ASOCIACIONES SINDICALES LEY Nº 23.

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TITULO PRELIMINAR
De la tutela de la libertad sindical
Art 1 — La libertad sindical será garantizada por todas las normas que se refieren a la organización y acción de las
asociaciones sindicales.
Art 2 — Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los intereses de los trabajadores se regirán por esta
Ley.
Art 3 — Entiéndese por interés de los trabajadores todo cuanto se relacione con sus condiciones de vida y de
trabajo. La acción sindical contribuirá a remover los obstáculos que dificulten la realización plena del trabajador.
Art 4 — Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales:
a) Constituir libremente y sin necesidad de autorización previa, asociaciones sindicales;
b) Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;
c) Reunirse y desarrollar actividades sindicales;
d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores;
e) Participar en la vida interna de las asociaciones sindicales, elegir libremente a sus representantes, ser elegidos y
postular candidatos.
Art 5 — Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos:
a) Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir a error o confusión;
b) Determinar su objeto, ámbito de representación personal y de actuación territorial;
c) Adoptar el tipo de organización que estimen apropiado, aprobar sus estatutos y constituir asociaciones de grado
superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse;
d) Formular su programa de acción, y realizar todas las actividades lícitas en defensa del interés de los trabajadores.
En especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el de participar, el de huelga y el de adoptar demás
medidas legítimas de acción sindical.
Art 6 — Los poderes públicos y en especial la autoridad administrativa del trabajo, los empleadores y sus
asociaciones y toda persona física o jurídica deberán abstenerse de limitar la autonomía de las asociaciones
sindicales, más allá de lo establecido en la legislación vigente.
Art 7 — Las asociaciones sindicales no podrán establecer diferencias por razones ideológicas, políticas, sociales, de
credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse de dar un trato discriminatorio a los afiliados.
Lo dispuesto regirá también respecto de la relación entre una asociación de grado superior y otra de grado inferior.
Art 8 — Las asociaciones sindicales garantizarán la efectiva democracia interna. Sus estatutos deberán garantizar:
a) Una fluida comunicación entre los órganos internos de la asociación y sus afiliados;
b) Que los delegados a los órganos deliberativos obren con mandato de sus representados y les informen luego de su
gestión;
c) La efectiva participación de todos los afiliados en la vida de la asociación, garantizando la elección directa de los
cuerpos directivos en los sindicatos locales y seccionales;
d) La representación de las minorías en los cuerpos deliberativos.
Art 9 — Las asociaciones sindicales no podrán recibir ayuda económica de empleadores, ni de organismos políticos
nacionales o extranjeros.
Esta prohibición no alcanza a los aportes que los empleadores efectúen en virtud de normas legales o
convencionales.

I. — De los tipos de asociaciones sindicales

Art 10. — Se considerarán asociaciones sindicales de trabajadores las constituidas por:
a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines;
b) Trabajadores de un mismo oficio, profesión o categoría, aunque se desempeñen en actividades distintas;
c) Trabajadores que presten servicios en una misma empresa.
Art 11. — Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:
a) Sindicatos o uniones;
b) Federaciones, cuando agrupen asociaciones de primer grado;
c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que preceden a éste.

II. — De la afiliación y desafiliación

Art 12. — Las asociaciones sindicales deberán admitir la libre afiliación, de acuerdo a esta ley y a sus estatutos, los
que deberá conformarse a la misma.
Art 13. — Las personas mayores de dieciséis (16) años, sin necesidad de autorización, podrán afiliarse.
(Artículo sustituido por art. 21 de la Ley N° 26.390 B.O. 25/6/2008)
Art 14. — En caso de jubilación, accidente, enfermedad, invalidez, desocupación o servicio militar, los afiliados no
perderán por esas circunstancias el derecho de pertenecer a la asociación respectiva, pero gozarán de los derechos y
estarán sujetos a las obligaciones que el estatuto establezca.
Art 15. — El trabajador que dejare de pertenecer a una asociación sindical no tendrá derecho al reintegro de las
cuotas o aportes abonados. Lo dispuesto será aplicable a las relaciones entre asociaciones de diverso grado.

