REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAR “RAFAEL MARIA
BARALT”
PROGRAMA: ADMINISTRACION
UNIDAD CURRICULAR: Finanzas
Publicas
UNIDAD III: Gasto Público.
Nuestro Grupo:
Maira Coy
CI: 31.551.899
María gaínza
CI: 32.667.522
Jackeilly Moreno
CI: 26.858.560
Alexandra Semprún
CI: 27.435.929
Frank Roca
CI: 29.546.717
Profesor: Cecilio Araujo.
San Francisco, 5 de junio del 2024
ESQUEMA
INTRODUCCIÓN
1-Gasto Público Definición.
Análisis de los aspectos fundamentales de la definición.
Principios generales del gasto público.
Normas que regulan la autorización y control del gasto público.
Clasificación Del Gasto Público: Desde el punto de vista Económico,
Financiero, Legal, de la Forma.
Clasificación por su Objeto.
Clasificación por sus Fines.
Otras clasificaciones.
2- El Crecimiento de los Gastos Públicos: Hipótesis de Warner.
Causas Reales del Crecimiento.
Gastos Militares.
Aumento de las actividades del Estado.
Servicio de la Deuda Pública.
3- Causas Aparentes del Crecimiento.
Cambios en el poder adquisitivo de la moneda.
Aumento de la Población.
Mejoramiento de los Sistemas. Contables y Fiscales.
4- Efectos Económicos del Gasto Publico: Sobre la Demanda Global,
Sobre la Oferta Global.
Sobre la Balanza Comercial, Sobre la Liquidez Monetaria.
Sobre el nivel de Precios.
El Gasto Público y las Fluctuaciones Cíclicas.
El Gasto Público durante la Inflación.
El Gasto Público durante la Deflación.
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
El gasto público es un pilar esencial para el funcionamiento del Estado y el
bienestar de la sociedad. Este documento, preparado por nuestro grupo de
estudiantes del Programa de Administración de la Universidad Nacional
Experimental "Rafael María Baralt", bajo la guía del profesor Cecilio Araujo,
busca explorar en detalle qué es el gasto público, cómo se clasifica, y cuáles
son sus principales causas y efectos.
A lo largo del documento, se abordarán temas cruciales como la definición del
gasto público, los principios que lo rigen, y las normas que aseguran su
correcto control y autorización. Además, se presentarán diversas
clasificaciones del gasto público desde perspectivas económicas, financieras,
legales, y por su objeto y fines.
Se discutirá también el crecimiento del gasto público, analizando hipótesis
como la de Warner y las causas tanto reales como aparentes de este
fenómeno, incluyendo los gastos militares, el aumento de las actividades
estatales, y el servicio de la deuda pública. Los efectos económicos del gasto
público sobre variables como la demanda y oferta global, la balanza comercial,
y el nivel de precios, así como su comportamiento durante periodos de inflación
y deflación, serán examinados detalladamente.
Nuestro objetivo es proporcionar una comprensión clara y profunda del gasto
público, destacando su importancia para la eficiencia y transparencia en el uso
de los recursos estatales, y su impacto en la mejora de las condiciones de vida
de la población. Con este análisis, esperamos contribuir al entendimiento de
cómo se puede gestionar el gasto público de manera efectiva para alcanzar los
objetivos del Estado y promover el bienestar social.
Gasto Público Definición.
El gasto público se refiere al conjunto de erogaciones económicas que realiza
el Estado para cubrir sus funciones y responsabilidades en la prestación de
bienes y servicios públicos, así como en la implementación de políticas
públicas. Este gasto puede incluir el financiamiento de servicios como
educación, salud, seguridad, infraestructura, asistencia social, entre otros.
El gasto público es una herramienta fundamental para el Estado en la
consecución de sus objetivos y en la promoción del bienestar de la sociedad.
Se financia a través de los ingresos fiscales obtenidos principalmente a través
de impuestos, así como de préstamos y otras fuentes de financiamiento.
La gestión del gasto público es crucial para garantizar su eficiencia,
transparencia y efectividad en el cumplimiento de los objetivos públicos. Por
ello, es importante que existan mecanismos de control y supervisión para
asegurar que los recursos se utilicen de manera adecuada y en beneficio de la
población.
Análisis de los aspectos fundamentales de la definición.
Funciones del Estado: El gasto público refleja las funciones y
responsabilidades del Estado en la provisión de bienes y servicios públicos
que son esenciales para el bienestar de la población. Estas funciones
incluyen la educación, la salud, la seguridad, la infraestructura, entre otros.
