TRAMA

LA CALLE ESTALLA
ECOS Y TRAZOS DEL ESTALLIDO SOCIAL
 Amnistía Internacional es un movimiento global
de más de 10 millones de personas que se toman
la injusticia como algo personal. Trabajamos por
un mundo en el que todas las personas puedan
disfrutar de sus derechos humanos, mediante la
presión pública y la solidaridad internacional. Lo
hacemos de diferentes formas: con activismo,
haciendo incidencia, investigando, comunicando,
sensibilizando y educando en derechos humanos.

Miguel Ángel Kastro,

Santiago de Chile, 1986

Artista visual, muralista, ilustrador, escritor de graffiti,

poeta, escritor y divulgador cultural.
20 años en el mundo de la cultura y las artes como
autor y gestor de obras visuales, literarias, musicales y
audiovisuales.
Ha trabajado también en comunicaciones, docencia,
gestión curatorial, asesorías creativas, dirección de arte
y producción de contenidos en torno a las artes.
Fundador del podcast de música urbana “Microtráfico”
Instagram: @miguelangelkastro

Publicado en octubre de 2024 por Amnistía Internacional Chile y Miguel Ángel Kastro, a 5 años del Estallido Social y de las masivas y graves
violaciones de derechos humanos en nuestro país.
3.000 ejemplares
ISBN: 978-956-08073-0-4
ÍNDICE
04 Presentación
06 PARTE 1 OCTUBRE DE 2019: ¿POR QUÉ PASÓ LO QUE PASÓ?
08 Octubre de 2019: cuando hicimos historia
10 Reprimir a quienes protesta: la respuesta de las autoridades
12 Latinoamérica: tierra de luchadoras y luchadores sociales
14 Dolor y castigo: silenciar las protestas como política de Estado
16 Estigmatización, sesgo racista y violencia estatal
18 PARTE 2 ¿QUÉ (NO) HA PASADO EN ESTOS 5 AÑOS?
20 Verdad y justicia: la receta contra la impunidad
22 Una política pública de reparación integral no puede esperar más
24 Criminalización de la protesta y de quienes se manifiestan
26 Responsabilidad de los altos mandos
28 Reforma estructural de Carabineros
30 Epílogo
32 No se puede tapar el sol con un dedo: mientras haya desigualdad, habrá protest
33 Si quieres saber más, revisa estas referencias
35 Notas
36 Actividades para hacer solx o en grupo
 PRESENTACIÓN
A 5 años del Estallido Social en nuestro En un escenario donde ganan terreno los
país, este libro ilustrado constituye un nuevo discursos negacionistas y de odio, y donde se
esfuerzo desde la Educación en Derechos instala la impunidad, la educación en derechos
Humanos (EDH) por seguir avanzando hacia humanos es el trabajo de hormiga que, día a día,
un horizonte de verdad, justicia, reparación y debemos hacer para sensibilizar a quienes no
garantías de no repetición. Integrar el trabajo de se identifican con la propuesta de los derechos
investigación, incidencia y educación de Amnistía humanos y exigir justicia a las autoridades.
Internacional, junto al lenguaje visual, poético y
callejero de Miguel Ángel Kastro, no es azar ni A 5 años seguimos haciendo memoria de
casualidad. Es una apuesta por poner en diálogo las graves y masivas violaciones de derechos
la narrativa de los derechos humanos, muchas humanos en nuestro país y persiguiendo
veces innecesariamente técnica y académica, con la responsabilidad de los altos mandos de
el lenguaje de las artes visuales y la calle. Carabineros. Pero también hacemos memoria
de las históricas movilizaciones, que abrieron la
Y con calle no nos referimos sólo a las grandes posibilidad de un horizonte de cambio y dignidad
avenidas inundadas de ciudadanía y esperanza para todas las personas. Hacemos memoria del
en el centro de las ciudades con más habitantes 25 de octubre, día de la “Marcha más grande
del país, sino también (sobre todo) a las calles, de Chile”, que reunió a millones de personas y
pasajes y plazas, de barrios y poblaciones a lo sus demandas, en una movilización histórica y
largo de Chile, que sostuvieron la protesta, los pacífica.
cacerolazos, las cientos de asambleas territoriales
y cabildos, y las infinitas formas de participación Este libro está hecho para circular de mano en
y solidaridad en un momento crucial de nuestra mano y de actividad en actividad, más que para
historia reciente. Calles donde la protesta pasó estar guardado en una biblioteca. Al final del
-momentáneamente, según creemos-, pero donde libro encontrarás un set de actividades educativas
la injusticia, la desigualdad y las violaciones de para implementar en tu escuela o universidad,en
derechos humanos siguen siendo cotidianas. la organización comunitaria, con tus vecinas y
¿Cesaron, acaso, las vulneraciones de derechos vecinos, amistades o familiares. Te invitamos a
humanos en los barrios populares de la ciudad, ponerlas en práctica, a desarmarlas y crear otras
en las comunidades mapuche o en las escuelas y nuevas metodologías, para hacer memoria y
hospitales de nuestro país? fortalecer la lucha por los derechos de todas las
personas,
Con ese otro Chile, con esas calles y tramas,
quiere dialogar y reflexionar este libro ilustrado. Esperamos que este libro (te) ayude a trazar
nuevos escenarios de esperanza, dignidad y
justicia.

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OCTUBRE
DE 2019:
¿Por qué
PASÓ
LO QUE PASÓ?
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CUANDO HICIMOS
HISTORIA

En octubre de 2019, Chile comenzó a y la memoria traumática de las violaciones a los

vivir un episodio histórico de movilización derechos humanos se hicieron evidentes.
social y protesta en gran parte del país.
Estudiantes secundarios y secundarias, hartas Sin embargo, ya no teníamos miedo. Éramos
de las desigualdades e injusticias, evadieron miles y estábamos organizándonos.
masivamente el pago del metro a modo de
protesta por el alza de los pasajes. Esta acción El 25 de octubre vivimos un momento histórico.
fue el comienzo de un movimiento social mayor. Millones de personas a lo largo del territorio, nos
Millones de personas, en diferentes partes del reunimos en las calles y plazas a exigir dignidad y
país, salimos a las calles. La rabia acumulada por justicia. Lo que se conoció como “La marcha más
los años de abusos se mezcló con la esperanza de grande de Chile”, ha sido una de las jornadas de
un país mejor para todos y todas. Fueron días movilización más multitudinarias en la historia
de masivas manifestaciones e incluso violencia del país: 40 mil personas en Antofagasta, 50 mil
en las calles, expresiones del descontento y el en Concepción, 100 mil en Valparaíso (el día 27),
malestar de las personas ante años de injusticia y 10 mil en Valdivia, más de 1,2 millones en torno
desigualdad. a la Plaza Dignidad1 en Santiago, y decenas de
miles más en otras ciudades del país.
Como dijimos desde Amnistía Internacional,
“esta expresión multitudinaria de inconformidad “La marcha más grande de Chile” fue
demandaba una mayor igualdad social y exigía mayoritariamente pacífica y revivió un
el reconocimiento y la garantía de los derechos sentimiento de unidad y participación ciudadana
sociales y económicos, tales como el derecho a que no se había visto desde la lucha contra la
una pensión digna, a una vivienda, a la educación dictadura en los años 80. Al finalizar la jornada,
y a la salud pública de calidad” (“Ojos sobre con muchos recorridos de micros retirados de
Chile”, 2020, p. 4). circulación, miles y miles de personas regresaban
caminando a sus hogares, mientras otras se
El gobierno de Sebastián Piñera respondió acomodaban como podían en el auto de algún
decretando estado de emergencia, toque de chofer solidario, pedaleaban o se subían a
queda, represión policial y el despliegue de la “micro pirata” rumbo a casa. Pero todas
militares a lo largo del país, en un intento regresábamos a casa con la esperanza de un Chile
inútil por sofocar las protestas. Estas acciones mejor.
destaparon las heridas abiertas de la dictadura

