Programa PGTEC 2024
Programa PGTEC 2024
Contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................. 2
1. OBJETIVO GENERAL................................................................................................................................... 3
2. ALCANCE .................................................................................................................................................... 3
3. DEFINICIONES ............................................................................................................................................. 3
4. NORMATIVIDAD ......................................................................................................................................... 7
5. ROLES Y RESPONSABILIDADES.................................................................................................................. 8
5.1 Gerencia general ............................................................................................................................. 8
5.2 Coordinador SST – Administrador del programa de gestión para TEC .................................. 9
5.3 Talento Humano .............................................................................................................................. 10
5.4 Líderes de proceso ......................................................................................................................... 10
5.5 Trabajadores .................................................................................................................................... 10
5.6 Supervisor TEC .................................................................................................................................. 11
5.7 Vigía TEC ........................................................................................................................................... 11
5.8 Contratistas ...................................................................................................................................... 12
5.9 Brigada de emergencia ................................................................................................................ 12
6. ANÁLISIS DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS ............................................. 13
6.1 Controles........................................................................................................................................... 16
7. INVENTARIO, CLASIFICACIÓN Y UBICACIÓN...................................................................................... 17
8. PROCEDIMIENTO DE INGRESO .............................................................................................................. 18
9. MEDIDAS DE PREVENCIÓN..................................................................................................................... 21
9.1 Controles administrativos .............................................................................................................. 21
9.2 Permiso de trabajo en espacios confinados............................................................................. 22
9.3 Medidas personales ....................................................................................................................... 23
10. MEDIDAS DE PROTECCIÓN ................................................................................................................ 23
10.1 Identificación y evaluación .......................................................................................................... 23
10.2 Medición y evaluación del ambiente interior ........................................................................... 25
10.3 Equipos para el ingreso ................................................................................................................. 26
11. PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA .................................................................................................. 29
12. INDICADORES DE GESTIÓN ................................................................................................................ 30
13. AUDITORIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA ........................................................................... 31
14. DOCUMENTOS RELACIONADOS ....................................................................................................... 31
15. CONTROL DE CAMBIOS...................................................................................................................... 31
16. FLUJO DE REVISIÓN Y APROBACIÓN ............................................................................................... 32
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ESPACIOS CONFINADOS TEC
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INTRODUCCIÓN
Los EC han sido construidos y diseñados para cumplir diferentes objetivos, como el
almacenamiento de materiales o productos (silos, tanques, pozos, fosos), alojar equipos
sistemas (cuartos, fosos) o la construcción de fundaciones, también para hacer parte
de un equipo o sistema (calderas, centrífugas).
Dentro de estos lugares es importante identificar los peligros y evaluar los riesgos que se
presentan o se pueden presentar. Por ende, dependiendo de la configuración del sitio,
su función, las tareas desarrolladas los procesos de los que hacen parte, presentan
diferentes peligros, los cuales deben ser identificados y evaluados de manera
adecuada, ya que pueden tener un mayor riesgo por estar dentro de un espacio
confinado. Se debe considerar que hay peligros intrínsecos al espacio, y otros
asociados a su función y a las tareas que se realizarán en el lugar.
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1. OBJETIVO GENERAL
Objetivos específicos:
2. ALCANCE
Este programa aplica para todo el personal interno y contratista de CONACEITES SA,
que por necesidades del servicio deban ejecutar actividades operativas que impliquen
el ingreso a espacios confinados tales como: tanques de almacenamiento, carro
tanque, desodorizador, cristalizador u otra área que se considere un espacio
confinados según la clasificación de la normatividad aplicable.
3. DEFINICIONES
Para los efectos del presente programa, se aplicarán las siguientes definiciones de
acuerdo a la resolución 0491 de 2020:
Aislamiento del Espacio Confinado: Proceso mediante el cual los trabajadores están
completamente protegidos contra la liberación de energía y material que puedan
exponerlos a contacto con un riesgo físico. Se debe bloquear físicamente cualquier
fuente real o potencial de energía.