Financiamiento: El gasto público se financia a través de los ingresos fiscales
generados por impuestos, así como de préstamos y otras fuentes de
financiamiento. Es fundamental que el Estado cuente con recursos
suficientes para cubrir sus obligaciones y garantizar la prestación de
servicios públicos de calidad.
Promoción del bienestar: El gasto público tiene como objetivo principal
promover el bienestar de la sociedad a través de la prestación de servicios
públicos y la implementación de políticas públicas que mejoren las
condiciones de vida de la población en general.
Eficiencia y transparencia: La gestión del gasto público debe ser eficiente,
transparente y efectiva para garantizar que los recursos se utilicen de
manera adecuada y en beneficio de la población. Es importante que existan
mecanismos de control y supervisión para prevenir el mal uso de los fondos
públicos.
Principios generales del gasto público.
Los principios generales del gasto público son pautas que guían la forma en
que se debe administrar y utilizar el dinero público de manera responsable y
eficiente. Algunos de los principios más importantes incluyen:
Legalidad: El gasto público debe estar enmarcado dentro de la ley y cumplir
con las normativas y regulaciones establecidas. Se deben respetar los
procedimientos legales para la asignación y ejecución de los recursos
públicos.
Eficiencia: El gasto público debe ser utilizado de manera eficiente, es decir,
se deben lograr los objetivos planteados con la menor cantidad de recursos
posibles. Se busca maximizar el impacto de los recursos públicos en la
sociedad.
Economía: Se refiere a la optimización de los recursos públicos, buscando
obtener el máximo beneficio con el menor costo posible. Se deben evitar
gastos innecesarios o excesivos.
Equidad: El gasto público debe distribuirse de manera justa y equitativa
entre la población, garantizando que se atiendan las necesidades de los
sectores más vulnerables y desfavorecidos.
Transparencia: Se refiere a la rendición de cuentas y a la divulgación de
información sobre el uso de los recursos públicos. La transparencia
contribuye a prevenir la corrupción y a fortalecer la confianza de la
ciudadanía en las instituciones públicas.
Responsabilidad: Los funcionarios públicos encargados de gestionar el
gasto público deben actuar con responsabilidad y diligencia en el manejo de
los recursos, velando por el interés general y evitando conflictos de interés.
Estos principios son fundamentales para garantizar una gestión adecuada
del gasto público y para asegurar que los recursos se utilicen de manera
eficaz en beneficio de la sociedad. Su cumplimiento contribuye a fortalecer
la transparencia, la eficiencia y la confianza en las instituciones públicas.
Normas que regulan la autorización y control del gasto público.
En Venezuela, la autorización y control del gasto público está regulado por
varias normas, entre las cuales se destacan:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Establece los
principios y normas generales relacionadas con el gasto público, incluyendo
la aprobación del presupuesto nacional por la Asamblea Nacional.
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público: Regula la
gestión financiera del sector público, incluyendo la autorización, ejecución,
control y evaluación del gasto público.
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal: Establece las normas para el control, vigilancia y
fiscalización de los recursos públicos, así como las responsabilidades en la
gestión fiscal.
Leyes de Presupuesto: Son leyes anuales que autorizan el gasto público
para el ejercicio fiscal correspondiente, detallando los ingresos y egresos
del Estado.
Estas normas establecen los procedimientos, controles y responsabilidades
relacionadas con la autorización y control del gasto público en Venezuela.
Clasificación Del Gasto Público: Desde el punto de vista Económico,
Financiero, Legal, de la Forma.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO PÚBLICO
El gasto público es la suma de los egresos realizados por las instituciones,
entidades y organismos integrantes del sector público de una economía
nacional. Comprende el gasto realizado por el Estado y sus Organismos
Autónomos, las Corporaciones Locales, las Empresas Públicas y la
Seguridad Social. Por medio del gasto público se trata de dar respuesta, en
los países con economía de mercado, a las necesidades de carácter público
o colectivo. En este sentido se van a clasificar desde los siguientes puntos
de vistas:
Desde el Punto de Vista Económico.
Gasto corriente. Erogación que realiza el sector público y que no tiene como
contrapartida la creación de un activo, sino que constituye un acto de
consumo. Esto es, los gastos que se destinan a la contratación de los
recursos humanos y a la compra de los bienes y servicios necesarios para
el desarrollo propio de las funciones administrativas.
