CONTENIDO

pág.

PRESENTACIÓN 19

INTRODUCCIÓN 20

1. GENERALIDADES DEL ESTUDIO 21

1.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO 21

1.1.1 Objetivo general 21

1.1.2 Objetivos especificos 21

1.2 ALCANCE 21

1.3 RESULTADOS ESPERADOS 22

1.4 JUSTIFICACIÓN 22

1.5 METODOLOGÍA 23

2. INFORMACION DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL 25

2.1 EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA 25

2.2 EL MUNICIPIO DE TORIBIO 30

2.2.1 Localización 31

2.2.2 Límites º 31

2.2.3 Extensión 31

2.2.4 Economía 31

3. INDICADORES DESCRIPTIVOS DEL MUNICIPIO 32

3.1 PLAN DE DESARROLLO 32

3.2 DESEMPEÑÓ INTEGRAL 33

3.3 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 37

3.4 ASPECTOS SOCIO DEMOGRÁFICOS DEL MUNICIPIO 38

3.4.1 Población 38

3.4.2 Población según rangos de edad 40

3.4.3 Población Desplazada 46

3.4.4 Población con discapacidad 49

3.4.4.1 Área de residencia y sexo, según grupos de edad 50

3.4.4.2 Área de residencia y sexo, según estructuras o

funciones corporales que presentan alteraciones 54

3.4.4.3 Según grupos de edad, según dificultades para el

desarrollo de actividades cotidianas 58

3.4.4.4 Área de residencia y sexo, según origen de la

Discapacidad 60

3.4.4.5 Población discapacitada según condición de afiliación

a salud y sexo, según grupos de edad 64

3.4.5 Grupos étnicos 66

3.5 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL MUNICIPIO 68

3.5.1 Pobreza 68

3.5.2 Empleo 74

3.5.3 Producto interno bruto 106

3.5.4 Agrupación Por Ramas de Actividad – Producto Interno

Bruto 108

4. INDICADORES DE SECTORES DE COBERTURA 114

3
4.1 MORTALIDAD INFANTIL 115

4.1.1 Tasa de mortalidad infantil -TMI 115

4.1.2 Nacimientos 116

4.1.3 Defunciones 118

4.2 AFILIACIONES AL REGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD 120

4.2.1 Red Pública Hospitalaria 121

4.3 EDUCACION 122

4.3.1 Cobertura neta educación básica 124

4.3.2 Cobertura neta educación preescolar 125

4.3.3 Cobertura neta educación primaria 125

4.3.4 Cobertura neta educación secundaria 126

4.3.5 Cobertura neta educación media 128

4.3.6 Establecimientos y sedes educativas 129

4.4 ACUEDUCTO 131

4.5 ALCANTARILLADO 131

5. INDICADORES DE SECTORES PRIORIZADOS 132

5.1 EDUACION SUPERIOR 133

5.2 INFRAESTRUCTURA VIAL 137

5.3 ELECTRIFICACIÓN 139

5.4 GAS 140

5.5 RECOLECCION RESIDUOS SÒLIDOS 141

5.6 SECTOR AGROPECUARIO 141

4
5.6.1 Sector Agrícola Cultivos Permanentes 142

5.6.2 Sector Agrícola Cultivos Transitorios 144

5.6.3 Pastos 148

5.6.4 Inventario Bovino 148

5.6.5 Porcicultura Tradicional 149

5.6.6 Otras Especies Pecuarias 149

5.6.7 Producción Avícola 150

5.6.8 Actividad Apícola 150

5.6.9 Piscicultura Estanques 151

5.7 VIVIENDA 152

5.8 MEDIO AMBIENTE 153

6. EJECUCION DE INGRESOS 154

BIBLIOGRAFIA 156

5
 LISTA DE CUADROS

pág.

Cuadro 1: División administrativa del Departamento del Cauca 26

Cuadro 2: Subregiones del Departamento del Cauca 27

Cuadro 3: Distribución del clima en el Departamento del Cauca 28

Cuadro 4: Distribución de la población según regiones del

Departamento del Cauca 29

Cuadro 5: Indicadores que integran el Índice de Condiciones de Vida 71

6
 LISTA DE TABLAS

pág.

Tabla 1: Plan de desarrollo municipal 33

Tabla 2: Comportamiento índice de desempeño integral 36

Tabla 3: Objetivos de desarrollo del milenio 38

Tabla 4: Población total, cabecera y resto 39

Tabla 5: Población según rangos de edad y género 41

Tabla 6: Población desplazada (expulsión, recepción y declaración) 43

Tabla 7: Área de residencia y sexo, según grupos de edad 50

Tabla 8: Área de residencia y sexo, según estructuras o funciones

corporales 54

Tabla 9: Grupos de edad, según dificultades para el desarrollo de

actividades Cotidianas 58

Tabla 10: Área de residencia y sexo, según origen de la discapacidad 60

Tabla 11: Condición de afiliación a salud y sexo, según grupos de

Edad 64

Tabla 12: Grupos étnicos 67

Tabla 13: Información socioeconómica – pobreza 73

Tabla 14: Empleo - Cauca (En miles - Serie Anual) 76

Tabla 15: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas (En miles –

Serie Anual) 78

Tabla 16: Empleo - Bogotá (En miles - Serie Anual) 80

Tabla 17: Empleo - Medellín (En miles - Serie Anual) 82

Tabla 18: Empleo - Cali - Yumbo (En miles - Serie Anual) 84

7
Tabla 19: Empleo - Barranquilla - Soledad (En miles - Serie Anual) 86

Tabla 20: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y

Floridablanca (En miles – Serie Anual) 88

Tabla 21: Empleo - Manizales y Villa María (En miles - Serie Anual) 90

Tabla 22: Empleo - Pasto (En miles - Serie Anual) 92

Tabla 23: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia (En miles –

Serie Anual) 94

Tabla 24: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia
(En miles – Serie Anual) 96

Tabla 25: Empleo - Ibagué (En miles - Serie Anual) 98

Tabla 26: Empleo - Montería (En miles - Serie Anual) 100

Tabla 27: Empleo - Cartagena (En miles - Serie Anual) 102

Tabla 28: Empleo - Villavicencio (En miles - Serie Anual) 104

Tabla 29: Producto interno bruto – Cauca (Miles de millones de

pesos) 106

Tabla 30: Agrupación por ramas de actividad – Cauca PIB 108

Tabla 31: Tasa de mortalidad infantil 115

Tabla 32: Nacimientos por género y área de ocurrencia 116

Tabla 33: Defunciones por género y área de ocurrencia 118

Tabla 34: Cobertura de régimen subsidiado 120

Tabla 35: Red pública hospitalaria 121

Tabla 36: Cobertura neta educación básica 123

Tabla 37: Cobertura neta educación preescolar 124

Tabla 38: Cobertura neta educación primaria 125

8
Tabla 39: Cobertura neta educación secundaria 127

Tabla 40: Cobertura neta educación media 128

Tabla 41: Establecimientos educativos 129

Tabla 42: Sedes educativas 130

Tabla 43: Cobertura de acueducto 131

Tabla 44: Cobertura de alcantarillado 132

Tabla 45: Matrícula por metodología 134

Tabla 46: Matrícula por sector 135

Tabla 47: Matrícula por nivel académico 135

Tabla 48: Matrícula por nivel de formación 136

Tabla 49: Infraestructura vial 139

Tabla 50: Cobertura electrificación 140

Tabla 51: Cobertura gas 140

Tabla 52: Cobertura recolección de residuos sólidos 141

Tabla 53: Sector agrícola cultivos permanentes 142

Tabla 54: Sector agrícola cultivos transitorios 144

Tabla 55: Pastos 148

Tabla 56: Inventario bovino 149

Tabla 57: Porcicultura tradicional 149

Tabla 58: Otras especies pecuarias 150

Tabla 59: Producción avícola 150

Tabla 60: Actividad apícola 151

Tabla 61: Piscicultura estanques 151

9
Tabla 62: Vivienda 153

Tabla 63: Medio ambiente 154

Tabla 64: Ejecución de ingresos 155

10
 LISTA DE GRÁFICAS

pág.

Gráfica 1: Comportamiento índice de desempeño integral 37

Gráfica 2: Población total, cabecera y resto 39

Gráfica 3: Tasa de crecimiento poblacional 40

Gráfica 4: Población según rangos de edad y género – año 2005 41

Gráfica 5: Población según rangos de edad y género – año 2006 42

Gráfica 6: Población según rangos de edad y género – año 2007 42

Gráfica 7: Población según rangos de edad y género – año 2008 43

Gráfica 8: Población según rangos de edad y género – año 2009 44

Gráfica 9: Población según rangos de edad y género – año 2010 44

Gráfica 10: Población según rangos de edad y género – año 2011 45

Gráfica 11: Población según rangos de edad y género – año 2012 46

Gráfica 12: Población según rangos de edad y género – año 2013 47

Gráfica 13: Población desplazada (expulsión) 48

Gráfica 14: Población desplazada (recepción) 48

Gráfica 15: Población desplazada (declaración) 49

Gráfica 16: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según grupos de edad - Total) 51

Gráfica 17: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según grupos de edad – Cabecera municipal) 52

Gráfica 18: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según grupos de edad – Centro poblado) 53

11
Gráfica 19: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
según grupos de edad – Rural disperso) 54

Gráfica 20: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según estructuras o funciones corporales - Total) 55

Gráfica 21: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según estructuras o funciones corporales – Cabecera municipal) 56

Gráfica 22: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según estructuras o funciones corporales – Centro poblado) 57

Gráfica 23: Población con discapacidad (área de residencia y sexo, s

egún estructuras o funciones corporales – Rural disperso) 58

Gráfica 24: Población con discapcidad (grupos de edad, según

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas – De 0 a 4
años y de 5 a 9 años) 59

Gráfica 25: Población con discapcidad (grupos de edad, según

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas - De 10 a 14
años y de 15 a 44 años) 59

Gráfica 26: Población con discapcidad (grupos de edad, según

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas - De 45 a 59
años y de 60 años y más) 60

Gráfica 27: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,

según origen de la discapacidad - Total) 61

Gráfica 28: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,

según origen de la discapacidad – Cabecera municipal) 62

Gráfica 29: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,

según origen de la discapacidad – Centro poblado) 63

Gráfica 30: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,

según origen de la discapacidad – Rural disperso) 64

Gráfica 31: Población con discapacidad (condición de afiliación a

salud y sexo, según grupos de edad - Total) 65

Gráfica 32: Población con discapacidad (condición de afiliación a

salud y sexo, según grupos de edad – Con afiliación a salud) 65

12
Gráfica 33: Población con discapacidad (condición de afiliación a
salud y sexo, según grupos de edad – Sin afiliación a salud) 65

Gráfica 34: Empleo – Cauca. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual) 77

Gráfica 35: Empleo – Cauca. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 77

Gráfica 36: Empleo – Cauca. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles - Serie Anual) 78

Gráfica 37: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas. Número

de ocupados y número de desocupados (en miles - serie anual) 79

Gráfica 38: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas. Población

en edad de trabajar y población económicamente activa (en miles –
Serie Anual) 79

Gráfica 39: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas. Tasa de

ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual) 79

Gráfica 40: Empleo - Bogotá. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual) 80

Gráfica 41: Empleo - Bogotá. Población en edad de trabajar y población

económicamente activa (en miles - Serie Anual) 81

Gráfica 42: Empleo - Bogotá. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual) 81

Gráfica 43: Empleo - Medellín. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual) 82

Gráfica 44: Empleo - Medellín. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 83

Gráfica 45: Empleo - Medellín. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual) 83

Gráfica 46: Empleo - Cali - Yumbo. Número de ocupados y

número de desocupados (en miles - serie anual) 84

Gráfica 47: Empleo - Cali - Yumbo. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 85

13
Gráfica 48: Empleo - Cali - Yumbo. Tasa de ocupación y tasa de
desempleo (en miles – Serie Anual) 85

Gráfica 49: Empleo - Barranquilla - Soledad. Número de ocupados y

número de desocupados (en miles - serie anual) 86

Gráfica 50: Empleo - Barranquilla - Soledad. Población en edad de

trabajar y población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 87

Gráfica 51: Empleo - Barranquilla - Soledad. Tasa de ocupación y

tasa de desempleo (en miles – Serie Anual) 87

Gráfica 52: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y

Floridablanca. Número de ocupados y número de desocupados
(en miles - serie anual) 88

Gráfica 53: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y

Floridablanca. Población en edad de trabajar y población
económicamente activa (en miles - Serie Anual) 89

Gráfica 54: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y

Floridablanca. Tasa de ocupación y tasa de desempleo (en
miles – Serie Anual)

