RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL
Nº 4125064717-S-2025-SUTRAN/06.4.2
Lima, 26 de marzo del 2025
VISTO: El Informe Final de Instrucción N° 5025045878-2025-SUTRAN/06.4.2 de fecha 25 de marzo
del 2025, la Papeleta de Infracción de Tránsito N° 2450586486 de fecha 31 de enero del 2025, que obra en
el expediente administrativo correspondiente a BAGSERVIS S.A.C. con RUC / DNI N° 20481320900 (en
adelante, el Administrado) y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo establecido en el literal a) del inciso 2 del artículo 4-A, del Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito1 y modificatorias (en adelante,
RETRAN), la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías tiene como
competencias de fiscalización detectar infracciones, imponer las sanciones y aplicar medidas preventivas
que correspondan por el incumplimiento de las disposiciones legales vinculadas al tránsito terrestre.
Que, el 2 de febrero de 2020, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Supremo N°
004-2020-MTC que aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de
Tramitación Sumaria en materia de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios
(en adelante, PAS SUMARIO) el mismo que entró en vigencia a los cuarenta y cinco (45) días calendarios
desde su publicación.
Que, con fecha 31 de enero del 2025, de acuerdo a la detección realizada por el dispositivo2 cuya
serie se encuentra señalada en la papeleta de infracción N° 2450586486, se identificó que el vehículo de
Placa de Rodaje N° TDB901 de propiedad de BAGSERVIS S.A.C. (en adelante, el Administrado) en PAN
NORTE, PE-1N, KM 592+000, N-S, CHICAMA, del distrito de CHICAMA, provincia ASCOPE, departamento
de LA LIBERTAD, se encontraba circulando a una velocidad de 116 km/h siendo que la velocidad máxima
permitida en dicho lugar es de 100 km/h. En ese sentido, se procedió a levantar la Papeleta de Infracción N°
2450586486 por la presunta comisión de la infracción tipificada como Muy Grave con el Código M.20,
consistente en: “No respetar los límites máximo o mínimo de velocidad establecidos, de acuerdo al
siguiente supuesto: (…) b) Superar el límite máximo establecido en más de 10 km/h hasta en 30 km/h
adicionales (…)”, y cuya sanción establece el pago de multa equivalente al 24 % de la UIT vigente a la
fecha de pago, conforme a lo establecido en el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas
Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre del RETRAN, modificado por el Decreto
Supremo Nº 025-2021-MTC – Segunda Disposición Complementaria (Modificación del Anexo I del
Reglamento Nacional de Tránsito).
Que, el presente procedimiento administrativo sancionador se inició con la notificación de la papeleta
de infracción conforme a lo establecido en el numeral 6 del artículo 5 de la Ley N°31736, Ley que regula la
notificación administrativa mediante casilla electrónica, en la que se adjuntó copia de la papeleta al
Administrado conforme lo dispone el inciso 2 del artículo 329º del citado Reglamento; verificándose que la
Papeleta de Infracción al Tránsito Nº 2450586486 cumple con los requisitos de validez establecidos en el
artículo 326º del RETRAN.
Que, el artículo 162° del RETRAN establece: “(…) los límites máximos de velocidad, son los siguientes:
(…) b) En carreteras: 1. Para automóviles, camionetas y motocicletas: 100 km/h, 2. Para vehículos del
servicio público de transporte de pasajeros: 90km/h. (…) 4. Para vehículos de carga: 80 km/h. (…) 6. Para
vehículos de transporte de mercancías peligrosas: 70 km/h (…) c) En caminos rurales: 60 Km/h. Asimismo,
el artículo 163° del RETRAN señala: “Los límites máximos de velocidad en carreteras que cruzan centros
poblados y/o viviendas ubicadas de forma continua o dispersa parcialmente, zonas escolares u hospitales
son los siguientes: a) En zonas comerciales: 30 Km/h, b) En zonas residenciales: 50 Km/h, c) En zonas
escolares / hospitales: 30 Km/h (…)”. En ese sentido, el artículo 167° del RETRAN establece que: :”
Excepcionalmente, la autoridad competente a cargo de la gestión de la vía puede establecer límites de
1
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC.