Gastos de inversión pública o de formación de capital público (según el
Reglamento número 1 de la LOAFSP) los realizados con cargo a los
créditos presupuestarios previstos en las diferentes categorias
programáticas del respectivo presupuesto, dirigidos a la creación o aumento
de la formación bruta de capital, directa o indirecta, de conformidad con las
normas e instrucciones técnicas que dicte la ONAPRE.
El gasto dedicado a la inversión es el gasto dedicado a la adquisición de
bienes que no son de consumo final, bienes de capital que sirven para
producir otros bienes. En un sentido algo más amplio la inversión es el flujo
de dinero que se encamina a la creación o mantenimiento de bienes de
capital y a la realización de proyectos que se presumen lucrativos.
Existe otra división de los gastos (tomado de ONAPRE)
•Gasto de personal
•Materiales y suministros
•Activos reales
•Activos financieros
Servicios de la deuda pública y disminución de activos financieros
Transferencias
Clasificación por Programa: ésta presenta el gasto público desagregado en
función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su
efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el
presupuesto gubernamental.
Clasificación Regional: permite ordenar el gasto según el destino regional
que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el
sector público, en el ámbito regional.
Clasificación Mixta: son combinaciones de los gastos públicos, que se
elaboran con fines de análisis y toma de decisiones. Esta clasificación
permite mostrar una serie de aspectos de gran interés, que posibilitan el
estudio sistemático del gasto público y la determinación de la Políticas
Presupuestaria para un período dado. Las siguientes son las clasificaciones
mixtas más usadas:
•Institucional por Programa.
•Institucional por la Naturaleza del Gasto.
•Institucional Económico.
•Institucional Sectorial.
•Por objeto del Gasto Económico.
•Sectorial Económica.
•Por Programa y por la Naturaleza del Gasto.
Este criterio considera el efecto del gasto sobre la infraestructura física del
país y sobre la formación de capital nacional.
Los gastos corrientes o gastos de funcionamiento (Villegas, 1992):
Son los pagos que el ente público debe realizar en forma indispensable
para el correcto y normal desenvolvimiento de los servicios públicos y de la
administración en general. Pueden ser gastos de consumo (p. ej.,
conservación y reparación de edificios, renovación de bienes muebles, etc.)
o retributivos de servicios (p. ej., sueldos, salarios, dietas y honorarios de
funcionarios y empleados). Estos gastos no significan un incremento directo
del patrimonio nacional, pero contribuyen a la productividad general del
sistema económico y son tan necesarios como los gastos de inversión.
Desde el Punto de Vista Financiero.
Gastos ordinarios y gastos extraordinarios. Es una de las clasificaciones
más tradicionales del gasto público, pero que sigue utilizándose en la
práctica. Agrupa los diferentes tipos de gasto de acuerdo a su periodicidad y
continuidad, o de acuerdo a la posibilidad de previsión de los mismos por
parte del Estado. Asi, los gastos ordinarios son aquellos que suelen
repetirse período tras periodo, y aparecen planificados y estimados en los
presupuestos anuales Fariñas, (1986):
Los gastos extraordinarios surgen por situaciones irregulares, no previstas
en la planificación normal de las actividades gubernamentales, como por
ejemplo las catástrofes. Un gasto público puede no repetirse todos los años,
pero si se ha previsto su erogación durante el ejercicio presupuestario se
considera como un gasto ordinario (un ejemplo que ilustra este caso son los
gastos que se destinan a las elecciones de autoridades, que no ocurren
anualmente).
Desde el Punto de Vista Legal.
En cuanto a la aprobación legal que debe tener todo gasto público antes de
ser ejecutado, en Venezuela esta aprobación se logra mediante diferentes
mecanismos, entre los que cabe mencionar la Ley de Presupuesto que
anualmente sanciona el poder legislativo (en el nivel nacional corresponde a
la Asamblea Nacional), y los créditos adicionales. Que suelen ser
aprobados por este mismo poder una vez ha comenzado el periodo
presupuestario correspondiente.
Clasificación por su objeto.
La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación
sistemática y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y las
variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo
de sus actividades.
El Crecimiento de los Gastos Públicos: Hipótesis de Warner.
