FICHA DE LECTURA
LAS REFORMAS BORBÓNICAS mercantilismo (bullonismo), la excesiva
importación de manufacturas y la falta de una
Son medidas de reordenamiento económico, política proteccionista para los productos
político y administrativo emitidas por la españoles. En el ámbito social, los caciques
dinastía de los Borbones, ante la crisis de mantenían poder económico y no pagaban
España y de sus colonias. Se establecen a impuestos.
partir del cambio de gobierno de la dinastía En política, tenían como objetivo la
Habsburgo a Borbón a comienzos del siglo burocratización de la administración
XVIII. Con la guerra de sucesión española, colonial y la desmantelación de la
desatada a raíz de la muerte de Carlos II «El corrupción en las altas esferas de poder.
Hechizado» (último rey Habsburgo) quien no Además, entre las causas ideológicas, el
dejó sucesor, se dará la repartición de España y despotismo ilustrado, donde Francia
sus colonias entre Inglaterra y Francia. La emprendió reformas en el siglo XVIII,
guerra finaliza con el tratado de Utrecht en conocido como Siglo de las Luces,
1713, y la casa francesa asume el control del aplicando reformas liberales de respeto y
Gobierno, siendo el primer rey Borbón Felipe tolerancia a los cultos, derecho de
V, el mismo que iniciará las reformas. Sin publicación de revistas, etc., y al
embargo, las más destacadas reformas serán desarrollarse esto, España buscó asegurar
llevadas a cabo por el monarca Carlos. el poder de la nobleza dando ciertas
concesiones llevadas a cabo por José de
1. Objetivos Gálvez, ministro de Carlos III.
La nueva dinastía que gobierna España, los
borbones, buscan centralizar y mejorar la 3. Reformas
estructura administrativa y de gobierno, así
como aumentar la recaudación impositiva en 1. Reforma económica
beneficio de la Corona, reducir el poder de las Se eliminó gradualmente el monopolio
élites locales y aumentar el control directo de comercial y el exclusivismo hasta llegar
la burocracia imperial sobre la vida a la apertura de mercados (libre
económica. comercio). El principal objetivo fue
En general, se centraron en obtener una mayor disminuir el contrabando e incrementar
eficiencia económica financiera, a costa del el comercio entre España y sus
incremento de las presiones fiscales que colonias. Carlos III emitió en 1778 una
afectaron principalmente a la población legislación que liberalizaba el
indígena y en general, a los diversos comercio. A través de ella se autorizó la
estamentos americanos que no tardaron en apertura de nuevos puertos para el
rebelarse. comercio entre España y América. Se
aumentaron los impuestos y se crearon
2. Causas aduanas, encargadas de recaudar los
Llevar a cabo toda la reestructuración política impuestos del comercio interior y
y económica del virreinato, se debió a serios exterior.
problemas que aquejaban a la metrópoli en el
marco internacional de inicios del siglo XVIII. ● Derecho de asiento: se concede a los
Desde diversos ámbitos podemos citar que, por ingleses la venta en América de 4800
ejemplo, en el aspecto económico; el esclavos al año y durante tres décadas.
desarrollo de la producción se expresaba en la ● Navío de permiso: a través del tratado
industrialización de Inglaterra, mientras que de Utrecht (1713) se le otorga a
España se encontraba estancada en el Inglaterra un navío que una vez al año
transporte 500 toneladas de
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productos a la feria de Portobello, 3. Reforma administrativa
para luego ser comercializados en las Con el objetivo de racionalizar el gobierno
colonias americanas. local en los Virreinatos, fomentar las
● Navío de registro: todos los actividades productivas de las provincias y
productos que Inglaterra lleva a las eliminar el corrupto sistema de los
colonias tenían que ser registrados en corregimientos, en 1784 estos fueron
el puerto de Cádiz y no en un puerto reemplazados por las intendencias, siendo de
inglés. Con esta medida se fortaleció mayor amplitud en su jurisdicción. Estas
el contrabando. fueron: Lima, Cusco, Arequipa, Huamanga,
● Libre comercio: debido a que España Tarma, Trujillo, Huancavelica y Puno.
no podía abastecer a la colonia, el Teniendo como consecuencia inmediata el
contrabando era controlado y para aumento en el cobro de todos los impuestos.
