Derecho Procesal Civil y Comercial.
FECHA 12/04/2024
MEDIACION Y CONCILIACION
Ley 26.589
Establécese con carácter obligatorio la mediación previa a procesos judiciales.
Sancionada: Abril 15 de 2010
Promulgada: Mayo 3 de 2010
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan
con fuerza de Ley:
ARTICULO 1º — Objeto. Se establece con carácter obligatorio la mediación previa a todo
proceso judicial, la que se regirá por las disposiciones de la presente ley. Este procedimiento
promoverá la comunicación directa entre las partes para la solución extrajudicial de la
controversia.
ARTICULO 2º — Requisito de admisión de la demanda. Al promoverse demanda judicial deberá
acompañarse acta expedida y firmada por el mediador interviniente.
ARTICULO 3º — Contenido del acta de mediación. En el acta de mediación deberá constar:
a) Identificación de los involucrados;
b) Existencia o inexistencia de acuerdo;
c) Comparecencia o incomparecencia del requerido o terceros notificados o imposibilidad de
notificarlos en el domicilio;
d) Objeto de la controversia;
e) Domicilios de las partes;
f) Firma de las partes, los letrados y el mediador;
g) Certificación por parte del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, de la firma
del mediador.
ARTICULO 4º — Controversias comprendidas dentro del procedimiento de mediación
prejudicial obligatoria. Quedan comprendidas dentro del procedimiento de mediación
prejudicial obligatoria todo tipo de controversias, excepto las previstas en el artículo 5º de la
presente ley.
ARTICULO 5º — Controversias excluidas del procedimiento de mediación prejudicial
obligatoria. El procedimiento de mediación prejudicial obligatoria no será aplicable en los
siguientes casos:
a) Acciones penales;
b) Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiación, patria potestad
y adopción, con excepción de las cuestiones patrimoniales derivadas de éstas.
c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la CABA o sus entidades
sean parte, salvo en caso de autorización expresa y no se trate los supuestos del artículo 841
del Código Civil;
d) Procesos de inhabilitación, de declaración de incapacidad y de rehabilitación;
e) Amparos, hábeas corpus, hábeas data e interdictos;
f) Medidas cautelares;
g) Diligencias preliminares y prueba anticipada;
h) Juicios sucesorios;
i) Concursos preventivos y quiebras;
j) Convocatoria a asamblea de copropietarios;
k) Conflictos de competencia de la Justicia del Trabajo;
l) Procesos voluntarios;
m) Controversias que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo.
ARTICULO 6º — Aplicación optativa del procedimiento de mediación prejudicial obligatoria. En
los casos de ejecución el procedimiento de mediación prejudicial obligatoria es optativo para
el reclamante sin que el requerido pueda cuestionar la vía. (desalojo, ejecución).
ARTICULO 7º — Principios que rigen el procedimiento de mediación prejudicial obligatoria:
a) Imparcialidad del mediador;
b) Libertad y voluntariedad de las partes para participar en la mediación;
c) Igualdad de las partes;
d) Consideración especial de los intereses de los menores, personas con discapacidad y
personas mayores dependientes;
e) Confidencialidad respecto de la información divulgada por las partes, sus asesores o los
terceros;
f) Promoción de la comunicación directa entre las partes en búsqueda creativa y cooperativa
de la solución del conflicto;
g) Celeridad;
h) Conformidad expresa de las partes para que personas ajenas presencien la mediación.
ARTICULO 8º — Alcances de la confidencialidad. La confidencialidad incluye el contenido de los
papeles y/o cualquier otro material de trabajo que las partes hayan confeccionado o evalúen a
los fines de la mediación.
La confidencialidad no requiere acuerdo expreso de las partes. (existe per se)
ARTICULO 9º — Cese de la confidencialidad. La obligación de la confidencialidad cesa en los
siguientes casos:
a) Por dispensa expresa de todas las partes;
b) Para evitar la comisión de un delito o, si se está cometiendo, impedir que continúe
cometiéndose.