Gráfica 55: Empleo - Manizales y Villa María. Número de ocupados

y número de desocupados (en miles - serie anual) 90

Gráfica 56: Empleo - Manizales y Villa María. Población en edad de

trabajar y población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 91

Gráfica 57: Empleo - Manizales y Villa María. Tasa de ocupación y

tasa de desempleo (en miles – Serie Anual) 91

Gráfica 58: Empleo - Pasto. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual) 92

Gráfica 59: Empleo - Pasto. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 93

Gráfica 60: Empleo - Pasto. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual) 93

Gráfica 61: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Número

de ocupados y número de desocupados (en miles - serie anual) 94

14
Gráfica 62: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia.
Población en edad de trabajar y población económicamente
activa (en miles - Serie Anual) 95

Gráfica 63: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Tasa

de ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual) 95

Gráfica 64: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El

Zulia. Número de ocupados y número de desocupados (en miles –
serie anual) 96

Gráfica 65: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia.
Población en edad de trabajar y población económicamente activa
(en miles - Serie Anual) 97

Gráfica 66: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia.
Tasa de ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual) 97

Gráfica 67: Empleo - Ibagué. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual) 98

Gráfica 68: Empleo - Ibagué. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 99

Gráfica 69: Empleo - Ibagué. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual) 99

Gráfica 70: Empleo - Montería. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual) 100

Gráfica 71: Empleo - Montería. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 101

Gráfica 72: Empleo - Montería. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual) 101

Gráfica 73: Empleo - Cartagena. Número de ocupados y número

de desocupados (en miles - serie anual) 102

Gráfica 74: Empleo - Cartagena. Población en edad de trabajar y

población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 103

Gráfica 75: Empleo - Cartagena. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual) 103

15
Gráfica 76: Empleo - Villavicencio. Número de ocupados y
número de desocupados (en miles - serie anual) 104

Gráfica 77: Empleo - Villavicencio. Población en edad de trabajar

y población económicamente activa (en miles - Serie Anual) 105

Gráfica 78: Empleo - Villavicencio. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual) 105

Gráfica 79: Tasa de crecimiento producto interno bruto – Cauca

(miles de millones de pesos) 107

Gráfica 80: Producto interno bruto per cápita – Cauca 107

Gráfica 81: Participación por rama de actividad a nivel departamental

– Cauca PIB 2008 109

Gráfica 82: Participación por rama de actividad a nivel nacional –

Cauca PIB 2008 109

Gráfica 83: Participación por rama de actividad a nivel departamental

– Cauca PIB 2009 110

Gráfica 84: Participación por rama de actividad a nivel nacional –

Cauca PIB 2009 111

Gráfica 85: Participación por rama de actividad a nivel departamental

– Cauca PIB 2010 112

Gráfica 86: Participación por rama de actividad a nivel nacional –

Cauca PIB 2010 112

Gráfica 87: Participación por rama de actividad a nivel departamental

– Cauca PIB 2011 113

Gráfica 88: Participación por rama de actividad a nivel nacional –

Cauca PIB 2011 114

Gráfica 89: Tasa de mortalidad infantil 116

Gráfica 90: Nacimientos por género y área de ocurrencia – Total 117

Gráfica 91: Nacimientos por género y área de ocurrencia –

Cabecera 117

16
Gráfica 92: Nacimientos por género y área de ocurrencia – Centro
Poblado 117

Gráfica 93: Nacimientos por género y área de ocurrencia – Rural

Disperso 118

Gráfica 94: Defunciones por género y área de ocurrencia – Total 119

Gráfica 95: Defunciones por género y área de ocurrencia –

Cabecera 119

Gráfica 96: Defunciones por género y área de ocurrencia – Centro

Poblado 119

Gráfica 97: Defunciones por género y área de ocurrencia – Rural

Disperso 120

Gráfica 98:Cobertura de régimen subsidiado 121

Gráfica 99: Cobertura neta educación básica 124

Gráfica 100: Cobertura neta educación preescolar 125

Gráfica 101: Cobertura neta educación primaria 126

Gráfica 102: Cobertura neta educación secundaria 127

Gráfica 103: Cobertura neta educación media 128

Gráfica 104: Establecimientos educativos 130

Gráfica 105: Sedes educativas 130

Gráfica 106: Matrícula por metodología 134

Gráfica 107: Matrícula por sector 135

Gráfica 108: Matrícula por nivel académico 136

Gráfica 109: Matrícula por nivel de formación 137

Gráfica 110: Matrícula por nivel de formación 137

Gráfica 111: Vivienda 153

17
 LISTA DE MAPAS

pág.

Mapa 1: Mapa de Colombia en Suramérica 25

Mapa 2: Mapa del Cauca en Colombia 25

Mapa 3: Departamento del Cauca 27

Mapa 4: Ubicación geográfica del municipio 30

18
 PRESENTACIÓN

Cada cuatro años candidatos y luego mandatarios enfrentan la compleja labor de

diseñar, construir y poner en marcha Planes de Desarrollo que guíen el destino de
sus comunidades y que contribuyan efectivamente a la satisfacción de las
necesidades de su entorno.

Igualmente, el sector privado vive un constante desafío al intentar determinar en

qué región de nuestro país resulta más conveniente adelantar inversiones. De la
misma manera, la academia y la sociedad civil requieren tomar decisiones que
afectan su devenir en un mundo globalizado, cambiante y sobre todo competitivo.

No es novedoso afirmar que en nuestras regiones falta mayor información para

tomar mejores decisiones. Lo importante es avanzar en ese propósito. El estado
en asocio con la academia y el sector privado debe trazar y ejecutar los
mecanismos posibles para producir, recoger, compilar y organizar información de
la mejor calidad y difundirla ante la opinión pública.

El Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 “Cauca: Todas las

Oportunidades” considerado por prestigiosas entidades como el mejor del país en
su categoría, establece entre sus metas un Sistema de Información
Socioeconómica.

Para esto y conscientes de la importancia de diseñar y poner en marcha un

sistema basado en indicadores socioeconómicos organizados y útiles para cada
municipio, la Gobernación del Cauca a través de la Oficina Asesora de
Planeación, la Corporación Universitaria Autónoma del Cauca y las Secretarías
de Planeación de los municipios participantes, siguiendo la metodología diseñada
para este fin por el Departamento Nacional de Planeación – DNP, han elaborado
el presente documento que establece una Línea Base de Indicadores
Socioeconómicos de los entes territoriales del Cauca la cual estimamos como el
primer paso sólido en la construcción del Sistema de Información Socioeconómica
del Departamento.

Esperamos que el lector, especialmente aquel que busca datos estadísticos con
sustento para desarrollar actividades en beneficio de nuestros municipios y de la
región, encuentre útil esta información que ha sido recopilada y organizada
haciendo uso de métodos técnicamente establecidos y que además se acompaña
de un aplicativo práctico para consulta a través de medios tecnológicos.

DANIEL LUNA FALS

Jefe Oficina Asesora de Planeación

19
 INTRODUCCIÓN

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que se desarrolla

en Colombia a través del proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en lo
local, busca contribuir a que el avance de las políticas públicas para el logro de los
ODM sea distribuido de forma equitativa entre toda la población, haciendo énfasis
en los grupos más vulnerables.

Uno de los territorios donde el PNUD acompaña este trabajo es el Departamento

de Cauca, en donde los retos que actualmente surgen en los municipios definirán
en el futuro, el desarrollo, crecimiento y estabilidad de los mismos. Para ello se
hace necesario evaluar la realidad social y económica de los territorios, buscando
ser previsivos y coherentes en el proceso de toma de decisiones que propicien y
garanticen mejores condiciones para el desarrollo humano y social de su
población.

Puede afirmarse, que la estrategia a implementar es la búsqueda, recopilación y

uso adecuado de la información, en razón a que los entes territoriales no cuentan
con información organizada y disponible lo que conduce a la necesidad de
avanzar en su continua actualización.

Siendo esta una de las dificultades que enfrentan las administraciones públicas al
iniciar su gestión, se observa la necesidad de disminuir la deficiencia y vacíos
existentes en la información, para permitir el proceso de planificación territorial, su
seguimiento y evaluación.

Atendiendo esta necesidad y en búsqueda de fortalecer la cultura de uso y

aprovechamiento de información en la población, la Gobernación del Cauca a
través de la Oficina Asesora de Planeación, pretende establecer un vínculo entre
la información disponible de manera organizada y el proceso de toma de
decisiones en el seguimiento y la evaluación de las políticas y programas de
gobierno. Para ello, se avanza en la creación de la Línea Base de Indicadores
Socioeconómicos del Departamento del Cauca, guiándose en la Metodología del
Departamento Nacional de Planeación DNP, cuya aplicación constituye la base
para la construcción del Sistema de Información Socioeconómico para el
Departamento y sus 42 municipios.

20
 1. GENERALIDADES DEL ESTUDIO

1.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.1.1 Objetivo general

Implementar la Metodología para la elaboración del informe “Línea Base” -

Diagnóstico de condiciones sociales y económicas, en el marco del Proyecto
Sistema de Información Socioeconómico del Departamento del Cauca.

1.1.2 Objetivos especificos

 Consolidar la información secundaria existente en materia económica y

social, de 42 municipios del Departamento del Cauca, en las diferentes
bases de datos de entidades de orden nacional y departamental.

 Asesorar a las Secretarías de Planeación Municipal y representantes de

cada uno de los 42 municipios, en la consecución de la información
necesaria.

 Crear la Línea Base de las variables socioeconómicas, de 42 municipios del

Departamento del Cauca.

Socializar los resultados obtenidos en la consolidación de la información

secundaria en materia económica y social, de 42 municipios del Departamento del
Cauca.

1.2 ALCANCE

La Línea base de indicadores socioeconómicos “Diagnóstico de condiciones

sociales y económicas” cuenta con indicadores de tipo social, economico,
institucional y un componente de carácter ambiental, de cada uno de los 42
municipios que conforman el Departamento del Cauca, la gran mayoria de los
indicadores se encuentran actualizados a 2012, presentando desagregaciones
especificas.

La información que conforma la Línea Base permitirá conocer el estado en el que

se encuentra cada municipio, identificar factores que generen oportunidades de

21
inversión y desarrollo que conlleven a mejorar la calidad de vida de la población,
además se fundamentará como el documento guía de procesos de identificación y
consolidación de información relacionada con el municipio.

1.3 RESULTADOS ESPERADOS

Se desarrolló un perfil para cada uno de los municipios que conforman el

Departamento del Cauca en los cuales se encuentra la información municipal y
departamental estructurada en 27 variables con diferentes niveles de
desagregación presentadas de forma cuantitativa y cualitativa que reflejan el
estado en el que se encuentra cada ente territorial.

Además del documento que constituye el perfil municipal, se diseñó un aplicativo

web el cual contiene la información consignada en cada perfil, esta herramienta
tecnológica estará disponible en la página web oficial de la Gobernación del
Cauca.

1.4 JUSTIFICACIÓN

Para contribuir al desarrollo del Departamento del Cauca, es indispensable

implementar estrategias que permitan conocer y analizar las características
socioeconómicas de sus municipios. Una de esas estrategias es el uso de la
información actualizada y asertiva, que garantice una visión especializada y
particularizada de cada uno de los territorios.

Teniendo en cuenta la importancia que representa la información en el contexto

actual, y la dificultad que existe para identificar las causas (sociales, económicas,
etc.) que desaceleran el crecimiento y desarrollo del Departamento, surge la
necesidad de crear la “Línea base - Diagnóstico de condiciones sociales y
económicas” del Departamento y sus municipios, la cual facilitará la creación y
puesta en marcha del Sistema de Información Socioeconómico del Departamento
del Cauca, instrumento que busca articular la información de cada uno de los
municipios.

De esta manera, la creación del Sistema de Información Socioeconómico de

constante actualización, diseñado por la Oficina Asesora de Planeación del
Departamento, permitirá el análisis de los sectores socioeconómicos de los
municipios que integran el Departamento del Cauca. Paralelamente, el Sistema
de Información Socioeconómico se empleará como una herramienta cuantitativa
que será el referente de los Gobiernos, para realizar el diagnóstico de la situación
actual de los municipios y del Departamento.

22
Finalmente, el diagnóstico posibilitará llevar a cabo un análisis detallado que
permita tomar decisiones y consolidarse como el instrumento en la gestión y
evaluación de proyectos, con miras a estructurar los planes de desarrollo
municipal y departamental.

1.5 METODOLOGÍA

El proceso metodológico que se desarrolló, en la implementación de la

Metodología para la elaboración del informe “Línea Base” - Diagnóstico de
condiciones sociales y económicas, se ejecutó en cinco (5) fases:

Fase 1
Diseño

Fase 5 Fase 2
Socialización Recopilación

Fase 4
Fase 3
Alimentación de
matrices Acompañamiento

 Fase 1: Diseño de las plantillas de las variables, usando como instrumento

la herramienta Excel.