Cuyo certificado puede ser verificado en el siguiente enlace: https://servicios.inacal.gob.pe/consultas/cinemometro.aspx
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velocidad distintos a los señalados en el presente Reglamento, en razón a las condiciones y características
geométricas de las vías, condiciones meteorológicas, volúmenes y composición del tránsito, con la finalidad
de proteger la seguridad vial en cualquier tramo de la vía, en particular, en pasos a nivel, intersecciones,
establecimientos educativos o deportivos y otros, con presencia de usuario/as vulnerables, para lo cual debe
instalar la correspondiente señalización (…)”.
Que, concluida la etapa de instrucción del presente procedimiento administrativo sancionador, la
Autoridad Instructora de la Subgerencia de Procedimientos de Tránsito emitió el Informe Final de Instrucción
N° 5025045878-2025-SUTRAN/06.4.2 de fecha 25 de marzo del 2025, recomendando declarar la
existencia de responsabilidad administrativa contra del Administrado.
Que, el artículo 10° del PAS SUMARIO señala que: “10.2. Concluida la etapa de instrucción, la
Autoridad Instructora remite el Informe Final de Instrucción a la Autoridad Decisora, a fin de que ésta
disponga la realización de actuaciones complementarias, siempre que las considere necesarias para
resolver el procedimiento administrativo sancionador. 10.3. Si en el Informe Final de Instrucción la Autoridad
Instructora concluye en la existencia de responsabilidad administrativa por la(s) infracción(es) o
incumplimiento(s) imputados, la Autoridad Decisora notifica al administrado el referido informe de manera
conjunta con la Resolución Final del procedimiento”.
Que, habiéndose verificado que el presente procedimiento administrativo sancionador se ha
desarrollado en estricto cumplimiento de los principios establecidos por la normatividad vigente; y
encontrándose acreditada la responsabilidad del Administrado en la comisión de la infracción impuesta
mediante la Papeleta de Infracción de Tránsito Nº 2450586486 procede aplicar la sanción administrativa
correspondiente.
Estando a lo evaluado por la Subgerencia de Procedimientos de Tránsito, y de conformidad con lo
dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) – Ley N° 29380, Ley General de Transporte y
Tránsito Terrestre - Ley Nº 27181, el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código
de Tránsito y el Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- SANCIONAR a BAGSERVIS S.A.C. con RUC / DNI N° 20481320900, con el pago de la
multa equivalente al 24% de la UIT vigente a la fecha de pago (pago que deberá efectuarse en las agencias
del Banco de la Nación o bancos autorizados en moneda nacional, consignando el número de la Papeleta
de Infracción de Tránsito Nº 2450586486) al haber incurrido en la comisión de la infracción tipificada con el
código M.20 (b), en virtud a los considerandos expuestos de la presente resolución.
ARTÍCULO 2º.- NOTIFICAR la presente Resolución conjuntamente con el Informe Final de Instrucción N°
5025045878-2025-SUTRAN/06.4.2 de fecha 25 de marzo del 2025.
ARTÍCULO 3º.- Contra la presente Resolución se podrá interponer recurso de apelación previsto en el
artículo 15° del PAS SUMARIO dentro del plazo de 15 días hábiles desde su notificación. De no
presentarse recurso alguno dentro del plazo señalado la resolución quedará firme.
Regístrese y notifíquese.
JMDR
INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Nº 5025045878-2025-SUTRAN/06.4.2
1.- SUMILLA:
PAS : Infracción al Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito. – Código de
Tránsito (en adelante, RTRAN)
Presunto Infractor : BAGSERVIS S.A.C.