Aire respirable: Se considera aire de calidad respirable, el que cuente con las
siguientes características:
a) Contenido de oxígeno (v/v) entre 19.5 - 23.5%
b) Contenido de hidrocarburo (condensado) de 5 mg/m 3de aire o menos
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Atmósfera Peligrosa: Aquella que puede exponer a una persona a riesgo de muerte,
incapacidad, deterioro de la capacidad de auto rescate, lesión o enfermedad grave,
por alguna de las siguientes causas:
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Inmediatamente Peligroso a la Vida y Salud (IPVS o IDLH, por sus siglas en inglés): Una
concentración en la atmósfera de cualquier sustancia tóxica, corrosiva o asfixiante que
representa una amenaza inmediata para la vida o causaría efectos adversos
irreversibles o retardados para la salud o interferiría con la capacidad de un individuo
para escapar de una atmósfera peligrosa.
Límite Inferior de Explosividad (LIE o LEL, por sus siglas en inglés): Es la concentración
mínima de gases, vapores o nieblas inflamables en aire, por debajo de la cual la
mezcla no es explosiva. Es una propiedad inherente y específica para cada gas y
material particulado, polvos explosivos, incluido el polvo de carbón; cada gas tiene su
propio LIE.
Peligro inminente: Aquella condición del entorno, acto crítico o práctica irregular que
por su potencial se espera una alta severidad de sus efectos inmediatos o a corto
plazo, que puedan comprometer fisiológicamente el cuerpo humano dando lugar a
un accidente grave o causar la muerte. En general, se puede presentar por:
Ausencia de controles eficaces en términos de medidas de prevención y de
protección.
Actos inseguros, ausencia de supervisión eficaz o condición solitaria del trabajador.
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4. NORMATIVIDAD
OSHA 29 CFR 1910.146-2015 (industria general), CFR 1926.21 (B) (6) (industria de la
construcción) Espacios Confinados que requieren permiso. Estados Unidos MSHA.
Norma IRAM 3625-2003 - Espacios Confinados. Argentina.
NTP 223-1989: Trabajos en Recintos confinados. España.
NOM-033-STPS-2015: Condiciones de seguridad para realizar trabajos en Espacios
Confinados, México.
ANSI / ASSE Z117.1-2009. Safety requirements for Confined Spaces.
NFPA 350:2019. Guide for safe Confined Space entry and work.
NTP 223 - Trabajos en recintos confinados. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
España.
5. ROLES Y RESPONSABILIDADES
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Garantizar que se coordinen las tareas a ejecutar, con el fin de evitar que ocurran
accidentes o incidentes por interferencia de labores.
Perfil requerido: diseña, administra y asegura el PGTEC, debe contar con Licencia en
Salud Ocupacional nivel profesional o especialista. El administrador deberá
interactuar con los diferentes niveles de la organización para lograr que el PGTEC
sea eficiente y efectivo.
5.5 Trabajadores
Asistir a las capacitaciones programadas por CONACEITES S.A y aprobar
satisfactoriamente las evaluaciones, así como asistir a los reentrenamientos.
• Cumplir todos los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo establecidos
Informar a CONACEITES SA sobre cualquier condición de salud que le pueda
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5.8 Contratistas
Cumplir con los lineamientos establecidos en la normatividad vigente aplicable a
trabajo en espacios confinados y en el manual de contratistas.
Presentar los documentos que sustentan la afiliación y/o pago a la seguridad social.
Garantizar que para el desarrollo de trabajo en espacios confinado cuente con su
respectivo supervisor presente de forma permanente
Cumplir todos los procedimientos de Seguridad y Salud en el trabajo establecidos
por CONACEITES S.A.
Participar en la elaboración y el diligenciamiento del Permiso de trabajo para
actividades de alto riesgo, así como acatar las disposiciones del mismo.