Se diseñaron los formatos de cada una de las 27 variables socioeconómicas, de

los 42 municipios del Departamento del Cauca, conforme a lo dispuesto en el
documento Metodología para la elaboración del informe “Línea Base - Diagnóstico
de condiciones sociales y económicas”.

Es importante aclarar que algunas variables de la Línea Base se ampliaron, con el

propósito de complementar la información.

 Fase 2: Manejo de la información secundaria recopilada en bases de datos.

23
Se realizó la recopilación de información accediendo a fuentes secundarias,
correspondiente a las variables socioeconómicas de los 42 municipios (que
contemplan aspectos generales, indicadores de sectores de cobertura e
indicadores de sectores priorizados, según la clasificación de la metodología), en
las diversas bases de datos de entidades de orden nacional y departamental.

 Fase 3: Orientación a los municipios para la consecución de la información.

Se llevó a cabo el acompañamiento conjunto a los Secretarios de Planeación de

cada municipio, en la recopilación de información de los indicadores establecidos
en la metodología, con el objetivo de comparar y verificar los datos recopilados en
la fase anterior, y redefinir los formatos diseñados en la primera fase.

 Fase 4: Alimentación de la línea base con la información recopilada.

Con la información recopilada en la segunda y tercera fase, se inició el proceso de

alimentación de datos estadísticos en los formatos diseñados inicialmente,
verificando el estado de cada uno de los indicadores (existen, no existen, están
actualizados, no están actualizados, etc.).

 Fase 5: Socialización de la Línea Base.

En esta fase se socializaron los resultados obtenidos en el proceso, con el

respectivo informe sugerido por la Oficina Asesora de Planeación Departamental,
mediante la metodología.

El informe incluye mapas, cuadros, tablas y gráficas, considerándolo pertinente

para el respectivo análisis descriptivo de la información. De igual forma, está
acompañado de la línea base de los datos debidamente organizados siguiendo la
estructura del contenido de la metodología, en el que se consignó toda la
información empleada en la elaboración del informe.

24
 2. INFORMACIÓN DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL

2.1 EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA

De acuerdo a la publicación de PROEXPORT Colombia, en la geografía

colombiana el país presenta la siguiente localización (ver mapa 1):

Situado en el extremo noroccidental de Suramérica…es el único país del

subcontinente con costas sobre los océanos Atlántico y Pacífico, con una
superficie terrestre de 1'141.748 km2 y 928.660 km2 de dominios marítimos.
Comparte fronteras con Panamá, Venezuela, Brasil, Perú y Ecuador y límites
marítimos con Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, República Dominicana
y Haití.

Mapa 1: Mapa de Colombia en Suramérica Mapa 2: Mapa del Cauca en Colombia

Fuente: Diseñador Carlos Valencia - basado en Fuente: Diseñador Carlos Valencia - basado en
Google maps. Google maps.

El mapa 2 responde a la publicación del Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Colombia PNUD & Universidad del Cauca (2012) los cuales describen
en el documento “Cauca frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio” que

El Cauca fue creado en el año 1536 y reconocido como Departamento por la ley
65 de 1910. Está situado en la zona sur-occidental de Colombia y hace parte de
las regiones Andina, Pacífica y Amazónica, con una superficie aproximada de
29.308 km2, equivalente al 2.7% del país y es el doceavo Departamento en
extensión, con una altitud desde el nivel del mar hasta los 5.780 metros. Limitando
por el norte con el Departamento del Valle del Cauca; por el oriente con los
Departamentos de Huila, Tolima y Caquetá; por el sur con los Departamentos de
Putumayo y Nariño; y por el occidente con el Océano Pacífico. (p.12)

25
Como se detalla en el cuadro 1, el Departamento del Cauca está dividido
administrativamente en 42 municipios, siendo su capital Popayán:

Cuadro 1: División administrativa del Departamento del Cauca

Municipio Año de fundación Área (km2) Población total - 2013
Popayán 1537 27,250 272.709
Almaguer 1551 320 21.139
Argelia 1967 655,6 26.221
Balboa 1967 402,83 25.174
Bolívar 1749 755 44.443
Buenos Aires 1823 410 31.062
Cajibío 1560 747 36.909
Caldono 1730 373,98 32.613
Caloto 1543 397,21 17.568
Corinto 1865 302 31.090
El Tambo 1713 3.280 47.215
Florencia 1993 56,28 6.107
Guachené 2007 392,21 19.732
Guapi 1772 2.688 29.555
Inzá 1783 581,21 29.928
Jambaló 1770 254 16.901
La Sierra 1894 217 10.682
La Vega 1777 492 44.423
López de Micay 1910 3.241 20.074
Mercaderes 1535 641,09 17.977
Miranda 1898 19,95 38.286
Morales 1762 265 25.589
Padilla 1967 100 7.966
Páez 1905 1.852 34.279
Patía 1875 723 35.553
Piamonte 1996 1.148,8 7.273
Piendamó 1563 197 41.321
Puerto Tejada 1905 102 45.395
Puracé 1742 707 15.233
Rosas 1842 42.091 13.141
San Sebastián 1582 436 13.688
Santa Rosa 1543 3.198 10.284
Santander de Quilichao 1870 518 90.682
Silvia 1908 662,4 31.873
Sotará 1879 517,76 16.683
Suárez 1920 389,87 18.754
Sucre 1999 162,93 8.893
Timbío 1535 205 33.046
Timbiquí 1772 1.813 21.384
Toribio 1735 412 28.561
Totoró 1815 421,98 19.529
Villa Rica 1999 74,3 15.798
Fuente: Elaboración propia, con datos de los documentos “Generalidades del Cauca” del Sistema de
Información Ambiental de Colombia e Información estadística (Proyecciones de población municipales 2005 -
2020) del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE.

26
Según el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el Departamento “se ha agrupado
en siete subregiones con el fin de facilitar la planificación del territorio ya que
posee características homogéneas en los aspectos geográficos, económicos y
socioculturales” (p.37).
El mapa 3 permite observar la división del Departamento del Cauca en las 7
subregiones:

Mapa 3: Departamento del Cauca

Fuente: Diseñador Carlos Valencia - basado en

Google maps.

Así mismo, el Plan de Desarrollo Departamental 2012 – 2015 “Cauca: Todas las
Oportunidades”, distribuye los 42 municipios del Departamento en las 7
subregiones como lo muestra el cuadro 2:

Cuadro 2: Subregiones del Departamento del Cauca

Subregión Municipios Características
Habita el 2,3% de la población
caucana, de los cuales el 2,4% son
Bota Caucana Piamonte, Santa Rosa y San Sebastián
hombres y el 2,2% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Habita el 37,2% de la población
Cajibío, El Tambo, Morales, Piendamó, caucana, de los cuales el 36,7% son
Centro
Popayán, Puracé, Silvia y Timbío hombres y el 37,7% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Habita el 7,8% de la población
Almaguer, La Sierra, La Vega, Rosas y caucana, de los cuales el 8,1% son
Macizo
Sotará hombres y el 7,6% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Buenos Aires, Caldono, Caloto, Corinto, Habita el 29,1% de la población
Guachené, Jambaló, Miranda, Padilla, Puerto caucana, de los cuales el 28,9% son
Norte
Tejada, Santander de Quilichao, Suárez, hombres y el 29,4% son mujeres, con
Toribio y Villa Rica respecto al Departamento.
Habita el 6,2% de la población
Oriente Inzá, Páez y Totoró
caucana, de los cuales el 6,4% son

27
 Subregión Municipios Características
hombres y el 6,0% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Habita el 5,2% de la población
caucana, de los cuales el 5,3% son
Pacífico Guapi, López de Micay y Timbiquí
hombres y el 5,2% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Habita el 12,1% de la población
Argelia, Balboa, Bolívar, Florencia, caucana, de los cuales el 12,3% son
Sur
Mercaderes, Patía y Sucre hombres y el 12,0% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Fuente: Elaboración propia con datos del Plan de Desarrollo Departamental 2012 – 2015 “Cauca: Todas las
Oportunidades” e Información estadística (Proyecciones de población municipales 2005 - 2020) del
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE.

En cuanto al clima del Departamento, la Corporación Autónoma Regional del

Cauca (citada por el PNUD & Universidad del Cauca, 2012) afirma que “el régimen
pluviométrico para el Cauca, muestra dos épocas de mayores lluvias, el primero y
menos lluvioso es de marzo a mayo; el segundo, que se constituye en el de más
lluvias, comprende de octubre a diciembre” (p.21). De igual forma García (citado
por el PNUD & Universidad del Cauca, 2012) asevera que

En el Cauca espacialmente la lluvia presenta un comportamiento muy diferenciado

según las zonas orográficas, siendo el occidente y suroeste del Departamento las
regiones más lluviosas con promedios superiores a los 5000 mm, mientras que las
zonas menos lluviosas se encuentran en los extremos suroccidental y nororiental
con valores inferiores a 1500 mm anuales. El Pacífico, presenta mayores lluvias
con promedios que superan los 6000 mm anuales y bota caucana con promedios
de más de 3000 mm anuales. (p.21)

Teniendo en cuenta la publicación de la CRC (citada por el PNUD & Universidad

del Cauca, 2012) el clima se distribuye en el Departamento de acuerdo al cuadro
3:

Cuadro 3: Distribución del clima en el Departamento del Cauca

Clima Características

Cálido Se presenta en el 19,24% del área del Departamento.

Templado Corresponde al área con mayor proporción del Departamento, representando el 33,34%.
Se presenta de manera general en un rango de alturas entre 2.400 y 3.200 msnm,
Frío Húmedo
ocupando el 14,3% del total del Departamento.
Muy Frío Después del clima templado, abarca la mayor área del Departamento con 29,62%.
Corresponde al 3,42%, ubicándose en las partes más altas de la cordillera central y la
Páramo
occidental.
Fuente: Elaboración propia con datos del documento “Cauca frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio -
Estado de Avance 2012”.

28
Por otro lado, la población del Departamento del Cauca para el año 2013 según
los datos conciliados en las Proyecciones de población municipales 2005 – 2020
del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, es de 1.354.733
personas distribuidas en sus 42 municipios (incluyendo el recién creado municipio
de Guachené). La población está distribuida en las 7 subregiones del
Departamento tal como lo muestra el cuadro 4:

Cuadro 4: Distribución de la población según regiones del Departamento del Cauca

Subregión Características
Habita el 2,3% de la población caucana, de los cuales el 0,69% habita en la zona urbana
Bota Caucana
y el 3,36% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Habita el 37,2% de la población caucana, de los cuales el 53,39% habita en la zona
Centro
urbana y el 26,63% habita en la zona rural.
Habita el 7,8% de la población caucana, de los cuales el 1,54% habita en la zona urbana
Macizo
y el 11,93% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Habita el 29,1% de la población caucana, de los cuales el 31,05% habita en la zona
Norte
urbana y el 27,85% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Habita el 6,2% de la población caucana, de los cuales el 1,26% habita en la zona urbana
Oriente
y el 9,39% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Habita el 5,2% de la población caucana, de los cuales el 5,11% habita en la zona urbana
Pacífico
y el 5,33% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Habita el 12,1% de la población caucana, de los cuales el 6,96% habita en la zona
Sur
urbana y el 15,51% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Fuente: Elaboración propia con datos de la Información estadística (Proyecciones de población municipales
2005 - 2020) del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE.

Según las proyecciones de población municipales para el año 2013, la población

del Departamento del Cauca ha presentado una tasa de crecimiento promedio del
0,90%. Así mismo, el 50,66% de la población son hombres y el 49,34% mujeres
con equilibrio relativo entre ambos géneros.

Considerando los datos de las Proyecciones de población municipales 2005 -

2020 del DANE, para el año 2013 los municipios que concentran mayor número de
habitantes son: Popayán (20,13%), Santander de Quilichao (6,60%), El Tambo
(3,49%) y Puerto Tejada (3,35%) con respecto a los habitantes del Departamento.

El 39,48% de la población se ubica en la zona urbana y el 60,52% en la zona rural,

manteniendo un patrón predominante en la distribución espacial de la población en
la zona rural. Sin embargo, los municipios que mantienen primacía de población
urbana son: Popayán (45,36%), Santander de Quilichao (9,40%), Puerto Tejada
(7,49%), Miranda (5,06%), Guapi (3,35%), Villa Rica (2,28%) y Padilla (0,77%) con
respecto al total de la población del Departamento.