DNI/RUC N° : 20481320900
Exp. Adm. Nº : 013550-2025-016 PIT Nº: 2450586486 Fecha: 31 de enero del 2025
Código de Infracción : M.20 Placa de Rodaje: TDB901
2.- ANTECEDENTES:
La Subgerencia de Fiscalización de Tránsito en cumplimiento de sus funciones acorde a lo normado en el literal a) del
artículo 46° de su Reglamento de Organización y Funciones, atendiendo además a lo estipulado en el Capítulo II del Título
IV del TUO de la LPAG, remitió a esta Autoridad Instructora la Papeleta de infracción al Tránsito N° 2450586486 de fecha 31
de enero del 2025, mediante el cual identificó que, el vehículo de Placa de Rodaje N° TDB901 de propiedad de
BAGSERVIS S.A.C. (en adelante, el Administrado), registró una velocidad de 116 Km/h en el lugar de ocurrencia PAN
NORTE, PE-1N, KM 592+000, N-S, CHICAMA, del distrito de CHICAMA, provincia ASCOPE, departamento de LA
LIBERTAD, por lo que se determinó imponer la Papeleta de Infracción N° 2450586486 por la presunta comisión de la
infracción tipificada como Muy Grave con el Código M.20, consistente en: “No respetar los límites máximo o mínimo de
velocidad establecidos, de acuerdo al siguiente supuesto: (…) b) Superar el límite máximo establecido en más de 10
km/h hasta en 30 km/h adicionales (…)”, y cuya sanción establece el pago de multa equivalente al 24 % de la UIT vigente
a la fecha de pago, conforme a lo establecido en el inciso 3 del artículo 311º y el Anexo I del Cuadro de Tipificación,
Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre del RTRAN, modificado por el Decreto
Supremo Nº 025-2021-MTC – Segunda Disposición Complementaria (Modificación del Anexo I del Reglamento
Nacional de Tránsito).
3.- COMPETENCIAS:
De conformidad a lo establecido en el literal a) del inciso 2 del artículo 4-A, del RTRAN, la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (en adelante, SUTRAN) tiene como competencias de fiscalización detectar
infracciones, imponer las sanciones y aplicar medidas preventivas que correspondan por el incumplimiento de las
disposiciones legales vinculadas al tránsito terrestre.
En ese sentido, mediante Resolución de Superintendencia N° D000017-2020-SUTRAN-SP de fecha 11 de marzo del 2020
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 4 de agosto de 2020, se designó al suscrito como la Autoridad Instructora del
procedimiento administrativo sancionador de la Subgerencia de Procedimientos de Tránsito de la Gerencia de
Procedimientos y Sanciones de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías SUTRAN.
El 2 de febrero de 2020, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Supremo N° 004-2020-MTC que aprueba el
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de
transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios (en adelante, PAS SUMARIO) el mismo que entró en
vigencia a los cuarenta y cinco (45) días calendarios desde su publicación.
4.- ANÁLISIS:
El artículo 82° del RTRAN establece que: “El conductor debe acatar las disposiciones reglamentarias que rigen el tránsito y
las indicaciones de los Efectivos de la Policía Nacional del Perú, asignados al control del tránsito”. Asimismo, el artículo 288°
del RTRAN considera infracción de tránsito a la acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en el
Reglamento, debidamente tipificada en el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a
las Infracciones al Tránsito Terrestre.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 289° del RTRAN “El conductor de un vehículo es responsable
administrativamente de las infracciones de tránsito vinculadas a su propia conducta durante la circulación. Cuando no se
llegue a identificar al conductor infractor, se presume la responsabilidad administrativa del propietario del vehículo, salvo que
acredite de manera indubitable que lo había enajenado, o no estaba bajo su tenencia o posesión, denunciando en ese
supuesto al comprador, tenedor o poseedor como responsable (…)”.
Respecto a los límites de velocidad, el artículo 162° del RTRAN señala: “(…) los límites máximos de velocidad, son los
siguientes: a) En zona urbana: (…) 2. En Avenidas: 50 km/h. 3. En Vías Expresas: 80 km/h. (…) b) En carreteras: 1. Para
automóviles, camionetas y motocicletas: 100 km/h, 2. Para vehículos del servicio público de transporte de pasajeros: 90km/h.
(…) 4. Para vehículos de carga: 80 km/h. (…) 6. Para vehículos de transporte de mercancías peligrosas: 70 km/h 7. Para
vehículos de transporte público o privado de escolares: 70 km/h c) En caminos rurales: 60 km/h”. Asimismo, el artículo 163°
del RTRAN señala: “Los límites máximos de velocidad en carreteras que cruzan centros poblados, son los siguientes: a) En
zonas comerciales: 30 Km/h, b) En zonas residenciales: 50 Km/h, c) En zonas escolares / hospitales: 30 Km/h (…)”.