La hipótesis de Warner es una teoría propuesta por el economista Marina
Warner en la década de 1970 para explicar el crecimiento sostenido del
gasto público en los países desarrollados. Esta hipótesis se centra en dos
factores principales que, según Warner, contribuyen al aumento continuo del
gasto público:
Demanda de bienes y servicios públicos: Según la hipótesis de Warner, el
crecimiento de la población y el desarrollo económico generan una mayor
demanda de bienes y servicios públicos, como educación, salud,
infraestructura, seguridad social, entre otros. A medida que la sociedad
evoluciona, aumenta la presión para que el gobierno proporcione más
servicios y programas para satisfacer las necesidades de la población.
Crecimiento del Estado benefactor: La hipótesis de Warner también destaca el
papel del Estado en la provisión de servicios y protección social. A medida que
las sociedades modernas evolucionan, se espera que el Estado asuma un
papel más activo en la promoción del bienestar social, la reducción de las
desigualdades y la protección de los ciudadanos. Este aumento en las
responsabilidades del Estado conlleva un incremento en el gasto público.
La hipótesis de Warner sugiere que el crecimiento sostenido del gasto público
está impulsado por la combinación de una mayor demanda de servicios
públicos por parte de la sociedad y el aumento de las responsabilidades del
Estado en la provisión de bienestar social. Esta teoría ha sido objeto de debate
y análisis por parte de economistas y expertos en políticas públicas, ya que
tiene implicaciones significativas para la formulación de políticas fiscales y
presupuestarias.
Causas Reales del Crecimiento.
El crecimiento sostenido del gasto público en los países desarrollados puede
atribuirse a una variedad de factores complejos y multifacéticos. A continuación
se presentan algunas de las causas reales que pueden contribuir al aumento
del gasto público:
Envejecimiento de la población: El envejecimiento demográfico, especialmente
en países con una proporción creciente de personas mayores, puede generar
presiones sobre el gasto público en áreas como la atención médica, las
pensiones y otros servicios sociales.
Desarrollo tecnológico: Los avances en la medicina y la tecnología pueden
aumentar el costo de la atención médica y otros servicios públicos, ya que las
nuevas tecnologías suelen ser costosas de implementar.
Expectativas cambiantes de la sociedad: A medida que las sociedades
evolucionan, las expectativas de los ciudadanos sobre los servicios y el papel
del Estado también cambian, lo que puede llevar a una mayor demanda de
servicios públicos.
Globalización: La creciente interconexión global puede aumentar la
competencia económica y generar presiones para invertir en infraestructura,
educación y otros sectores para mantener la competitividad.
Crisis económicas y desigualdades: Las crisis económicas, así como las
crecientes desigualdades sociales, pueden generar demandas adicionales de
programas de asistencia social y medidas para mitigar los efectos adversos en
los ciudadanos más vulnerables.
Cambios en el mercado laboral: La evolución del mercado laboral, incluyendo
la automatización y la aparición de nuevas formas de empleo, puede requerir
inversiones en educación y capacitación para adaptar a la fuerza laboral a las
nuevas realidades.
Desafíos medioambientales: La necesidad de abordar problemas
medioambientales y climáticos puede requerir inversiones significativas en
infraestructura sostenible y medidas de mitigación.
Gastos Militares.
El gasto militar es otra causa importante del crecimiento del gasto público en
muchos países desarrollados. La asignación de recursos significativos a la
defensa nacional puede tener un impacto sustancial en el presupuesto público.
Algunos factores que contribuyen al aumento del gasto militar incluyen:
Seguridad nacional: Las amenazas a la seguridad nacional, ya sean internas o
externas, pueden requerir inversiones considerables en defensa para proteger
el país y sus intereses.
Tecnología militar: El desarrollo y la adquisición de tecnología militar avanzada
pueden ser costosos, especialmente en un entorno de seguridad en constante
evolución.
Participación en conflictos internacionales: La participación en operaciones
militares en el extranjero, como misiones de mantenimiento de la paz o
intervenciones humanitarias, puede generar costos adicionales para los países.
Alianzas y acuerdos internacionales: El compromiso con alianzas militares,
como la OTAN, o acuerdos de seguridad colectiva puede requerir
contribuciones financieras significativas.
Modernización y mantenimiento de fuerzas armadas: El mantenimiento de
fuerzas armadas modernas y eficientes, así como la actualización de equipos y
sistemas, puede generar costos considerables.
El gasto militar puede representar una proporción significativa del presupuesto
público en muchos países desarrollados, y su impacto en el gasto público total
es un factor importante a considerar al analizar el crecimiento del gasto público
en general.