En cuanto a datos estadísticos, para el año 2013 se evidencia la mayor

participación de las edades que conforman la base y una menor participación de
las edades adultas. Por otro lado, si se analiza la dinámica poblacional del año
2013 se aprecia una disminución en la población masculina a partir de los 40 años

29
de edad, posiblemente debido al impacto de la violencia que actualmente
atraviesa el Departamento.

2.2 EL MUNICIPIO DE TORIBÍO

Nombre del municipio: Municipio de Toribío.

NIT: 891500887-4
Código Dane: 19821
Gentilicio: Toribiano.

Mapa 4: Ubicación geográfica del municipio

Fuente: Unidad de sistemas de información - Oficina Asesora de Planeación

Departamental.

30
 2.2.1 Localización

Su cabecera está localizada a los 02º 57' 29" de latitud norte y 76º 16' 17" de
longitud oeste. Precipitación media anual: 1.959 ml. El área municipal es de 412
km2. Hacen parte del municipio el corregimiento de La Despensa (Rio Negro) y las
inspecciones de policía de El Tablazo, La Cruz, López, Nátala, San Francisco,
Santo Domingo y Tacueyó.

El territorio es montañoso y corresponde al flanco occidental de la cordillera

Central; entre los accidentes orográficos se destacan el páramo de Santo
Domingo, las cuchillas del Congo, Los Alpes y Tierra Blanca, el alto Belén y los
cerros Alpes y El Brujo. Lo riegan los ríos Chiquito, Isabelilla, Jambaló, López,
Palo y San Francisco, además de varias corrientes menores. Sus tierras se
distribuyen en los pisos térmicos templado, frío y piso bioclimático páramo.

2.2.2 Límites

El municipio de Toribio limita al norte con los municipios de Caloto, Corinto y con
el departamento del Tolima, al sur con los municipios de Páez y Jambaló, al
oriente con el departamento del Tolima y el Municipio de Páez, y al occidente con
los municipios de Jambaló y Caloto.

2.2.3 Extensión

La extensión total del municipio de Toribio es de 412 Km2.

El municipio presenta una temperatura media de 19º C. En cuanto a la altitud, la

cabecera municipal se encuentra a 1.700 metros sobre el nivel del mar.

Tiene una distancia de referencia a Popayán de 412 Km.

2.2.4 Economía

Las actividades económicas de mayor importancia son la agricultura, la ganadería

y el comercio. Los principales cultivos son café (2.117 ha) y maíz (320 ha). Las
actividades comerciales más destacadas en el municipio guardan relación con los
productos de origen agropecuario.

31
 3. INDICADORES DESCRIPTIVOS DEL MUNICIPIO

De acuerdo a la Metodología “Línea Base – Diagnóstico de condiciones sociales y

económicas” este capítulo comprende 5 variables, a las cuales se les hace
claridad sobre el nivel de información de sus tablas y gráficas (departamental -
municipal):

 Plan de desarrollo Municipal

 Desempeño integral municipal Municipal
 Objetivos de desarrollo del milenio Departamental y municipal
 Aspectos sociodemográficos Municipal
Población Municipal
Población según rangos de edad Municipal
Población desplazada Municipal
Población con discapacidad Municipal
Grupos étnicos Municipal
 Aspectos socioeconómicos Departamental y municipal
Pobreza Departamental y municipal
Empleo Departamental
Producto interno bruto Departamental
Agrupación ramas de actividad Departamental

3.1 PLAN DE DESARROLLO

El origen del Plan de Desarrollo radica “en la Constitución Política de Colombia

(Artículos 313, 315 y 339) y en la Ley 152 de 1994 o ley orgánica del Plan de
Desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para su elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control” (Comités de
Seguimiento a la Inversión de Regalías CSIR, p.1).

Los CSIR, describen que el Plan de desarrollo

Es la carta de navegación que orienta el accionar de la entidad territorial durante

los cuatro años de gobierno, por lo tanto constituye la carta de navegación de la
administración municipal o departamental y de la ciudadanía para alcanzar los
resultados de desarrollo propuestos por el alcalde o el gobernador en su programa
de gobierno. En el plan se expresan los objetivos, metas, políticas, programas,
subprogramas y proyectos de desarrollo, resultado de un proceso de concertación
con la comunidad. (p.1)

Adicionalmente, los Planes de Desarrollo son instrumentos que buscan contribuir a

un proceso de cambio que conlleve a mejorar la calidad de vida de los municipios
y su población.

32
De esta manera y considerando la Metodología Línea Base “Diagnóstico de
condiciones sociales y económicas”, se tiene una matriz sintetizada que permite
visualizar la estructura del Plan de Desarrollo del municipio, tal como lo muestra la
tabla 1 (ver anexo digital 1):

Tabla 1: Plan de desarrollo municipal

Entidad Territorial
Nombre del Plan de desarrollo Periodo

Fin/ Valor
No/ Estrategia/ Sub Valor % Dependencia
Sector Programa Objeto/ Meta financiado
Código dimensión programa Total de transferencias
Objetivo con SGP

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015

3.2 DESEMPEÑO INTEGRAL

El DNP (2005) publica que:

La evaluación del desempeño integral de las entidades territoriales se ha

convertido en una tarea inaplazable dentro del actual esquema de
descentralización política y fiscal del país, pues a la vez que el proceso ha
acentuado las responsabilidades de los gobiernos subnacionales en la búsqueda
del fortalecimiento de la capacidad fiscal, administrativa y social de las entidades
territoriales, la Nación también ha acompañado este proceso a través de diferentes
mecanismos como la transferencia de recursos para la compensación de las
desigualdades interregionales con miras a hacer posible el financiamiento de la
inversión territorial y el aseguramiento de la prestación de los servicios básicos a la
comunidad. (p.5)

Desde esta perspectiva y a fin de cumplir con las Leyes 617 de 2000 y 715 de
2001, el DNP “desarrolló e implementó una metodología para la medición y
análisis del desempeño integral de los municipios, compuesta por cinco temáticas
denominadas: Eficacia, Eficiencia, Cumplimiento de Requisitos Legales, Gestión y
Desempeño Integral, que recogen las principales variables de la gestión pública
territorial” (DNP, 2005, p.5).

 El componente de Eficacia:

Mide el grado de cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en los planes

de desarrollo y los logros alcanzados por los municipios en términos de productos
y resultados. Los productos son la cantidad de bienes y servicios efectivamente
brindados a la comunidad (por ejemplo, niños matriculados, beneficiarios del
régimen subsidiado, metro cúbicos de agua servida, niños vacunados, etc.), a
diferencia de los resultados, que son, principalmente, consecuencia de los
productos y que básicamente son coberturas, calidad de vida e impactos (DNP,
2005, p.15).

33
 El componente de Eficiencia:

Tiene como objetivo primordial medir la relación entre productos obtenidos e

insumos utilizados por un municipio, en el proceso de producción de bienes y de
prestación de servicios básicos. En otras palabras, la eficiencia como medida de
desempeño de la gestión permite evaluar la capacidad de un municipio para lograr
una relación óptima (eficiencia relativa) entre los insumos y los productos
obtenidos (bienes y servicios a su cargo), en comparación con los demás
municipios (DNP, 2011, p.17).

 El componente de Requisitos Legales:

El objetivo general del componente de requisitos legales es evaluar el

cumplimiento del marco normativo previsto por la Ley 715 de 2001, las Leyes1122
y 1176 de 2007, la Ley 1438 de 2011 y los decretos reglamentarios relacionados
con la ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP).
Es decir, el cumplimiento de los requisitos legales como medida de la efectiva
incorporación y ejecución de los recursos del SGP por parte de los municipios y
distritos (DNP, 2011, p.18).

 El componente de Gestión:

Evalúa la capacidad administrativa, financiera y sectorial de los municipios para

cumplir con sus funciones y con los planes de desarrollo. De esta manera, el
Índice de gestión es el promedio entre el Índice de Capacidad Administrativa y el
Índice de Desempeño Fiscal. La integración de estos componentes brinda señales
importantes acerca de los resultados en gestión pública obtenidos por las
administraciones municipales, entendida esta, como un conjunto de procesos
económicos, ambientales, políticos, institucionales, físicos y financieros
concebidos desde su planificación, ejecución y evaluación para el cumplimiento de
los planes de desarrollo municipales. Resume entonces, la capacidad
administrativa y financiera de un municipio para materializar los objetivos y metas
programadas en el plan de desarrollo local (DNP, 2005, p.23).

 El componente de Capacidad Administrativa:

De acuerdo con lo definido en la Metodología de Medición y Análisis del

Desempeño Municipal, la capacidad administrativa mide la disposición de recursos
humanos, físicos y tecnológicos que dan soporte a los procesos y procedimientos
que se cumplen al interior de la administración local. El índice se calcula a partir
de siete indicadores, los cuales se describen a continuación:

Estabilidad del personal directivo: determina el nivel de rotación del personal

directivo que desempeña cargos de libre nombramiento y remoción.

34
 Profesionalización de la planta: mide el grado de formación profesional de la planta
de personal de la administración en los niveles, profesional, asesor, directivo y
ejecutivo.

Nivel de sistematización: mide la relación entre el número de computadores y el

número de funcionarios en los niveles administrativo, técnico, profesional,
ejecutivo, asesor y directivo.

Automatización de procesos: mide si los municipios han incorporado en su gestión

herramientas tecnológicas para sistematizar sus procesos (SISBEN, Contratación,
Presupuesto, Banco de Proyectos y Control Interno, entre otros).

Contratación por licitación o convocatoria pública: este indicador determina el

porcentaje de recursos de inversión que son ejecutados mediante la celebración
de contratos en la modalidad de licitación o convocatoria pública.

Capacidad de interventoría: determina una relación de productividad entre el

número de funcionarios (planta y/o contrato) dedicados a la interventoría y el
número de contratos con formalidades plenas.

Avance del sistema de control interno: este indicador es medido por el

Departamento Administrativo de la Función Pública a través de la relación
armónica y sistemática de cinco fases fundamentales: el ambiente de control, la
administración del recurso, la operacionalización de los elementos del Sistema de
Control Interno, la documentación y la retroalimentación para el mejoramiento
continuo (DNP, 2005, pp.23 - 24).

 El componente de Desempeño Fiscal:

Este índice tiene como objetivo fundamental evaluar el estado de las finanzas de
los municipios. Está construido a partir de seis indicadores financieros que
permiten medir la capacidad de las administraciones municipales de sustentar sus
gastos de funcionamiento con ingresos corrientes de libre destinación, conforme
con los parámetros establecidos en la Ley 617 de 2000; la importancia de las
rentas tributarias en los ingresos totales; la dependencia de las transferencias de
la Nación para el financiamiento municipal; el nivel de solvencia frente al
endeudamiento; la magnitud de la inversión en el gasto total y, la capacidad de
ahorro corriente como proporción del ingreso corriente (DNP, 2005, p.24).

 El componente Índice Integral Municipal:

El Índice de Desempeño Municipal está construido a partir de los resultados

obtenidos por los municipios en los componentes de eficacia, eficiencia, gestión y
cumplimiento de requisitos legales. Además de permitir la realización de un
escalafón (“ranking”) en el cual se ubica a cada municipio en un determinado
puesto a nivel nacional, resume el desempeño de las administraciones municipales
desde una perspectiva integral: cumplimiento de las metas del plan de desarrollo
(para la vigencia 2005, cumplimiento de las metas de los planes indicativos),

35
 eficiencia sectorial en la utilización de insumos, capacidad administrativa y fiscal y
cumplimiento de los requisitos legales previstos en la Ley 715 de 2001 para la
ejecución de los recursos del SGP (DNP, 2005, p.25).

El DNP (2011) aclara que esta evaluación se desarrolla con base en el índice de
desempeño municipal, el cual se construye con base en los resultados que se
obtienen de los municipios en los componentes anteriormente mencionados, a los
cuales se les asigna una ponderación:

 Para el año 2005, la ponderación corresponde a:

Eficacia (0,10) + Eficiencia (0,30) + Requisitos Legales (0,30) + Gestión (0,30) = 1 o 100%

 Para el periodo 2006 – 2011, la ponderación tiene igual peso:

Eficacia (0,25) + Eficiencia (0,25) + Requisitos Legales (0,25) + Gestión (0,25) = 1 o 100%

Al operar los indicadores que componen el desempeño integral municipal,

finalmente, el DNP (2005) explica que:

Las calificaciones cercanas a 100 corresponden a los municipios de mejor

desempeño integral, de manera que son los municipios que cumplen lo prometido
en sus planes de desarrollo…cumplen a cabalidad lo estipulado en la Ley 715 de
2001 en cuanto a la ejecución de los recursos del SGP y tienen una alta capacidad
de gestión administrativa y fiscal. (p.26)

De acuerdo a la tabla 2 y a las ponderaciones del DNP se tiene los cálculos de los
componentes como está previsto en la metodología:

Tabla 2: Comportamiento índice de desempeño integral

Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
Componente
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Eficacia 0% 75,2% 68,6% 50,1% 66,4% 99,3% 84,0%
Eficiencia 29,0% 45,6% 31,7% 27,4% 44,2% 38,0% 46,9%
Requisitos Legales 94,0% 78,8% 92,2% 76,1% 82,7% 94,0% 92,0%
Capacidad Administrativa 54,0% - 24,6% 17,5% 85,8% 88,1% 94,3%
Indicador de desempeño Fiscal 58,0% - 63,4% 64,0% 58,0% 65,0% 60,5%
Gestión 56,0% 37,5% 44,0% 40,8% 71,9% 76,6% 77,4%
Índice Integral 54,0% 59,3% 59,1% 48,6% 66,3% 77,0% 75,0%
Fuente: DNP - Escalafón del desempeño municipal 2005 – 2011.