III. — De los estatutos

Art 16. — Los estatutos deberán ajustarse a lo establecido en el art 8 y contener:
a) Denominación, domicilio, objeto y zona de actuación;
b) Actividad, oficio, profesión o categoría de los trabajadores que represente;
c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisión y procedimiento para su separación que
garanticen el derecho de defensa.
d) Determinación de las autoridades y especificación de sus funciones con indicación de las que ejerzan su
representación legal, duración de los mandatos, recaudos para su revocación y procedimientos para la designación y
reemplazos de los directivos e integrantes de los congresos;
e) Modo de constitución, administración y control del patrimonio social y su destino en caso de disolución y régimen
de cotizaciones de sus afiliados y contribuciones;
f) Época y forma de presentación, aprobación y publicación de memorias y balances; órganos para su revisión y
fiscalización;
g) Régimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con los principios de la presente ley, no
pudiendo contener como exigencia para presentar listas de candidatos a órganos asociacionales, avales que superen
el 3% de sus afiliados;
h) Régimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos;
i) Procedimiento para disponer medidas legítimas de acción sindical;
j) Procedimiento para la modificación de los estatutos y disolución de la asociación.

IV. — Dirección y administración

Art 17. — La dirección y administración serán ejercidas por un órgano compuesto por un mínimo de cinco (5)
miembros, elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayoría de los afiliados o delegados congresales
mediante el voto directo y secreto.
Los mandatos no podrán exceder de 4 años, teniendo derecho a ser reelegidos.
Art18. — Para integrar los órganos directivos, se requerirá:
a) Mayoría de edad;
b) No tener inhibiciones civiles ni penales;
c) Estar afiliado/a, tener 2 años de antigüedad en la afiliación y encontrarse desempeñando la actividad durante 2
años.
El 75% de los cargos directivos y representativos deberán ser desempeñados por ciudadanos/as argentinos, el/la
titular del cargo de mayor jerarquía y su reemplazante estatutario deberán ser ciudadanos/as argentinos.
La representación femenina en los cargos electivos y representativos de las asociaciones sindicales será de un
mínimo del 30%, cuando el número de mujeres alcance o supere ese porcentual sobre el total de los trabajadores.
Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el 30% del total de trabajadores, el cupo para cubrir la participación
femenina en las listas de candidatos y su representación en los cargos electivos y representativos de la asociación
sindical, será proporcional a esa cantidad.
Asimismo, las listas que se presenten deberán incluir mujeres en esos porcentuales mínimos y en lugares que
posibiliten su elección.
No podrá oficializarse ninguna lista que no cumpla con los requisitos estipulados en este artículo.
(Artículo sustituido por art. 3° de la Ley N° 25.674 B.O. 29/11/2002).

V. — De las asambleas y congresos

Art 19. — Las asambleas y congresos deberán reunirse:
a) En sesión ordinaria, anualmente;
b) En sesión extraordinaria, cuando los convoque el órgano directivo de la asociación por propia decisión o a
solicitud del número de afiliados o delegados congresales que fije el estatuto, el que no podrá ser superior al 15% en
asamblea de afiliados y al 33% en asamblea de delegados congresales.
Art 20. — Será privativo de las asambleas o congresos:
a) Fijar criterios generales de actuación;
b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo;
c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusión con otras asociaciones, afiliación o desafiliación
a asociaciones, nacionales o internacionales;
d) Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado superior y recibir el informe de su desempeño;
e) Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados.

VI. — De la inscripción
Art 21. — Las asociaciones presentarán ante la autoridad administrativa del trabajo solicitud de inscripción haciendo
constar:
a) Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundación;
b) Lista de afiliados;
c) Nómina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo;
d) Estatutos.
Art 22. — Cumplidos los recaudos del artículo anterior, la autoridad administrativa del trabajo, dentro de los 90 días
de presentada la solicitud, dispondrá la inscripción en el registro especial y la publicación, sin cargo, de la resolución
que autorice la inscripción y extracto de los estatutos en el Boletín Oficial.

VII. — De las derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales

Art 23. — La asociación a partir de su inscripción, adquirirá personería jurídica y tendrá los siguientes derechos:
a) Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus afiliados;
b) Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma actividad o categoría asociación con
personería gremial;
c) Promover:
1º La formación de sociedades cooperativas y mutuales.
2º El perfeccionamiento de la legislación laboral, previsional de seguridad social.
3º La educación general y la formación profesional de los trabajadores;
d) Imponer cotizaciones a sus afiliados;
e) Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorización previa

Art 24. — Las asociaciones sindicales están obligadas a remitir o comunicar a la autoridad administrativa del trabajo:
a) Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la legislación;
b) La integración de los órganos directivos y sus modificaciones;
c) Dentro de los 120 días de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la memoria, balance y nómina de afiliados;
d) La convocatoria a elecciones para la renovación de sus órganos en los plazos estatutarios;
e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricación.