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REPRIMIR A QUIENES PROTESTAN:
LA RESPUESTA DE LAS
AUTORIDADES

Desde los primeros días de las movilizaciones Estas habrían respondido a una política de
comenzaron a circular en redes sociales, entre Carabineros, y no sólo a la responsabilidad
memes y videos de gatos, imágenes que no individual de los oficiales involucrados, “porque
queríamos volver a ver y que no queríamos creer: durante las operaciones infligieron dolores y
golpizas grupales por parte de la policía, disparos sufrimientos graves a la población manifestante,
al cuerpo con armamento militar, denuncias con la intención de castigarla, dispersarla y
de tortura y violencia sexual, detenciones con ello desarticular las manifestaciones. Para
arbitrarias, víctimas de trauma ocular, muertos y restablecer el orden público se asumió como coste
heridos. Denuncias de graves violaciones contra necesario el daño a la integridad de las personas”
los derechos humanos aparecían a lo largo y (“Ojos sobre Chile”, 2020, p. 7).
ancho de nuestro país.
Las cifras que dejó este periodo, en relación a las
Una misión investigadora de Amnistía violaciones de derechos humanos por parte del
Internacional vino a Chile y documentó cómo Estado, son terroríficas4:
Carabineros y Fuerzas Armadas utilizaron
la fuerza de manera ilícita, innecesaria y • Al menos 7 personas fallecieron por la acción
desproporcionada, hiriendo a miles de de agentes del Estado durante las protestas.
manifestantes, causando graves lesiones a • El Instituto Nacional de Derechos Humanos
cientos de ellos e incluso la muerte.2 Según datos (INDH) recibió 6.807 denuncias, entre
del Ministerio Público en 2020, 33 personas golpizas (2.095, 30,8%); disparos (1.844,
perdieron la vida en el contexto del estallido 27,1%); desnudamientos (381, 5,6%) y otros
social.3 3.581 personas sufrieron algún tipo de lesión
física.
Las mismas formas de violencia física, verbal, • Al menos 378 víctimas de trauma ocular, de
psicológica y sexual se repetían en recónditos las cuales, por lo menos 82 sufrieron pérdida
rincones del país. Había un patrón de de la visión.
comportamiento evidente en la represión a las • Según datos del INDH, 194 mujeres
protestas. Por esto, desde Amnistía Intencional denunciaron violencia sexual (violación,
dijimos con fuerza que estaban ocurriendo amenaza de violación, tocaciones o
violaciones graves y generalizadas de derechos desnudamientos). 298 hombres denunciaron
humanos en Chile. hechos similares.

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LATINOAMÉRICA,
TIERRA DE LUCHADORAS Y
LUCHADORES SOCIALES

Por esos años, no sólo Chile se remecía exigiendo raíz de la destitución y arresto del ex-presidente
dignidad y justicia social. América Latina y el Pedro Castillo, contra los estados de excepción
Caribe es de las regiones más desiguales del declarados por las autoridades y la represión
mundo. En ella, la pobreza y la falta de acceso descontrolada contra quienes salían a las calles a
a derechos básicos como la salud, han llevado a protestar.
miles de personas a organizarse para exigirlos.
Tal como en el estallido social chileno, los
Debido a esto, fue una de las regiones más gobiernos de Iván Duque, en Colombia, y de
afectadas por la pandemia del Covid 19. En un Dina Boluarte, en el Perú, respondieron con
informe de 2022, desde Amnistía Internacional estigmatización, criminalización y represión
documentamos cómo “los países más desiguales policial a quienes se manifestaban.
de la región son los que sufrieron los impactos
más letales. En general, los países más desiguales En Colombia, sólo entre abril y junio de 2021,
de la región (como Perú, México, Brasil, Chile, las organizaciones defensoras de derechos
Colombia y Paraguay) han tenido cifras muy humanos denunciaron la muerte de al menos
altas de muertes por COVID-19 por cada millón 28 personas como resultado del accionar de la
de habitantes” (“Desigual y Letal”, 2022, p.11). fuerza pública, así como 90 casos de lesiones
oculares y 28 de violencia sexual en el marco de
En este escenario, de mayor desigualdad y crisis las manifestaciones.5
social, las movilizaciones sociales no tardaron
en reaparecer. En Colombia, en el año 2021, En Perú 49 personas murieron en el contexto
se desató una ola de manifestaciones conocida de operaciones policiales y militares por hechos
como el “Paro Nacional”. Estas visibilizaron represivos durante los meses de diciembre de
una serie de demandas por mayor igualdad y 2022, enero y febrero de 2023. Desde Amnistía
derechos sociales básicos como salud, educación, Internacional documentamos 25 casos de
trabajo y pensiones. Mientras que en Perú, personas fallecidas, incluyendo seis de menores
entre fines de 2022 y los primeros meses del de edad, durante las protestas.6
2023, miles de personas salieron a protestar a

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DOLOR Y CASTIGO:
SILENCIAR LAS PROTESTAS COMO
POLÍTICA DE ESTADO

Desde Amnistía Internacional documentamos y el daño a la integridad de las personas como un

analizamos la violencia policial y militar a las mal necesario para el restablecimiento del ‘orden
recientes protestas en Chile, Colombia y Perú. público’, castigar a quienes protestaban y cesar
Nuestras investigaciones concluyeron que no se las protestas a como diera lugar” (“Ojos sobre
trató de hechos aislados de excesos policiales Chile, 2020, p. 6).
y militares individuales. Por el contrario, es
posible identificar un patrón de comportamiento Este patrón en la respuesta estatal a la crisis
en la represión, por lo que correspondería a social, habría tenido como finalidad causar dolor
una respuesta estatal deliberada y coordinada, físico a quienes se manifestaban e infundir miedo
que utilizó la fuerza policial y militar como una en la población para silenciar las demandas y
forma de castigar a quienes protestaban para parar las protestas. Buscaba extender el miedo no
silenciar las movilizaciones. sólo entre quienes nos manifestamos en las calles,
sino entre toda la población.
Para el caso chileno en particular, y en base
a la información recabada y analizada, desde En este escenario, se hizo evidente la necesidad de
Amnistía Internacional señalamos que: “Se pudo reformas profundas y estructurales a las policías,
haber tratado de una política de Carabineros, y tales como modificar su naturaleza militar y
no de la responsabilidad de oficiales que actuaron mantener una estricta subordinación al poder
aisladamente quebrantando las órdenes de sus civil, para que estas puedan realizar su labor
superiores. Esta política, que habría venido desde siempre respetando los derechos humanos de
los mandos superiores, habría supuesto asumir quienes se manifiestan.

