TEMA No.

2 EL ESTADO

Concepto del Estado:

El Estado es una forma de organización política que se

caracteriza por tener un territorio delimitado, una población
permanente, un gobierno organizado que ejerce soberanía (poder
supremo) sobre ese territorio y esa población, y la capacidad
de establecer y mantener un orden jurídico (conjunto de
leyes).

En esencia, el Estado es la institución política suprema

dentro de un territorio, con el monopolio legítimo del uso de
la fuerza física y la capacidad de tomar decisiones
vinculantes para toda la población que reside en él.

Conceptos de Estado:

CICERÓN: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad

del derecho y de la utilidad.

SAN AGUSTÍN: Es una reunión de hombres dotados de razón y

enlazados en virtud de la común participación de las cosas que
aman.

J. BODINO: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes

gobernadas por un poder de mando según la razón.

F. C. VON SAVIGNY: Es la representación material de un pueblo.

F. LASALLE: El Estado es la gran asociación de las clases

pobres.

G. W. F. HEGEL: El Estado es la conciencia de un pueblo.

H. GROCIO: La asociación perfecta de hombres libres unidos

para gozar de sus derechos y para la utilidad común. Es la
asociación política soberana que dispone de un territorio
propio, con una organización específica y un supremo poder
facultado para crear el derecho positivo.

Orígenes del Estado:

Los orígenes del Estado son complejos y han sido objeto de

diversas teorías. No existe un único momento o causa para su
surgimiento, sino más bien un proceso evolutivo. Algunas de
las principales teorías sobre los orígenes del Estado
incluyen:
 ●​ Teorías Naturalistas: Sostienen que el Estado es una
institución natural y necesaria para la convivencia
humana. Aristóteles, por ejemplo, consideraba al hombre
como un "animal político" y veía la polis (ciudad-estado
griega) como la forma más perfecta de comunidad.

●​ Teorías Contractualistas: Argumentan que el Estado surge

de un contrato social entre individuos que deciden ceder
parte de su libertad y poder a un gobernante o una
autoridad a cambio de seguridad, orden y protección de
sus derechos. Representantes clave de esta teoría son
Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau.

●​ Teorías de la Conquista y la Fuerza: Plantean que el

Estado se origina a través de la dominación de un grupo
sobre otro, mediante la conquista y el uso de la fuerza.
El grupo dominante establece un sistema de gobierno para
mantener su poder y controlar el territorio y la
población.

●​ Teorías Marxistas: Conciben el Estado como un instrumento

de dominación de clase, surgido con la división del
trabajo y la propiedad privada. El Estado es visto como
una herramienta de la clase dominante para mantener su
hegemonía económica y social.

●​ Teorías Evolutivas: Enfatizan un proceso gradual de

desarrollo de instituciones políticas a partir de formas
más simples de organización social, como clanes y tribus.
Factores como el aumento de la población, la
especialización del trabajo, la necesidad de resolver
conflictos y la gestión de recursos comunes habrían
contribuido a la formación del Estado.

Dios como primer estado:

La idea de Dios como primer estado no es una concepción

académica o política convencional del Estado. Sin embargo, en
algunas teocracias o sistemas de gobierno con una fuerte
influencia religiosa, se puede considerar que la autoridad
última reside en una deidad o en representantes divinamente
inspirados. En estas concepciones, las leyes y normas se
derivan de la voluntad divina, y el gobernante actúa como su
vicario o representante en la Tierra.
Desde una perspectiva histórica y sociológica, las primeras
formas de organización política a menudo estaban imbuidas de
creencias religiosas, y los líderes podían reclamar
legitimidad divina. Sin embargo, el concepto moderno de Estado
se basa en la separación entre la esfera religiosa y la esfera
política, con la soberanía residiendo en el pueblo o en
instituciones seculares.

Historia del Estado:

La historia del Estado es, con diferentes evoluciones a lo

largo del tiempo y en distintas regiones del mundo:

●​ Ciudades-Estado de la Antigüedad: En la antigua Grecia y

otras partes del mundo, surgieron las ciudades-estado
(polis), caracterizadas por su pequeño tamaño,
autogobierno y una fuerte identificación de los
ciudadanos con su comunidad política.