La metodología del DNP (2005) caracteriza el desempeño de los municipios de

acuerdo a los siguientes rangos:

36
 Rango de cumplimiento Nivel de cumplimiento

>= 80 Sobresaliente
>= 70 y < 80 Satisfactorio
>= 60 y < 70 Medio
>= 40 y < 60 Bajo
< 40 Crítico

Adicionalmente, la gráfica 1 permite visualizar el comportamiento de cada uno de

los componentes del índice integral municipal, en donde claramente se observa
que para el año 2006, a pesar de que existe el componente de gestión, no existen
valores para los componentes capacidad administrativa y desempeño fiscal. Lo
anterior responde a que a nivel nacional, no todos los municipios publicaron los
valores de estos componentes, por lo cual no existe valoración en los municipios
del Departamento del Cauca en las publicaciones del DNP.

Gráfica 1: Comportamiento índice de desempeño integral

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%
Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Eficacia Eficiencia
Requisitos Legales Capacidad Administrativa
Indicador de desempeño Fiscal Gestión
Índice Integral

Fuente: Elaboración propia con datos de DNP - Escalafón del

desempeño municipal 2005 – 2011.

3.3 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

De acuerdo con la Universidad del Cauca & el Programa Conjunto de Integración

de Ecosistemas y Adaptación al Cambio Climático en el Macizo Colombiano
(2011):

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son ocho compromisos adquiridos por los
dirigentes de ciento ochenta y nueve países miembros de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), en la Cumbre del Milenio realizada en Nueva York en el
2000, con el fin de garantizar un nivel mínimo de desarrollo económico en
aspectos determinantes como son la pobreza, la educación, la salud, la equidad de
género, el medio ambiente y la cooperación internacional. (p.11)

Colombia ratificó las conclusiones de esta declaración en el año 2005 mediante

documento Conpes 091 y las ajustó en marzo de 2011 con el Conpes 140, donde

37
 se definen 58 indicadores cada uno con sus respectivas metas nacionales para
hacer el seguimiento al cumplimiento de los ODM. (PNUD Colombia – Universidad
del Cauca, 2012, p.11)

A pesar de que el país ha logrado algunas metas establecidas en los ODM, aún
existen grandes obstáculos que impiden el desarrollo y crecimiento de la región,
por lo cual desde el año 2007 el PNUD trabaja con gobernantes y autoridades
locales en búsqueda de la reducción de las diferencias y la promoción de un
desarrollo equitativo entre las diversas regiones del país (PNUD Colombia –
Universidad del Cauca, 2012).

El PNUD ha acompañado este trabajo en el Departamento de Cauca, en donde

para iniciar el acompañamiento se construyó una línea de base de los ODM (ver
tabla 3) la cual sirvió para la formulación del Plan de Desarrollo 2008 – 2011 y
para la construcción de la política pública de Cauca Sin Hambre.

De esta manera, alcanzar las metas de los ODM representa una oportunidad para
que el Departamento del Cauca y sus municipios puedan construir políticas y
propuestas de desarrollo incluyentes, equitativas y justas, lo cual permite diseñar
estrategias de desarrollo sostenibles que conlleven a afrontar los retos a corto,
mediano y largo plazo (ver anexo digital 2).

Tabla 3: Objetivos de desarrollo del milenio

Meta
Línea Situación Meta de la Año de Avance Avance
Objetivos Indicador Nacional
Base Actual Entidad meta año 2010 año 2011
2015

Fuente:

3.4 ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS DEL MUNICIPIO

3.4.1 Población

La población del municipio de Toribio para el año 2013 según los datos conciliados
en las Proyecciones de población municipales 2005 – 2020 del Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, es de 28.561 personas. De
acuerdo a la tabla 4, la población está distribuida 1.754 habitantes en la zona
urbana y 26.807 habitantes en la zona rural:

38
Tabla 4: Población total, cabecera y resto
Área Poblacional 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Población total 26.512 26.695 26.915 27.157 27.408 27.672 27.958 28.253 28.561
Población cabecera 1.701 1.710 1.719 1.727 1.734 1.740 1.745 1.750 1.754
Población resto 24.811 24.985 25.196 25.430 25.674 25.932 26.213 26.503 26.807
Tasa de Crecimiento - 0,69% 0,82% 0,90% 0,92% 0,96% 1,03% 1,06% 1,09%
Fuente: DANE - Información estadística (Proyecciones de población municipales 2005 - 2020).

Considerando los datos de las Proyecciones de población municipales 2005 -

2020 del DANE, para el año 2013 el municipio concentra el 2,1% del total de
habitantes del Departamento del Cauca.

La gráfica 2, muestra la distribución espacial de la población en donde el 6,1% de

los habitantes se ubican en la zona urbana y el 93,9% en la zona rural,
manteniendo un patrón predominante la ubicación en la zona rural.

Gráfica 2: Población total, cabecera y resto

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Población total Población cabecera Población resto

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Información

estadística (proyecciones de población municipales periodo 2005 –
2020).

Según las proyecciones de población municipales para el año 2013, la población

del municipio ha presentado una tasa de crecimiento promedio del 1,09% para el
año en mención (ver gráfica 3):

39
 Gráfica 3: Tasa de crecimiento poblacional
1,20%

1,00%

0,80%

0,60%

0,40%

0,20%

0,00%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tasa de Crecimiento

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Información

estadística (proyecciones de población municipales periodo 2005 –
2020).

De acuerdo a la gráfica anterior, durante el periodo comprendido entre los años

2005 y 2013 se evidencia una tasa de crecimiento poblacional positiva para el
municipio, por encima del 0.6%.

3.4.2 Población según rangos de edad

La variable distribuye la población de acuerdo a los rangos de edad (comprende

las edades entre 0 y más de 80 años) y al género. Es importante tener en cuenta,
que la estructura de edad de una población afecta los problemas socioeconómicos
claves de una región, debido a que las regiones con poblaciones jóvenes (alto
porcentaje menores de 15 años) tienen que invertir más en escuelas, mientras que
las regiones con poblaciones de edad avanzada (alto porcentaje de 65 años de
edad o más) tienen que hacer más inversión en el sector de la salud (Indexmundi,
2012).

La tabla 5 (2005 – 2007), permite clasificar la población del municipio en tres

grupos de acuerdo a los rangos de edad:

 De 0 a 19 años de edad: el cual comprende entre 2.000 a 4.000 personas.

 De 20 a 44 años de edad: el cual comprende entre 1.000 a 2.000 personas.

 De 45 años en adelante: el cual comprende entre 100 a 1.000 personas.

40
Tabla 5: Población según rangos de edad y género
Grupo 2005 2006 2007
Edad Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 26.512 13.804 12.708 26.695 13.912 12.783 26.915 14.028 12.887
0a4 3.665 1.848 1.817 3.557 1.793 1.764 3.475 1.752 1.723
5a9 3.771 1.920 1.851 3.753 1.910 1.843 3.706 1.887 1.819
10 a 14 3.466 1.793 1.673 3.488 1.800 1.688 3.518 1.813 1.705
15 a 19 3.027 1.606 1.421 3.070 1.626 1.444 3.102 1.638 1.464
20 a 24 2.466 1.318 1.148 2.508 1.342 1.166 2.566 1.374 1.192
25 a 29 2.186 1.171 1.015 2.220 1.192 1.028 2.225 1.195 1.030
30 a 34 1.590 838 752 1.664 879 785 1.758 932 826
35 a 39 1.308 695 613 1.336 709 627 1.354 717 637
40 a 44 1.053 555 498 1.082 571 511 1.113 589 524
45 a 49 914 485 429 927 492 435 935 495 440
50 a 54 800 417 383 813 425 388 826 434 392
55 a 59 655 345 310 678 357 321 695 364 331
60 a 64 485 252 233 502 261 241 525 274 251
65 a 69 406 208 198 404 209 195 404 209 195
70 a 74 351 173 178 325 163 162 332 167 165
75 a 79 179 87 92 177 88 89 202 100 102
80 y Más 190 93 97 191 95 96 179 88 91
Fuente: DANE - Información estadística (Proyecciones de población municipales, por sexo y grupos de edad. Periodo 2005
- 2020).

En la gráfica 4, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 4: Población según rangos de edad y género – año 2005

2005
80 y Más
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44 Mujer
35 a 39
Hombre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

En la gráfica 5, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).

41
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 5: Población según rangos de edad y género – año 2006

2006
80 y Más
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44 Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

En la gráfica 6, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 6: Población según rangos de edad y género – año 2007

2007
80 y Más
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44 Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

La tabla 5 (2008 – 2010), clasifica la población del municipio en tres grupos de

acuerdo a los rangos de edad:

 De 0 a 19 años de edad: el cual comprende entre 2.000 a 4.000 personas.

 De 20 a 44 años de edad: el cual comprende entre 1.000 a 2.000 personas.

 De 45 años en adelante: el cual comprende entre 100 a 1.000 personas.

42
Tabla 5: (Continuación)
Grupo 2008 2009 2010
Edad Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 27.157 14.163 12.994 27.408 14.302 13.106 27.672 14.447 13.225
0a4 3.424 1.729 1.695 3.410 1.727 1.683 3.437 1.750 1.687
5a9 3.629 1.848 1.781 3.533 1.799 1.734 3.427 1.745 1.682
10 a 14 3.543 1.823 1.720 3.556 1.827 1.729 3.547 1.816 1.731
15 a 19 3.128 1.646 1.482 3.155 1.654 1.501 3.186 1.666 1.520
20 a 24 2.637 1.414 1.223 2.702 1.450 1.252 2.759 1.480 1.279
25 a 29 2.220 1.193 1.027 2.224 1.196 1.028 2.248 1.210 1.038
30 a 34 1.855 990 865 1.938 1.041 897 1.995 1.075 920
35 a 39 1.373 725 648 1.405 742 663 1.458 771 687
40 a 44 1.149 611 538 1.184 631 553 1.210 645 565
45 a 49 948 501 447 963 508 455 981 518 463
50 a 54 838 443 395 848 449 399 857 455 402
55 a 59 714 373 341 731 381 350 745 389 356
60 a 64 551 289 262 577 303 274 600 315 285
65 a 69 411 212 199 420 217 203 431 222 209
70 a 74 337 170 167 341 173 168 344 175 169
75 a 79 222 109 113 238 116 122 253 123 130
80 y Más 178 87 91 183 88 95 194 92 102
Fuente: DANE - Información estadística (Proyecciones de población municipales, por sexo y grupos de edad. Periodo 2005
- 2020).

En la gráfica 7, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 7: Población según rangos de edad y género – año 2008

2008
80 y Más
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44 Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

En la gráfica 8 se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).

43
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 8: Población según rangos de edad y género – año 2009

80 y Más 2009
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

En la gráfica 9, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 9: Población según rangos de edad y género – año 2010

80 y Más 2010
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

La tabla 5 (2011 – 2013), permite clasificar la población del municipio en tres

grupos de acuerdo a los rangos de edad:

 De 0 a 19 años de edad: el cual comprende entre 2.000 a 4.000 personas.

 De 20 a 49 años de edad: el cual comprende entre 1.000 a 2.000 personas.

 De 50 años en adelante: el cual comprende entre 100 a 1.000 personas.