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ESTIGMATIZACIÓN, RACISMO Y
VIOLENCIA ESTATAL

Tanto en Chile, Colombia y Perú, las autoridades Por ejemplo, la investigación que llevamos a
estatales respondieron a las protestas cabo en la ciudad de Calí, Colombia, denunció
estigmatizando a quienes se manifestaban e la desproporcionada y violenta respuesta
invisibilizando las demandas sociales detrás de de las autoridades estatales y de la policía
estas. Fueron habituales declaraciones por parte contra jóvenes desarmados, mayoritariamente
de las autoridades, sin mayor información de afrodescendientes y pertenecientes a familias de
respaldo, calificando a las personas manifestantes bajos ingresos, así como a pueblos indígenas.
como “delincuentes”, “violentistas” e incluso La ciudad de Calí ha acogido históricamente a
“terroristas”. poblaciones afrodescendientes desplazadas por el
conflicto armado que por décadas ha golpeado al
Recordemos que a los pocos días de iniciadas las país. Es también la tercera ciudad más grande de
protestas en Chile, el presidente Sebastián Piñera Colombia y la segunda con la mayor población
señaló: “Estamos en guerra contra un enemigo negra/afrodescendiente de América Latina.
poderoso, implacable, que no respeta a nada ni a
nadie, que está dispuesto a usar la violencia y la Mientras tanto en Perú, pudimos corroborar
delincuencia sin ningún límite”.7 que el porcentaje de personas fallecidas y el
uso indiscriminado de armas letales contra las
De forma similar, en Perú, varios Relatores personas manifestantes, fue proporcionalmente
Especiales de las Naciones Unidas alertaron sobre muchísimo mayor en zonas mayoritariamente
la instalación de un discurso oficial que señalaba indígenas y campesinas. Por ejemplo, “aunque
estar en situación de guerra, calificando a quienes estas regiones sólo representan el 13% de
protestaban como “enemigos” o “terroristas”. la población total de Perú, tienen un alto
porcentaje de personas que se autoidentifican
La estigmatización vino de la mano de un como indígenas; estas regiones con mayoría de
marcado sesgo racista contra las personas población indígena concentran el 80% del total
de los barrios pobres de la ciudad, así como de muertes registradas desde que comenzó la
de las poblaciones migrantes, indígenas, crisis” (“Racismo Letal”, 2023, p. 3).
afrodescendientes y campesinas. Este sesgo
racista se tradujo en un mayor impacto de la
violencia estatal y en el total de personas heridas
y fallecidas, particularmente en Colombia y Perú.

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¿QUÉ (NO)
HA PASADO
5
en estos
años?
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SIN VERDAD Y JUSTICIA
REINA LA IMPUNIDAD
A 5 años del estallido social en Chile, la conjunto y la presión social de varios actores
impunidad ha sido la regla. Según la Fiscalía partiendo por las propias víctimas, sobrevivientes
Nacional, hasta abril de 2024 solamente se y sus familiares, las organizaciones de derechos
habían presentado cargos en 160 de las 10.142 humanos, algunos fiscales comprometidos y las
denuncias de violaciones de derechos humanos personas que continuamos demandando verdad,
durante el estallido social. De estas, se habían justicia y reparación.
logrado sólo 40 sentencias condenatorias.
Un ejemplo de esto ha sido la sentencia de un ex
Esto es preocupante porque, a medida que pasa capitán de Carabineros por el delito de apremios
el tiempo, algunos delitos ya no podrán ser ilegítimos con resultado de lesiones graves
juzgados. Por ejemplo, la ley establece que los gravísimas por el ataque sufrido por Fabiola
delitos por apremios ilegítimos puedan prescribir Campillai, quien perdió la visión, el olfato y el
al cumplirse 5 años desde que se cometieron los gusto por el impacto de una bomba lacrimógena
hechos. De esta forma, aquellas investigaciones mientras se dirigía al paradero de la micro, en
que no han sido formalizadas, se exponen a noviembre de 2019.
que sean declaradas prescritas y no puedan ser
juzgadas. Encontramos otros ejemplos en La Serena
y Coquimbo, donde se declaró a 5 militares
Por otro lado, en muchas de estas causas la culpables del delito de homicidio simple
Fiscalía ha evitado investigar por el delito de y de violencia innecesaria que culminó,
tortura, siendo la mayoría investigadas como respectivamente, con las muertes de Kevin Gómez
“apremios ilegítimos”, restándole gravedad a los (23) y del jóven ecuatoriano Romario Veloz (26),
hechos. luego de que los militares dispararan munición de
guerra contra las personas en el contexto de las
En otros casos, los tribunales también han protestas.
evitado sancionar situaciones evidentes de
tortura. Un ejemplo emblemático ha sido el de 5 años después, diversas barreras y presiones han
Mario Acuña, quien fue brutalmente golpeado hecho muy difícil que la justicia pueda determinar
por Carabineros en el cuerpo y cabeza, en el la responsabilidad de los altos mandos en las
marco de una manifestación en Buin. La brutal graves y masivas violaciones a los derechos
golpiza dejó a Mario postrado y con daño humanos durante el estallido. Hasta septiembre
neurológico de por vida. El tribunal no consideró de 2024 aún no se habían formalizado cargos
que estos graves actos constituyeran tortura contra ningún alto mando de Carabineros y gran
por parte de la policía. Si esto no es tortura, no parte de ellos siguieron dirigiendo la institución,
sabemos qué es. con el respaldo del poder ejecutivo. Tampoco
han habido autoridades políticas formalizadas
Las pocas sentencias condenatorias conseguidas en la investigación por crímenes de lesa
contra agentes de Carabineros y militares por humanidad durante el estallido social. En Chile,
las violaciones de derechos humanos cometidas lamentablemente, sigue reinando la impunidad.
en 2019, han sido posibles gracias al esfuerzo

