GOBIERNO
REGIONAL PIURA
“AÑO DE LA RECUPERACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA”
INFORME N° 999-2025/[Link]-PIURA-DREP-UGEL-S-AADM-PERS.-
SEÑOR : MG. RAMIRO PATIÑO RAMIREZ
DIRECTOR DE UGEL SULLANA
ASUNTO : APROBAR PROYECTO DE RECONOCIMIENTO DE REMUNERACIÓN
PERSONAL POR MANDATO JUDICIAL, A FAVOR DE: SALDARRIAGA
QUINO GREGORIA.
REF. : - Resolución N° TRES de fecha 18 julio 2019 – SENTENCIA
- Resolución N° SEIS de fecha 26 julio 2021 – SENTENCIA DE
VISTA
- INFORME Nº [Link]/REM
FECHA. : Sullana, 13 de mayo del 2025
I. ANTECEDENTES.
Que, mediante SENTENCIA - RESOLUCIÓN Nº TRES, de fecha
18/07/2019, contenida en el Expediente Judicial N°: 001400-2018-0-3101-JR-LA-02,
expedido por el SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO SUPRAPROVINCIAL
DE SULLANA, resuelve: 1. DECLARO FUNDADA EN PARTE la demanda Contenciosa
Administrativa interpuesta por doña GREGORIA SALDARRIAGA QUINO en vía del proceso
especial contra la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE SULLANA, DIRECCIÓN
REGIONAL DE EDUCACIÓN DE PIURA y con conocimiento del PROCURADOR PÚBLICO
REGIONAL DE PIURA, quien asume la defensa de la demandada; sobre ACCIÓN
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA; en consecuencia; 2. NULA la Resolución Ficta de fecha
30 de Octubre del 2018 que declara infundado el recurso de apelación interpuesto contra la
Resolución Ficta de fecha 29 de Setiembre del 2018 que deniega la solicitud de
reconocimiento del derecho y pago del reintegro de las remuneraciones por reajuste de la
bonificación personal retroactivamente al 01 de setiembre del 2001 hasta el 26 de noviembre
del 2012. 3. CUMPLA la demandada UGEL-S en el plazo de quince días hábiles con expedir
nuevo acto administrativo Reconociendo, reajustando y pagando la remuneración personal,
en base al 2% por cada año efectivamente laborado teniendo como remuneración básica lo
dispuesto, en el Decreto de Urgencia N°105-2001, desde el 01 de Setiembre del 2001, fecha
en que entra en vigencia el Decreto de Urgencia N° 105-2001; hasta el 25 de noviembre del
2012, por cuanto al día posterior entró en vigencia la Ley N° 29944, por aplicación estricta de
la teoría de los hechos cumplidos y que derogó la Ley N° 24029 su modificatoria la Ley 25212
y su Reglamento el D.S. Nª 019-90-ED, debiendo en su oportunidad tener en cuenta la Ley
N° 30137 y su modificatoria. Sin costas ni costos. Asimismo, con SENTENCIA DE VISTA –
RESOLUCION N° SEIS de fecha 26/07/2021, expedida por la SALA LABORAL
TRANSITORIA DE SULLANA, CONFIRMARON la sentencia recaída en la Resolución
Judicial Nº TRES de fecha 18/07/2019.
Que, mediante Proveído N° 506 de fecha 15/04/2025, la Unidad de
Asesoría Jurídica de la UGEL Sullana, reitera cumplir con el mandato judicial sobre el 2%, a
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favor de SALDARRIAGA QUINO, GREGORIA;, contenido en el Expediente Judicial N°:
001400-2018-0-3101-JR-LA-02; adjunta la RESOLUCION N° NUEVE de fecha 23/04/2024,
emitido por el SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO DE SULLANA, que dispone CÚMPLASE
LO EJECUTORIADO (sentencia recaída en autos en sus propios términos).