VIII. — De las asociaciones sindicales con personería gremial

Art 25. — La asociación que en su ámbito territorial y personal de actuación sea la más representativa, obtendrá
personería gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos:
a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un período no menor de seis
(6) meses;
b) Afilie a más de 20% de los trabajadores que intente representar.
c) La calificación de más representativa se atribuirá a la asociación que cuente con mayor número promedio de
afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que intente representar.
Los promedios se determinarán sobre los seis meses anteriores a la solicitud.
Al reconocerse personería gremial la autoridad administrativa del trabajo o judicial, deberá precisar el ámbito de
representación personal y territorial. Estos no excederán de los establecidos en los estatutos, pero podrán ser
reducidos si existiere superposición con otra asociación sindical.
Cuando los ámbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociación sindical con personería gremial, no podrá
reconocerse a la peticionante la amplitud de representación, sin antes dar intervención a la asociación afectada y
proceder al cotejo necesario para determinar cuál es la más representativa conforme al procedimiento del art28. La
omisión de los recaudos indicados determinará la nulidad del acto administrativo o judicial.
Art 26. — Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictará resolución dentro de los 90 días.
Art 27. — Otorgada la personería gremial se inscribirá la asociación en el registro que prevé esta ley, publicándose
en el Boletín Oficial, sin cargo, la resolución administrativa y los estatutos.
Art 28. — En caso de que existiera una asociación sindical de trabajadores con personería gremial, sólo podrá
concederse igual personería a otra asociación, para actuar en la misma zona y actividad o categoría, en tanto que la
cantidad de afiliados contizantes de la peticionante, durante un período mínimo y continuado de 6 meses anteriores
a su presentación, fuere considerablemente superior a la de la asociación con personería preexistente.
Presentado el requerimiento del mismo se dará traslado a la asociación con personería gremial por el término de 20
días, a fin de que ejerza su defensa y ofrezca pruebas.
De la contestación se dará traslado por 5 días a la peticionante. Las pruebas se sustanciarán con el control de ambas
asociaciones.
Cuando se resolviere otorgar la personería a la solicitante, la que la poseía continuará como inscripta.
La personería peticionada se acordará sin necesidad del trámite previsto en este artículo, cuando mediare
conformidad expresa máximo órgano deliberativo de la asociación que la poseía.
Art 29. — Sólo podrá otorgarse personería a un sindicato de empresa, cuando no obrare en la zona de actuación y
en la actividad o en la categoría una asociación sindical de primer grado o unión.
Art 30. — Cuando la asociación sindical de trabajadores con personería gremial invista la forma de unión, asociación
o sindicato de actividad y la peticionante hubiera adoptado la forma de sindicato de oficio, profesión o categoría, la
personería podrá concedérsele si existieran intereses sindicales diferenciados como para justificar una
representación específica y se cumplimenten los requisitos exigidos por el art 25, y siempre que la unión o sindicato
preexistente no comprenda en su personería la representación de dichos trabajadores.
Art 31. — Son derechos exclusivos de la asociación sindical con personería gremial:
a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los
trabajadores;
b) Participar en instituciones de planificación y control de conformidades con lo que dispongan las normas
respectivas;
c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social;
d) Colaborar con el Estado en el estudio y solución de los problemas de los trabajadores;
e) Constituir patrimonios de afectación que tendrán los mismos derechos que las cooperativas y mutualidades;
f) Administrar sus propias obras sociales y, según el caso, participar en la administración de las creadas por ley o por
convenciones colectivas de trabajo.

IX. — De las federaciones y confederaciones

Art 32. — Las federaciones y confederaciones más representativas, adquirirán personería gremial en las condiciones
del art25.
Art 33. — Se considerarán federaciones más representativas, las que estén integradas por asociaciones de primer
grado que afilien a la mayor cantidad de los trabajadores contizantes comprendidos en su ámbito
Se considerarán confederaciones más representativas las que afilien a entidades con personería gremial que cuenten
con la mayor cantidad de trabajadores cotizantes.
Art 34. — Las federaciones con personería gremial podrán ejercer los derechos que la presente ley acuerde a las
asociaciones de primer grado con personería gremial, con las limitaciones que en relación los respectivos sindicatos
y federaciones establezcan los estatutos de las mismas.
Por su parte, las asociaciones de segundo y tercer grado podrán representar a las entidades de grado inferior
adheridas a ellas, en toda tramitación de índole administrativa, pudiendo a tal efecto deducir y proseguir los
recursos que fuese conveniente interponer y adoptar las medidas que hubiere menester para la mayor defensa de
los derechos de las mismas.
Art 35. — Las federaciones con personería gremial podrán asumir la representación de los trabajadores de la
actividad o categoría por ellas representadas, en aquellas zonas o empresas donde no actuare una asociación
sindical de primer grado con personería gremial.
Art 36. — El máximo órgano deliberativo de las asociaciones sindicales de grado superior podrá disponer la
intervención de las de grado inferior solo cuando los estatutos consagren esta facultad y por las causales que dichos
estatutos determinen, garantizando el debido proceso. Esta resolución será recurrible ante la Cámara nacional de
Apelaciones del Trabajo.