Aumento de las actividades del Estado.
Es el aumento de renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una
economía (generalmente de un país o una región) en determinado periodo
(generalmente en un año).A grandes rasgos, el crecimiento económico se
refiere al incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y
servicios, el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza
comercial favorable, el aumento del consumo per cápita, etc. La mejora de
estos indicadores debería llevar teóricamente a un alza en los estándares de
vida de la población.
Servicio de la Deuda Pública.
Causas aparentes del crecimiento:
Inflación: Un incremento del gasto público provoca un aumento del precio de
bienes y servicios, lo que provoca inflación, es decir, al producirse un aumento
en la demanda de bienes y servicios y no haber oferta suficiente para cubrirla,
deriva en un aumento de los precios.
De una u otra manera, la curva es siempre ascendente. Las guerras mundiales
que la humanidad a experimentado, y las guerras internas que han sufrido los
países de Latinoamérica, han determinado en gran medida el mayor
crecimiento de los gastos públicos, pues estos hechos mundiales aceleran su
crecimiento. Los tratadistas han dividido las causas del crecimiento del gasto
público, pueden enumerar las siguientes:
a) Variación de la moneda: Es un fenómeno constante y que se puede apreciar
a simple vista en la mayoría de los países. En Guatemala la inestabilidad del
quetzal en comparación con el dólar norteamericano, distorsiona y contribuye a
un aparente aumento del gasto Público.
b) Evolución de las reglas presupuestarias: Se debe a que en la elaboración de
los presupuestos se adoptaron ciertos principios de derecho presupuestario
como la integralidad en el presupuesto, o computar las erogaciones en cifras
brutas en vez de cifras netas, crea el efecto de un aumento en el presupuesto
que es aparente.
Anexión: Las anexiones incrementan los territorios y por ende aumenta los
gastos, esta causa presenta contradicciones por el efecto que produce el
aumento en la población que tributa más, pero independiente del crecimiento
del ingreso público, el gasto también aumenta
Crecimiento poblacional: Otra causa es el aumento de población, argumento
también discutido, pues si la población aumenta, aumentarán los tributos
Cambios en el poder adquisitivo de la moneda.
Al aumento generalizado de los precios en un tiempo determinado, se le
conoce como inflación. Ello significa que, por efecto de la inflación, los
productos y servicios aumentarán sus precios y los consumidores tendrán que
adaptarse a los nuevos costos si quieren seguir consumiendo lo habitual. El
poder adquisitivo está influenciado por varios factores. La inflación, los tipos de
cambio, los impuestos, las tasas de interés y el crecimiento económico son
algunos de los factores más importantes.
Aumento de la Población.
Una población en crecimiento la población mundial es más de tres veces
mayor que a mediados del siglo XX. La población mundial alcanzó los 8000
millones a mediados de noviembre de 2022, desde los 2500 millones de
personas estimadas en 1950, añadiendo 1000 millones de personas desde
2010 y 2000 millones desde 1998.
Mejoramiento de los Sistemas. Contables y Fiscales.
En síntesis, un plan de mejoramiento en el área contable se basa en teorías
empresariales e industriales, en un conjunto de acciones que aumentan la
efectividad e integran la calidad a los resultados de la empresa Las fuentes de
recomendación. Convencer de la calidad de una forma anticipada.
En estos tiempos donde las personas viven contra el tiempo, resulta
imprescindible que tus acciones se enfoquen en comunicar con anticipación
todas las bondades de tus productos. Es esencial que tu nicho de mercado
sepa primero en qué se fundamenta las fortalezas del servicio que va a
contratarte y en qué porcentaje cubrirá sus necesidades.
La relación cliente empresa llevada al ámbito de la asociación si existe un
motivo por el que las empresas contables son más requeridas que otras, radica
en su capacidad que va más allá de resolver problemas de gestión, estados
financieros o de impuestos, lo primordial es superar las expectativas que cada
cliente tiene de su propio negocio dentro de los cauces de la formalidad.
¿Cuándo vender y a quién hacerlo?
Tanto si se trata de una empresa naciente como entidades consolidadas, lo
más importante es enfocar los servicios fiscales y contables a aquellos clientes
que auguran un gran volumen de compra, justo en momentos de inestabilidad
fiscal debido a la ausencia de una asesoría competente y efectiva.El perfil de
un buen cliente es importante siempre definir al tipo de cliente al cual
deseamos dirigir nuestros esfuerzos, siendo adecuados aquellos que persiguen
pequeñas prestaciones o a las grandes empresas de gran liquidez. La crítica
como oportunidad.
