Regla de 3 Simple Directa e Inversa
Regla de 3 Simple Directa e Inversa
✓En lo político
A pesar de la inestabilidad y confusion del pasado, se convoca al pueblo para escoger sus
representantes a una Asamblea Constituyente . La importancia de esta Asamblea, estriba en el
hecho de haberse fijado en el las bases para refundar la Republica como naci6n aut6noma y
soberana. Unida a esta Asamblea va la estructura de la Constituci6n Nacional, la cual adopta un
sistema centro-federalista. En ella se establece el derecho al sufragio pero de naturaleza
censitaria. Esto quiere decir, que se realizara un censo para determinar quienes poseran bienes o
gozaban de una renta anual, para que pudieran cumplir con el derecho al voto.
Las diferentes facetas que transcurrieron desde 1830 hasta 1935, fueron el resultado de
conveniencias polfticas en los gobernantes de cada epoca en que sucedieron, tal es el case de
las revoluciones y mementos de crisis que se presentaron en el transcurso de la llamada
Cuarta Republica.
Se entiende por revoluci6n come un suceso de fuerza colectiva (sinergia polftica) originada en
estado de espfritu publico, con objetivos polftico sociales definidos que se propone transformar
de mode radical la estructura jurfdica y econ6mica de un Estado. La revoluci6n polftica es
aquella que atiende mas la estructura institucional que al movimiento de la sociedad.
Este movimiento surge como una rebeldfa contra los poderes nacionales constituidos y contra
el Presidente Jose Maria Vargas por dos razones: primero, los jefes militares (caudillos) no
permitfan que la maxima autoridad estuviese a cargo de un civil, cuando los poderes locales
se encontraran en sus manos.
Entre los cabecilla de estos levantamientos se encontraban Diego de Ibarra, Justo Briceno,
Pedro Briceno Mendez, Luis Peru de la Croix, Jose Laurencio Silva, Santiago Marino, Carlos
Maria Ortega, Andres Ibarra y el coronel Carujo. Estes pretendfan cambiar la Constituci6n de
1830 y establecer un gobierno militar desconociendo la autoridad de Jose Maria Vargas.
En tal situaci6n el presidente Vargas decide renunciar ante el Congreso Nacional, ademas
promete nombrar a otro militar para la Jefatura Suprema del Ejercito y convocar una
Convenci6n.
Las fuerzas militares reformistas deciden encarcelar y expulsar del pafs a Jose Maria Vargas
junto con el Vice-presidente Narvarte, pero antes de ser expulsado, reune al Consejo de
Gobierno para nombrar al general Jose Antonio Paez Jefe del Ejercito Constitucional. En tal
situaci6n Paez se impone sobre el golpe de Estado, rescata la Constituci6n y obliga a los
reformistas a abandonar la capital y el gobierno que habfan usurpado inconstitucionalmente.
Luego, el Congreso elige al nuevo Vice-presidente que result6 ser el general Carlos Soublette,
este regresa de Espana en donde era embajador. La agitaci6n social continua a causa de las
politicas econ6micas y sociales incapaces de satisfacer las necesidades basicas, alimento, vivienda
y salud. En media de esta tension social el Congreso entra en una fuerte polemica en relaci6n a las
polfticas que se debfan aplicar para
controlar esta agitaci6n, luego de intensos debates se impone la posici6n mas radical,
sentando las bases de una constante inestabilidad politica y social.
Este periodo se caracteriza porque permite la libertad de prensa, todo ciudadano puede escribir y
publicar libremente su pensamiento sin necesidad de censura; pero no puede abusar de esa
libertad, pues de lo contrario sera considerado coma un delito punible. Se reconoce coma abuse de
libertad de prensa las publicaciones de escritos dirigidos a incitar la rebeli6n o perturbar el orden
publico.
En este periodo surge un sector de la sociedad que desea ser escuchado y participe de la acci6n
politica. De este grupo aparece en escena politica un fuerza social (el Partido Liberal) integrado par
Tomas Lander, Tomas J. Sanabria, Marcano Mora, Jacinto Gutierrez, Antonio Leocadio Guzman y
otros. Este partido hace de su ideologia un programa politico-econ6mico y administrative, divulgado
a traves del peri6dico El Venezolano, el cual circulaba una vez par semana.