X. — Del patrimonio de las asociaciones sindicales

Art 37. — El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores estará constituido por:
a) Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados y contribuciones de solidaridad que pacten en los
términos de la ley de convenciones colectivas;
b) Los bienes adquiridos y sus frutos;
c) Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta.
Art 38. — Los empleadores estarán obligados a actuar como "agente de retención" de los importes que, en concepto
de cuotas afiliación u otros aportes deban tributar los trabajadores a las asociaciones sindicales de trabajadores con
personería gremial.
Para que la obligación indicada sea exigible, deberá mediar una resolución del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de la Nación, disponiendo la retención. Esta resolución se adoptará a solicitud de la asociación sindical
interesada. El ministerio citado deberá pronunciarse dentro de los 30 días de recibida la misma. Si así no lo hiciere,
se tendrá por tácitamente dispuesta la retención.
El incumplimiento por parte del empleador de la obligación de obrar como agente de retención, o - en su caso- de
efectuar en tiempo propio el pago de lo retenido, tornará a aquél en deudor directo. La mora en tal caso se
producirá de pleno derecho.
Art 39. — Los actos y bienes de las asociaciones sindicales con personería gremial destinados al ejercicio específico
de las funciones propias previstas en los arts 5 y 23, estarán exentos de toda clase, gravamen, contribución o
impuesto. La exención es automática y por la sola obtención de dicha personería gremial.
El Poder Ejecutivo Nacional gestionará con los gobiernos provinciales por su intermedio de las municipalidades, que
recepten en su régimen fiscal el principio admitido en este artículo.

XI. — De la representación sindical en la empresa

Art 40. — Los delegados del personal, las comisiones internas y organismos similares, ejercerán en los lugares de
trabajo según el caso, en la sede de la empresa o del establecimiento al que estén afectados la siguiente
representación:
a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo cuando ésta actúa de oficio en los
sitios mencionados y ante la asociación sindical.
b) De la asociación sindical ante el empleador y el trabajador.
Art 41. — Para ejercer las funciones indicadas en el art 40 se requiere:
a) Estar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido en comicios convocados por
éstas, en el lugar donde se presten los servicios o con relación al cual esté afectado y en horas de trabajo, por el voto
directo y secreto de los trabajadores cuya representación deberá ejercer. La autoridad de aplicación podrá autorizar,
a pedido de la asociación sindical, la celebración en lugar y horas distintos, cuando existiere circunstancias atendibles
que lo justificaran.
Cuando con relación al empleador respecto del cual deberá obrar el representante, no existiera una asociación
sindical con personería gremial, la función podrá ser cumplida por afiliados a una simplemente inscripta.
En todos los casos se deberá contar con una antigüedad mínima en la afiliación de 1 año:
b) Tener 18 años de edad como mínimo y revistar al servicio de la empresa durante todo el año aniversario anterior
a la elección.
En los establecimientos de reciente instalación no se exigirá contar con una antigüedad mínima en el empleo. Lo
mismo ocurrirá cuando por la índole de la actividad en las que presten servicios los trabajadores a representar la
relación laboral comience y termine con la realización de la obra, la ejecución del acto o la prestación de servicio
para el que fueron contratados o cuando el vínculo configure un contrato de trabajo de temporada.
Art 42. — El mandato de los delegados no podrá exceder de 2 años y podrá ser revocado mediante asamblea de sus
mandantes convocada por el órgano directivo de la asociación sindical, por propia decisión o a petición del 10% del
total de los representados. Asimismo, en el caso que lo prevean los estatutos el mandato de los delegados podrá ser
revocado por determinación votada por los dos tercios de la asamblea o del congreso de la asociación sindical. El
delegado cuestionado deberá tener la posibilidad cierta de ejercitar su defensa.
Art 43. — Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el art 40 de este ley, tendrán derecho a:
a) Verificar, la aplicación de las normas legales o convencionales, pudiendo participar en las inspecciones que
disponga la autoridad administrativa del trabajo;
b) Reunirse periódicamente con el empleador o su representante;
c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los trabajadores en cuyo nombre
actúen, previa autorización de la asociación sindical respectiva.
Art 44. — Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo, los empleadores estarán obligados a:
a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal en la medida en que, habida cuenta
de la cantidad de trabajadores ocupados y la modalidad de la prestación de los servicios, las características del
establecimiento lo tornen necesarios;
b) Concretar las reuniones periódicas con esos delegados asistiendo personalmente o haciéndose representar;
c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones, un crédito de horas
mensuales retribuidas de conformidad con lo que se disponga en la convención colectiva aplicable.
Art 45. — A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el número mínimo de los
trabajadores que representen la asociación profesional respectiva en cada establecimiento será:
a) De 10 a 50 trabajadores, 1 representante;
b) De 51 a 100 trabajadores, 2 representantes;
c) De 101 en adelante, 1 representante más cada 100 trabajadores, que excedan de 100 a los que deberán
adicionarse los establecidos en el inciso anterior.
En los establecimientos que tengan más de un turno de trabajo habrá un delegado por turno, como mínimo.
Cuando un representante sindical está compuesto por tres o más trabajadores, funcionará como cuerpo colegiado.
Sus decisiones se adoptarán en la forma que determinen los estatutos.
Art 46. — La reglamentación de lo relativo a los delegados del personal deberá posibilitar una adecuada tutela de los
intereses y derechos de los trabajadores teniendo en cuenta la diversidad de sectores, turnos y demás circunstancias
de hecho que hagan a la organización de la explotación o del servicio.