Las objeciones por parte de los clientes deben aprovecharse como
valoraciones importantes de los productos ofrecidos, después de todo, son
ellos los que permitirán darte un claro panorama de la calidad de los mismos.
No subestimar la importancia del valor añadido en tus servicios contables y
fiscales.
La utilización de servicios complementarios, es una decisión que para muchos
carece de toda prioridad en un negocio contable, sin embargo, su aplicación
permite diferenciarse del resto de oportunidades, dejando un gran impacto en
el cliente. La búsqueda de apoyo en empresas competentes de la misma
manera en como una crítica puede ser usada de maneras muy beneficiosas,
una gestoría rival también puede ser administrada de una forma similar,
creando un sólido vínculo que pueda ampliar el campo de visión mercantil
periférico y gestando puentes para acrecentar todo aquel objetivo que ya ha
sido erigido.
Efectos económicos del gasto público.
Sobre la demanda: El gasto público puede tener un efecto significativo en la
demanda agregada de una economía. La demanda agregada se refiere a la
cantidad total de bienes y servicios que se desean comprar a diferentes niveles
de precios. El gasto público puede influir en la demanda de diversas maneras:
Estímulo a la demanda: Cuando el gobierno aumenta su gasto en bienes y
servicios, ya sea a través de la inversión en infraestructura, el gasto en
programas sociales o el aumento de los salarios de los empleados públicos, se
genera un impulso a la demanda agregada. Esto puede llevar a un aumento en
la producción y el empleo en la economía, especialmente durante períodos de
recesión o desaceleración económica.
Multiplicador del gasto público: El aumento del gasto público puede generar
efectos multiplicadores en la economía. Por ejemplo, cuando el gobierno
invierte en proyectos de infraestructura, esto no solo genera demanda
inmediata de materiales y mano de obra, sino que también puede aumentar la
productividad y eficiencia a largo plazo, lo que a su vez estimula el crecimiento
económico.
Efecto sobre el consumo: El gasto público en programas sociales, como la
asistencia sanitaria o los subsidios a familias de bajos ingresos, puede
aumentar el ingreso disponible de los hogares, lo que a su vez puede impulsar
el consumo privado. Esto puede ser especialmente relevante en periodos de
baja demanda agregada.
Desplazamiento de recursos: El aumento del gasto público puede competir con
los recursos disponibles en la economía, desplazando la inversión privada. Por
ejemplo, si el gobierno destina una gran cantidad de recursos a proyectos de
construcción, esto podría elevar los precios de los materiales de construcción y
reducir la disponibilidad de mano de obra para el sector privado.
Sobre la oferta: El gasto público también puede tener efectos económicos
significativos sobre la oferta global en una economía. Algunos de los principales
efectos incluyen:
Estímulo a la producción y la oferta: El gasto público en infraestructura,
investigación y desarrollo, educación y capacitación, entre otros sectores,
puede estimular la producción y aumentar la capacidad productiva de la
economía a largo plazo. Por ejemplo, la inversión en infraestructura puede
mejorar la eficiencia y reducir los costos de producción para las empresas, lo
que a su vez puede aumentar la oferta de bienes y servicios en el mercado.
Mejora de la productividad: El gasto público en educación y capacitación puede
aumentar la productividad de los trabajadores y las empresas, lo que a su vez
puede impulsar la oferta global de la economía. Una fuerza laboral más
educada y capacitada tiende a ser más productiva y eficiente, lo que puede
llevar a un aumento en la producción y la competitividad de las empresas a
nivel nacional e internacional.
Innovación y desarrollo tecnológico: El gasto público en investigación y
desarrollo puede fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico en la
economía. Esto puede conducir a la creación de nuevas industrias, productos y
servicios, así como a mejoras en los procesos de producción existentes. Estas
innovaciones pueden aumentar la oferta global al expandir el conjunto de
bienes y servicios disponibles en el mercado.
Sobre la Balanza comercial: La balanza comercial es la diferencia entre las
exportaciones y las importaciones de bienes y servicios de un país, y puede
influir en la economía nacional y en las relaciones comerciales internacionales.