Las elecciones llevadas a cabo en 1842 llevan a la Presidencia al general Carlos Soublett,
candidate propuesto por Jose Antonio Paez, el cual se encarga el 28 de enero de 1843 como
Presidente Constitucional hasta 1847. El tren ejecutivo estuvo integrado por Juan Martf nez en
la Secretaria del Interior y Justicia; Rafael Urdaneta, en Guerra y Marina y Francisco Aranda ,
en Hacienda y Relaciones Exteriores. Mientras que en el Consejo de Gobierno se integr6 con
Diego Bautista Urbaneja, Martfn Sanabria y los sacerdotes Jose Felix Blanco y Rafael
Espinoza.
Durante este perfodo Carlos Soublette sent6 las bases para un sosegado desarrollo nacional,
trat6 de normalizar la econom fa nacional golpeada por los desbarajustes de gobiemos
anteriores, ademas otorg6 completa libertad de expresi6n y libertad de prensa.
Bajo un clima de tension poHtica se realizan las elecciones para elegir el nuevo presidente. El
triunfo recae sobre Jose Tadeo Monagas, el cual se debi6 a dos causas: el apoyo de Jose Antonio
Paez a su candidatura y el fraude electoral por parte del gobierno.
En tal sentido, formulan una acusaci6n formal ante el Congreso basado en lo siguiente:
1.- El Poder Ejecutivo sin tener facultad para hacerlo ha ido en contra del Artfculo 121 de la
Constituci6n.
Los representantes del Partido Conservador come esperaban ganar la acusaci6n, resuelven
trasladar las sesiones del Parlamento a Puerto Cabello como prevenci6n a represalias del grupo
liberal, cuya aprobaci6n se logr6 el 19 de enero de 1848 despues de varias sesiones; igualmente
se organiz6 una Policia lnterna de Congreso, acogiendose a los preceptos constitucionales.
El Ejecutivo objet6 esta medida del grupo armado pero la Camara no cedi6 a retirar esta Policfa.
Cinco dfas mas tarde, el 24 de Enero de 1848, el Ministro del Interior Martin Sanabria concurri6 a la
sede del Congreso para consignar el mensaje Anual del Presidente, pero al saber el Vice-
presidente de la Camara Jose Maria Rojas lo detuvo hasta que concurrieran los otros Ministros
quienes debfan declarar sobre la situaci6n del pafs.
Al correrse la voz de que el Ministro se encontraba secuestrado, por la Camara el pueblo empez6 a
concentrarse frente al Congreso, la policfa interna impidi6 la entrada del pueblo produciendose un
enfrentamiento en el cual resultaron varias personas muertas y varias heridas. El Presidente
Monagas, al conocer de los sucesos se present6 en el lugar para calmar los animos de los liberales
y buscar una salida constitucional al problema.
Sin embargo, a pesar de la ineptitud y corrupcion de esta administracion, se llevo a efecto una
determinacion planteada por la clase terrateniente, que frente al descenso de los precios de los
productos agropecuarios, se le hacfa oneroso alimentar y sostener a los esclavos utilizados en
esas faenas agrfcolas, concibieron una emancipacion en beneficios de sus latifundios:
la abolici6n total y absoluta de la esclavitud llevada a efecto el 24 de marzo de
1854.
El camino se abri6 para la reforma constitucional, las representantes elegidos para el nuevo
Congreso de 1857, apoyaron el proyecto presentado par
Gobierno. La discusi6n y aprobaci6n fue acelerado y el 18 de abril de 1857, el pafs tenfa una
nueva Constituci6n.
La cafda del regimen de los Monagas coma consecuencia de la crisis polftica, econ6mica y social
del pafs tuvo coma origen la acci6n revolucionaria del general Julian Castro gobernador de la
provincia de Carabobo y generalizandose por las provincias del centro. Ante esta situaci6n a
Monagas no le qued6 otra alternativa que asilarse en la Legaci6n Francesa, dando por terminada
su actuaci6n que estuvo marcada por la corrupci6n, el peculado y el personalismo.
La renuncia de Monagas ante el Congreso hizo que la Asamblea formase un gobierno colegiado de
naturaleza provisional, integrado por Pedro Gual, Manuel Machfn. Lucio Siso y Manuel Echeandfa.