Mantener buena práctica de orden y aseo en las áreas de trabajo.
Evidenciar que tenga implementado su Programa de Gestión de Espacios
Confinados –PGEC-.
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Además, deberá ser sometida a evaluación médica previa que certifique su aptitud
física y sicológicamente para la realización de trabajos en espacios confinados.
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De acuerdo con el estado de limpieza, contenido o trabajo que se realiza dentro del
espacio confinado, puede ser necesario realizar controles periódicos o permanentes
del ambiente y no únicamente antes de entrar.
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6.1 Controles
Permiso de trabajo
Para cualquier trabajo en espacio confinado es necesario expedir un permiso de
trabajo, en cual se realizar un análisis previo de riesgos, de acuerdo con el
procedimiento o trabajo a ejecutar. Dicho permiso, será válido únicamente para
trabajar en el sitio especificado y durante el periodo designado en él.
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El sitio afectado por el trabajo que se va a realizar deberá ser delimitado, y señalizado
por el responsable del trabajo para advertir a las demás personas la labor que se está
realizando, y la prohibición de acceso. Dicha delimitación deberá hacerse mediante
cuerdas, cintas, reatas, bandas, conos de cualquier tipo de material
Tipo 2: Espacios cerrados con una pequeña abertura de entrada y salida, como
tanques, túneles, alcantarillas, bodegas, silos, etc.
Grado B: Espacios con peligros potenciales como lesiones y/o enfermedades que no
comprometen la vida y salud y pueden controlarse con la implementación de
medidas de protección y prevención, y uso de elementos de protección personal.
8. PROCEDIMIENTO DE INGRESO
Siempre que sea posible, se proveerá de ventilación durante los trabajos, bien sea de
forma natural, o mediante ventilación forzada (impulsión y/o extracción), esta
ventilación tendrá siempre carácter obligatorio siempre que exista generación
continua de uno o varios contaminantes.
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El personal entrante deberá portar un arnés de seguridad que se anclará al exterior del
espacio y el cual estará continuamente vigilado por el vigía., lo que permitirá en caso
de emergencia sacar rápidamente a la víctima, con la ayuda de algún equipo de
rescate.
1) Contar con un equipo de apoyo en el exterior del espacio confinado y deberá ser
permanente mientras haya personal en el interior.
2) El vigía deberá comprobar que los equipos de ventilación están funcionando
correctamente, evitando los estrangulamientos de las mangueras de aire o
cualquier otra circunstancia que impida que los caudales de aire lleguen
correctamente al espacio confinado.
3) Se deberá realizar antes del ingreso una instrucción a los trabajadores sobre los
riesgos a los que estarán expuestos en el espacio confinado, los controles requeridos
y las responsabilidades de cada uno de los participantes.
4) Se realizará aislamiento del área de trabajo.
5) Se evitarán riesgos que puedan venir de zonas o sistemas adyacentes, cerrando
válvulas, parando equipos, cortando el fluido eléctrico u otros peligros identificados.
c) Recomendaciones relevantes
Todos los trabajos en espacios confinados deben contar con supervisión
permanente, evaluación de la atmosfera y la validación del permiso de trabajo.
Siempre se debe realizar mediciones atmosféricas del escenario donde se trabajará,
que garanticen las condiciones de seguridad para los trabajadores.
El permiso para realizar trabajos en espacio confinado solo será vigente por el día en
que fue diligenciado y para la(s) actividad (es) definida (s) por el mismo.
En caso de presentarse una no conformidad en el transcurso de la tarea por los
siguientes motivos: Causas básicas: Factores personales y Factores de trabajo.
Causas inmediatas: Actos / Condiciones inseguras. El emisor del permiso podrá
cerrar el permiso, inclusive, desde el mismo momento en que aconteció el hecho,
debido al incumplimiento de las normas de seguridad por parte del trabajador.