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Y LA REPARACIÓN
NO LLEGA

La represión a las protestas dejó una herida muy Durante el 2024, desde Amnistía Internacional
difícil de sanar en todas las personas que fueron denunciamos que, “A pesar de la existencia de
víctimas de violencia estatal durante el estallido. un número limitado de programas de apoyo,
Según datos del Instituto Nacional de Derechos las autoridades no han desplegado medidas
Humanos (INDH), 3.581 personas sufrieron articuladas para impulsar una política integral
algún tipo de lesión física por parte del actuar de reparación que incluya, por lo menos, la
estatal. 194 víctimas mujeres denunciaron hechos provisión de asesoramiento jurídico, la garantía
de violencia sexual. Al menos 400 personas de prestaciones de salud física y mental, y
sufrieron trauma ocular. el otorgamiento de beneficios en materia de
seguridad social” (Informe a Comité DDHH,
La reparación integral a víctimas de violaciones 2024, p. 7).
a los derechos humanos es un deber del Estado y
un derecho de sus sobrevivientes. La reparación Las secuelas de la violencia estatal no son sólo
por el daño causado debe ser integral, y debe físicas, sino también psicológicas, sociales y
incluir medidas materiales (procedimientos económicas. Muchas personas vieron afectados
médicos, terapias, medicamentos, etc.) y sus estudios, trabajo, autoestima e incluso su
simbólicas (verdad histórica y el reconocimiento bienestar familiar y social. En julio de 2023,
de las víctimas, por ejemplo). se quitó la vida la cuarta víctima de trauma
ocular y una “cantidad importante de pacientes
El año 2022 el gobierno de Gabriel Boric anunció (del Plan de Acompañamiento y Cuidado para
la conformación de una Mesa de Reparación Sobrevivientes de Trauma Ocular, PACTO) ha
Integral a las víctimas del estallido. Durante intentado suicidarse”, según la diputada Ana
el 2023 la Mesa dio a conocer un informe María Gazmuri, presidenta de la Comisión de
con sus conclusiones, pero el gobierno no Salud de la Cámara de Diputados y Diputadas.
ha logrado avanzar en la elaboración de una
política de reparación integral para las víctimas El Estado de Chile debe avanzar hacia una
y sobrevivientes de las violaciones de derechos política efectiva de reparación integral para
humanos cometidas por el Estado durante el las víctimas y sobrevivientes. Esta política
estallido social del 2019. debe determinar claramente cuáles serán estas
medidas, las etapas en que será implementada
y cómo será financiada para garantizar su
aplicación.

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CRIMINALIZACIÓN
DE LA PROTESTA

Ninguna persona debe estar presa por el solo En segundo lugar, desde Amnistía Internacional
hecho de protestar o manifestarse pacíficamente. planteamos nuestra preocupación por el uso
Ejercer el legítimo derecho de reunión pública, y promulgación de una serie de leyes cuyo
incluyendo formas de manifestación, que aún uso indiscriminado apuntaría a criminalizar
siendo disruptivas no sean violentas, no es un la protesta social y a castigar a quienes se
delito en ningún caso. manifiestan.

Sin embargo, desde Amnistía Internacional Por ejemplo, durante el 2020 el gobierno
identificamos al menos dos situaciones que presentó querellas contra más de mil personas
dificultan el ejercicio del derecho a reunión amparándose en la Ley de Seguridad Interior
pública y la libertad de expresión, y aumentan el del Estado, la que no se ajustaba al derecho
riesgo de criminalizar el derecho a la protesta. internacional y generaba restricciones
desproporcionadas y discriminatorias al ejercicio
En primer lugar, el uso de la prisión preventiva legítimo del derecho a reunión pacífica y al de
como un castigo anticipado. Tras el estallido libertad de expresión. Ese mismo año entró en
social, centenares de personas fueron detenidas, vigor la denominada “Ley Antibarricadas”, que
encarceladas y acusadas de delitos en el contexto aumentó las sanciones para las personas que
de las manifestaciones. Esta situación motivó más obstruyan la libre circulación en las calles.
movilizaciones y protestas exigiendo la libertad
de los “presos del estallido”. Por último, hemos manifestado nuestra
preocupación por una “agenda de seguridad”
Amnistía Internacional dio cuenta el 2022 de que podría aumentar los abusos policiales en
varios casos de uso injustificado de la prisión el control de las manifestaciones, así como la
preventiva, “en algunos de ellos, las personas en impunidad entre los funcionarios que hagan uso
cuestión habían permanecido en detención previa innecesario y desproporcionado de la fuerza. Un
al juicio durante aproximadamente un año y ejemplo de esto ha sido la rápida aprobación de
después habían sido absueltas o el caso se había la Ley Naín Retamal, que aumentó las sanciones
archivado por falta de pruebas” (“Informe Anual por los delitos cometidos contra Carabineros,
2021/22”, 2022 p. 148). estableció la legítima defensa privilegiada en
su favor en relación con el uso de la fuerza y
modificó el delito de apremios ilegítimos. En
virtud de esta ley, un tribunal absolvió a cinco
Carabineros que habían sido acusados de
apremios ilegítimos durante el estallido de 2019.

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25
RESPONSABILIDAD DE LOS ALTOS MANDOS:
QUIEN DA LA ORDEN,
NO SOLO QUIEN DISPARA

Tanto en nuestro informe Ojos sobre Chile como armamento especialmente lesivo, que no permitía
en numerosas otras ocasiones, desde Amnistía cumplir con los estándares internacionales ni con
Internacional hemos documentado y denunciado las regulaciones internas de la propia institución,
que las violaciones masivas y generalizadas de permiten identificar acciones de tolerancia e
derechos humanos durante el estallido social, “no incluso de promoción de los delitos cometidos”
habrían sido posibles si el mando de Carabineros (“Responsabilidad penal por omisión”, 2021, p.
hubiera tomado todas las medidas necesarias y 18).
a su alcance para rescindir el uso de la munición
causante de las lesiones” (“Informe a Comité La responsabilidad del mando se puede
DDHH”, 2024, p. 6). entender también por “omisión”. Es decir, por
no haber evitado o controlado los riesgos que
La responsabilidad penal por estos hechos no desencadenaron una acción penalmente relevante
recae únicamente en los autores directos de los por un subordinado.
disparos y golpes que causaron miles de víctimas
de violaciones de derechos humanos, sino A inicios del 2024, la fiscalía anunció la
también en los altos mandos de las instituciones imputación al general director de Carabineros,
involucradas. Como hemos dicho anteriormente, Ricardo Yáñez, quien durante las protestas de
es posible identificar una estrategia en la 2019 se desempeñaba como director de Orden y
represión con la finalidad de castigar y silenciar Seguridad; Mario Rozas, ex general director de
las protestas. la institución; y Diego Olate, general en retiro y
ex subdirector, por su presunta responsabilidad
Esta estrategia incluyó tanto órdenes implícitas, como altos mandos de la institución.
no directas, como omisiones deliberadas
que autorizaron el uso indiscriminado y Sin embargo, para septiembre de 2024,
desproporcionado de la fuerza y armamento ningún alto mando de Carabineros había sido
altamente dañino. “La construcción de un formalizado aún. Juzgar a los altos mandos
discurso del enemigo, el uso de una retórica de responsables de las violaciones a los derechos
la guerra, la promesa de una cierta impunidad, humanos durante el estallido social, y no sólo
la justificación de los hechos criminales, la falta a quien jaló el gatillo, es un paso fundamental
de condena de los hechos y, por el contrario, para que haya verdad, justicia y garantías de no
su minimización, así como la adquisición de repetición.