tratar de incorporarse al comercio
mundial, por sugerencia del ministro
4. Reforma religiosa
de José Gálvez el Rey Carlos III
El Rey Carlos III ordenó la expulsión de la
autoriza la apertura de puertos libres
Compañía de Jesús en 1767, orden religiosa
en América, (Caracas, Montevideo,
que cuestionaba el absolutismo, controlaba
Buenos aires, Valparaíso, Arica,
numerosos colegios y universidades, y poseía
Guayaquil, etc.), Con ello se logró
extensas propiedades (haciendas, obrajes y
incrementar el comercio
estancias). La Corona los expulsó por mayor
hispanoamericano, se cierra la casa de
poder económico, siendo virrey del Perú
contratación de Sevilla, lo cual
Manuel Amat y Juniet. Todos los bienes de los
perjudicó al Callao así como a los
jesuitas pasaron a manos del Estado, siendo
comerciantes de Lima.
administrados por la Casa de las
2. Reforma territorial Temporalidades.
Para el control de las colonias y una mejor
administración se crean nuevos Virreinatos con 4. Consecuencias
el propósito de reducir el espacio controlado El efecto producido por la aplicación de las
por el virrey del Perú y facilitar la fuerza Reformas Borbónicas fue diferente según el
laboral y extracción de recursos. ámbito donde se aplicaron: se debilitan los
Los Virreinatos que se crean son: Nueva sectores económicos vinculados al tráfico
Granada en 1717, que fue disuelto y vuelto a monopólico, se cierra la Casa de Contratación
instaurar en 1739 (comprendía las audiencias de Sevilla, decae la actividad comercial del
de Quito, Panamá, Bogotá y Venezuela), Tribunal del Consulado, al mismo tiempo que
siendo su capital Santa Fe; y el Virreinato del se daba un mayor poderío comercial inglés. El
Río de la Plata, fundado en 1776 (comprendía Virreinato del Perú sufre un desmembramiento
Paraguay, Tucumán, Potosí, Santa Cruz y de su territorio. Se da una mayor centralización
Charcas), su capital fue establecida en Buenos del poder en las intendencias y recaudación de
Aires. España firma con Portugal el tratado de tributos. Producto de la reforma religiosa se da
San Ildefonso en 1777, por el cual se el cierre de los colegios jesuitas y el
modificaba el tratado de Tordesillas, mediante establecimiento del Convictorio de San Carlos.
el cual España cedió un vasto territorio de En síntesis, se generó un gran descontento
selva y recibió la colonia de Sacramento. entre las élites criollas e indígenas locales, lo
Además, se consolidaron las Capitanías cual aceleró el proceso de emancipación.
Generales de Chile en 1776 y la de Venezuela
en 1777, con el objetivo de lograr una mayor El sustento de las Reformas Borbónicas
militarización.
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La inspiración evidente de las Reformas
Borbónicas estuvo en la experiencia del
despotismo ilustrado francés representado por
Floridablanca, Aranda y Campomanes durante
el reinado de Carlos III. Las ideas reformistas
estuvieron contenidas en la obra del ministro
de guerra y hacienda José del Campillo (escrita
en 1743 y publicada recién en 1789, pero
divulgada casi intacta por Bernardo Ward en
1759). Su iniciativa era muy vasta,
básicamente económica y política. En cuanto a
América, se reducía a asignarle el verdadero
papel de las colonias: proveedoras de materias
primas y mercado de venta para los productos
de la manufactura metropolitana. El sistema de
intendencias se propuso activar la economía
española a través del comercio colonial y
optimizar la administración para asegurar el
control de la población y la fiscalidad.
Campillo insistía en que el escaso comercio
interno indiano a tolerarse debía ser practicado
por «españoles domiciliados en España, no en
Indias». De su lado, Campomanes, en 1762,
propuso impedir a los americanos la
producción de artículos competitivos con los
de España, para mantener «la dependencia
mercantil, que es la útil para la metrópoli». Se
recalcaba que las colonias serían útiles en la
medida en que representasen un mercado
seguro para el excedente de la producción
industrial metropolitana. No fue fácil
implementar las Reformas. En España, la idea
tuvo acogida en los altos círculos gobernantes,
pero tardó en penetrar en los demás sectores de
la sociedad. En América se encontraban los
interesados en que nada cambiase, por lo que
poco se podía esperar de la cooperación en
ultramar. La propia Corona no estaba
plenamente decidida a emprender las medidas
en forma drástica. De la colonia a la república
independiente. Francisco Quiroz Chueca,
2000.