●​ Imperios Antiguos: Grandes extensiones territoriales

unificadas bajo un solo poder central, como el Imperio
Romano, el Imperio Egipcio o el Imperio Chino. Estos
imperios desarrollaron complejas estructuras
administrativas y legales.

●​ Feudalismo: Un sistema político y social predominante en

Europa durante la Edad Media, caracterizado por la
descentralización del poder, relaciones de vasallaje y la
posesión de la tierra como base del poder político.

●​ Surgimiento del Estado Moderno: A partir del Renacimiento

y la Edad Moderna en Europa, se produjo un proceso de
centralización del poder, la consolidación de
territorios, la creación de ejércitos permanentes, la
burocracia estatal y el desarrollo de la idea de
soberanía nacional. La Paz de Westfalia (1648) se
considera un hito importante en la consolidación del
sistema de Estados soberanos.

●​ Estado Liberal: Surgido con la Ilustración y las

revoluciones liberales, se caracteriza por la defensa de
los derechos individuales, la separación de poderes, el
imperio de la ley y la limitación del poder estatal.

●​ Estado de Bienestar: Desarrollado en el siglo XX, busca

garantizar un mínimo de bienestar social y económico para
 todos los ciudadanos a través de políticas públicas en
áreas como la salud, la educación y la seguridad social.

●​ Estado Neoliberal: Surgido a finales del siglo XX,

promueve la reducción del papel del Estado en la
economía, la liberalización de los mercados y la
privatización de empresas públicas.

Clases de Estado:

Existen diversas clasificaciones de los Estados según

diferentes criterios:

●​ Por su forma de gobierno:

○​ Monarquía: El jefe de Estado es un monarca (rey,

emperador, etc.) que generalmente hereda el cargo.
Puede ser absoluta (poder ilimitado) o
constitucional (poder limitado por una
constitución).

○​ República: El jefe de Estado es un presidente

elegido por un período determinado. Puede ser
presidencialista (el presidente es jefe de Estado y
de gobierno), parlamentaria (el jefe de gobierno es
un primer ministro dependiente del parlamento) o
semipresidencialista (combinación de elementos de
ambos).

●​ Por su estructura territorial:

○​ Estado Unitario: Existe un único centro de poder

político que ejerce su autoridad sobre todo el
territorio nacional.

○​ Estado Federal: El poder político se divide entre un

gobierno central y entidades territoriales (estados,
provincias, regiones) que tienen autonomía en
ciertas competencias.

○​ Estado Confederal: Una unión de Estados soberanos

que delegan ciertas competencias en órganos comunes,
pero conservan su soberanía.

●​ Por su sistema económico:

 ○​ Estado Capitalista: Predomina la propiedad privada
de los medios de producción y la economía de
mercado.

○​ Estado Socialista: Busca la propiedad social o

estatal de los medios de producción y la
planificación económica.

○​ Estado Mixto: Combina elementos de la economía de

mercado con la intervención estatal para regular la
economía y garantizar el bienestar social.

●​ Por su ideología política:

○​ Estado Liberal: Defiende las libertades individuales

y un papel limitado del Estado.

○​ Estado Socialdemócrata: Promueve la justicia social

y la intervención estatal para reducir la
desigualdad.

○​ Estado Conservador: Prioriza la tradición, el orden

y la autoridad.

○​ Estado Autoritario: Caracterizado por un gobierno

centralizado con poco o ningún control democrático.

○​ Estado Totalitario: Busca controlar todos los

aspectos de la vida pública y privada de los
ciudadanos.

Características del Estado:

Las características fundamentales que definen al Estado son:

●​ Territorio: Un espacio geográfico delimitado sobre el

cual el Estado ejerce su soberanía. Incluye la superficie
terrestre, el subsuelo, el espacio aéreo y el mar
territorial (en el caso de países con costa).

●​ Población: El conjunto de personas que habitan en el

territorio del Estado y están sujetas a su autoridad. La
nacionalidad es el vínculo jurídico que une a los
individuos con el Estado.

