de calidad y acreditación para ofrecer programas académicos reconocidos y
validados.
NORMATIVA EN BOLIVIA
La educación en Bolivia está regulada en la Ley 070 de Educación Avelino Siñani-
Lizardo Pérez, de 20 de diciembre de 2010.
La Ley 070 reconoce la educación como un derecho fundamental. Así, en su
artículo 1.1 establece que “Toda persona tiene derecho a recibir educación en
todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural,
sin discriminación.”
Artículo 1.4: El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas
fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.
Artículo 1. 8-9: La educación es obligatoria hasta el bachillerato, y gratuita en
todos sus niveles hasta el superior.
Articulo8: Estructura del Sistema Educativo Plurinacional comprende:
A) Subsistema de educación regular.
B) Subsistema de educación alternativa y especial.
C) Subsistema de educación superior de formación profesional.
Articulo 80. (Nivel Autonómico): En el marco de las competencias concurrentes
establecidas en la Constitución Política del Estado Plurinacional y disposiciones legales,
las entidades territoriales autónomas tendrán las siguientes atribuciones referidas a la
gestión educativa:
Articulo 80.1.b: Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las
normas en vigencia.
Articulo 80.2 Gobiernos Municipales:
A) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos,
infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de las Unidades
Educativas de Educación Regular, Educación Alternativa y Especial, así como de
las Direcciones Distritales y de Núcleo, en su jurisdicción.
B) Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas en
vigencia.
“LEY DEPARTAMENTAL N° 297 DE 18 DE MAYO DE 2023”
DE DESARROLLO HUMANO Y POLITICAS SOCIALES PARA NIÑOS Y
ADOLESCENTES SOBRE EDUCACION Y CURRÍCULA REGIONALIZADA EN SANTA
CRUZ
Capítulo I: Disposiciones generales: Articulo 4 (FINALIDAD):
1. Promover el Desarrollo Humano en el Departamento de Santa Cruz priorizando
la Educación como una alta función dentro de la jurisdicción departamental.
2. Garantizar la activa participación social, comunitaria y de los padres de familia
en la elaboración de la currícula regionalizada departamental como indica el
artículo 59 del Estatuto Autonómico de Santa Cruz.
CODIGO DE URBANISMO Y OBRAS TOMO II – URBANISMO
Artículo 317.- Clasificación de usos de suelo según su nivel de atención (Modificado
Ley Autonómica Municipal GAMSCS Nº 59/2015 – N° 1005/2018). - (UE) educacional,
están clasificados por su nivel de atención y responden a las categorías siguientes:
Barrial: Superficie de edif. máxima destinada al uso compatible: 30,00 m2.
Unidad Vecinal: Radio de acción de 500,00 m a 600,00 m.
Atiende una población entre 4.000 y 6.000 habitantes.
Superficie de edif. Máxima para usos compatibles: 150,00m2
Distrital: Atiende una población superior a 50.000 habitantes.
Urbano Metropolitano: Atiende a toda la ciudad y la región.
Artículo 627.- Normas nacionales. - Todo proyecto y ejecución de establecimientos educativos,
cualesquiera sean sus niveles o ciclos, deberán enmarcarse en las Normas y Reglamento de
Edificación Educativa vigentes a nivel nacional.
Tabla resumen de la normativa en Bolivia
Fuente: Elaboración Propia
Tabla comparativa Jorge Saravia Valle-Bolivia
Fuente: Elaboración Propia
LEVANTAMIENTO
Se buscar analizar y determinar la población total de los estudiantes de 6 a 19 años en el
municipio de Santa Cruz de la Sierra.
Tenemos las siguientes divisiones:
Población Total: 393.440 Estudiantes Inscritos.
Los distritos 8,6 y 12 contiene l población más alta de estudiantes inscritos con 62.262, 44.632 y
39.878 estudiantes.
TABLA NORMATIVA-PROPUESTA
Fuente: Elaboración Propia
DIAGNOSTICO
Unidades Educativas Primario
Módulos Educativos
Institutos
Universidad
Propuesta de Equipamiento de Educación
Unidades Educativas Primario
Módulos Educativos
Institutos
Universidad