Apenas dur6 tres dfas en sus funciones, ya que el 18 de marzo de 1858, Julfan Castro entr6 a
Caracas organizando un gobierno de fusion integrado por las corrientes polfticas de la epoca,
militares, conseNadores, liberales y comerciantes.
Pedro Gual
Union de los venezolanos y olvido de lo pasado. Sin embargo Julian
Castro deera una cosa y hacfa otra, pues pronto empezaron los arrestos,
las represalias y las leyes perjudiciales para algunos ciudadanos. Union de
los venezolanos y olvido de lo pasado. Sin embargo Julian Castro deera
una cosa y hacra otra, pues pronto empezaron los arrestos, las represalias
y las leyes perjudiciales para algunos ciudadanos.
Esta Ley Suprema por democratica que haya sido no pudo contener el estallido social que se
avecinaba. El derrocamiento del gobierno de Castro lo precipit6 el decreto presidencial, a traves de
el se expulsaba del pars a personalidades de todos los ordenes de la vida nacional entre ellos
Ezequiel Zamora, Juan Crisostomo Falcon, Leocadio Guzman, Napoleon Arteaga, Rafael Urdaneta
(hijo) Felix Alonso, Antonio Guzman Blanco y Juan Hurtado. Luego este grupo se unieron a otros
desterrados politicos y establecieron un gobierno en el exilio para derrocar a Castro. Sin embargo,
los acontecimientos se precipitaron con la entrada de un grupo de liberales-
federalistas por la Vela de Coro y desde alli se anuncia el inicio de la revoluci6n federal.
En lo militar
En lo politico
La batalla de Santa Ines los soldados de Zamora derrotaron al gobierno y en la de Gopie los
federales al mando de Falcon fueron derrotados por las fuerzas del gobierno, bajo el mando de
Le6n Febres Cordero. El 1O de enero de 1860 muere
Se realizaron las elecciones a finales de 1859, por primera vez los venezolanos ejercieron el
derecho al voto en forma directa y universal para
escoger al Presidente de la republica, los candidates fueron el mismo Luis Felipe Tovar, Pedro
Gual y Jose Antonio Paez. Gana las elecciones Luis Felipe Tovar, tomando posesion el 18 de
abril de 1860.
El gabinete ministerial quedo integrado por: Enrique Perez de Velasco en Relaciones lnteriores
y Justicia; Juan Jose Mendoza en Relaciones Exteriores; Eduardo Calcano en Hacienda y Jose
Antonio Paez en Guerra y Marina. Durante este gobierno fueron indultados algunos preses
polfticos, los cuales al salir libres se unieron a la revolucion federal, lo que ocasiono que la
crisis politica que vivia el pafs se agudizara mas, ademas de esto el juicio polftico contra Julian
Castro trajo grandes disputas, sin embargo, Castro fue encontrado culpable de los delitos
imputados, pero no se le aplico condena.
Esta decision puso al pafs en peer situacion polftica, lo que obligo al Presidente Tovar nombrar
para la Jefatura Suprema del Ejercito a Paez, pero el alto militar empezo a presionarlo y a
tratar de imponer su voluntad, por lo que Tovar se vio obligado a presentar la renunciar ante el
Congreso Nacional.
Este ultimo al estallar la guerra federal, desembarca en Coro para luego proclamar en las
Llanos La Republica Federal, extendiendo su popularidad va ganando batallas en Barinas,
Portuguesa y Apure. Constituyendo los estado federates.
Los lideres de esta revoluci6n se aprovechan del campesinado, el cual no lucha par un ideal
politico o un programa econ6mico y social estructurado, sino por lo que le ofrezca el caudillo
para superar su pobreza y opresi6n. Es por esto que Zamora se aprovecha de las necesidades
de las masas y hace de ellas su programa. Los programas federales finalmente se imponen, el
Convenio de Coche muestra que el objetivo de las jefes liberates es polftico, ya que el mismo
fue un acuerdo entre las jefes militares que solo mencionaban aspectos de la futura situaci6n y
organizaci6n polftica del pafs.