XII. — De la tutela sindical

Art 47. — Todo trabajador o asociación sindical que fuere impedido u obstaculizado en el ejercicio regular de los
derechos de la libertad sindical garantizados por la presente ley, podrá recabar el amparo de estos derechos ante el
tribunal judicial competente, conforme al procedimiento Civil y Comercial de la Nación o equivalente de los códigos
procesales civiles provinciales, a fin de que éste disponga, si correspondiere, el cese inmediato del comportamiento
antisindical.
Art 48. — Los trabajadores que, por ocupar cargos electivos o representativos en asociaciones sindicales con
personería gremial, en organismos que requieran representación gremial, o en cargos políticos en los poderes
públicos, dejarán de prestar servicios, tendrán derecho de gozar de licencia automática sin goce de haberes, a la
reserva del puesto y ser reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no pudiendo ser despedidos durante
el término de 1 año a partir de la cesación de sus mandatos, salvo que mediare justa causa de despido.
El tiempo de desempeño de dichas funciones, será considerado período de trabajo a todos los efectos, excepto para
determinar promedio de remuneraciones.
Los representantes sindicales en la empresa elegidos de conformidad con lo establecido en el art 41 de la presente
ley continuarán prestando servicios y no podrán ser suspendidos, modificadas sus condiciones de trabajo, ni
despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de su mandato y hasta un año más, salvo que mediare justa
causa.
Art49. — Para que surta efecto la garantía antes establecida se deberá observar los siguientes requisitos:
a) Que la designación se haya efectuado cumpliendo con los recaudos legales;
b) Que haya sido comunicada al empleador. La comunicación se probará mediante telegramas o cartas documento u
otra forma escrita.
Art 50. — A partir de su postulación para un cargo de representación sindical, cualquiera sea dicha representación,
el trabajador no podrá ser suspendido sin justa causa, ni modificadas sus condiciones de trabajo, por el término de 6
meses. Esta protección cesará para aquellos trabajadores para cuya postulación no hubiere sido oficializada según el
procedimiento electoral aplicable y desde el momento de determinarse definitivamente dicha falta de oficialización.
La asociación sindical deberá comunicar al empleador el nombre de los postulantes; lo propio podrán hacer los
candidatos.
Art 51. — La estabilidad en el empleo no podrá ser invocada en los casos de cesación de actividades del
establecimiento o de suspensión general de las tareas del mismo. Cuando no se trate de una suspensión general de
actividades, pero se proceda a reducir personal por vía de suspensiones o despidos y deba atenderse al orden de
antigüedades, se excluirá para la determinación de ese orden a los trabajadores que se encuentren amparados por la
estabilidad instituida en esta ley.
Art 52. — Los trabajadores amparados por las garantías previstas en los arts 40, 48 y 50 de la presente ley, no
podrán ser suspendidos, despedidos ni con relación a ellos podrán modificarse las condiciones de trabajo, si no
mediare resolución judicial previa que los excluya de la garantía, conforme al procedimiento establecido en el art 47.
El juez o tribunal interviniente, a pedido el empleador, dentro del plazo de 5 días podrá disponer la suspensión de la
prestación laboral con el carácter de medida cautelar, cuando la permanencia del cuestionado en su puesto o en
mantenimiento de las condiciones de trabajo pudiere ocasionar peligro para la seguridad de las personas o bienes de
la empresa.
La violación por parte del empleador de las garantías establecidas en los artículos citados en el párrafo anterior, dará
derecho al afectado a demandar judicialmente, por vía sumarísima, la reinstalación de su puesto, con más los
salarios caídos durante la tramitación judicial, o el restablecimiento de las condiciones de trabajo.
Si se decidiere la reinstalación, el juez podrá aplicar al empleador que no cumpliere con la decisión firme, las
disposiciones del art 666 bis del Código Civil, durante el período de vigencia de su estabilidad.
El trabajador, salvo que se trate de un candidato no electo, podrá optar por considerar extinguido el vínculo laboral
en virtud de la decisión del empleador, colocándose en situación de despido indirecto, en cuyo caso tendrá derecho
a percibir, además de indemnizaciones por despido, una suma equivalente al importe de las remuneraciones que le
hubieren correspondido durante el tiempo faltante del mandato y el año de estabilidad posterior. Si el trabajador
fuese un candidato no electo tendrá derecho a percibir, además de las indemnizaciones y de las remuneraciones
imputables al período de estabilidad aún no agotado, el importe de un año más de remuneraciones.
La promoción de las acciones por reinstalación o por restablecimiento de las condiciones de trabajo a las que
refieren los párrafos anteriores interrumpe la prescripción de las acciones por cobro de indemnización y salarios
caídos allí previstas. El curso de la prescripción comenzará una vez que recayere pronunciamiento firme en
cualquiera de los supuestos.