En caso de que el trabajo sea suspendido por más de una hora, se deberá en forma
obligatoria, repetir las mediciones de control de la atmósfera.
Bajo ninguna circunstancia se debe usar gas de oxígeno para corregir una
deficiencia de oxígeno en un espacio confinado, dado el riesgo de producir una
atmósfera más rica en oxigeno con los peligros que esto acarrea.
No se deberá permitir trabajos que involucren materiales volátiles en las áreas
cercanas a la zona confinada, que puedan generar contaminación del aire
empleado para la ventilación en esta última.
En los puntos de acceso deben instalarse señales de advertencia y barreras para
prevenir el ingreso no autorizado.
Se debe limitar y controlar el número de personas dentro del espacio confinado en
todo momento. El registro de entrada y salida de personal estará bajo el encargo
del ayudante de la labor y persona encargada del área de seguridad y salud en el
trabajo.
No está permitido el uso de dióxido de carbono cuando puedan producir
atmósferas asfixiantes o peligrosas para la salud.
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9. MEDIDAS DE PREVENCIÓN
c. Delimitación del área: Medida que tiene por objeto limitar el acceso al área o zona
de peligro en espacios confinados. Se podrán utilizar barandas, conos, balizas, de
cualquier tipo de material, de color amarillo y negro combinados, Siempre que se
utilice un sistema de delimitación, se debe utilizar señalización.
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d. Procedimientos específicos
o Procedimiento de detección de gases: Tiempo de monitoreo en cada punto,
acorde con las características del equipo de medición y su bomba, así como la
longitud de la sonda cuando esta se usa. Técnicas de monitoreo estratificado.
Según la Resolución 0491, debe realizarse en distancias no mayores de 1,2 metros en
avance vertical.
El formato de permiso de trabajo para tareas de alto riesgo (TAR) en CONACEITES S.A
incluyen una relación de riesgos específicos que se afrontan en su interior, así como
una serie de medidas preventivas para controlarlos, mediciones de las condiciones
atmosféricas, equipos de trabajo, bloqueo de energías peligrosas, protección a
emplear, plan y medios de rescate y comunicación, lista de personas autorizadas para
ejecutar la actividad.
Es evidente que cada permiso de trabajo estará elaborado para un espacio y unas
tareas concretas, así como, para un solo turno de trabajo y con un determinado
horario.
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En caso de tener asociado otro tipo de actividad de alto riesgo, como trabajo en
alturas, manejo de energías peligrosas, trabajo en caliente, etc., el permiso deberá
contener la evaluación de dichos peligros y la toma de controles requeridos. Lo
anterior no exime al empleador y/o contratante de contar con otros permisos de
trabajo para actividades de alto riesgo:
El supervisor debe cancelar los permisos de trabajo cuando se complete una tarea o
cuando existan condiciones nuevas que afecten de manera significativa la tarea. Las
nuevas condiciones deben anotarse en el permiso cancelado y utilizarse al revisar el
programa de gestión.
Toda persona que ingresa a un recinto confinado, denominada entrante, deberá estar
acompañada de un vigía; No realizar trabajos en solitario en el EC, ambos deberán
portar equipo de comunicación portátil, que les permita mantenerse en contacto
permanente.
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c) Contar con alarmas audibles y visibles, de intensidad acorde con las condiciones
en el espacio de trabajo, que se active cuando la concentración de los gases
monitoreados en la atmósfera del espacio confinado exceda los límites
mencionados en el presente documento. En caso de trabajo en condiciones de
alto nivel sonoro se requerirá que los equipos portátiles cuenten con una alarma
vibratoria.
d) Para trabajos de exposición prolongada es necesario que los equipos incluyan una
alarma, no solamente cuando se sobrepase un nivel instantáneo peligroso, sino
también cuando se alcance valores umbral límite para exposición acumulada en
periodos de 15 minutos y de 8 horas de acuerdo con lo dispuesto por la
Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGIH).
