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Título Segundo
De la Competencia Objetiva y Subjetiva
Capítulo I Disposiciones Generales
Artículo 77. Toda demanda debe formularse ante la autoridad jurisdiccional
competente. La competencia de la autoridad jurisdiccional se determinará por
la materia, el grado y el territorio. La competencia por cuantía sólo aplicará en
el caso de que la Ley Orgánica respectiva establezca órganos jurisdiccionales
cuya competencia se defina con dicho criterio.
Artículo 78. Los Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Colegiados de
Apelación y Plenos Regionales, así como la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, conocerán en segunda instancia, de los procedimientos en que resulte
aplicable este Código Nacional y que sea competencia de los Juzgados de
Distrito, en términos de lo que disponga la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación. Cuando, en el lugar que haya de seguirse el juicio, hubiere dos o
más Tribunales Federales, será competente el que elija el actor. Las
competencias entre los Tribunales Federales y los de las Entidades
Federativas, se decidirán declarando cuál es el fuero en que radica la
jurisdicción, y se remitirán los autos a la autoridad jurisdiccional que hubiere
obtenido. Esta resolución no impide que otras autoridades jurisdiccionales del
fuero al que pertenezca la que obtuvo, le puedan iniciar competencia para
conocer del mismo procedimiento.
Artículo 79. Ninguna autoridad jurisdiccional del Poder Judicial de la
Federación o de las Entidades Federativas pueden negarse a conocer de un
asunto, sino por considerar que carece de competencia legal. En este caso
debe expresar en su resolución la motivación y los fundamentos legales en que
se apoye y la autoridad que considere competente. El auto en que una
autoridad jurisdiccional se negare a conocer es apelable en ambos efectos.
Artículo 80. Ninguna autoridad jurisdiccional puede sostener competencia con
otra bajo cuya jurisdicción se halle, pero sí con otra que, aunque sea superior
en su clase, no ejerza jurisdicción sobre ella.
Artículo 81. La autoridad jurisdiccional que reconozca la jurisdicción de otra
por resolución expresa, no puede sostener su competencia. Si el acto del
reconocimiento consiste sólo en la cumplimentación de un exhorto, la autoridad
jurisdiccional exhortada no estará impedida para sostener su competencia.
Artículo 82. Las partes pueden desistirse de seguir sosteniendo la
competencia de una autoridad jurisdiccional, hasta antes que se resuelva la
misma, si se trata de competencia por territorio.
Artículo 83. La competencia por razón del territorio y materia, son las únicas
que se pueden prorrogar, salvo que correspondan al fuero federal.
La competencia por razón de materia únicamente es prorrogable en las
materias civil y familiar, y en aquellos casos en que las prestaciones tengan
íntima conexión entre sí, o por los nexos entre las personas que litiguen, sea
por razón de parentesco, negocios, sociedad o similares, o deriven de la misma
causa de pedir, sin que para que opere la prórroga de competencia en las
materias señaladas, sea necesario convenio entre las partes, ni dará lugar a
excepción sobre el particular.
En consecuencia, ninguna autoridad jurisdiccional podrá abstenerse de
conocer de asuntos, argumentando falta de competencia por materia cuando
se presente alguno de los casos señalados, que daría lugar a la división de la
continencia de la causa o a multiplicidad de litigios con posibles resoluciones
contradictorias.
Artículo 84. Si la autoridad jurisdiccional deja de conocer por excusa o
recusación, conocerá la que siga en número o turno, que corresponda de
conformidad con la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como
de la Entidad Federativa correspondiente.
Artículo 85. Es autoridad jurisdiccional competente aquella a la que las partes
litigantes se hubieren sometido expresa o tácitamente, cuando se trate de fuero
renunciable.
Artículo 86. Hay sumisión expresa cuando las partes interesadas renuncian de
forma clara y precisa, sin que admita duda al fuero que la ley les concede, y se
sujetan a la competencia de la autoridad jurisdiccional en turno de la materia y
territorio correspondiente, o al que precisen que se someten.
Artículo 87. Se entienden sometidos: I. La parte demandante, por el hecho de
ocurrir a la autoridad jurisdiccional en turno, entablando su demanda; II. La
parte demandada, por contestar la demanda o por reconvenir a la parte actora;
III. La persona que habiendo promovido una incompetencia se desiste de ella, y
IV. La persona tercera opositora y la que por cualquier motivo viniere al juicio.
Artículo 88. Será nulo todo lo actuado por la autoridad jurisdiccional declarada
incompetente, salvo que se trate de incompetencia sobrevenida, caso en el
cual será nulo todo lo actuado a partir del momento en que tiene efectos dicha
incompetencia. Esta nulidad de actuaciones es de pleno derecho, y solo
bastará para ello que se declare la incompetencia por la autoridad jurisdiccional
para que las cosas se restituyan al estado en que se encontraban hasta antes
de que se practicaran dichas actuaciones. Serán válidas las actuaciones de
una autoridad jurisdiccional competente, aun cuando declare nulo o inexistente
el acuerdo en el cual se pactó su competencia.