Es asf coma el poder, la autoridad, la riqueza y las tierras cambian de duerios, es decir, de
conservadores y oligarcas a las caudillos liberales y revolucionarios, pero el sistema es el mismo.
Esta situacion es el resultado de la Guerra Federal y las causas que explican las levantamientos y
la violencia que se va a caracterizar las arias siguientes.
Gobierno Dictatorial de Jose Antonio Paez 1861-1863
Paez se instala coma dictador el 1o de septiembre de 1861 y par
decreto del 1 de enero de 1862 organiza el gobierno. El gobierno de
Jose Antonio Paez consciente de su debilidad, intenta negociar
con Juan Crisostomo Falcon, y par ello firman el 22 de mayo de 1863 el
Convenio de Cache con el proposito de ponerle fin a la guerra y
estudiar la forma mas conveniente para darle a la Republica
un nuevo sistema polftico-administrativo.
Posteriormente, tienen coma punto decisive convocar a una asamblea para que asuman el
gobierno y se encarguen de nombrar a un nuevo Presidente. Aceptada la proposicion Paez
renuncia, el Presidente provisional escogido par la Asamblea es Juan Crisostomo Falcon y el
Vicepresidente provisional Antonio Guzman Blanco; Paez sale al extranjero donde muere 10 arias
mas tarde.
El proceso polftico que se inicia en Venezuela a partir de 1830 se caracteriza por el largo
perfodo que vivi6 en distintas etapas alternas de paz y revoluciones, de gobiernos legales y de
dictaduras. El nuevo orden que se proponian establecer las elites influyentes del pais giraban en
torno a la formaci6n de tres elementos: el caudillismo coma sistema polftico, la creaci6n del Estado
Nacional y el establecimiento de una ideolog fa liberal
En la Revoluci6n Restauradora en el panorama politico nacional que se han dado en Venezuela en
diferentes epocas de la historia, han tenido coma causa determinante la ambici6n de poder de los
caudillos de tumo, disfrazados de posiciones legalistas apoyados por el pueblo, quienes tienen
esperanzas de encontrar en los lfderes y en las promesas de estos, soluci6n a los problemas
sociales que los aquejan
Generalmente, los conspiradores y subversives del orden publico establecido, tienen coma
argumento para justificar la conducta rebelde, la violaci6n que hace el gobierno de tumo a la
Constituci6n, es el case de Cipriano Castro, el cual con la promulgaci6n de la Constituci6n de 1899
le sirvi6 de argumento para convertirse en revolucionario, ya que nunca estuvo de acuerdo con la
misma.
A principios de 1830, la sociedad se dividía de acuerdo a su raza o color de piel. Los diferentes grupos
sociales que imperaban en aquella época eran:
Blancos Criollos: Eran los hijos de españoles nacidos en territorios venezolanos, eran los
descendientes de los conquistadores y encomenderos, poseían la riqueza agrícola y ganadera, eran dueños
de la tierra y los títulos de nobleza y se mostraron muy activos en la vida comercial y financiera.
Pardos o Mestizos: Constituyen los grupos de color producto de la mezcla de blancos, indios y
negros. Eran el grupo más numeroso de la población, y carecían de derechos políticos. Cumplían funciones
de artesanos, comerciantes menores, pulperos y asalariados.
Indios: Prestaban servicios personales a misioneros y encomenderos, un alto porcentaje de esta
población vivían en las selvas.
Negros: (Esclavos, manumisos, cimarrones) Constituían el sector más bajo de la pirámide social. Los
esclavos trabajaban en las haciendas, los manumisos como peones o arrendatarios y los cimarrones eran
aquellos que se escapaban del dominio de sus amos y formaban fiestas y parrandas.
Actualmente la sociedad venezolana posee una combinación rica de herencias. A partir del período
colonial se mezclaron indígenas, españoles y africanos, y hoy en día la mayoría de los venezolanos tiene una
o más de esas ascendencias: mulatos 30%, mestizos 35%, descendientes de europeos 25% (en su mayoría
italianos, españoles, portugueses, alemanes, entre otros), afro-descendientes 8%, indígenas 1,5%, asiáticos
0,5%. Las comunidades indígenas en la actualidad rondan el 1% de población total nacional, y están
establecidas principalmente en el Estado Zulia y al sur del río Orinoco y su desembocadura.