e) Estar protegidos contra interferencias electromagnéticas e interferencia de
radiofrecuencia.
f) Monitorear de forma normalizada la concentración de oxígeno y de gases
inflamables, y dependiendo de los riesgos presentes estimados se deberá
monitorear monóxido de carbono, sulfuro de hidrógeno u otros gases tóxicos.
g) Ofrecer algún medio de indicación acerca de la continuidad de la alimentación
eléctrica, los equipos portátiles operados a batería recargables o descartables
deben incluir una alarma audible y visible que indique cuando estas estén próximas
a agotarse; el equipo también debe disponer de algún medio de evaluar la carga
remanente en cualquier momento, con el fin de planificar la duración del ingreso.
h) Los equipos portátiles deben contar con un mecanismo de fijación segura a la
indumentaria del trabajador.
i) Se deben realizar pruebas de funcionamiento y de ajuste a todos los sensores
requeridos para la actividad, de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
Estos equipos pueden ser individuales, para detectar un solo gas por medición,
múltiples en los cuales cada equipo puede detectar varios gases simultánea y
continuamente o de fotoionización con poder de detección de cualquier sustancia
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susceptible de ionización con la energía radiada por una lámpara de luz ultravioleta.
El monitoreo inicial se efectuará desde el exterior del espacio confinado con ayuda de
un equipo provisto de sonda, la cual se introducirá en el interior de este. Deben incluir
siempre el porcentaje del Límite Inferior de Explosividad (LIE), porcentaje de oxigeno
(O2), niveles de monóxido de carbono (CO) y niveles de sulfuro de Hidrogeno (SH2).
Independientemente de éstos y en función de las circunstancias, podrá ser necesario
efectuar mediciones de otros posibles contaminantes.
Las mediciones se llevarán a cabo por las personas entrenadas para la manipulación
del medidor. El equipo previamente estará calibrado y funcionará correctamente,
desechando el mismo ante cualquier duda que pueda planteársenos. Habrá que
extremar las precauciones en aquellos espacios confinados que hayan permanecido
cerrados durante largo periodo de tiempo ¿Cuánto tiempo es considerado “largo”
periodo de tiempo? , debido a las posibles acumulaciones o emanaciones bruscas que
se puedan ocasionar.
Dado que los tiempos de exposición en este tipo de actividad son muy variables
(raramente superan las 8 horas diarias), los criterios de valoración deben analizarse
para cada caso en concreto, no obstante, hay una serie de parámetros que se deben
cumplir obligatoriamente y que son:
La ventilación forzada puede ser general o local; el uso de cada una depende del
análisis de riesgos de la actividad.
permitidos.
Se encuentre atmósferas enriquecidas de oxígeno.
Se realicen trabajos con emisión de contaminantes (químicos, polvos, vapores,
humos) y el volumen de producción de estos pueden transformar el espacio en una
atmósfera tóxica.
4) Comunicación
Se deben garantizar procedimientos y los medios y/o equipos de comunicación que
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permitan que en todo momento el personal del interior del espacio confinado pueda
mantener una comunicación efectiva con el vigía, para el personal de CONACEITES
SA., se hace necesario que tanto el trabajador entrante como el vigía cuenten con un
radio de punto a punto en la misma frecuencia en donde se puedan comunicar
constantemente.
1. Los aparatos de respiración auto contenidos (SCBA): se usarán para suplir aire
proveniente de un tanque.
Para la aplicación de tales medidas, deben estar previstos los recursos humanos y
técnicos necesarios, tales como, equipos de rescate, medios de extinción contra
incendios, sistemas de comunicación, teléfonos de emergencia, botiquín de primeros
auxilios.
Los siguientes son los indicadores para conocer la cobertura y eficacia del programa:
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Medir el índice de
cobertura del # actividades ejecutadas
Cobertura PGTEC =
programa de gestión Trimestral 90% # total actividades programadas
PGTEC
para el trabajo en × 100
espacios confinados
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