Algunos de los efectos económicos del gasto público sobre la balanza
comercial incluyen:
Estímulo a las exportaciones: El gasto público en infraestructura, promoción
comercial, investigación y desarrollo, entre otros sectores, puede contribuir a
mejorar la competitividad de las empresas nacionales en los mercados
internacionales. Esto puede llevar a un aumento en las exportaciones de
bienes y servicios, lo que a su vez puede tener un impacto positivo en la
balanza comercial al generar ingresos adicionales para el país.
Impacto en las importaciones: El gasto público también puede influir en las
importaciones de un país. Por ejemplo, el aumento del gasto público en bienes
y servicios extranjeros, como equipos de infraestructura importados o materias
primas, puede llevar a un aumento en las importaciones. Esto puede afectar
negativamente la balanza comercial si las importaciones superan a las
exportaciones.
Políticas fiscales y monetarias: El gasto público puede estar vinculado a
políticas fiscales y monetarias que pueden afectar la balanza comercial. Por
ejemplo, un aumento en el gasto público financiado mediante deuda puede
llevar a una apreciación de la moneda nacional, lo que a su vez puede afectar
la competitividad de las exportaciones. Del mismo modo, políticas monetarias
expansivas pueden influir en el tipo de cambio y en la competitividad de las
exportaciones e importaciones.
Sobre la liquidez monetaria: La liquidez monetaria se refiere a la cantidad de
dinero en circulación en la economía y la facilidad con la que se puede
convertir en efectivo. Algunos de los efectos económicos del gasto público
sobre la liquidez monetaria incluyen:
Inyección de liquidez: Cuando el gobierno aumenta el gasto público, ya sea a
través de programas de inversión, transferencias directas o pagos a
proveedores, esto puede conducir a una mayor inyección de liquidez en la
economía. Esto significa que hay más dinero circulando entre los agentes
económicos, lo que puede estimular el consumo y la inversión.
Impacto en la oferta monetaria: El gasto público puede influir en la oferta
monetaria de un país. Si el gobierno financia su gasto a través de la emisión de
deuda o la impresión de dinero, esto puede aumentar la cantidad de dinero en
circulación y, por lo tanto, aumentar la liquidez monetaria. Sin embargo, un
aumento excesivo en la oferta monetaria puede llevar a presiones inflacionarias
si no va acompañado de un aumento equivalente en la producción económica.
Efecto en las tasas de interés: El gasto público también puede influir en las
tasas de interés y, por lo tanto, en la disponibilidad de crédito y liquidez en la
economía. Por ejemplo, si el gobierno aumenta su gasto mediante la emisión
de deuda, esto puede llevar a un aumento en las tasas de interés, lo que puede
afectar la disposición de los agentes económicos a pedir prestado y gastar.
Sobre el nivel de precios: El gasto público puede tener varios efectos sobre el
nivel de precios en una economía. Algunos de estos efectos incluyen:
Presiones inflacionarias: El aumento del gasto público puede generar presiones
inflacionarias si no va acompañado de un aumento equivalente en la
producción económica. Cuando el gobierno aumenta su gasto, ya sea a través
de programas de inversión, transferencias directas o pagos a proveedores, esto
puede llevar a un aumento en la demanda agregada, lo que a su vez puede
generar presiones al alza en los precios de bienes y servicios. Si la economía
no es capaz de aumentar la producción para satisfacer esta mayor demanda,
los precios tienden a subir.
Efecto sobre la oferta y demanda: El gasto público puede influir en la oferta y
demanda de bienes y servicios en la economía. Por ejemplo, el aumento del
gasto en infraestructura puede generar una mayor demanda de materiales de
construcción y mano de obra, lo que puede llevar a un aumento en los precios
de estos insumos. Del mismo modo, el aumento del gasto en programas
sociales puede aumentar la demanda de ciertos bienes y servicios, lo que
también puede ejercer presión al alza sobre los precios.
Expectativas inflacionarias: El comportamiento del gobierno en relación con su
gasto público puede influir en las expectativas inflacionarias de los agentes
económicos. Si se percibe que el gobierno está financiando su gasto a través
de la emisión de deuda o impresión de dinero, esto puede generar expectativas
de inflación futura, lo que a su vez puede influir en los precios presentes.
El Gasto Público y las Fluctuaciones Cíclicas.
El gasto público también puede influir en las fluctuaciones cíclicas de una
economía. Durante las fases de expansión de un ciclo económico, el aumento
del gasto público puede actuar como un estímulo adicional para la economía,
impulsando la demanda agregada y contribuyendo al crecimiento económico.