ARTICULO 10. — Actuación del mediador con profesionales asistentes. Los mediadores podrán
actuar, previo consentimiento de la totalidad de las partes, en colaboración con profesionales
formados en disciplinas afines con el conflicto que sea materia de la mediación.
Estos profesionales actuarán en calidad de asistentes, bajo la dirección y responsabilidad del
mediador interviniente, y estarán sujetos a la presente ley.
ARTICULO 11. — Requisitos para ser mediador. Los mediadores deberán reunir los siguientes
requisitos:
a) Título de abogado con tres (3) años de antigüedad en la matrícula;
b) Acreditar la capacitación que exija la reglamentación;
c) Aprobar un examen de idoneidad;
d) Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Mediación;
e) Cumplir con las demás exigencias que se establezcan reglamentariamente.
ARTICULO 16. — Designación del mediador. La designación del mediador podrá efectuarse:
a) Por acuerdo de partes, cuando las partes eligen al mediador por convenio escrito;
b) Por sorteo
c) Por propuesta del requirente al requerido
d) Durante la tramitación del proceso,
ARTICULO 18. — Prescripción y caducidad. La mediación suspende el plazo de prescripción y
de la caducidad en los siguientes casos:
a) En la mediación por acuerdo de partes, desde la fecha de imposición del medio fehaciente
de notificación de la primera audiencia al requerido o desde la celebración de la misma,
b) En la mediación por sorteo, desde la fecha de adjudicación del mediador por la autoridad
judicial;
c) En la mediación a propuesta del requirente, desde la fecha de imposición del medio
fehaciente de notificación de la primera audiencia al requerido o desde la celebración de la
misma.
En los dos primeros supuestos, la suspensión opera contra todas las partes. En el caso del
inciso c), únicamente contra aquel a quien se dirige la notificación.
En todos los casos, el plazo de prescripción y de caducidad se reanudará a partir de los veinte
(20) días contados desde el momento que el acta de cierre de la mediación se encuentre a
disposición de las partes.
ARTICULO 22. — Citación de terceros. Cuando el mediador advirtiere que es necesaria la
intervención de un tercero, ya sea de oficio, a solicitud de cualquiera de las partes o por el
tercero, en todos los casos con acuerdo de las partes, podrá citarlo a fin de que comparezca a
la instancia mediadora. El tercero debe ser citado en la forma y con los recaudos para la
citación de las partes.
Si el tercero incurriere en incomparecencia injustificada no podrá intervenir en la mediación
posteriormente.
ARTICULO 24. — Notificación de la audiencia. El mediador deberá notificar la audiencia por un
medio fehaciente o personalmente. La notificación deberá ser recibida por las partes con una
anticipación no menor a tres (3) días hábiles. Si el requerido se domiciliase en extraña
jurisdicción, la diligencia estará a cargo del letrado de la parte requirente. Si el requerido se
domiciliase en otro país, los plazos serán prorrogados.
ARTICULO 25. — Incomparecencia de las partes.
Si una de las partes no asistiese a la primera audiencia con causa justificada, el
mediador fijará una nueva audiencia.
Si la incomparecencia de la parte requerida fuera injustificada, la parte requirente
podrá optar por concluir el procedimiento de la mediación o convocar a nueva
audiencia.
Si la requirente incompareciera en forma injustificada, deberá reiniciar la mediación.
ARTICULO 26. — Conclusión con acuerdo. Cuando durante el procedimiento de mediación
prejudicial obligatoria se arribara al acuerdo de las partes, se hará un acta en sus términos. El
acta deberá ser firmada por el mediador, las partes, los terceros, los letrados y los
profesionales asistentes si hubieran intervenido,
Cuando en el procedimiento de mediación estuvieren involucrados intereses de incapaces y se
arribare a un acuerdo, éste deberá ser posteriormente sometido a la homologación judicial.
En el supuesto de llegar a la instancia de ejecución, el juez podrá aplicar, a pedido de parte,
una multa.