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27
REFORMAR
PARA AVANZAR

La reforma integral y profunda a Carabineros es En nuestro informe Reformar para avanzar,

la principal medida que el Estado puede tomar planteamos 5 puntos fundamentales para contar
para garantizar que no se repitan estos hechos en con una policía que proteja los derechos de las
el futuro. Esta reforma debe realizarse de manera personas (en vez de vulnerarlos):
integral y desde una perspectiva de derechos
humanos, poniendo al centro lo que debiese ser 1) Desmilitarizar la institución de Carabineros
el objetivo de la policía: servir a las personas y y su funcionamiento, que promueve un
proteger sus derechos humanos. funcionamiento rígido y autoritario a la hora de
tomar decisiones y resolver problemas en la calle.
Esta fue una de las principales recomendaciones
al Estado de nuestro informe Ojos sobre Chile, 2) Una auténtica subordinación de Carabineros
el año 2020. En esos años, la extensión de las al poder civil, para que su actuación pueda
denuncias de abusos policiales se sumaron a ser evaluada y rinda cuentas a las autoridades
otras acusaciones por corrupción (el llamado políticas y la ciudadanía.
“Pacogate”, por un monto cercano a los
$35.000 millones de pesos, el caso de corrupción 3) Los altos mandos deben asumir
más grande en la historia de Chile, hasta responsabilidades penales cuando
ese momento) y montajes contra comuneros sus subordinados cometen ilícitos. La
mapuche (en la “Operación Huracán”). responsabilidad no debe limitarse a quienes
dispararon innecesariamente o torturaron a
Esta situación condujo a la necesidad de personas, sino que debe extenderse a los mandos
una discusión seria sobre los cambios que la que dieron las órdenes o permitieron estos
institución policial necesita, para cumplir con ilícitos.
su labor respetando los derechos de todas las
personas. Esto implica romper con la lógica 4) Debe regularse de mejor forma el empleo de
militarizada que Carabineros heredó de la armas por parte de las policías, a través de una
dictadura para responder a las manifestaciones ley específica para ello y no sólo a través de
y movilizaciones sociales. Si bien el programa protocolos internos de estas instituciones.
de gobierno de Gabriel Boric planteó la
“refundación” de Carabineros, a 5 años del 5) Se deben implementar mecanismos claros para
estallido social no han habido avances reales que la policía rinda cuentas en el uso de la fuerza,
sobre este tema. especialmente cuando hay personas lesionadas,
esclareciendo los hechos y las personas
responsables.

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EPÍLOGO
31
NO SE PUEDE TAPAR EL SOL CON UN DEDO:
MIENTRAS HAYA DESIGUALDAD,
HABRÁ PROTESTA.
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el
hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión.
(Preámbulo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948).

Las personas no salimos a protestar por simple Lo hacemos para exigir nuestros derechos, para
gusto ni capricho. Tampoco ponemos el cuerpo vivir en una sociedad donde haya dignidad,
en la calle por diversión. Como has podido ver justicia e igualdad para todas las personas, para
en este libro ilustrado, en Chile y América Latina, nuestros seres queridos y nuestra comunidad.
manifestarnos e incomodar al poder puede
resultar difícil, pero lo hacemos igual. Y lo hemos Nuestros derechos los hemos ganado así, con
hecho por generaciones. Lo hacemos para: organización, participación y movilización.
No han sido “regalos” de nadie, ni de la clase
Educar a nuestros hijos e hijas sin endeudarles de política ni del Estado. En el pasado, nuestros
por vida. abuelos y abuelas conquistaron derechos
laborales básicos, como jornadas de trabajo
Tener una vivienda digna y vivir con tranquilidad razonables, espacios de descanso o vivienda
en nuestros barrios. para las familias trabajadoras. Nuestras abuelas,
madres y hermanas lucharon por su derecho al
Una jubilación y vejez dignas para nuestros voto, por la autonomía de su cuerpo y contra la
abuelos y abuelas. violencia a las mujeres. Miles de jóvenes lucharon
para que la educación fuera un derecho, y no
No esperar años en una lista de espera por una sólo el privilegio de quienes pueden pagarla.
operación.
Cuando estos derechos no existen o cuando están
No recibir una “bala loca” al salir a la calle. bajo amenaza, el descontento y malestar de las
personas es inevitable. Y cuando las autoridades
Que no nos arresten por el color de nuestra piel, políticas hacen oídos sordos a ese malestar,
acento o forma de vestir. los pueblos pueden recurrir a la protesta y la
rebelión.
No sufrir violencia o discriminación por
orientación sexual o identidad de género. Esto fue lo que pasó en octubre de 2019 en
Chile. Y es lo que, muy probablemente, volverá
Que todas las personas tengan acceso al agua y a pasar si el Estado y las autoridades políticas no
no sea propiedad privada de nadie. se hacen cargo de las demandas de la gente por
Que mañana nuestras nietas y nietos puedan dignidad, igualdad, verdad y justicia en nuestro
soñar el mundo en el que quieren vivir. país.

32
SI QUIERES SABER MÁS REVISA ESTOS DOCUMENTOS

INFORMES DE AMNISTÍA INTERNACIONAL

Ojos sobre Chile: Violencia policial y Informe Anual 2023/2024:

responsabilidad de mando durante el estallido La situación de los derechos humanos en el mundo
social (2020) (2024)

Responsabilidad penal por omisión de los mandos

Informe Anual 2019: La situación de los derechos con ocasión de los crímenes cometidos durante el
humanos en las Américas (2020) estallido social (2021)

Informe Anual 2020: La reparación integral de las violaciones a los

Capítulo Chile ampliado (2021) derechos humanos cometidos en el contexto del
estallido social (2022)

Informe Anual 2021/2022: Chile: Deudas pendientes por violaciones de

La situación de los derechos humanos en el mundo derechos humanos pasadas y presentes.
(2022)

Informe Anual 2022/2023: Chile: Informe al Comité de Derechos Humanos ONU

La situación de los derechos humanos en el mundo
(2023) (2024)

Cali: En el epicentro de la represión. Violaciones Racismo letal: Ejecuciones extrajudiciales y uso

a los derechos humanos durante el Paro Nacional ilegítimo de la fuerza por los cuerpos de seguridad
2021 en Cali, Colombia (2021) de Perú (2023)

Desigual y Letal (2022)

33
ARTÍCULOS DE OPINIÓN DE AMNISTÍA INTERNACIONAL:

Ninguna persona puede estar presa solo por Chile: La imputación de Ricardo Yáñez, Mario Rozas
manifestarse pacíficamente y toda persona sin y otro alto mando de Carabineros es un hito en el
excepción tiene derecho a un juicio justo (2020) camino hacia la verdad y la justicia (2024)

¿Qué se entiende por tortura hoy en día? (2024)

NOTAS:

1
Plaza Dignidad fue el nombre que manifestantes y medios de comunicación dieron a la Plaza Baquedano, el principal hito
de encuentro durante las protestas en Santiago.