Por otro lado, durante las fases de contracción o recesión, el aumento del gasto
público puede ayudar a mitigar los efectos negativos de la desaceleración
económica al estimular la demanda y apoyar la actividad económica.
En momentos de recesión, los gobiernos a menudo recurren al aumento del
gasto público para impulsar la economía a través de programas de inversión en
infraestructura, transferencias directas a los ciudadanos, subsidios a sectores
clave o incluso reducción de impuestos. Estas medidas pueden ayudar a
estabilizar la economía, evitar una contracción más profunda y acelerar la
recuperación sin embargo, es importante tener en cuenta que el impacto del
gasto público en las fluctuaciones cíclicas puede depender de varios factores,
como la eficacia de los programas de gasto, la forma en que se financia el
aumento del gasto (si es a través de endeudamiento o impresión de dinero), la
capacidad productiva de la economía para responder a la demanda adicional y
las condiciones macroeconómicas globales.
El Gasto Público durante la inflación.
Durante períodos de inflación, el papel del gasto público puede ser complejo.
Por un lado, el aumento del gasto público puede contribuir a un aumento de la
demanda agregada, lo que a su vez puede exacerbar la presión inflacionaria si
la economía ya está operando cerca de su capacidad máxima. Esto se debe a
que un mayor gasto público puede estimular la demanda de bienes y servicios,
lo que a su vez puede generar presiones al alza en los precios. Por otro lado, el
gasto público también puede ser utilizado para implementar políticas
destinadas a controlar la inflación.
Por ejemplo, los gobiernos pueden reducir el gasto público en áreas
específicas, implementar políticas fiscales más restrictivas o aumentar
impuestos para frenar el crecimiento excesivo de la demanda y contener la
inflación. En general, la gestión del gasto público durante períodos de inflación
requiere un equilibrio cuidadoso. Los responsables de formular políticas
económicas deben considerar cómo el gasto público afectará la demanda
agregada, así como su impacto en los precios. Además, es importante evaluar
cómo las decisiones sobre el gasto público interactúan con otras políticas,
como la política monetaria y las medidas destinadas a controlar la inflación.
El Gasto Público durante la Deflación.
Durante períodos de deflación, el papel del gasto público también puede ser
complejo. La deflación, que es la disminución generalizada y sostenida del nivel
de precios en una economía, puede ser perjudicial para el crecimiento
económico, ya que puede llevar a una disminución en la demanda agregada y
a un aumento del desempleo. En este contexto, el gasto público puede
desempeñar un papel importante para contrarrestar los efectos negativos de la
deflación. Por un lado, el aumento del gasto público puede ayudar a estimular
la demanda agregada, lo que a su vez puede contribuir a revertir la tendencia
deflacionaria al aumentar la actividad económica y los precios. Además, el
gasto público también puede utilizarse para implementar políticas destinadas a
estimular la inversión y el consumo, lo que puede contrarrestar la caída en la
demanda privada que a menudo acompaña a la deflación.
Por ejemplo, los programas de inversión pública en infraestructura o los
estímulos fiscales pueden ayudar a impulsar la actividad económica y a frenar
la espiral deflacionaria.
CONCLUSIÓN
En conclusión, el análisis del gasto público realizado en este informe resalta su
importancia como herramienta clave para el desarrollo y el bienestar social.
Hemos examinado cómo se define y clasifica el gasto público, destacando los
principios que deben guiar su gestión eficiente y transparente. A través del
estudio de las normas que regulan su autorización y control, así como de las
diversas clasificaciones, hemos obtenido una visión integral de su estructura y
funcionamiento.
El crecimiento del gasto público, impulsado por factores como las demandas
sociales, los gastos militares, y el servicio de la deuda pública, refleja la
complejidad y las responsabilidades crecientes del Estado. Además, hemos
explorado los efectos económicos del gasto público en variables como la
demanda y oferta global, la balanza comercial, y los niveles de precios, así
como su influencia en periodos de inflación y deflación.
Este análisis subraya la necesidad de una gestión del gasto público que sea
eficiente, equitativa y transparente, garantizando que los recursos se utilicen de
manera óptima en beneficio de la sociedad. A través de una administración
cuidadosa y bien informada, el Estado puede promover el bienestar general,
mejorar las condiciones de vida de la población y enfrentar los desafíos
económicos y sociales de manera efectiva. Esperamos que este informe
contribuya a una mejor comprensión de la importancia del gasto público y a la
formulación de políticas públicas más eficaces y justas.
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