Con el inicio de las explotaciones petroleras a principios del siglo XX, se establecen compañías y
ciudadanos provenientes en su mayoría de los Estados Unidos. Posteriormente, a mediados de siglo,
especialmente a principios de la época de la post-guerra, vinieron a incorporarse a la sociedad venezolana,
una nueva ola otra vez de inmigrantes de origen italiano, español, y nuevos inmigrantes portugueses,
libaneses, alemanes, croatas, chinos, japoneses (entre otros); y de diversos países de la América Latina
(Colombia, Ecuador, Argentina, Perú, Chile, República Dominicana, Haití, México, etc.) durante el Boom
Petrolero de los años setenta.
El Censo General de Población y Vivienda del año 2001, indica que las principales colonias extranjeras
establecidas en el país son originarias, en este orden y citando solo las más numerosas de: España, Italia,
Líbano, Portugal, Alemania, Argentina, Estados Unidos, China, Colombia, República Dominicana, Chile,
Ecuador, Perú, Cuba, Guyana, Brasil, Uruguay, Francia, México y Trinidad y Tobago, y representan alrededor
de un 7,7% de la población total.
La mayoría de la inmigración árabe en Venezuela consiste en libaneses y sirios. A finales del siglo XIX
llegaron los primeros inmigrantes de habla árabe, dedicándose al comercio y a la pesca de perlas en la Isla de
Margarita. A principios del siglo XX llegaron más personas de origen árabe. Como en aquel entonces estos
países estaban bajo el dominio turco, estos inmigrantes traían pasaporte de ese país, razón por la que hasta
hoy se les llama coloquialmente turcos. Todavía en la actualidad muchos de estos inmigrantes se dedican al
comercio en las principales ciudades del país. Hay indígenas americanos principalmente de origen caribeño.
Gran cantidad de inmigrantes latinoamericanos atraídos por los grandes recursos del país han llegado a
Venezuela en el siglo XX. Estas continuas oleadas migratorias aumentaron el complejo mosaico racial del
país. En Venezuela nunca ha habido problemas raciales. Es por ello que el poema Píntame Angelitos Negros,
popularizado a través de una famosa canción a mediados del siglo XX y que representa una especie de himno
en contra de todo tipo de discriminación racial, es de un famoso escritor, poeta, humorista, abogado y político
venezolano: Andrés Eloy Blanco. Como la mayor parte de los inmigrantes han sido blancos, las poblaciones
negras e indígenas han disminuido su importancia, para aumentar la mestiza y la blanca.
Indígenas
Actualmente son un grupo minoritario que en 2011 representaba el 2.7% de la población total del país,
con un total de 1.511.329 personas étnicas de acuerdo con el Censo de 2011 de Venezuela, del cual sólo los
ubicados en las regiones más aisladas y remotas el país mantienen su cultura intacta, los indígenas en
contacto con el hombre blanco y mestizo de ciudad, poseen una cierta asimilación, poniendo en peligro de
desaparecer su cultura, gracias a las influencias de bananas recibidas constantemente de otros países
vecinos, lo cual provoca una transculturización en la cultura actual del país, y sólo como se decía
anteriormente un pequeño grupo de indígenas muy alejados de la ciudad son capaces de mantener en pie sus
costumbres y su cultura en general. La influencia indígena se limita al vocabulario de algunas palabras y la
gastronomía. En la actualidad existen aproximadamente 28 grupos indígenas dentro de los cuales tenemos:
Arawayo, Añu, Arawak, Bari, Pemón, Waraos, Wayuu, Yanamomis, entre otros.
Afro-venezolanos
Este grupo se concentra en la región de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas,
así como también en el estado Yaracuy específicamente en el municipio Veroes. En el sur del Lago de
Maracaibo, Estado Zulia, en una conocida población llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus
poblaciones aledañas Estado Bolívar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del
resto del país están totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los
mestizos.