44
Tabla 5: (Continuación)
Grupo 2011 2012 2013
Edad Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 27.958 14.596 13.362 28.253 14.751 13.502 28.561 14.908 13.653
0a4 3.451 1.758 1.693 3.479 1.772 1.707 3.519 1.792 1.727
5a9 3.349 1.705 1.644 3.287 1.673 1.614 3.247 1.652 1.595
10 a 14 3.520 1.802 1.718 3.472 1.778 1.694 3.402 1.742 1.660
15 a 19 3.224 1.682 1.542 3.264 1.699 1.565 3.296 1.712 1.584
20 a 24 2.813 1.506 1.307 2.856 1.524 1.332 2.892 1.537 1.355
25 a 29 2.293 1.236 1.057 2.355 1.271 1.084 2.428 1.312 1.116
30 a 34 2.031 1.096 935 2.045 1.105 940 2.047 1.106 941
35 a 39 1.529 810 719 1.618 862 756 1.714 918 796
40 a 44 1.238 659 579 1.256 667 589 1.278 677 601
45 a 49 1.008 533 475 1.039 551 488 1.077 573 504
50 a 54 869 461 408 879 466 413 890 470 420
55 a 59 758 396 362 772 405 367 782 412 370
60 a 64 620 325 295 638 333 305 656 340 316
65 a 69 448 230 218 472 244 228 493 255 238
70 a 74 341 173 168 340 172 168 347 175 172
75 a 79 260 127 133 265 129 136 268 131 137
80 y Más 206 97 109 216 100 116 225 104 121
Fuente: DANE - Información estadística (Proyecciones de población municipales, por sexo y grupos de edad. Periodo 2005
- 2020).

En la gráfica 10, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 10: Población según rangos de edad y género – año 2011

80 y Más 2011
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 500 1.000 1.500 2.000

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

En la gráfica 11, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).

45
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 11: Población según rangos de edad y género – año 2012

80 y Más 2012
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

En la gráfica 12, se puede apreciar que la composición es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el ápice (grupos etareos de mayor edad).
Así mismo, la gráfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporción de población en el grupo de hombres.

Gráfica 12: Población según rangos de edad y género – año 2013

80 y Más 2013
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
Mujer
35 a 39
30 a 34 Hombre
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE – Información

estadística (proyecciones de población municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 – 2020).

3.4.3 Población desplazada

El Ministerio de Cultura (2010) explica que:

Según la ley 387 de 1997, desplazado es toda persona que se ha visto forzada a
migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o
actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su

46
 seguridad o libertad personal se han visto vulneradas o amenazadas por
situaciones de violencia o conflicto.

Así mismo, el Plan Integral Único PIU 2011 – 2014 (2011) expresa que:

El conflicto armado presente en el Departamento del Cauca, la guerra, violencia

política, violencia cotidiana, inseguridad y violación de Derechos Humanos que ha
caracterizado nuestra historia moderna, las comunidades han jugado una serie de
roles que bien vale la pena explicitar: como actores pasivos, es decir, víctimas de
la reproducción de la guerra, viéndose vulneradas dimensiones vitales como el
hábitat, las estructuras de liderazgo, la dinámica generacional, las relaciones de
género, los espacios de socialización, etcétera; como actores activos, que se
organizan para defenderse y/o desarrollar formas de negociación con sectores
beligerantes bajo un esquema simple, reactivo, informal, circunstancial y aislado.
(p.71)

Lo anteriormente mencionado trae como consecuencia la vulneración de los

derechos humanos, en donde se ve claramente que una de las consecuencias es
el desplazamiento forzado, convirtiendo a los municipios en espacios expulsores y
receptores de población en situación de desplazamiento (PIU, 2011).

De acuerdo a las estadísticas de población desplazada, el municipio de Toribio se

considera netamente expulsor aunque muestra una dinámica de recepción y
declaración en menor proporción. De esta manera se hace pertinente presentar
los datos estadísticos y su dinámica (ver tabla 6), para demostrar la calificación
como municipio expulsor.

Tabla 6: Población desplazada (expulsión, recepción y declaración)

Expulsión Recepción Declaración
Año
Hogares Personas Hogares Personas Hogares Personas
2005 348 1.895 2 11 2 9
2006 29 110 1 4 2 11
2007 61 203 1 4 1 4
2008 232 896 137 625 137 627
2009 60 175 5 15 9 39
2010 57 142 4 20 5 24
2011 68 187 1 2 2 3
Fuente: Acción Social - Estadísticas de población desplazada (Reporte general por ubicación geográfica).

Para el año 2005 se registraron 1.895 personas que fueron expulsadas del
municipio, en el año 2008 se registraron 896 casos, para un total 2.791 casos en
estos dos años.

De igual forma se presentó una baja en los índices en el año 2011, cuando se
registraron 187 casos de personas que abandonaban el municipio de Toribio,
registrando 709 casos menos con respecto al año 2008.

47
La gráfica 13 muestra la dinámica que ha presentado el municipio durante el
periodo 2005 – 2011, destacando que el año 2005 registró mayor número de
población en situación de desplazamiento.

Gráfica 13: Población desplazada (expulsión)

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Expulsión Hogares Expulsión Personas

Fuente: Elaboración propia con datos de Acción Social - Estadísticas de

población desplazada (Reporte general por ubicación geográfica).

Para el año 2008 se registraron 625 casos de personas que llegaron al municipio,
614 casos más que en 2005.

De igual forma se presentó una baja en los índices en el año 2011, cuando se
registraron 2 casos de personas que llegaban el municipio de Toribio.

La gráfica 14 muestra la dinámica que ha presentado el municipio durante el

periodo 2005 – 2011, destacando que el año 2008 registró mayor número de
población en situación de desplazamiento.

Gráfica 14: Población desplazada (recepción)

700

600

500

400

300

200

100

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Recepción Hogares Recepción Personas

Fuente: Elaboración propia con datos de Acción Social - Estadísticas de

población desplazada (Reporte general por ubicación geográfica).

En cuanto a los índices de población desplazada declaradas, para el año 2008 se

registraron 627 casos lo que representaba 618 casos más que en 2005.

48
De igual forma se presentó una baja en el índice del año 2011, cuando se
registraron 3 casos de personas declaradas en el municipio de Toribio.

La gráfica 15 muestra la dinámica que ha presentado el municipio de Toribio

durante el periodo 2005 – 2011, destacando que el año 2008 registró mayor
número de población en situación de desplazamiento.

Gráfica 15: Población desplazada (declaración)

700

600

500

400

300

200

100

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Declaración Hogares Declaración Personas

Fuente: Elaboración propia con datos de Acción Social - Estadísticas de

población desplazada (Reporte general por ubicación geográfica).

3.4.4 Población con discapacidad

El Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE (2005) expone

que “en el ámbito internacional de los Censos de Población y Vivienda, los países
han venido utilizando dos enfoques para producir información sobre discapacidad:
deficiencia y limitaciones. El Censo General 2005, indagó desde las
LIMITACIONES” (p.1).

Por lo tanto el DANE (2005) enuncia que las limitaciones

Son las dificultades que un individuo puede tener para realizar actividades. Una
limitación en la actividad abarca desde una desviación leve hasta una grave en
términos de cantidad o calidad, en la realización de la actividad, comparándola con
la manera, extensión o intensidad en que se espera que la realizaría una persona
sin esa condición de salud. (p.1)

Conforme al Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES 80 (2004)

El concepto de discapacidad ha evolucionado desde una perspectiva biomédica

hacia una visión más amplia y de carácter social (integración social) que involucra
el entorno, la sociedad y la cultura. El problema de discapacidad no es una
enfermedad o atributo de la persona, esta condición incluye elementos que se
relacionan con la presencia de prácticas, factores sociales y culturales negativos
que limitan la integración social de las personas, que afectan el reconocimiento, el

49
 desarrollo de las capacidades y funcionalidades como individuos pertenecientes a
la sociedad. (p.2)

Así mismo, la Secretaría de Salud municipal (2011) expresa que:

La discapacidad no es necesariamente una desventaja; es la situación que la

rodea y la falta de oportunidades para superar el problema lo que genera tal
condición, afecta a gran parte de la población mundial y su dimensión se dilata por
sus efectos en la familia y en la sociedad, incrementando los costos de atención
médica sumada a una sobrecarga económica y social. (p.6)

A fin de valorar la población del municipio que presenta limitaciones en su

actividad cotidiana y restricciones en la participación social por causa de
limitaciones físicas, sensoriales y/o cognitivas, se aclara que la información
corresponde al año 2005 teniendo en cuenta que hace parte del Censo realizado
por el DANE y que son los datos estadísticos existentes con mayor nivel de
desagregación.

3.4.4.1 Área de residencia y sexo, según grupos de edad

Según el censo del DANE para el año 2005 el municipio de Toribio cuenta con una
población de 26.512 habitantes de los cuales:

 312 personas (162 hombres – 150 mujeres) se encuentran en situación de

discapacidad, equivalente al 1,2% del total de la población del municipio
(ver tabla 7).

 El 6,1% (10 hombres - 9 mujeres) se encuentra en la cabecera municipal

(ver tabla 7).

Tabla 7: Área de residencia y sexo, según grupos de edad

Grupos de edad Total Cabecera municipal
(años) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 312 162 150 19 10 9
Menores de tres 6 1 5 1 0 1
De 3 a 4 10 3 7 0 0 0
De 5 a 9 29 20 9 3 1 2
De 10 a 14 33 16 17 0 0 0
De 15 a 19 29 12 17 0 0 0
De 20 a 24 10 6 4 0 0 0
De 25 a 29 13 6 7 0 0 0
De 30 a 34 12 8 4 2 2 0
De 35 a 39 15 10 5 3 2 1
De 40 a 44 16 12 4 1 1 0
De 45 a 49 21 6 15 0 0 0

50
 Grupos de edad Total Cabecera municipal
(años) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
De 50 a 54 22 15 7 1 1 0
De 55 a 59 26 12 14 2 1 1
De 60 a 64 19 11 8 0 0 0
De 65 a 69 11 4 7 2 1 1
De 70 a 74 19 11 8 2 1 1
De 75 a 79 12 6 6 1 0 1
De 80 a 84 5 3 2 1 0 1
De 85 y más 4 0 4 0 0 0
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

De acuerdo a la distribución por géneros y al total de registros, el 51,9% (162

personas) pertenece al género masculino y el 48,1% (150 personas) restante
corresponde a género femenino (ver tabla 7).

Teniendo en cuenta la gráfica 16 el grupo de edad que presenta mayor limitación

está entre los 5 a 9 años (20 personas registradas), considerando el total de la
población del municipio que presenta limitaciones.

Gráfica 16: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

según grupos de edad - Total)
Total
20

15

10

0
Menores de tres

De 5 a 9
De 3 a 4

De 60 a 64

De 85 y más
De 10 a 14

De 15 a 19

De 20 a 24

De 25 a 29

De 30 a 34

De 35 a 39

De 40 a 44

De 45 a 49

De 50 a 54

De 55 a 59

De 65 a 69

De 70 a 74

De 75 a 79

De 80 a 84

Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

En cuanto a la distribución por géneros y a la cabecera municipal, el 52,6% (10

personas) pertenece al género masculino y el 47,4% (9 personas) restante
corresponde a género femenino (ver tabla 7).

Respecto a la gráfica 17 el grupo de edad que presenta mayor limitación en la

cabecera municipal está entre los 35 a 39 años (3 personas registradas).

51
 Gráfica 17: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
segúngrupos de edad – Cabecera municipal)
Cabecera Municipal
2

0
Menores de tres

De 3 a 4

De 5 a 9

De 10 a 14

De 20 a 24

De 30 a 34

De 40 a 44

De 50 a 54

De 60 a 64

De 70 a 74

De 80 a 84

De 85 y más
De 15 a 19

De 25 a 29

De 35 a 39

De 45 a 49

De 55 a 59

De 65 a 69

De 75 a 79
Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

Según el censo del DANE para el año 2005 el municipio de Toribio cuenta con una
población de 26.512 habitantes de los cuales:

 El 2,9% (6 hombres - 3 mujeres) se encuentra en el centro poblado (ver

tabla 7 continuación).

 El 91% (146 hombres - 138 mujeres) se encuentra en zonas rurales

dispersas (ver tabla 7 continuación).

Tabla 7: (Continuación)
Grupos de edad Centro poblado Rural disperso
(años) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 9 6 3 284 146 138
Menores de tres 0 0 0 5 1 4
De 3 a 4 2 0 2 8 3 5
De 5 a 9 2 2 0 24 17 7
De 10 a 14 0 0 0 33 16 17
De 15 a 19 1 1 0 28 11 17
De 20 a 24 0 0 0 10 6 4
De 25 a 29 0 0 0 13 6 7
De 30 a 34 1 0 1 9 6 3
De 35 a 39 0 0 0 12 8 4
De 40 a 44 2 2 0 13 9 4
De 45 a 49 1 1 0 20 5 15
De 50 a 54 0 0 0 21 14 7
De 55 a 59 0 0 0 24 11 13
De 60 a 64 0 0 0 19 11 8
De 65 a 69 0 0 0 9 3 6
De 70 a 74 0 0 0 17 10 7
De 75 a 79 0 0 0 11 6 5

52
 Grupos de edad Centro poblado Rural disperso
(años) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
De 80 a 84 0 0 0 4 3 1
De 85 y más 0 0 0 4 0 4
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

La tabla anterior muestra la distribución por géneros y los registros en el centro

poblado y el rural disperso, expresando que el 51,9% (152 personas) pertenece al
género masculino y el 48,1% (141 personas) restante corresponde a género
femenino.