Asimismo, el artículo 167° del RTRAN establece que:” Excepcionalmente, la autoridad competente a cargo de la gestión de
la vía puede establecer límites de velocidad distintos a los señalados en el presente Reglamento, en razón a las condiciones
y características geométricas de las vías, condiciones meteorológicas, volúmenes y composición del tránsito, con la finalidad
de proteger la seguridad vial en cualquier tramo de la vía, en particular, en pasos a nivel, intersecciones, establecimientos
educativos o deportivos y otros, con presencia de usuario/as vulnerables, para lo cual debe instalar la correspondiente
señalización (…)”.
El presente procedimiento administrativo sancionador se inició con la notificación de la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº
2450586486, conforme a lo establecido en el numeral 6 del artículo 5 de la Ley N°31736, Ley que regula la notificación
administrativa mediante casilla electrónica, en la que se adjuntó copia de la papeleta al Administrado conforme lo dispone
el inciso 2 del artículo 329º del citado Reglamento; verificándose que la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº 2450586486
cumple con los requisitos de validez establecidos en el artículo 326º del RTRAN. Asimismo, según se aprecia de la toma
fotográfica adjunta a la papeleta, la velocidad máxima permitida en el lugar donde se cometió la infracción era de 100 Km/h;
sin embargo, de acuerdo a la detección realizada por el dispositivo1 cuya serie se encuentra señalada en la papeleta de
infracción el vehículo de placa de rodaje TDB901 se encontraba circulando a una velocidad de 116 km/h, es decir, por
encima de la velocidad máxima permitida en dicha vía.
El artículo 7° del PAS SUMARIO señala que: “Notificado el documento de imputación de cargos, el administrado puede: 7.1
Efectuar el reconocimiento voluntario de la infracción: El administrado puede de forma voluntaria reconocer la
responsabilidad respecto de la conducta infractora que se le imputa, efectuando el pago de la multa correspondiente, en
cuyo caso le es aplicable la reducción del porcentaje correspondiente de la multa, de conformidad con lo establecido en los
Reglamentos Nacionales. 7.2 Efectuar los descargos de la imputación efectuada: El administrado puede presentar sus
descargos por escrito ante la unidad orgánica o dependencia de la autoridad competente a cargo de la instrucción del
procedimiento, a fin de desvirtuar la imputación efectuada, ofreciendo los medios probatorios que considere pertinentes. El
plazo para la presentación de descargos es de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación del
documento de imputación de cargos. Asimismo, el administrado puede solicitar en cualquier etapa del procedimiento
sancionador el uso de la palabra”.
El artículo 10° del PAS SUMARIO señala que: “10.2. Concluida la etapa de instrucción, la Autoridad Instructora remite el
Informe Final de Instrucción a la Autoridad Decisora, a fin de que ésta disponga la realización de actuaciones
complementarias, siempre que las considere necesarias para resolver el procedimiento administrativo sancionador. 10.3. Si
en el Informe Final de Instrucción la Autoridad Instructora concluye en la existencia de responsabilidad administrativa por
la(s) infracción(es) o incumplimiento(s) imputados, la Autoridad Decisora notifica al administrado el referido informe de
manera conjunta con la Resolución Final del procedimiento”.
De la verificación en el Sistema Integral de Supervisión y Control de Transporte Terrestre (SISCOTT), se ha comprobado
que el Administrado no ha realizado el pago por reconocimiento voluntario conforme a lo establecido en el numeral 1.1 del
inciso 1 del artículo 336º del RTRAN. Asimismo, se verifica que no ha presentado descargo que desvirtúe los hechos
respecto de la Papeleta de Infracción al Tránsito N° 2450586486.
5.- CONCLUSIÓN:
Se recomienda declarar la existencia de responsabilidad administrativa susceptible de sanción por parte de BAGSERVIS
S.A.C. con RUC / DNI N° 20481320900, al haberse comprobado que infringió el RTRAN, habiendo incurrido en la infracción
tipificada con Código M.20 (b) del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al
Tránsito Terrestre incluido en el Anexo I del RTRAN.
JFJOF
Lima, 25 de marzo del 2025
1
Cuyo certificado puede ser verificado en el siguiente enlace: https://servicios.inacal.gob.pe/consultas/cinemometro.aspx