La lucha por la independencia del imperio español fue sumamente costosa para Venezuela. En efecto, a
diferencia de otras regiones, Venezuela fue el campo de batalla de las guerras de independencia de la
República de Gran Colombia. Bolívar ilustra la situación elocuentemente en 1814: "Todo ha sido
anonadado. El fuego ha reducido a cenizas las ciudades y las campiñas: el hierro ha demolido los edificios
que no devoraron las llamas; el hacha del verdugo ha inmolado al niño, al anciano, a la virgen, al
inválido."22
Los costos no sólo fueron económicos, sino también en términos poblacionales. Comunidades completas
fueron desintegradas y en las áreas de combate la gente emigró a destinos más seguros. El terremoto de
1812 también contribuyó al despoblamiento con la muerte de 15 000 a 20 000 personas.23 Según las
estimaciones, en 1810 la población en el territorio venezolano ascendía a 898 043 habitantes, y llegó a un
mínimo de 685 212 quince años más tarde, esto es, una caída de alrededor de 24%.24 Desde el punto de
vista productivo, gran número de plantaciones cacaoteras fueron destruidas: sus fundos saqueados y la
tierra arrasada. Mientras que los valles de Cumaná, Caracas y Aragua fueron los más afectados, la
estructura productiva de este país fue comprometida, ya que el cacao había sido el símbolo de integración
comercial durante la época colonial.25
El sector agrícola venezolano fue forjado por el cultivo del café y del cacao. A pesar de ser este el producto
más tradicional –basado en el monopolio colonial de este fruto–, debido a la pérdida de los árboles
maduros durante las guerras de independencia hubo una sustitución a favor del café. La replantación de
cacaoteros implicaba costos más onerosos comparados con el café. Por ejemplo, este cultivo demanda
abundante mano de obra en su etapa inicial, ya que necesita zanjas y árboles de sombra. Adicionalmente,
la primera germinación ocurre luego de 30 meses, y la primera cosecha luego de cuatro años. En
contraste, el capital inicial y requisitos laborales del café no eran tan costosos. En principio, la plantación
de cafetales no precisa de una etapa de germinación prolongada. Además, la primera cosecha es posible
en tan sólo dos años. Esta sustitución parcial en Venezuela fue posible debido a que las condiciones
climáticas y la fertilidad del suelo eran favorables. Asimismo, los procesos de cosecha eran similares:
ambos requerían la recolección manual de los frutos y el secado al sol en grandes patios.26
El rumbo de la economía venezolana desde 1840 hasta mediados de la década de 1860 se vio influido por
la gran inestabilidad política y social. En vista de las numerosas revueltas sociales, el gobierno expandió su
fuerza militar, engendrando crecientes presiones fiscales. A pesar de la favorable balanza comercial en
este periodo, la corrupción y el caos gubernamentales dejaron al país en una situación fiscal muy precaria.
La liberalización de los esclavos en 1854 fue también un factor desestabilizante, ya que el gobierno no
pudo pagar la compensación a los hacendados. La caída de los precios de exportación hacia fines del
periodo empeoró aún más la delicada posición del país. Con una recaudación fiscal en caída, la
administración no pagaba los sueldos de los empleados públicos, y otorgaba vales que se cotizaban entre
5 y 10% de su valor original.29 La presión social y política llegó a tal magnitud que el país se sumergió en
un periodo de hostilidad civil llamado la Guerra Federal. Durante estos largos cinco años (1859-1864)
Venezuela perdió alrededor de 100 000 vidas, y la actividad económica disminuyó agudamente.