Sección Primera De la Fijación de la Competencia
Artículo 89. Es autoridad jurisdiccional competente:
I. La del lugar que la persona deudora haya designado para ser requerida
judicialmente de pago;
II. La del lugar convenido en el contrato o convenio para el cumplimiento de
la obligación;
III. La de la ubicación del bien, si se ejercita una acción real sobre éste. Lo
mismo se observará respecto a las cuestiones derivadas del contrato de
arrendamiento de inmuebles. Cuando estuvieren comprendidos en dos o
más jurisdicciones, será competente aquella en que se encuentre la
mayor parte de ellos;
IV. La del domicilio de la parte demandada, si se trata del ejercicio de una
acción sobre bienes muebles, de acciones personales, colectivas o del
estado civil. Cuando sean varias las personas demandadas y tuvieren
diversos domicilios, será competente la autoridad jurisdiccional que se
encuentre en turno del domicilio que elija la parte actora;
V. En los juicios sucesorios, la autoridad jurisdiccional en cuya jurisdicción
haya tenido su último domicilio el autor de la sucesión. A falta de ese
domicilio, lo será el de la ubicación de los bienes inmuebles que forman
la herencia y si estuvieren en varias jurisdicciones, el de aquel en que se
encuentre el mayor número; y a falta de domicilio y bienes inmuebles, el
del lugar del fallecimiento de la persona autora de la herencia, sin que
pueda alterarse el orden anterior. Lo mismo se observará en casos de
declaración especial de ausencia por desaparición o presunción de
muerte. En los supuestos de la presente fracción no procede
sometimiento expreso o tácito alguno;
VI. Aquella en cuyo territorio radica un juicio sucesorio para conocer:
a) De las acciones de petición de herencia.
b) De la nulidad de testamento.
c) Las relativas a la partición hereditaria.
d) De todas las acciones legales contra la sucesión antes de la
partición y adjudicación de los bienes.
e) De las acciones de nulidad, rescisión y evicción de la partición
hereditaria.
f) De la declaración especial de ausencia por desaparición, así como
la declaración de ausencia y presunción de muerte, en los términos
de la legislación aplicable.
VII. La del lugar que la persona deudora haya designado para ser requerida
judicialmente de
pago, o el domicilio de ésta en caso de concursos;
VIII. En los actos de jurisdicción voluntaria, la del domicilio de quien las
promueve, pero si se tratare de bienes inmuebles, lo será la del lugar
donde estén ubicados. En caso de conflicto de competencias se decidirá
a favor del que haya prevenido en el conocimiento;
IX. La del domicilio de las niñas, niños y adolescentes, tratándose de
asuntos en materia familiar;
X. En los procedimientos relativos a suplir el consentimiento de quien
ejerce la patria potestad, o impedimentos para contraer matrimonio, la
del lugar donde se hayan presentado las partes pretendientes;
XI. Para decidir las controversias del estado civil de las personas, la del
domicilio conyugal, o aquel en el que habiten los concubinos o
convivientes;
XII. En los juicios de divorcio, lo es la del último domicilio conyugal;
XIII. En los juicios de nulidad o inexistencia del matrimonio o institución
equivalente o similar, lo es la del domicilio donde tuvo lugar el acto cuya
nulidad se alega;
XIV. En los juicios de rectificación de actas del estado civil, lo es la del
domicilio del actor;
XV. En caso de abandono de hogar, la del domicilio en el que residía al
momento del abandono el cónyuge, concubina o concubino, o
conviviente que alega dicho abandono;
XVI. En los juicios de alimentos o violencia familiar, la del domicilio de la
persona acreedora alimentaria, la de la receptora de la violencia o la de
la parte demandada, a elección de la parte actora;
XVII. La del domicilio de la hija o hijo en las acciones de filiación, sean de
impugnación, contradicción, reconocimiento o desconocimiento sobre la
maternidad o paternidad, y
XVIII. Tratándose de juicios en los que la parte demandada sea una persona
perteneciente a los pueblos y comunidades indígenas o afromexicanas,
será competente la autoridad jurisdiccional del lugar en que dicha
persona tenga su domicilio. Si ambas partes lo son, lo será la que ejerza
jurisdicción en el domicilio del demandante.