●​ Gobierno: El conjunto de instituciones y órganos que

ejercen el poder político dentro del Estado. Incluye los
 poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como la
administración pública.

●​ Soberanía: El poder supremo e independiente del Estado

para tomar decisiones y ejercer su autoridad dentro de su
territorio, sin interferencia externa. La soberanía puede
ser interna (poder sobre la población) y externa
(reconocimiento por otros Estados).

●​ Orden Jurídico: El conjunto de normas, leyes y

reglamentos que rigen la organización y el funcionamiento
del Estado y las relaciones entre los individuos y el
Estado. El Estado tiene el monopolio de la creación y
aplicación de este orden jurídico.

●​ Monopolio de la Fuerza Legítima: Solo el Estado tiene la

autoridad para usar la fuerza física de manera legítima
para mantener el orden, hacer cumplir las leyes y
defender el territorio.

●​ Reconocimiento Internacional: Para ser plenamente

reconocido como Estado en la comunidad internacional,
generalmente se requiere el reconocimiento por parte de
otros Estados soberanos.

●​ Finalidad: Aunque las finalidades del Estado pueden

variar según las diferentes teorías políticas,
generalmente se incluyen el mantenimiento del orden y la
seguridad, la promoción del bienestar general, la
justicia y el desarrollo.

Historia del Estado Boliviano:

La historia del Estado Boliviano se remonta a la época

colonial, cuando el territorio formaba parte del Virreinato
del Perú y luego del Virreinato del Río de la Plata. Tras un
largo proceso de lucha por la independencia, Bolivia fue
fundada el 6 de agosto de 1825 con el nombre de República de
Bolívar, en honor a Simón Bolívar. Posteriormente, adoptó el
nombre de República de Bolivia.

La historia del Estado Boliviano ha estado marcada por:

●​ Inestabilidad política: Numerosos golpes de Estado,

cambios de gobierno y conflictos internos.
 ●​ Guerras territoriales: Pérdida de importantes territorios
en conflictos como la Guerra del Pacífico (contra Chile)
y la Guerra del Chaco (contra Paraguay).

●​ Desafíos económicos: Dependencia de la exportación de

materias primas (plata, estaño, gas), desigualdad social
y pobreza.

●​ Diversidad cultural y étnica: Una población con una gran

diversidad de pueblos indígenas, cada uno con su propia
lengua, cultura y tradiciones. La relación entre el
Estado y los pueblos indígenas ha sido un tema central en
la historia boliviana.

●​ Procesos de democratización: Luchas por la instauración y

consolidación de un sistema democrático, con avances y
retrocesos a lo largo del tiempo.

●​ Reformas constitucionales: Se han promulgado varias

constituciones a lo largo de la historia del país,
reflejando los cambios políticos y sociales.

Estado Boliviano en la actualidad:

El Estado Plurinacional de Bolivia, según la Constitución

Política del Estado promulgada en 2009, se define como una
República Unitaria Social de Derecho Plurinacional
Comunitaria, libre, independiente, soberana, democrática,
intercultural, descentralizada y con autonomías.

Algunas características del Estado Boliviano en la actualidad

incluyen:

●​ Plurinacionalidad: Reconocimiento de la existencia de

múltiples naciones y pueblos indígenas originario
campesinos dentro del Estado, con sus derechos, culturas,
lenguas e instituciones propias.

●​ Autonomías: Un sistema de descentralización política y

administrativa que otorga autonomía a los departamentos,
municipios, regiones y territorios indígenas originario
campesinos.

●​ Modelo Económico Social Comunitario Productivo: Un modelo

económico que busca combinar la iniciativa privada con la
participación estatal y la economía comunitaria,
 priorizando el bienestar colectivo y la redistribución de
la riqueza.

●​ Énfasis en los derechos de los pueblos indígenas:

Reconocimiento de sus derechos territoriales, a la libre
determinación, a sus formas de organización y justicia
propias.

●​ Desafíos persistentes: Pobreza, desigualdad social,

tensiones políticas, desafíos económicos y la necesidad
de consolidar la democracia y la inclusión de todos los
sectores de la sociedad.