No fue sino hasta 1870 que Venezuela logró estabilidad política. El gobierno central consiguió controlar
poco a poco la totalidad de la nación. Mediante un pacto con los caudillos regionales, se logró disminuir los
niveles de violencia y a su vez reducir los gastos militares. A fin de integrar el territorio nacional, el
gobierno impulsó un programa de obras públicas que llegó a abolir un sinfín de peajes internos locales. Si
bien el ritmo de la actividad económica alcanzó niveles nunca vistos en Venezuela, nuevamente la caída
de los precios de exportación del café a fines de la década de 1870, junto con una mala cosecha por la
plaga de la langosta, deprimieron las exportaciones y la producción. Sin embargo la estabilidad política
atrajo capitales extranjeros que financiaron el desarrollo de los centros urbanos venezolanos,
especialmente Caracas, transformándola en una capital moderna.30
La última década del siglo está caracterizada por inestabilidad política ante un trasfondo económico
desfavorable. Los vaivenes en la actividad económica fueron mucho más frecuentes que en las décadas
anteriores. En 1900 el nivel de la producción fue menor que a principios de la década. Las exportaciones,
la base de la economía venezolana, presentaron una tendencia descendente con precios en niveles
bajísimos. Para 1900 los precios del café y del cacao disminuyeron 60.4 y 26.5%, respectivamente. En el
caso del café, el precio más bajo del siglo fue registrado en ese año.31
En general, Venezuela en el siglo XIX estuvo afligida por la inestabilidad política y económica, con breves
respiros de estabilización. Salcedo-Bastardo sostiene que desde 1830 hasta 1935 el país solamente vivió
cortos periodos pacíficos: 1839-1840, 1842-1843, 1924-1927, y 1932-1835.32 El desarrollo de la economía
exportadora siguió el ritmo de los precios internacionales del café y del cacao, dada la ausencia de la
diversificación en la canasta de bienes de exportación. A pesar de la volatilidad en ambos flancos, política
y economía, este país creció 2.5% anual desde 1830 hasta 1900.33 Empezando con una economía en las
ruinas después de las guerras de independencia, Venezuela creció a pesar de una guerra interna de cinco
años, con precios de exportación desfavorables y una coyuntura política caótica en ciertos puntos. Esta
volatilidad persistente caracterizó a la economía venezolana antes del surgimiento del controversial sector
petrolero.
Y la apertura petrolera
La llamada “Apertura Petrolera”, precisamente el marco dentro del cual se definió el proyecto de
investigación que respalda este artículo, preveía una inversión extranjera estimada en más de
setenta mil millones de US $ en diez años, 1996-2006, destinados a expandir la capacidad nacional
de producción de hidrocarburos. Y fue concebida y vendida en su momento al sector político y al
país como el eje de un paquete de política económica y de Estado, como panacea a los males
consecuencia de la volatilidad de los precios e ingresos petroleros. Para que el país pudiera
responder eficientemente a los frecuentes cambios en la demanda y precios del petróleo y la
consecuente inestabilidad del ingreso nacional.
Aún hoy, Luis E. Giusti, el líder de ese proceso de apertura desde PDVSA, defiende su “solución
de fondo al problema” de Venezuela, que “está en vincular orgánicamente la industria petrolera o
minera a la actividad socio-económica del país”. “Fue precisamente ese precepto”, agrega Giusti,
“el que a mediados de los años 90 inspiró la apertura petrolera en Venezuela. Aunque la apertura
es mayormente identificada por la llegada al país de capitales petroleros internacionales, ese
constituye solamente uno de sus componentes. Se trataba de acercar el petróleo a la sociedad y
viceversa. Los convenios operativos, Sofip, las cadenas petroquímicas y la participación del sector
conexo nacional, fueron otras de sus manifestaciones.”[5]
El argumento de base era aprovechar la doble condición, por una parte, de proveedor cercano y
confiable de los Estados Unidos, el mayor mercado energético del mundo, y por la otra, de
poseedor de las mayores reservas de hidrocarburos del hemisferio. Por lo tanto, se postuló la
necesidad de jugar en el mercado con volúmenes y no con precios, con la expectativa de debilitar la
posición de otros proveedores menos eficientes y ganar los espacios de mercado perdidos por la
sujeción a la política de control de volúmenes y precios altos de la OPEP.
Ahora bien, no hay duda que todas o casi todas las bases sobre las cuales se había montado la
“Apertura Petrolera” se empezaron a desmoronar poco tiempo después de iniciada la implantación.
El derrumbe de los precios internacionales del petróleo en el año 1997-98 marcó la pauta y tuvo su
impacto directo, no sólo sobre las inversiones previstas con la Apertura y su ritmo, sino sobre el
contexto político nacional, tremendamente inestable desde el “Caracazo” y los golpes militares de
1992. Además, en 1998 se completó el largo proceso de desarticulación del sistema bipartidista
venezolano y ello abrió paso al Gobierno del ex Teniente Coronel Hugo Chávez, quién ganó las
elecciones y abrió un período constituyente llamado de “La V República”. El autoproclamado
“proceso revolucionario” que sin duda trajo aún más agudas expresiones de crisis política y
económica.