2
Además de Amnistía Internacional, otros organismos internacionales documentaron las graves violaciones a los derechos
humanos infringidas por el Estado durante el estallido social: Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (ACNUDH), Human Rights Watch y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

3
Esto es lo que consigna la versión digital del periódico El Mercurio al respecto:
[Link]

4
Puedes revisar el balance del Instituto Nacional de Derechos Humanos, a 4 años del estallido social acá: [Link]
[Link]/indh-presento-cifras-a-cuatro-anos-de-crisis-social-de-2019-de-3-216-querellas-solo-en-34-de-ellas-existen-
sentencias-condenatorias/#:~:text=Seg%C3%BAn%20las%20querellas%20presentadas%20por,f%C3%ADsica%20sin%20
resultado%20de%20muerte.

5
“Cali: En el epicentro de la protesta”, 2021, p. 5.

6
“Racismo letal”, 2023, p. 2.

7
En YouTube puedes ver y escuchar al ex presidente Piñera señalar “estamos en guerra”: [Link]
fg45fhWeFd0?si=13OWj9M6fZxbZizV

34
ACTIVIDADES EDUCATIVAS
Estas actividades educativas han sido diseñadas para ser realizadas en diálogo con este libro y sus
ilustraciones. Han sido pensadas para ser implementadas por educadoras y educadores, sean de escuelas,
liceos, institutos y universidades, como del mundo de las organizaciones de derechos humanos, estudiantiles,
de la educación popular. colectivos juveniles y organizaciones de la sociedad civil en general. Recomendamos
adaptarlas a las necesidades y contextos de quienes participaran en las actividades. Están diseñadas para ser
implementadas con jóvenes y adultos.

Si tienes interés en compartir tu experiencia al implementar estas (u otras) actividades pedagógicas, a partir
del libro “Trama la calle estalla”, o conocer la experiencia de otras educadoras y educadores que lo han hecho,
ingresa a [Link] y ven a construir una comunidad de intercambio y
aprendizaje.

IMPORTANTE: Estas actividades trabajan a partir de nuestras experiencias y recuerdos sobre violencia policial
y violaciones de derechos humanos. Pueden provocar emociones fuertes a algunas de las personas presentes
o rememorar eventos traumáticos. Se debe tener mucho cuidado de advertir esto a quienes participen de
las actividades y no forzar a nadie a ser parte de estas. Es fundamental no volver a victimizar a las personas
sobrevivientes de violencia estatal ni a sus seres queridos. Quienes dinamicen las actividades deben prever
estas situaciones y considerar un ambiente de calidez, respeto, escucha activa y empatía.

Recursos complementarios: Si desean profundizar en estos y otros temas relacionados a los derechos
humanos, pueden visitar los más de 30 cursos gratuitos y en español de la Academia de Derechos Humanos
de Amnistía Internacional. Algunos de los cursos que se relacionan con los temas de este libro son:

1. Introducción a los derechos humanos (3 horas).

2. El derecho a la protesta (1 hora 30 minutos).

3. El orgullo de autocuidarnos: autocuidado en la protesta por los derechos LGBTIQ+ (30 minutos).

4. El uso de la fuerza: sin reglas, ¡no hay confianza! (20 minutos).

5. La seguridad digital por los derechos humanos (3 horas).

6. Alzar la voz por la libertad de expresión (20 minutos).

7. El derecho a no sufrir tortura (20 minutos).

Academia de los
derechos humanos de
Amnistía Internacional

35
ACTIVIDAD 1
INTERROGACIÓN DE IMÁGENES

Resultados del aprendizaje Conceptos clave Preparación y recursos

1. Las personas participantes » Derecho a la protesta. Ejemplares suficientes de

interpretan el estallido social » Derecho a la libertad de la publicación AI con las
como un proceso histórico de opinión y de expresión. ilustraciones. Recuerda que
movilización nacional, a partir de » Derecho a la libertad de también puedes descargar el libro
la propia experiencia. reunión pacífica. digital desde nuestra web
» Defensoras y defensores de [Link].
2. Las personas participantes DDHH.
reconocen la diversidad » Violencia policial. Ilustraciones de las páginas 4 a
de personas y demandas » Memoria como herramienta 28 del libro.
sociales que constituyeron las para construir futuro.
movilizaciones. Declaración Universal de
Derechos Humanos, artículos 3,
3. Las personas participantes 5, 9, 19 y 20. (ver código QR)
identifican las razones que
llevaron a las personas a Notas adhesivas.
manifestarse y movilizarse
durante el estallido social. Plumones y lápices.

Cartulina o papelógrafo.

Cinta adhesiva o masking tape.

METODOLOGÍA
Descripción general

Esta actividad pretende, por medio de la técnica

didáctica de la interrogación de imágenes, identificar
símbolos del proceso de movilización del estallido social
para vincularlos con la experiencia individual y colectiva
en su territorio. Declaración Universal
de Derechos Humanos

36
1. ¿Qué nos cuenta esta imagen? 2. Los recuerdos que muestran el futuro

El relator o monitor guía la observación de la primera Para finalizar, los participantes pegan sus papeles
ilustración en la página 4. Comenta dos o tres con ideas en una cartulina separado en dos áreas,
detalles emblemáticos que representan imágenes una para lo que significó ese periodo y otra para el
del estallido social, para luego invitar a las personas aprendizaje realizado durante aquel.
participantes a comentar la imagen desde sus
recuerdos y su experiencia. El monitor lee los mensajes en voz alta y cierra la
actividad reforzando la importancia de la memoria en
Asegure un espacio de calidez y confianza para que la comunidad y aprender de ella de manera individual
las personas se sientan cómodas y seguras para y colectiva.
compartir sus ideas y sentimientos. Recuerde que la
actividad no tiene como finalidad evaluar o definir lo
correcto o incorrecto de sus experiencias.

Para guiar la observación se pueden utilizar preguntas

orientadoras como las siguientes: ¿Qué sentimientos
les producen estas imágenes?, ¿qué les evoca o
recuerda?, ¿reconocen algunos símbolos de ese
período?, ¿qué rostros les son familiares?, ¿cuáles
extrañan?, ¿qué aprendizajes o enseñanzas me dejó
esta experiencia?

Ya sea de forma individual a través de notas

adhesivas o en voz alta con todo el grupo, las
personas participantes responden y comentan a
partir de las experiencias vividas en su comunidad.
Destacan situaciones que dejaron una huella en ellas
de forma positiva y también aquellas que consideran
negativas.

Cada participante escribe en un papel una idea que

resuma lo que significó ese período en su vida y algún
aprendizaje que tuvo en durante ese tiempo.