XIII. — De las prácticas desleales

Art53. — Serán consideradas prácticas desleales y contrarias a la ética de las relaciones profesionales del trabajo por
parte de los empleadores, o en su caso, de las asociaciones profesionales que los represente:
a) Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociación sindical de trabajadores;
b) Intervenir o interferir en la constitución, funcionamiento o administración de un ente de este tipo;
c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliación de los trabajadores a una de las asociaciones por ésta reguladas;
d) Promover o auspiciar la afiliación de los trabajadores a determinada asociación sindical;
e) Adoptar represalias contra los trabajadores en razón de su participación en medidas legítimas de acción sindical o
en otras actividades sindicales o de haber acusado, testimoniado o intervenido en los procedimientos vinculados a
juzgamiento de las prácticas desleales;
f) Rehusarse a negociar colectivamente con la asociación sindical capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que
tiendan a obstruir el proceso de negociación;
g) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal, con el fin de impedir o dificultar el
ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley;
h) Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude la prestación de los servicios cuando hubiese
terminado de estar en uso de la licencia por desempeño de funciones gremiales;
i) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los representantes sindicales que gocen de
estabilidad de acuerdo con los términos establecidos por este régimen cuando las causas del despido, suspensión o
modificación no sean de aplicación general o simultánea a todo el personal;
j) Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razón del ejercicio de los derechos sindicales tutelados
por este régimen;
k) Negarse a suministrar la nómina del personal a los efectos de la elección de los delegados del mismo en los
lugares de trabajo.
Art 54. — La asociación sindical de trabajadores o el damnificado, conjunta o indistintamente, podrán promover
querella por práctica desleal ante el juez o tribunal competente.
Art 55. —
1º — Las prácticas desleales se sancionarán con multas que serán fijadas de acuerdo con los artículos 4 y siguiente
de la ley N° 18.694 de infracciones a las leyes de trabajo, salvo las modificaciones que aquí se establecen.
En el supuesto de prácticas desleales múltiples, o de reincidencia, la multa podrá elevarse hasta el quíntuplo del
máximo previsto en la ley N° 18.694.
2º — Cuando la práctica desleal fuera cometida por entidades representativas de empleadores, la multa será fijada
razonablemente por el juez hasta un máximo del equivalente al veinte por ciento de los ingresos provenientes de las
cuotas que deban pagar los afiliados en el mes en que se cometió la infracción.
Los importes de las multas serán actualizados a la fecha del efectivo pago, de acuerdo con las disposiciones sobre
índice de actualización de los créditos laborales. Cuando la práctica desleal pudiera ser reparada mediante el cese de
la medida que la hubiere producido o la realización de los actos que resulten idóneos, conforme a la decisión
calificadora, y el infractor mantuviera las medidas o dejare de cumplir los actos tendientes a la cesación de sus
efectos, el importe originario se incrementará automáticamente en un diez por ciento por cada cinco días de mora,
mientras se mantenga el incumplimiento del empleador o entidad representativa de los empleadores.
Sin perjuicio de ello, el juez, a petición de parte, podrá también aplicar lo dispuesto por el art 666 bis del Código Civil,
quedando los importes que así se establezcan en favor del damnificado.
3º — El importe de las multas será percibido por la autoridad administrativa del trabajo, e ingresado en una cuenta
especial, y será destinado al mejoramiento de los servicios de inspección del trabajo, a cuyo fin la autoridad
administrativa tomará intervención en el expediente judicial, previa citación del juez.
4º — Cuando la práctica desleal fuese reparada mediante el cese de los actos motivantes, dentro del plazo que al
efecto establezca la decisión judicial, el importe de la sanción podrá reducirse hasta el cincuenta por ciento.