Artículo 90. En los interdictos conocerá siempre la autoridad jurisdiccional de
la ubicación del bien.
Artículo 91. Es competente para conocer de la reconvención la autoridad
jurisdiccional que conoce de la demanda en el juicio principal, cualquiera que
sea la materia.
Artículo 92. Las cuestiones de tercerías deben substanciarse y decidirse por la
autoridad jurisdiccional que sea competente para conocer del asunto principal.
Artículo 93. Para los actos preparatorios del juicio, será competente la
autoridad jurisdiccional que lo fuere para el procedimiento principal.
En las providencias precautorias y medidas cautelares o medidas provisionales
regirá lo dispuesto en el párrafo anterior.
Si el expediente estuviere en segunda instancia, será competente para dictar la
providencia precautoria, medidas cautelares o medidas provisionales la
autoridad jurisdiccional que conoció de ellos en primera instancia. Cuando se
trate de asuntos en materia familiar, de pueblos y comunidades indígenas y
afromexicanas y demás grupos sociales en situación de vulnerabilidad, será
competente la autoridad jurisdiccional de segunda instancia para dictarlas y en
su caso, ejecutarlas con plenitud de jurisdicción.
En caso de urgencia, puede dictarla la autoridad jurisdiccional del lugar donde
se hallen la persona o el bien objeto de la providencia, y una vez ejecutada, se
remitirán las actuaciones a la autoridad jurisdiccional competente que conozca
del procedimiento principal.
Sección Segunda
De la Substanciación y Decisión de Competencias
Artículo 94. Las contiendas sobre competencia, podrán promoverse por
inhibitoria o por declinatoria.
La inhibitoria se intentará ante la autoridad jurisdiccional a quien se considere
competente.
La declinatoria se propondrá ante la autoridad jurisdiccional a quien se
considere que carece de competencia legal, pidiéndole que resuelva no
conocer del procedimiento, y remita los autos al que se estime competente. La
declinatoria se promoverá y substanciará en forma incidental.
En ningún caso se promoverán de oficio las contiendas de competencia.
Artículo 95. La declinatoria se propondrá al contestar la demanda, ante la
autoridad jurisdiccional que se considere que carece de competencia legal, y se
expondrán las razones jurídicas esenciales, ofreciendo únicamente pruebas
documentales. Se pedirá se abstenga del conocimiento del procedimiento y
remita los autos a la autoridad jurisdiccional considerada competente. Al
admitirla la autoridad jurisdiccional de primera instancia, se dará vista por tres
días a la contraparte para que contradiga y alegue lo que a su interés
convenga, así como ofrezca pruebas documentales. Vencido el término
concedido con o sin el desahogo de la vista, dentro los cinco días posteriores
se remitirá a la autoridad jurisdiccional de segunda instancia el testimonio de
las actuaciones respectivas, haciéndolo saber a las partes interesadas para
que en su caso comparezcan ante aquella.
Recibido el testimonio de las constancias por la autoridad jurisdiccional de
segunda instancia, proveerá con respecto a las pruebas documentales
ofrecidas su admisión o desechamiento, procediendoa desahogar en el acto las
admitidas conforme a derecho. Hecho lo anterior, se dictará resolución dentro
del término improrrogable de cinco días.
Artículo 96. En el caso que las partes no ofrezcan prueba, o las ofrecidas no
se admitan, y no formulen alegatos, la autoridad jurisdiccional de segunda
instancia citará para resolución, la que se pronunciará dentro del término
improrrogable de cinco días.
Decidida la competencia, la autoridad jurisdiccional de segunda instancia lo
comunicará a la autoridad jurisdiccional ante quien se promovió la declinatoria,
y en su caso, al que se declare competente. Si la declinatoria se declara
improcedente o infundada, la autoridad jurisdiccional de segunda instancia lo
comunicará a la autoridad jurisdiccional respectiva.
Artículo 97. La autoridad jurisdiccional ante quien se promueva inhibitoria
girará oficio requiriendo al que se estime incompetente, para que deje de
conocer del procedimiento, y le remita los autos dentro de los cinco días
posteriores. La resolución que niegue el requerimiento es apelable. Si la
inhibitoria se promueve ante la autoridad jurisdiccional de segunda instancia
respectiva, la resolución que niegue al requerimiento no admite recurso
ordinario alguno.
La autoridad jurisdiccional requerida, dentro del término de cinco días,
resolverá si acepta o no la inhibitoria. Si las partes estuvieren conformes al ser
notificadas del proveído que acepte la inhibición, se remitirá los autos a la
autoridad jurisdiccional requirente dentro de los cinco días posteriores. En
cualquier otro caso, se remitirán los autos a la autoridad jurisdiccional en turno
que faculte la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en tratándose
de autoridades jurisdiccionales federales, comunicándolo así al requirente, para
que haga igual cosa.