37
ACTIVIDAD 2
MAPEO COLECTIVO

Resultados del aprendizaje Conceptos clave Preparación y recursos

1. Las personas participantes » Derecho a la protesta. Octubre de 2019: cuando

identifican los espacios de » Participación ciudadana. hicimos historia, páginas 4 y 5.
participación ciudadana en su » Derecho a la libertad de
territorio durante el estallido y opinión y de expresión. Reprimir a quienes protestan:
analizan la comunidad como un » Derecho a la libertad de la respuesta de las autoridades,
actor relevante de participación reunión pacífica. páginas 6 y 7.
ciudadana. » Uso de la fuerza.
» Violencia policial. Cartulina o papelógrafo grande
2. Las personas participantes (de al menos 1 pliego).
identifican y describen
situaciones de violencia policial Plumones, lápices
en el territorio durante el estallido
social. Notas adhesivas

3. Las personas participantes Masking tape

analizan las razones por las que
estas constituyeron violaciones de
los derechos humanos.

METODOLOGÍA
Descripción general

En esta actividad el grupo trazará un mapa de su comunidad o territorio,

para identificar las formas, lugares y espacios de participación ciudadana
durante el estallido social. Asimismo, identificarán en el mapa los lugares
donde hubo violencia policial y violaciones de derechos humanos. Este es un
ejercicio de reconocimiento, reflexión y memoria a partir de nuestras propias
comunidades y experiencias.

38
1. Tracemos un mapa de nuestra 2. Expresiones y manifestaciones de la protesta en nuestra
comunidad comunidad

En grupo definen una unidad Revisan las páginas 4 y 5 del libro. Luego, en grupo responden la
territorial a analizar, puede ser el pregunta: ¿Qué formas de manifestación, participación o protesta
barrio, la población, la comuna ocurrieron durante el estallido social en tu comunidad?
o una avenida. Luego, la dibujan
en el papelógrafo, de manera Manifestarse no es sólo salir a la calle a protestar. En el estallido
que puedan identificar los social, las formas de manifestación fueron muy diversas: desde
principales lugares del territorio cacerolazos, evasiones del transporte público, performances,
(avenidas, colegios, iglesia, murales, marchas, cortes de calle, asambleas, etc. Identifíquenlas
comisaría, plazas, etc.). La idea en el mapa. Pueden asignarle un símbolo a cada tipo de
es tener un mapa general de la manifestación: una olla para un cacerolazo, manos para una
comunidad o territorio. marcha, etc.

Responden todos: ¿Qué demandas sociales identifican en estas

manifestaciones?, ¿qué sentimientos recuerdan que estuvieron
presentes?, ¿qué tipos de personas participaban de estas
manifestaciones? Se les invita a escribir las respuestas en el
papelógrafo de manera general.
3. Represión y violencia policial en la
comunidad
4. Violencia policial y violaciones de derechos humanos

En grupo revisan las páginas 6 y 7 del

Para que se respeten los derechos humanos, el uso de la fuerza
libro. Luego, responden en conjunto las
policial debe cumplir tres condiciones: 1) estar previsto en la ley;
siguientes preguntas: ¿Hubo represión
2) ser necesario y proporcionado; y 3) perseguir un fin legítimo.
policial en su comunidad?, ¿en qué
situaciones?; ¿hubo violencia policial
En los casos que identificaron, respondan en conjunto o en grupos
contra quienes se manifestaban?
pequeños: ¿Fue necesario y proporcional el uso de la fuerza
empleado por la policía y/o fuerzas armadas?, ¿cuál era la finalidad
Las personas participantes señalan los
de la represión?, ¿qué efectos generó la violencia policial en la
lugares donde hubo violencia policial
comunidad?
contra quienes se manifestaban y los
marcan en el mapa. Si hubo personas
heridas, detenidas, que sufrieron Cierre
golpizas, víctimas de trauma ocular
u otros tipos de violencia estatal, Esta actividad puede rememorar eventos traumáticos individuales
también los identifican. Pueden utilizar y de la comunidad. Es importante finalizar la actividad con todo el
nuevos símbolos para cada situación. grupo junto, en plenario, agradeciendo a quienes aportaron con sus
memorias y experiencias.

Invítelos a pegar el papelógrafo en un lugar de tránsito de

personas, con un buzón de mensajes o una dirección de correo
electrónico donde los lectores puedan enviar sus comentarios.

39
ACTIVIDAD 3
(RE)VESTIR A LA
INSTITUCIÓN POLICIAL
Resultados del aprendizaje Conceptos clave Preparación y recursos

1. Las personas » Reforma policial. Reprimir a quienes protestan: la respuesta de

participantes analizan el » Desmilitarización de la las autoridades, páginas 6 y 7.
actuar policial en contexto policía.
de manifestaciones » Subordinación de la Estigmatización, racismo y violencia policial,
desde una perspectiva de policía al poder civil. páginas 12 y 13.
derechos humanos.. » Garantías de no
repetición. Reformar para avanzar, páginas 24 y 25 del
2. Las personas » Uso de la fuerza. libro.
participantes analizan » Violencia policial.
críticamente las Código de Conducta para Funcionarios
características que debe Encargados de Hacer Cumplir la Ley (1979),
tener la institución policial artículos 3.a, 3.b, 3.c y 5. (Ver código QR)
para respetar y garantizar
los derechos de quienes se Hojas de block.
manifiestan.
Lápices, plumones.

OPCIONAL: Columna de opinión “Protección

de manifestantes y reforma de Carabineros:
tareas aún pendientes”. (Ver código QR)

METODOLOGÍA
Descripción general

Esta actividad se focaliza en recoger las opiniones de las

personas participantes sobre el actuar de Carabineros de
Chile durante las manifestaciones, desde una perspectiva
de derechos humanos, y en valorar las propuestas que se
expresen sobre los cambios que requiere la institución policial
para garantizar los derechos de quienes ejercen su derecho de Código de Conducta Columna de opinión:
reunión pacífica y libertad de expresión. para Funcionarios “Protección de
Encargados de Hacer manifestantes
Cumplir la Ley (1979) y reforma de
Carabineros, aún
tareas pendientes”
40
1. ¿Cómo fue el actuar policial durante 2. ¿Cuáles son los parámetros que debería respetar la institución
el estallido social? policial para enfrentar las manifestaciones sociales?

Guíe la observación de las ilustraciones Lea en voz alta el siguiente fragmento: “Para que respete los
de las páginas 6 y 12. ¿Qué tipo de derechos humanos, el uso de la fuerza policial en contexto de
comportamiento policial representan?, manifestaciones debe cumplir tres condiciones: 1) estar previsto
¿cuáles de estos comportamientos en la ley; 2) ser necesario y proporcionado; y 3) perseguir un fin
reconocen en su comunidad? legítimo”.

De acuerdo con sus experiencias, ¿hubo Como complemento, pueden revisar en grupo los artículos
más represión a grupos determinados?, 3.a, 3.b, 3.c y 5 del Código de Conducta para Funcionarios
¿a quiénes afectó?; ¿consideran que Encargados de Hacer Cumplir la Ley (1979) y la Columna de
las acciones de Carabineros reflejan opinión “Protección de manifestantes y reforma de Carabineros:
algún tipo de prejuicio social, como la tareas aún pendientes”.
discriminación de género, nacionalidad,
raza, edad o clase social? Comenten A continuación elija a uno o dos redactores entre los
algunas experiencias personales en que participantes e inicie una conversación en la que expresen su
eso se evidencie. opinión sobre los artículos leídos. Invite a los redactores a tomar
nota de las que sean más representativas.