Como lo muestra la gráfica 18 el grupo de edad que presenta mayor limitación

están entre los 3 a 4 años (2 personas registradas), de 5 a 9 años (2 personas
registradas) y de edad de 40 a 44 años (2 personas registradas), considerando la
población del centro poblado del municipio que presenta limitaciones.

Gráfica 18: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,

segúngrupos de edad – Centro poblado)
Centro Poblado
2

0
De 10 a 14

De 15 a 19

De 20 a 24

De 25 a 29

De 30 a 34

De 35 a 39

De 40 a 44

De 45 a 49

De 50 a 54

De 55 a 59

De 60 a 64

De 65 a 69

De 70 a 74

De 75 a 79

De 80 a 84
Menores de tres

De 3 a 4

De 5 a 9

De 85 y más

Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

La gráfica 19 destaca que el grupo de edad que presentan mayor limitación están
entre los 65 a 84 años (12 personas registradas para cada rango de edad), 10 a
14 años (33 personas registradas), considerando la población de la zona rural del
municipio que presenta limitaciones.

53
 Gráfica 19: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
según grupos de edad – Rural disperso)
Rural Disperso
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

De 85 y más
Menores de tres

De 3 a 4

De 5 a 9

De 40 a 44
De 10 a 14

De 15 a 19

De 20 a 24

De 25 a 29

De 30 a 34

De 35 a 39

De 45 a 49

De 50 a 54

De 55 a 59

De 60 a 64

De 65 a 69

De 70 a 74

De 75 a 79

De 80 a 84
Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

3.4.4.2 Área de residencia y sexo, según estructuras o funciones

corporales que presentan alteraciones

En el censo 2005 realizado por el DANE, existen 745 personas con limitaciones en
sus estructuras o funciones corporales, equivalente al 2,8% de la población total
del municipio. Del porcentaje estimado el 52,8% pertenecen al género masculino
y el 47,2% pertenecen al género femenino.

Tabla 8: Área de residencia y sexo, según estructuras o funciones corporales

Total
Estructuras o Funciones Corporales
Total Hombres Mujeres
Total 745 393 352
El sistema nervioso 149 78 71
Los ojos 101 54 47
Los oídos 86 48 38
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) 21 9 12
La voz y el habla 120 60 60
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 40 19 21
La digestión, el metabolismo, las hormonas 24 14 10
El sistema genital y reproductivo 36 25 11
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 133 70 63
La piel 18 7 11
Otra 17 9 8
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.
* Una persona puede estar contestando afirmativamente una o más opciones.

Teniendo en cuenta la gráfica 20, la estructura o función corporal que presenta

mayor limitación es el sistema nervioso (149 personas registradas),
manifestándose en mayor proporción en el género masculino (78 personas
registradas) y lo que resta al género femenino (71 personas registradas).

54
 Gráfica 20: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
según estructuras o funciones corporales - Total)
Total
Otra
La piel
El movimiento del cuerpo,…
El sistema genital y reproductivo
La digestión, el metabolismo,…
Mujeres
El sistema cardiorrespiratorio y…
Hombres
La voz y el habla
Los demás órganos de los…
Los oidos
Los ojos
El sistema nervioso

0 20 40 60 80

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

La siguiente tabla corresponde a la cabecera municipal y registra 56 personas con

limitaciones en sus estructuras o funciones corporales, equivalente al 0,2% de la
población total del municipio. Del porcentaje estimado el 46,4% pertenecen al
género masculino y el 53,6% pertenecen al género femenino.

Tabla 8: (Continuación)
Cabecera Municipal
Estructuras o Funciones Corporales
Total Hombres Mujeres
Total 56 26 30
El sistema nervioso 12 6 6
Los ojos 9 5 4
Los oídos 3 1 2
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) 1 0 1
La voz y el habla 4 1 3
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 8 5 3
La digestión, el metabolismo, las hormonas 2 1 1
El sistema genital y reproductivo 2 2 0
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 13 5 8
La piel 2 0 2
Otra 0 0 0
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.
* Una persona puede estar contestando afirmativamente una o más opciones.

La estructura o función corporal que presenta mayor limitación en la cabecera

municipal y respondiendo a la gráfica 21 es el movimiento del cuerpo, manos,
brazos y piernas (13 personas registradas), manifestándose en mayor proporción
en el género femenino (8 personas registradas) y lo que resta al género masculino
(5 personas registradas).

55
 Gráfica 21: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
según estructuras o funciones corporales – Cabecera municipal)
Cabecera Municipal
Otra
La piel
El movimiento del cuerpo,…
El sistema genital y reproductivo
La digestión, el metabolismo,…
Mujeres
El sistema cardiorrespiratorio y…
Hombres
La voz y el habla
Los demás órganos de los…
Los oidos
Los ojos
El sistema nervioso

0 2 4 6 8

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

En las tablas correspondientes al centro poblado y rural disperso se registran 28

personas con limitaciones en sus estructuras o funciones corporales, equivalente
al 0,1% de la población total del municipio.

Tabla 8: (Continuación)
Centro Poblado
Estructuras o Funciones Corporales
Total Hombres Mujeres
Total 28 18 10
El sistema nervioso 7 4 3
Los ojos 1 0 1
Los oídos 1 1 0
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) 2 1 1
La voz y el habla 8 5 3
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 0 0 0
La digestión, el metabolismo, las hormonas 1 1 0
El sistema genital y reproductivo 2 2 0
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 6 4 2
La piel 0 0 0
Otra 0 0 0
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.
* Una persona puede estar contestando afirmativamente una o más opciones.

Tal como lo muestra la gráfica 22, la voz y el habla es la estructura o función

corporal que presenta mayor limitación en el centro poblado (8 personas
registradas), manifestándose en mayor proporción en el género masculino (5
personas registradas) y lo que resta al género femenino (3 personas registradas).

56
 Gráfica 22: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
según estructuras o funciones corporales – Centro poblado)
Centro Poblado
Otra
La piel
El movimiento del cuerpo,…
El sistema genital y reproductivo
La digestión, el metabolismo,…
Mujeres
El sistema cardiorrespiratorio y…
Hombres
La voz y el habla
Los demás órganos de los…
Los oidos
Los ojos
El sistema nervioso

0 2 4 6

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

Tabla 8: (Continuación)
Rural Disperso
Estructuras o Funciones Corporales
Total Hombres Mujeres
Total 661 349 312
El sistema nervioso 130 68 62
Los ojos 91 49 42
Los odios 82 46 36
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) 18 8 10
La voz y el habla 108 54 54
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 32 14 18
La digestión, el metabolismo, las hormonas 21 12 9
El sistema genital y reproductivo 32 21 11
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 114 61 53
La piel 16 7 9
Otra 17 9 8
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.
* Una persona puede estar contestando afirmativamente una o más opciones.

El sistema nervioso (ver gráfica 23) es la estructura o función corporal que

presenta mayor limitación en la zona rural dispersa (130 personas registradas),
manifestándose en mayor proporción en el género masculino (68 personas
registradas) y lo que resta al género femenino (62 personas registradas).

57
 Gráfica 23: Población con discapacidad (área de residencia y sexo,
según estructuras o funciones corporales – Rural disperso)
Rural Disperso
Otra
La piel
El movimiento del cuerpo,…
El sistema genital y reproductivo
La digestión, el metabolismo,…
Mujeres
El sistema cardiorrespiratorio y…
Hombres
La voz y el habla
Los demás órganos de los…
Los oidos
Los ojos
El sistema nervioso

0 20 40 60 80

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

3.4.4.3 Grupos de edad, según dificultades para el desarrollo de

actividades cotidianas

De acuerdo a los registros de la población con limitaciones del municipio de

Toribio, 891 personas presentan dificultades para el desarrollo de actividades
cotidianas los que equivale al 3,4% de la población total del municipio (ver tabla 9).

Tabla 9: Grupos de edad, según dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas

Dificultades para el Desarrollo de De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a De 15 a De 45 a De 60 años y
Total
Actividades Cotidianas años años 14 años 44 años 59 años más

Total 891 59 92 116 216 178 230

Pensar, memorizar 127 5 9 16 41 24 32
Percibir la luz, distinguir objetos o
58 4 9 4 18 11 12
personas a pesar de usar lentes o gafas
Oír, aún con aparatos especiales 46 3 2 6 4 22 9
Distinguir sabores u olores 11 1 3 1 3 1 2
Hablar y comunicarse 128 7 15 20 31 33 22
Desplazarse en trechos cortos por
51 3 3 5 18 5 17
problemas respiratorios o del corazón
Masticar, tragar, asimilar y transformar
23 3 3 4 4 2 7
los alimentos
Retener o expulsar la orina, tener
36 3 6 4 8 8 7
relaciones sexuales, tener hijos
Caminar, correr, saltar 127 9 11 14 35 21 37
Mantener piel, uñas y cabellos sanos 20 2 1 6 3 2 6
Relacionarse con las demás personas y
82 4 6 11 21 19 21
el entorno
Llevar, mover, utilizar objetos con las
62 2 5 7 12 13 23
manos
Cambiar y mantener las posiciones del
41 7 7 7 4 4 12
cuerpo
alimentarse, asearse y vestirse por sí
56 4 10 9 11 8 14
mismo
Otra 23 2 2 2 3 5 9
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.
* Una persona puede estar contestando afirmativamente una o más opciones.

58
La gráfica 24 ilustra la población de 0 a 4 años que corresponde al 6,6% y de 5 a 9
años que corresponde al 10,3% de las personas que presentan dificultades para el
desarrollo de actividades cotidianas.

Gráfica 24: Población con discapcidad (grupos de edad, según

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas – De 0 a 4
años y de 5 a 9 años)

Otra
alimentarse, asearse y vestirse por…
Cambiar y mantener las posiciones…
Llevar, mover, utilizar objetos con…
Relacionarse con las demás…
Mantener piel, uñas y cabellos sanos
De 5 a 9
Caminar, correr, saltar años
Retener o expulsar la orina, tener…
De 0 a 4
Masticar, tragar, asimilar y… años
Desplazarse en trechos cortos por…
Hablar y comunicarse
Distinguir sabores u olores
Oír, aún con aparatos especiales
Percibir la luz, distinguir objetos o…
Pensar, memorizar
0 5 10 15

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

La gráfica 25 ilustra la población de 10 a 14 años que corresponde al 13% y de 15

a 44 años que corresponde al 24,2% de las personas que presentan dificultades
para el desarrollo de actividades cotidianas.

Gráfica 25: Población con discapcidad (grupos de edad, según

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas - De 10 a 14
años y de 15 a 44 años)

Otra
alimentarse, asearse y vestirse por…
Cambiar y mantener las posiciones…
Llevar, mover, utilizar objetos con…
Relacionarse con las demás…
Mantener piel, uñas y cabellos sanos
De 15 a 44
Caminar, correr, saltar años
Retener o expulsar la orina, tener…
De 10 a 14
Masticar, tragar, asimilar y… años
Desplazarse en trechos cortos por…
Hablar y comunicarse
Distinguir sabores u olores
Oír, aún con aparatos especiales
Percibir la luz, distinguir objetos o…
Pensar, memorizar
0 20 40 60

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

La gráfica 26 ilustra la población de 45 a 59 años que corresponde al 20% y de 60

años y más, que corresponde al 25,8% de las personas que presentan dificultades
para el desarrollo de actividades cotidianas.

59
 Gráfica 26: Población con discapcidad (grupos de edad, según
dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas - De 45 a 59
años y de 60 años y más)

Otra
alimentarse, asearse y vestirse por…
Cambiar y mantener las posiciones…
Llevar, mover, utilizar objetos con…
Relacionarse con las demás…
Mantener piel, uñas y cabellos sanos
De 60 años
Caminar, correr, saltar y más
Retener o expulsar la orina, tener…
De 45 a 59
Masticar, tragar, asimilar y… años
Desplazarse en trechos cortos por…
Hablar y comunicarse
Distinguir sabores u olores
Oír, aún con aparatos especiales
Percibir la luz, distinguir objetos o…
Pensar, memorizar
0 10 20 30 40

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

3.4.4.4 Área de residencia y sexo, según origen de la discapacidad

De acuerdo al origen de la discapacidad, el 1,2% (312 personas registradas) de la

población total del municipio presenta alguna limitación, representados el 51,9%
(162 personas registradas) perteneciente al género masculino y el 48,1% (150
personas registradas) corresponde al género femenino.