Que, mediante INFORME Nº [Link]-P,DREP-UGEL-
[Link]/REM., de fecha 06/05/2025, expedido por el jefe del Área de
Remuneraciones, remite expediente de liquidación de devengados de la bonificacion
personal de la administrada SALDARRIAGA QUINO GREGORIA, total de devengados
S/. 3,372.73 (Tres mil trescientos setenta y dos con 73/100 soles);
Que, dado el carácter vinculante de las decisiones judiciales, tal como
se establece en el artículo 4° del DS. N° 010-93-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, “Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar
cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad
judicial competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil,
penal o administrativa que la ley señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o
denominación, fuera de la organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al
conocimiento de causas pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto
resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar
su ejecución, ni cortar procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política,
administrativa, civil y penal que la ley determine en cada caso”;
Que, el pago de obligaciones dinerarias en las Entidades Públicas,
debe realizarse en concordancia con el “PRINCIPIO DE LEGALIDAD PRESUPUESTAL”, tal
como lo dispone el Tribunal Constitucional, en la Sentencia de fecha 29 de enero de 2004(Cf.,
Sentencia recaída en los Expedientes N.°015-2001-AI-TC, 016-2001-AI/TC y 004-2002-
AI/TC), en los cuales se ha establecido que, “Uno de los condicionamientos a los que puede
someterse el derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales, tratándose del Estado
como sujeto procesal vencido en juicio, se relaciona con las exigencias que se derivan de la
observancia del principio de legalidad presupuestaria del gasto público” (Fundamento 38),
“Principio, que se deriva del Artículo 77° de la Constitución Política del Estado, implica que el
pago de las sumas de dinero ordenado por una resolución judicial, sólo podrá ser cumplido
con cargo a la partida presupuestaria correspondiente” (Fundamento 39); así como a lo
dispuesto en la Ley N° 31953 Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el Año 2024,
numeral 4.2 del artículo 4° Todo acto administrativo, acto de administración o las resoluciones
administrativas que autoricen gastos no son eficaces si no cuentan con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la
asignación de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de
la entidad, así como del jefe de la oficina de presupuesto y del jefe de la oficina de
administración, o los que hagan sus veces, en el marco de lo establecido en el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
Que, en el Artículo N° 1 del Decreto de Urgencia N.° 055-2001
(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el día 12 de mayo de 2001), precisa que, “Los
recursos públicos no pueden ser destinados a fines distintos de los que establece la Ley,
incluyendo aquellos depositados en las cuentas del Sistema Financiero Nacional, bajo
responsabilidad”; asimismo, el Art. 47° del Decreto Supremo N.° 013-2008-JUS (Texto Único
Ordenado de la Ley N.° 25584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo),
concordante con el Art. 73° del Decreto Legislativo N°1440 (DECRETO LEGISLATIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO), señala que: “73.1 El pago de
sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada se efectúa con cargo al presupuesto
institucional de las Entidades; en tal sentido, siendo que las modificaciones presupuestarias
en el nivel Funcional Programático son realizadas por el Pliego, aprobadas mediante
resolución del propio Titular del Pliego, de conformidad indicado en el Art. 46° Modificaciones
Presupuestarias en el Nivel Institucional del Decreto Legislativo N°1440 - SISTEMA
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NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO, siendo que el caso de análisis en su numeral
46.2 del artículo 46, “Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
suplementarios que se aprueben en el marco del párrafo 50.4 del artículo 50 y del artículo 70
se aprueban por Acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal según sea el caso”;
Que, la UGEL Sullana, como Unidad Ejecutora N° 302, no constituye un
Pliego Presupuestario, sino que depende del PLIEGO 457 a cargo del Gobernador Regional
de Piura, en su condición de Titular – y la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, dado que, por imperio de la Ley, nuestra Entidad, no tiene
competencia exclusiva para disponer de sus partidas presupuestales, a fin de cumplir con el
pago de sentencias que tienen calidad de cosa juzgada. En tal sentido, corresponde al
referido pliego, realizar las transferencias presupuestarias, a fin de hacer efectivo el pago
ordenado por sentencia judicial; en ese sentido, corresponde al Gobierno Regional Piura,
gestionar las demandas adicionales a la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas conforme a lo establecido en el numeral 73.2 del Art. 73°
del Decreto Legislativo N°1440 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público, conforme
al porcentaje del PIA del Pliego, que comprende entre otros, la atención de sentencias
judiciales, en calidad de cosa juzgada por adeudos de beneficios sociales;
II. ANALISIS.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 139°, numeral 2) de
la Constitución Política, ninguna autoridad puede dejar sin efecto las sentencias con autoridad
de cosa juzgada; la cual resulta concordante con el Artículo 4° de la Ley Orgánica del Poder
Judicial que establece “ Que toda autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las
decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad Judicial competente
en sus propios términos sin poder calificar su contenido a sus fundamentos, restringir sus
efectos o interpretar sus alcances bajo la responsabilidad civil, penal y administrativa que la
Ley señala; en tal sentido corresponde a la Unidad de Gestión Educativa Local de Sullana
expedir la Resolución, reconociendo, reajustando y pagando la remuneración personal, en
base al 2% por cada año efectivamente laborado teniendo como remuneración básica lo
dispuesto, en el Decreto de Urgencia N°105-2001, desde el 01 de Setiembre del 2001, fecha
en que entra en vigencia el Decreto de Urgencia N° 105-2001; hasta el 25 de noviembre del
2012, conforme a lo dispuesto por el Órgano Jurisdiccional.