Invite a las personas participantes a que expresen si sienten que

estos criterios fueron respetados durante las manifestaciones del
2019: ¿Consideran que la actuación de Carabineros respetó es?,
¿por qué?; ¿qué experiencias tuviste u observaste de que este
derecho no fue respetado?, ¿por qué? Los redactores toman nota
de las principales ideas.

3. ¿Cómo evitar que estas acciones se repitan? 4. ¿Cómo imaginamos el futuro?

Para que estos hechos no vuelvan a suceder, la reforma policial debe Para finalizar, el grupo se reúne y
ser una de las principales garantías de no repetición. exponen sus propuestas y dibujos
en el muro mientras lo explican a
Invite a los participantes a observar la ilustración y texto de las los demás.
páginas 24 y 25 de esta publicación. En conjunto o grupos pequeños,
creen su propio set con los elementos que la policía necesita para Para cerrar, puede hacer una
enfrentar las protestas sociales desde una perspectiva de derechos síntesis de aquellas ideas que se
humanos. Para ayudar a los participantes, lea en voz alta las ideas repiten y las destacan como un
registradas por los redactores. acuerdo. Pueden comunicarlas a
su comunidad a través de dibujos,
Estimule la reflexión y creación en la actividad con preguntas diario mural, lienzos, etc.
orientadoras como: ¿Qué le quitarían al accionar de Carabineros en
una protesta?, ¿qué agregarían? ¿cómo imaginamos una institución
de Carabineros que respete los derechos de quienes protestan?, ¿qué
características, principios y/o valores debería tener?

41
ACTIVIDAD 4
CUIDADOS INDIVIDUALES Y
COLECTIVOS EN LA PROTESTA
Resultados del aprendizaje Conceptos clave Preparación y recursos

1. Las personas participantes » Derecho a la protesta. Reprimir a quienes protestan: la

comprenden la protesta social como » Derecho a la libertad respuesta de las autoridades, páginas
un derecho humano, en un contexto de opinión y de 6 y 7.
de respeto y cuidado individual y expresión.
colectivo. » Derecho a la libertad -Criminalización de la protesta,
de reunión pacífica. páginas 20 y 21.
2. Las personas participantes » Derecho a la vida.
comprenden la necesidad de generar » Defensoras y Declaración Universal de Derechos
estrategias de cuidado individual y defensores de DDHH. Humanos, artículos 3, 5, 9, 19 y 20.
cuidados mutuos en el contexto de » Cuidado individual y (Ver código QR)
las movilizaciones. cuidados mutuos.
Declaración de las Defensoras y
3. Las personas participantes Defensores de Derechos Humanos,
acuerdan e implementan una serie artículos 1, 5 y 12.
de medidas de cuidado individual
y cuidados mutuos a la hora de
participar en una movilización social.

METODOLOGÍA
Descripción general

Esta actividad es para implementar junto a amistades,

vecinas, compañeros, o con quienes vayan a participar
de una manifestación o movilización callejera. Si en el
grupo hay personas que nunca han participado de una
manifestación o movilización, es importante poner en
común algunas medidas de cuidado y seguridad, para Declaración Universal Declaración de
ejercer el derecho a la protesta reduciendo los riesgos de Derechos Humanos las Defensoras
que puedan estar presentes. y Defensores de
Derechos Humanos

42
1. Tienes derecho a reunirte, expresarte y protestar 2. Identifiquemos los riesgos que podemos enfrentar
(y estar segurx al hacerlo) en la manifestación

Escanean los códigos QR de la Declaración Universal Una manifestación, por muchos resguardos que
de DDHH (DUDH) y de la Declaración de las tomemos, son siempre situaciones de riesgo.
Defensoras y Defensores de DDHH y revisen en Sin embargo, es fundamental saber a qué nos
conjunto los artículos propuestos. enfrentamos y qué podemos hacer para disminuir y
mitigar esos riesgos.
El derecho a la protesta se encuentra reconocido en
los artículos de la DUDH y en otros instrumentos Por medio de una lluvia de ideas, responden las
internacionales, como el Pacto Internacional siguientes preguntas: ¿qué riesgos identifican
de Derechos Civiles y Políticos y la Convención en relación a la manifestación en que podrían
Americana de Derechos Humanos. participar?, ¿cómo se sienten en relación a estos
riesgos?
En 2023, Clement Voule, el relator especial de
Naciones Unidas por el derecho a reunión pacífica y En conjunto, construyen una lista de riesgos para
asociación, visitó Chile y expresó su opinión respecto asistir a una manifestación. ¿Qué necesitamos para
al derecho a la protesta en nuestro país. Si quieren sentirnos seguras y cuidados en la manifestación?
profundizar en esto, pueden leer la noticia completa, Elaboran una lista de lo que necesiten a nivel
escaneando el código QR. individual y grupal.

Agrupan las ideas similares y las ordenan en una lista

de los riesgos.

3. Acciones concretas para cuidarnos en la manifestación

Escaneen el código QR y copien la matriz de riesgos en un

papelógrafo.

Escriban hacia abajo los distintos riesgos identificados. De

izquierda a derecha, identifiquen: 1) el nivel riesgo; 2) lo que
pueden hacer para evitar el riesgo; 3) lo qué harán para mitigar
el riesgo, si se concreta; 4) materiales y recursos que puedan
necesitar; y 5) las personas responsables de estas acciones.

En grupo aborden los riesgos, temores y sensaciones de

inseguridad. Procuren no juzgar y respetar lo que cada persona Matriz de riesgos
plantee. Esta actividad debe ayudarles a identificar los riesgos
y ver formas concretas de mitigar los riesgos, con tareas y
responsables. Recuerden que hay muchas cosas y factores que
no dependen de ustedes, pero saberlo y reducir los riesgos puede
marcar la diferencia.

En el código QR también encuentran algunos consejos para antes,

durante y después de la manifestación.

43
Agradecemos a todas las personas que han sido parte de la redacción e ilustración de
este libro:

Equipo de Amnistía Internacional Chile: Amancai Argomedo Carmona, Belén Bravo

Oyaneder, Ilsen Jara Quijada, Jorge Galleguillos Galleguillos, Rodrigo Bustos Bottai,
Débora González Sobreviela y Alonso Serradell Diaz

Ilustración y fotografía: Miguel Ángel Kastro

Edición: Elisa Castillo Ávalos

Diseño de actividades pedagógicas: Elisa Castillo Ávalos y Alonso Serradell Díaz

Gracias Cielo y Tonino ;)

Amnistía Internacional Chile

Almirante Riveros 043, Providencia, Región Metropolitana, Chile

Encuéntranos en redes sociales como Amnistía Internacional Chile

[Link]