XIV — De la autoridad de aplicación
Art 56. — El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación será la autoridad de aplicación de la presente ley y
estará facultado para:
1º Inscribir asociaciones, otorgarles personería gremial y llevar los registros respectivos.
2º Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las medidas que importen:
a) Violación de las disposiciones legales o estatutarias;
b) Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la autoridad competente en el ejercicio de facultades legales
3º Peticionar en sede judicial la suspensión o cancelación de una personería gremial o la intervención de una
asociación sindical, en los siguientes supuestos:
a) Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el inc 2 de este art;
b) Cuando haya comprobado que en las asociaciones se ha incurrido en graves irregularidades administrativas. En el
proceso judicial será parte de la asociación sindical afectada. No obstante lo antes prescripto, cuando existiera
peligro de serios perjuicios a la asociación sindical o a sus miembros, solicitar judicialmente medidas cautelares a fin
que se disponga la suspensión en el ejercicio de sus funciones de quienes integran el órgano de conducción y se
designa un funcionario con facultades para ejercer los actos conservatorios y de administración necesarios para
subsanar las irregularidades que determinen se adopte esa medida cautelar.
4º — Disponer la convocatoria a elecciones de los cuerpos que en gobierno, la administración y la fiscalización de los
actos que realicen estos últimos, como así también ejecutar los demás actos que hubiere menester para que
mediante el proceso electoral se designen a los integrantes de esos cuerpos. Al efecto asimismo podrán nombrar las
personas que deban ejecutar esos actos. Todo ello cuando el órgano de asociación facultado para ejecutarlo,
después que hubiese sido intimado para que lo hiciere, dentro de un lapso determinado, incumpliera el
requerimiento.
En caso de que se produjere un estado de acefalía con relación a la comisión directiva de una asociación sindical de
trabajadores o al órgano que tenga asignadas las funciones propias de un cuerpo de conducción, y en tanto en los
estatutos de la asociación de que se trate o en los de la federación de la que ésta forme parte, no se haya previsto el
modo de regularizar la situación, la autoridad de aplicación también podrá designar un funcionario para que efectúe
lo que sea necesaria o para regularizar la situación. Por su parte si el órgano encargado de convocar a reunión del
asamblea de la asociación o al congreso de la misma, no lo hubiera hecho en el tiempo propio, y ese órgano no de
cumplimiento a la intimación que deberá cursársele para que lo efectúe, la autoridad de aplicación estará facultada
para hacerlo para adoptar las demás medidas que correspondan para que la reunión tenga lugar.
Art 57. — En tanto no se presente alguna de las situaciones antes previstas, la autoridad administrativa del trabajo
no podrá intervenir en la dirección y administración de las asociaciones sindicales a que se refiere esta ley, y en
especial restringir el manejo de los fondos sindicales.
Art 58. — El control de las asociaciones sindicales, aunque hubieren obtenido personería jurídica en virtud de las
disposiciones del derecho común, estará a cargo exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.
Art 59. — Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a la autoridad administrativa, las asociaciones
interesadas deberán agotar previamente la vía asociacional, mediante el pronunciamiento de la organización gremial
de grado superior a la que se encuentren adheridas, o a la que estén adheridas las federaciones que integren.
Si el diferendo no hubiera sido resuelto dentro de los 60 días hábiles, cualquiera de las asociaciones sindicales en
conflicto, podrá someter la cuestión a conocimiento y resolución del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la
Nación, el que deberá pronunciarse dentro de los 60 días hábiles, rigiendo en caso de silencio lo dispuesto en el Art
10 de la Ley N° 19.549 y su reglamentación. Agotado el procedimiento administrativo, quedará expedita la acción