Queremos en adelante, no detallar el complejo proceso político que ha vivido y está viviendo
Venezuela, sino destacar el efecto particular de este fenómeno político sobre la economía
venezolana en general y más específicamente sobre las empresas del sector proveedor de bienes y
servicios a la industria petrolera, petroquímica y de procesos, nuestro objeto central de atención.
Proceso que tiene un clímax en el año 2002, con los dos paros petroleros, el segundo de dos meses
de duración, luego del cual se despidió casi el 50% de los empleados y trabajadores de PDVSA y se
suspendió u obstaculizo casi completamente todas las contrataciones de PDVSA a proveedores
nacionales, incluso se retardo o no se cancelaron facturas y otras obligaciones derivadas de
contratos en curso o recién terminados.
Lo primero que debemos señalar, respecto de los proveedores nacionales de bienes y servicios a la
industria petrolera, es que estas empresas se han visto afectadas por un extenso período de
restricción en la producción de hidrocarburos que se inició en 1997 y que se ha extendido más allá
del 2002, incluso mucho después, hasta hoy, cuando el mundo se mueve en un período sin
precedente de precios altos del petróleo, iniciado tímidamente en el 2000. Se vieron afectadas
durante las dos paralizaciones de la industria en el 2002, y luego por la dramática reestructuración
de PDVSA que involucró la liquidación no programada de unos veinte mil trabajadores y la ruptura
de relaciones comerciales y de trabajo con casi todos los proveedores nacionales de PDVSA.
Ahora bien, y antes de precisar aún más el análisis sobre la apertura petrolera y su impacto en la
estructura productiva de la economía venezolana, particularmente en los proveedores de PDVSA,
creemos útil revisar algunas de las más importantes bases conceptuales y de doctrina económica,
que se animan detrás de la controversia acerca de la política económica y petrolera venezolana. Y,
de paso, precisaremos nuestra visión acerca de la estructura productiva de la economía venezolana
y el papel que han jugado algunos conceptos en la interpretación convencional acerca de la
economía venezolana, como es el caso del muy difundido concepto de “enclave petrolero”.
Conclusiones
Para Venezuela el siglo XIX fue una época de inestabilidad con moderado desarrollo económico. A pesar de
un crecimiento de la actividad económica que promedió 2.6%, los estándares de vida superaron el nivel de
subsistencia tan sólo en unas pocas décadas. En este siglo que ha recibido relativamente poca atención
académica, los vaivenes de la economía venezolana antes del petróleo también estuvieron influidos por el
ritmo del mercado internacional.
En efecto, con una canasta de exportaciones poco diversificada, Venezuela dependía del comportamiento
de dos precios de exportación clave: el del cacao y el del café. El cacao fue el legado de la economía
colonial de fines del siglo XVIII, mientras que el café fue el producto de las nuevas condiciones posteriores
a las guerras de independencia. A pesar de la expansión de la actividad agrícola, el costo de vida en
Caracas fue sumamente alto. Las fuentes cualitativas confirman las estimaciones presentadas en este
artículo. En términos de estándares de vida, se observa una tendencia ascendente durante el periodo con
reversiones de tendencia durante la Guerra Federal y hacia fines de siglo.
Utilizando datos primarios de fuentes archivísticas para salarios y fuentes secundarias para precios, se ha
estimado la evolución del costo de vida y los estándares de vida para Caracas. Dada la falta de estudios
históricos de bienestar y costo de vida sobre Venezuela, este artículo ofrece nuevas estimaciones
utilizando una base de datos limitada.
Estas nuevas estimaciones indican el gran costo de las guerras de independencia en Venezuela. Los
estándares de vida eran sumamente bajos, evidencia de la catastrófica situación económica en este país
al comienzo de su vida independiente. Como se ha adoptado la metodología creada por Allen et al. en sus
numerosos artículos, se ha logrado comparar el bienestar en Caracas, Venezuela, con otras ciudades en el
mundo.
De esta comparación se descubre que si bien el progreso durante el siglo XIX fue significativo, los niveles
de vida, en general, fueron inferiores a los niveles de otras economías en vías de desarrollo. Esta
experiencia sugiere que los costos de la inestabilidad son altos, especialmente cuando el país enfrenta una
gran volatilidad doméstica y en los mercados internacionales.
Bibliografía
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