Compendio
La Ley de Aviación Civil de México, fue publicada el 12 de mayo de 1995 y
reformada el 3 de mayo de 2023, es un marco normativo de orden público que
regula la explotación, uso y aprovechamiento del espacio aéreo nacional, así
como los servicios de transporte aéreo civil y de Estado. El objetivo de este
compendio es presentar un análisis claro y detallado de las disposiciones más
relevantes de esta ley, con un enfoque en su aplicación a la logística y transporte
aéreo. Por medio de un mapa conceptual, se organizarán las normas clave,
destacando su estructura, definiciones, atribuciones de las autoridades y
regulaciones específicas para aeronaves, aeropuertos y seguridad operacional.
Este documento busca no solo cumplir con los requisitos académicos, sino
también proporcionar una herramienta útil para comprender la importancia de la
normativa aeronáutica en el contexto logístico, garantizando operaciones seguras
y eficientes en el transporte aéreo.
Mapa Conceptual General
El mapa conceptual de la Ley de Aviación Civil se organiza en torno a cinco ejes
principales:
1. Disposiciones Generales: Incluye el objeto de la ley, definiciones clave y la
jurisdicción federal del espacio aéreo.
2. Autoridad Aeronáutica: Detalla las atribuciones de la Secretaría de
Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) y la Agencia Federal
de Aviación Civil (AFAC).
3. Clasificación de Aeronaves: Divide las aeronaves en civiles (públicas,
privadas, agrícolas) y de Estado (federales y militares).
4. Regulaciones Operacionales: Engloba normas sobre certificados, permisos,
seguridad operacional y reglas de tránsito aéreo.
5. Seguridad y Vigilancia: Cubre medidas contra actos de interferencia ilícita,
sistemas de gestión de riesgos y procedimientos de investigación de
accidentes.
Contenido: Compendio de Normas Aplicables
Disposiciones Generales
La Ley de Aviación Civil, conforme al Artículo 1, regula el uso del espacio aéreo
nacional, considerado una vía general de comunicación bajo el dominio de la
Nación. Su objetivo es garantizar la seguridad y eficiencia en los servicios de
transporte aéreo civil y de Estado.
El Artículo 2 define términos esenciales, como “aeronave” (máquina que se
sustenta en la atmósfera), “aeródromo civil” (área para despegue y aterrizaje), y
“boleto” (contrato de transporte aéreo). Además, se establecen conceptos como
“cabotaje” (transporte aéreo remunerado dentro del territorio nacional) y
“seguridad operacional” (reducción de riesgos a niveles aceptables). El Artículo 3
subraya la jurisdicción federal del espacio aéreo, mientras que el Artículo 4
especifica que, en ausencia de disposiciones expresas, se aplican otras leyes
como la Ley de Vías Generales de Comunicación y el Código de Comercio.
Autoridad Aeronáutica
El Artículo 6 asigna a la SICT funciones como formular políticas, otorgar
concesiones y permisos, y dirigir operaciones de búsqueda y salvamento. Por su
parte, el Artículo 6 Bis detalla las atribuciones de la AFAC, que incluyen expedir
certificados (matrícula, aeronavegabilidad, explotador de servicios aéreos), normar
servicios de navegación aérea, y vigilar el cumplimiento de disposiciones técnico-
administrativas. La AFAC también promueve la capacitación del personal técnico-
aeronáutico y participa en tratados internacionales (Artículo 6 Bis, fracciones IX y
X). Estas autoridades aseguran la regulación integral del sector, desde la
certificación hasta la vigilancia operativa.
Clasificación de Aeronaves
El Artículo 5 clasifica las aeronaves mexicanas en:
1. Civiles:
De servicio al público: Usadas en transporte aéreo regular o no
regular, nacional o internacional.
Privadas: Destinadas a usos comerciales no públicos,
experimentación, acrobacia o colección.
2. Agrícolas: Exclusivas para fumigación de cultivos, reguladas por la AFAC.
3. De Estado: Federales, estatales o de entidades paraestatales (no militares).
4. Militares, bajo control del Ejército, Armada y Fuerza Aérea. Esta
clasificación permite una regulación específica según el uso y propósito de
las aeronaves, garantizando su correcta operación en el espacio aéreo.
Regulaciones Operacionales
La ley establece requisitos estrictos para la operación de aeronaves. El Artículo 6
Bis, fracción VI, faculta a la AFAC para expedir certificados de matrícula (que
determina la nacionalidad de la aeronave), aeronavegabilidad (que acredita
condiciones técnicas para volar) y explotador de servicios aéreos (AOC). Las
reglas de tránsito aéreo, definidas en el Artículo 2, fracción XXIX, son
disposiciones técnico-administrativas que regulan la navegación aérea. Además, el
Artículo 16 exige la aprobación de planes de vuelo por parte de la AFAC, que
pueden presentarse por medios electrónicos o radiocomunicación. Estas normas
aseguran que las operaciones aéreas sean seguras y coordinadas.
Seguridad y Vigilancia
El Artículo 2, fracción XXXII, define la “seguridad de la aviación” como la
protección contra actos de interferencia ilícita, mientras que la fracción XXXIII
describe la “seguridad operacional” como la gestión de riesgos asociados a la
operación de aeronaves. El Artículo 6 Bis, fracción XVIII, obliga a la AFAC a aplicar
normas de seguridad operacional, incluyendo el Sistema de Gestión de los
Riesgos Asociados a la Fatiga (FRMS). La vigilancia, regulada en el Artículo 2,
fracción XLII, implica verificaciones, inspecciones y auditorías para asegurar el
cumplimiento de licencias y certificados. La Comisión Investigadora y
Dictaminadora de Accidentes Aéreos (Artículo 6, fracción V) analiza incidentes y
propone medidas preventivas, fortaleciendo la seguridad en el sector.
Relación con la Logística
Con respecto al área logística, la Ley de Aviación Civil es crucial para garantizar la
eficiencia y seguridad del transporte aéreo de pasajeros, carga y correo. Las
normas sobre certificados y planes de vuelo optimizan la coordinación de rutas y
horarios, mientras que las disposiciones de seguridad reducen riesgos operativos,
protegiendo la integridad de la carga y los pasajeros. La regulación de aeropuertos
y aeródromos (Artículo 2, fracción VII) facilita la infraestructura necesaria para
operaciones logísticas, y las atribuciones de la AFAC aseguran un marco
normativo estable para la planificación y ejecución de actividades de transporte
aéreo.
Conclusión
El análisis de la Ley de Aviación Civil revela un marco normativo robusto que
regula el transporte aéreo en México, con un enfoque en la seguridad, eficiencia y
coordinación logística. Los principales puntos incluyen:
La definición clara de términos y clasificaciones que facilitan la aplicación
de la ley.
La asignación de atribuciones a la SICT y AFAC, garantizando una
regulación integral.
Normas operacionales y de seguridad que minimizan riesgos y optimizan el
transporte aéreo.
La relevancia de la ley en la logística, al proporcionar un marco para la
planificación y ejecución de operaciones aéreas. Este ejercicio permitió
comprender la importancia de la normativa aeronáutica en la logística, destacando
su rol en la coordinación de recursos, la seguridad operacional y la infraestructura
de transporte aéreo.
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