judicial prevista en el Art 62, inciso e) de la presente Ley.
La resolución de encuadramiento, emana de la autoridad administrativa del trabajo o de la vía asociacional, será
directamente recurrible ante la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.
La resolución que ponga fin al conflicto de encuadramiento sindical sólo tendrá por efecto determinar la aptitud
representativa de la asociación gremial respectiva con relación al ámbito en conflicto.
Art 60. — Sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos, en los diferendos que puedan plantearse entre los afiliados
a una asociación sindical de trabajadores y éstas, o entre una asociación de grado inferior y otra de grado superior
será de aplicación lo dispuesto en el artículo anterior.
Art 61. — Todas las resoluciones definitivas de la autoridad administrativa del trabajo en la materia regulada por
esta ley, una vez agotada la instancia administrativa, son impugnables ante la justicia, por vías de recurso de
apelación o de acción sumaria, según los casos, y en la forma establecida en los arts 62 y 63 de la presente ley.
Art 62. — Será competencia exclusiva de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo conocer los siguientes
casos:
a) Las acciones que promueva la autoridad administrativa del trabajo;
b) Los recursos contra resoluciones administrativas definitivas que decidan sobre el otorgamiento, de personería
gremial, encuadramiento sindical u otros actos administrativos de igual carácter, una vez agotada la instancia
administrativa;
c) La demanda por denegatoria tácita de una personería gremial;
d) La demanda por denegatoria tácita de una inscripción;
e) Las acciones de encuadramiento sindical que se promuevan por haber vencido el plazo establecido para que se
pronuncie la autoridad administrativa, sin que ésta lo hubiera hecho;
f) Los recursos previstos en el art 36 de esta ley.
Las actuaciones de los incisos a), c), d) y e) del párrafo anterior se sustanciarán por las normas del proceso sumario
del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
En este proceso la Cámara podrá ordenar las medidas para mejor proveer que considere convenientes. Asimismo
proveerán la producción de las pruebas ofrecidas por las partes que sean conducentes, pudiendo disponer su
recepción por el juzgado de primera instancia que corresponda, el que deberá elevar las actuaciones dentro de las
cuarenta y 48 horas de finalizada su sustanciación.
Las acciones previstas en los incisos c) y d) de este artículo deberán deducirse dentro de los 120 días hábiles del
vencimiento del plazo otorgado a la autoridad administrativa para resolver.
Tratándose de recursos, éstos deberán ser fundados e interponerse ante la autoridad administrativa, dentro de los
15 días hábiles de notificada la resolución. Dentro de los 10 días hábiles contados desde la interposición del recurso,
la autoridad administrativa, deberá remitir a esa Cámara las respectivas actuaciones. Cuando la decisión recurrida
afecte los alcances de una personería, radicado el expediente en sede judicial, deberá darse traslado a las
asociaciones afectadas, por el término de 5 días.
Art 63. —
1 — Los jueces o tribunales con competencia en lo laboral en las respectivas jurisdicciones conocerán en:
a) Las cuestiones referentes a prácticas desleales;
b) Las acciones previstas en el art 52;
c) En las acciones previstas en el art 47.
2 — Estas acciones se sustanciarán por el procedimiento sumario previsto en la legislación local.
Art 64. — Las asociaciones sindicales deberán adecuar sus estatutos a las disposiciones de la presente ley, dentro de
los 180 días de publicada su reglamentación, la que deberá ser dictada dentro de los 90 días por el Poder Ejecutivo
nacional.
Mientras no se realice la mencionada adecuación y su aprobación por la autoridad administrativa, prevalecerán de
pleno derecho las disposiciones de la presente Ley sobre las normas estatutarias, en cuanto pudieren oponerse.
Art 65. — La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.
Art 66. — Derógase la ley de facto 22.105 y toda otra disposición que se oponga a la presente.
Art 67. — Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los veintitrés días del mes de marzo del año
mil novecientos ochenta y ocho.