ARTICULO 27. — Conclusión sin acuerdo. Si el proceso de mediación concluye sin acuerdo de
las partes, se hará acta donde constará el resultado del procedimiento. El requirente queda
habilitado para iniciar el proceso judicial acompañando su ejemplar del acta con los recaudos
establecidos en la presente ley.
La falta de acuerdo también habilita la vía judicial para la reconvención por parte del
requerido, constatada en el acta.
ARTICULO 28. — Conclusión de la mediación por incomparecencia de las partes. Si el proceso
de mediación concluye por incomparecencia injustificada de alguna de las partes o por
imposibilidad de notificación, se realizará un acta donde constará el resultado del
procedimiento. El reclamante queda habilitado para iniciar el proceso judicial. La parte
incompareciente deberá abonar una multa.
ARTICULO 30. — Ejecutoriedad del acuerdo instrumentado en el acta de mediación. El acuerdo
instrumentado en acta suscripta por el mediador será ejecutable por el procedimiento de
ejecución de sentencia.
ARTICULO 34. — Profesionales asistentes. Los profesionales asistentes deberán inscribirse en
el Registro Nacional de Mediación, en el capítulo correspondiente al Registro de Profesionales
Asistentes que organizará y administrará el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos. El Poder Ejecutivo nacional dictará la reglamentación que determinará los requisitos
necesarios para la inscripción, que deberá incluir necesariamente la capacitación básica en
mediación y la capacitación específica que exija la autoridad de aplicación.
ARTICULO 35. — Honorarios del mediador y de los profesionales asistentes. La intervención del
mediador y de los profesionales asistentes se presume onerosa. El mediador percibirá por su
desempeño en la mediación, un honorario básico cuyo monto y condiciones de pago se
establecerán por el Poder Ejecutivo nacional.
ARTICULO 41. — Inhabilidades e incompatibilidades. No podrán desempeñarse como
mediadores quienes:
a) Registren inhabilitaciones comerciales, civiles o penales o hubiera condena;
b) Estén supuestos previstos en el Código Procesal Civil y Comercial para los casos de
excusación de los jueces;
c) Se encontraren comprendidos por las incompatibilidades o impedimentos por ley para
ejercer la profesión de abogado.
ARTICULO 51. — Caducidad de la instancia de mediación. Se producirá la caducidad de la
instancia de la mediación cuando no se inicie el proceso judicial dentro del año a contar desde
la fecha en que se expidió el acta de cierre.
ARTICULO 55. — Sustitúyese el artículo 360 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación,
por el siguiente:
Artículo 360: Audiencia preliminar. El juez citará a las partes a una audiencia. Si el juez no se
hallare presente no se realizará la audiencia, debiéndose dejar constancia en el libro de
asistencia. En tal acto:
1. Invitará a las partes a una conciliación o a encontrar otra forma de solución de conflictos
que acordarán en la audiencia. El juez podrá derivar a las partes a mediación. En este
supuesto, se suspenderá el procedimiento por treinta (30). Vencido este plazo, se reanudará el
procedimiento a pedido de cualquiera de las partes, lo que dispondrá el juez.
2. Recibirá las manifestaciones de las partes debiendo resolver en el mismo acto.
3. Oídas las partes, fijará los hechos articulados que sean conducentes a la decisión del juicio
sobre los cuales versará la prueba.
4. Recibirá la prueba confesional si ésta hubiera sido ofrecida por las partes.
5. Proveerá en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y concentrará en una sola
audiencia la prueba testimonial en presencia del juez o secretario delegado.
6. Si correspondiere, decidirá en el acto de la audiencia que la cuestión debe ser resuelta como
de puro derecho con lo que la causa quedará concluida para definitiva.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS QUINCE
DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL DIEZ. — REGISTRADA BAJO EL Nº 26.589 —
JULIO C. C. COBOS. — EDUARDO A. FELLNER. — Enrique Hidalgo. — Juan H. Estrada.