Recibidos los autos por la autoridad jurisdiccional de segunda instancia o
aquella que faculte la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, dará
vista a las partes por tres días para que aleguen por escrito lo que a su derecho
corresponda y resolverá dentro del término improrrogable de cinco días.
Decidida la competencia, se comunicará la sentencia a las autoridades
jurisdiccionales contendientes, y al declarado competente además se le
remitirán los autos originales dentro del término de cinco días la substanciación
del procedimiento y resolución.
Artículo 98. En caso de no promoverse cuestión de competencia alguna dentro
de los términos señalados por la parte que se estime afectada, se considerará
sometida a la autoridad jurisdiccional que lo emplazó y perderá todo derecho
para intentarla.
Las cuestiones de competencia en ningún caso suspenderán el procedimiento
principal, pero deberán resolverse antes de dictarse sentencia definitiva,
reservándose el dictado de ésta, salvo los casos señalados en el presente
Código Nacional.
Artículo 99. Si por los documentos que se hubieren presentado o por otras
constancias de autos, apareciere que la parte litigante que promueve la
declinatoria se ha sometido a la jurisdicción de la autoridad jurisdiccional que
conoce del procedimiento, se desechará de plano, continuando su curso el
juicio.
También se desechará de plano la competencia promovida que no tenga por
objeto decidir cuál ha de ser la autoridad jurisdiccional que deba conocer de un
asunto.
Artículo 100. Las autoridades jurisdiccionales quedan impedidas para
promover oficiosamente las cuestiones de competencia, y sólo deberán
inhibirse del conocimiento de un procedimiento, cuando se trate de
competencias por razón de territorio, materia, con excepción de lo dispuesto en
el artículo 83 de este Código Nacional, siempre y cuando se inhiban en el
primer proveído que se dicte respecto de la demanda principal.
Cuando dos o más autoridades jurisdiccionales locales de la misma jurisdicción
se nieguen a conocer de determinado asunto, quien se vea perjudicada ocurrirá
ante la autoridad jurisdiccional de segunda instancia en turno, dentro del
término de cinco días contados a partir de que la última de dichas autoridades
se negó a conocer del asunto, a fin de que ésta ordene a esas autoridades
jurisdiccionales, que en el término de tres días remitan los expedientes
originales en que se contengan sus respectivas resoluciones. Si las dos partes
consideran que les causa perjuicio la negativa a conocer del asunto siendo de
materia diversa y ambas ocurrieran a autoridades jurisdiccionales de segunda
instancia de diferentes Tribunales, será competente para resolver, el que
primero reciba la inconformidad.
Artículo 101. Una vez recibidos los autos por la autoridad jurisdiccional de
segunda instancia correspondiente, los pondrá a la vista de las partes, por el
término de tres días para que ofrezcan pruebas documentales y aleguen lo que
a su interés convenga.
En lo demás, será aplicable el procedimiento previsto en el artículo 95 de este
ordenamiento.
Artículo 102. Cuando dos o más autoridades jurisdiccionales federales se
nieguen a conocer de un determinado procedimiento, la parte interesada
ocurrirá a la autoridad jurisdiccional que faculte la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, sin necesidad de agotar los recursos ordinarios, a fin
de que ordene a los que se nieguen a conocer, que le envíen los expedientes
en que se contengan sus respectivas resoluciones.
Recibidos los autos, se correrá de ellos traslado, por cinco días, al Ministerio
Público Federal, y, desahogada que sea, se dictará la resolución que proceda,
dentro de igual término.
Cuando la negativa a conocer se suscite entre dos o más autoridades
jurisdiccionales del fuero común y federal, y además se encuentren en el
mismo circuito judicial, corresponderá al Pleno Regional del Poder Judicial de
la Federación respectivo resolver. Cuando sea entre autoridades
jurisdiccionales de distintos circuitos judiciales, será el Pleno Regional del
Poder Judicial de la Federación de la autoridad jurisdiccional que conoció en
primer momento del asunto.
Una vez recibidos los expedientes, el procedimiento para resolver se ajustará a
lo dispuesto en el artículo 95 de este Código Nacional.
Artículo 103. En el caso de que se declare infundada o improcedente la
incompetencia, se aplicará una corrección disciplinaria por los montos que
establece el artículo 192 fracción III de este Código Nacional, en beneficio del
Fondo de Administración de Justicia del Poder Judicial de que se trate.