SE OPINA
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER el mandato judicial a favor de
la administrada SALDARRIAGA QUINO GREGORIA, con D.N.I. N° 03587583, según
SENTENCIA - RESOLUCIÓN Nº TRES, de fecha 18/07/2019, contenida en el Expediente
Judicial N°: 001400-2018-0-3101-JR-LA-02, expedido por el SEGUNDO JUZGADO DE
TRABAJO TRANSITORIO SUPRAPROVINCIAL DE SULLANA, la misma que fue confirmada
con SENTENCIA DE VISTA – RESOLUCION N° SEIS de fecha 26/07/2021, expedida por la
SALA LABORAL TRANSITORIA DE SULLANA, debiendo reconocer, reajustar y pagar la
remuneración personal, en base al 2% por cada año efectivamente laborado teniendo como
remuneración básica lo dispuesto, en el Decreto de Urgencia N°105-2001, desde el 01 de
Setiembre del 2001, fecha en que entra en vigencia el Decreto de Urgencia N° 105-2001;
hasta el 25 de noviembre del 2012.
ARTÍCULO SEGUNDO. – DAR CUMPLIMIENTO, al mandato judicial,
reconociendo, reajustando y pagando la remuneración personal, en base al 2% por cada año
efectivamente laborado teniendo como remuneración básica lo dispuesto, en el Decreto de
Urgencia N°105-2001, desde el 01 de Setiembre del 2001, fecha en que entra en vigencia el
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Decreto de Urgencia N° 105-2001; hasta el 25 de noviembre del 2012, se adjunta el siguiente
cuadro:
RESOLUCION APELLIDOS Y EXPTE JUDICIAL/ MONTO TOTAL
H.R.C. INFORME
JUDICIAL NOMBRES JUZGADO DEVENGADO
Proveído Nº INFORME Nº Resolución TRES, SALDARRIAGA Expediente Judicial N° S/. 3,372.73
506-2025, de 154-2025- de fecha QUINO 001400-2018-0-3101-
fecha [Link]-P- 18/07/2019 GREGORIA JR-LA-02, expedido por
15/04/2025 DREP-UGEL- (SENTENCIA) el Segundo Juzgado de
SULLANA- Trabajo Transitorio
Resolución SEIS,
[Link]/REM., Supraprovincial de
de fecha
de fecha 26/07/2021 Sullana.
06/05/2025 (SENTENCIA DE
VISTA)
TOTAL DEUDA S/. 3,372.73 (TRES MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS CON 73/100 SOLES).
ARTÍCULO TERCERO. - PRECISAR que el pago en Ejecutoria de
Sentencia se abonará, en la medida que el PLIEGO 457 - Gobierno Regional de Piura, efectúe
la transferencia de los recursos a esta Unidad Ejecutora, en razón que la UGEL Sullana, no
tiene competencia para disponer de partidas presupuestales que están destinadas al pago de
sentencias.
III. RECOMENDACIONES.
Que previa aprobación del presente informe por su digno Despacho,
derívese con la resolución impresa al Área de Administración para que continúe el trámite
correspondiente, salvo mejor parecer.
Sin otro particular es todo en cuanto tengo que informar a su despacho
para los fines pertinentes
MIPF/D [Link]
MLB/[Link].(E)
JQR/T.A.I
13/05/2025
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