Tabla 10: Área de residencia y sexo, según origen de la discapacidad

Total
Origen de la Discapacidad
Total Hombres Mujeres
Total 312 162 150
No sabe cuál es el origen 137 62 75
Condiciones de salud de la madre durante el embarazo 23 13 10
Complicaciones en el parto 9 5 4
Enfermedad general 39 14 25
Alteración genética, hereditaria 25 11 14
Lesión auto infligida 2 2 0
Consumo de psicoactivos 1 1 0
Desastre natural 1 0 1
Accidente 43 34 9
Víctima de violencia 5 1 4
Conflicto armado 1 1 0
Dificultades en la prestación de servicios de salud 4 3 1
Otra causa 22 15 7
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

Correspondiendo a la anterior tabla y a la gráfica 27, el desconocimiento del origen

de la discapacidad presenta mayor registro (137 registros), seguido por accidentes
de tránsito (43 registros).

60
 Gráfica 27: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,
según origen de la discapacidad - Total)
Total
Otra causa
Dificultades en la prestación de…
Conflicto armado
Victima de violencia
Accidente
Desastre natural
Mujeres
Consumo de psicoactivos
Hombres
Lesión autoinfligida
Alteración genética, hereditaria
Enfermedad general
Complicaciones en el parto
Condiciones de salud de la…
No sabe cual es el origen

0 20 40 60 80

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

La cabecera municipal está representada por el 0,1% (19 personas registradas) de

la población total que habita en la cabecera del municipio, representadas el 52,6%
(10 personas registradas) perteneciente al género masculino y el 47,4% (9
personas registradas) corresponde al género femenino.

Tabla 10: (Continuación)

Cabecera municipal
Origen de la Discapacidad
Total Hombres Mujeres
Total 19 10 9
No sabe cuál es el origen 3 2 1
Condiciones de salud de la madre durante el embarazo 2 0 2
Complicaciones en el parto 1 0 1
Enfermedad general 2 0 2
Alteración genética, hereditaria 3 2 1
Lesión auto infligida 0 0 0
Consumo de psicoactivos 0 0 0
Desastre natural 0 0 0
Accidente 7 6 1
Víctima de violencia 0 0 0
Conflicto armado 0 0 0
Dificultades en la prestación de servicios de salud 0 0 0
Otra causa 1 0 1
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

De igual forma y tal como lo muestra la gráfica 28, los accidentes prevalecen
sobre el origen de la discapacidad en los registros de las personas con
limitaciones que habitan en la cabecera municipal (7 registros).

61
 Gráfica 28: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,
según origen de la discapacidad – Cabecera municipal)
Cabecera Municipal
Otra causa
Dificultades en la prestación de…
Conflicto armado
Victima de violencia
Accidente
Desastre natural
Mujeres
Consumo de psicoactivos
Hombres
Lesión autoinfligida
Alteración genética, hereditaria
Enfermedad general
Complicaciones en el parto
Condiciones de salud de la…
No sabe cual es el origen

0 1 2 3 4 5 6

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

El centro poblado y rural disperso corresponden al 0,03% (9 personas registradas)

de la población total que habita en la los espacios en mención, representadas el
66,7% (6 personas registradas) perteneciente al género masculino y el 33,3% (3
personas registradas) corresponde al género femenino.

Tabla 10: (Continuación)

Centro poblado
Origen de la Discapacidad
Total Hombres Mujeres
Total 9 6 3
No sabe cuál es el origen 6 3 3
Condiciones de salud de la madre durante el embarazo 1 1 0
Complicaciones en el parto 1 1 0
Enfermedad general 0 0 0
Alteración genética, hereditaria 0 0 0
Lesión auto infligida 0 0 0
Consumo de psicoactivos 0 0 0
Desastre natural 0 0 0
Accidente 0 0 0
Víctima de violencia 0 0 0
Conflicto armado 1 1 0
Dificultades en la prestación de servicios de salud 0 0 0
Otra causa 0 0 0
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

Así mismo, el desconocimiento de la causa prevalece sobre el origen de la

discapacidad en los registros de las personas con limitaciones que habitan en el
centro poblado (6 registros).

62
 Gráfica 29: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,
según origen de la discapacidad – Centro poblado)
Centro Poblado
Otra causa
Dificultades en la prestación de…
Conflicto armado
Victima de violencia
Accidente
Desastre natural
Mujeres
Consumo de psicoactivos
Hombres
Lesión autoinfligida
Alteración genética, hereditaria
Enfermedad general
Complicaciones en el parto
Condiciones de salud de la…
No sabe cual es el origen

0 1 1 2 2 3 3

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

Tabla 10: (Continuación)

Rural disperso
Origen de la Discapacidad
Total Hombres Mujeres
Total 284 146 138
No sabe cuál es el origen 128 57 71
Condiciones de salud de la madre durante el embarazo 20 12 8
Complicaciones en el parto 7 4 3
Enfermedad general 37 14 23
Alteración genética, hereditaria 22 9 13
Lesión auto infligida 2 2 0
Consumo de psicoactivos 1 1 0
Desastre natural 1 0 1
Accidente 36 28 8
Víctima de violencia 5 1 4
Conflicto armado 0 0 0
Dificultades en la prestación de servicios de salud 4 3 1
Otra causa 21 15 6
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

En cuanto a la población de la zona rural dispersa que presenta limitaciones (ver

gráfica 30) el desconocimiento de la causa prevalece sobre el origen de la
discapacidad (128 registros).

63
 Gráfica 30: Población con discapcidad (área de residencia y sexo,
según origen de la discapacidad – Rural disperso)
Rural Disperso
Otra causa
Dificultades en la prestación de…
Conflicto armado
Victima de violencia
Accidente
Desastre natural
Mujeres
Consumo de psicoactivos
Hombres
Lesión autoinfligida
Alteración genética, hereditaria
Enfermedad general
Complicaciones en el parto
Condiciones de salud de la…
No sabe cual es el origen

0 20 40 60 80

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

3.4.4.5 Condición de afiliación a salud y sexo, según grupos de edad

En la población con limitaciones del municipio de Toribio de acuerdo a la condición

de afiliación a salud (ver tabla 11), existe un registro del 1,2% (312 personas) con
respecto a la población total del municipio. El 87,2% (272 personas) disponen de
afiliación a algún tipo de salud, mientras que el 12,8% (40 personas) se
encuentran sin afiliación al servicio de salud.

Tabla 11: Condición de afiliación a salud y sexo, según grupos de edad

Grupos de Total Con afiliación a salud Sin afiliación a salud
Edad(Años) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 312 162 150 272 143 129 40 19 21
De 0 a 4 16 4 12 15 4 11 1 0 1
De 5 a 9 29 20 9 28 19 9 1 1 0
De 10 a 14 33 16 17 30 15 15 3 1 2
De 15 a 44 95 54 41 80 45 35 15 9 6
De 45 a 59 69 33 36 54 28 26 15 5 10
De 60 y más 70 35 35 65 32 33 5 3 2
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de censos y demografía.

En el registro de la población con limitaciones se observa que el 47,4% de la

población femenina y el 52,6% de la población masculina, que presentan
limitaciones, se registran con afiliación a salud. Por otro lado, el 52,5% de la
población femenina y el 47,5% de la población masculina, se registran sin
afiliación a salud (ver gráficas 31, 32 y 33).

Así mismo, se observa que los grupos de edad de 15 a 44 años, 45 a 59 años y 60

años en adelante han reportado en mayor proporción su condición de afiliación.

64
Gráfica 31: Población con discapacidad (condición de afiliación a
salud y sexo, según grupos de edad - Total)

Total
60

50

40

30

20

10

0
De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 44 De 45 a 59 De 60 y
más
Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

Gráfica 32: Población con discapacidad (condición de afiliación a

salud y sexo, según grupos de edad – Con afiliación a salud)

Con Afiliación a Salud

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 44 De 45 a 59 De 60 y
más
Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

Gráfica 33: Población con discapacidad (condición de afiliación a

salud y sexo, según grupos de edad – Sin afiliación a salud)

Sin Afiliación a Salud

10

0
De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 44 De 45 a 59 De 60 y
más
Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE Marzo 2010 - Dirección

de censos y demografía.

65
 3.4.5 Grupos étnicos

El Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE (2013), define la

pertenencia étnica como “el reconocimiento que una persona hace de un conjunto
de características socioeconómicas y culturales, que considera como propias tales
como el idioma, la cosmovisión, formas de producción, relaciones de parentesco,
etc., frente a grupos con particularidades diferentes” (p.16).

Mientras tanto, el Departamento Nacional de Planeación DNP (2010) afirma que

“la vitalidad de la cultura colombiana radica precisamente en su diversidad, el
patrimonio más valioso de la nación. Afrocolombianos, raizales, palenqueros, rom
o gitanos, pueblos indígenas, comunidades campesinas, mestizos y comunidades
originadas en migraciones externas enriquecen el mosaico cultural del país” (p.3).

La Unesco (citada por el Departamento Nacional de Planeación DNP, 2010)

expresa que:

La diversidad cultural es una característica esencial de la humanidad, patrimonio

común que debe valorarse y preservarse en provecho de todos, pues crea un
mundo rico y variado, que acrecienta la gama de posibilidades y nutre las
capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto, uno de los
principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades, los pueblos y las
naciones. (p.3)

De acuerdo a lo anterior el DANE (2013) presenta la clasificación de los grupos

étnicos en Colombia, considerando que:

Indígena: persona de origen amerindio, con características culturales que

reconocen como propias del grupo y que le otorgan singularidad y revelan una
identidad que la distingue de otros grupos, independientemente de que vivan en el
campo o en la ciudad.

Afrocolombiano: persona que presenta una ascendencia africana reconocida y que

poseen algunos rasgos culturales que les da singularidad como grupo humano,
comparten una tradición y conservan costumbres propias que revelan una
identidad que la distinguen de otros grupos, independientemente de que vivan en
el campo o en la ciudad. (Ver Numeral 5, art. 2 Ley 70/93).

Raizal del archipiélago de San Andrés y providencia: persona ubicada en el

Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Su cultura tiene raíces
africanas, inglesas y mucha influencia de los colonos colombianos. Su lengua el
criol es de base inglesa.

Palenquero: persona de la comunidad afrodescendiente ubicada en los palenques

de Cartagena, Magdalena, Cauca y Nariño. El más conocido de ellos es el de San
Basilio de Palenque en el departamento de Bolívar. Su lengua está basada en el
español.

66
 Rom o gitano: persona del pueblo nómada de origen Egipcio e Indio, que
conservan sus rasgos culturales propios y mantienen su propia lengua llamada
Romanés o Romaní.

Persona negra: Persona que presenta una ascendencia africana reconocida.

Persona blanca: Persona que presenta ascendencia caucásica o europea

reconocida.

Mestizo: persona nacida de la mezcla indígena y blanco(a); forman el colectivo

mayoritario del País.

Mulato: persona nacida de la mezcla negro(a)-blanco; mestizo(a)-negro(a),

negro(a)-indígena. (p.17)

Así mismo, expresa que 281.680 habitantes que residen en el Departamento del
Cauca se auto reconocen como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente
es decir el 22,2% de la población. Mientras tanto 272.798 habitantes se auto
reconocen como indígenas es decir el 21,5% de la población, para un total de
43,7% de personas con pertenencia étnica (DANE, 2010).

En estudios realizados por la Universidad del Cauca (2008) se tiene que el Cauca
es el sexto Departamento con población étnica del país (43,7%), el segundo
Departamento con más población Indígena del país (17,85%) detrás del
Departamento de La Guajira (19,98%) y nuevamente el sexto Departamento con
presencia de grupos que se auto reconocen como población Afro (5,94%).

En el municipio de Toribio, de acuerdo con el censo 2005 realizado por el DANE,

presenta 25.478 personas con pertenencia étnica (ver tabla 12).

Tabla 12: Grupos étnicos

Personas Personas Personas Total Personas con % Participación Frente
Población
Indígenas Rom Negros Pertenencia Étnica a la Población Total
26.512 25.425 0 53 25.478 96,1%
Fuente: DANE - Boletín censo general 2005 (Perfil Toribio - Cauca).

67
 3.5 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL MUNICIPIO

3.5.1 Pobreza

El Departamento Nacional de Planeación a través del Consejo Nacional de Política

Económica y Social CONPES 150 (2012) expresa que:

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 - 2014 “Prosperidad para todos” está
sustentado en tres pilares fundamentales: más empleo, menos pobreza y más
seguridad. La estrategia para la reducción de la pobreza está orientada a
garantizar la igualdad de oportunidades para toda la población. Para avanzar
hacia la consecución de este objetivo se requiere contar con instrumentos
adecuados para monitorear los avances que realiza cada sector del Gobierno.
(p.5)

La incidencia de la pobreza y la pobreza extrema monetaria, son los indicadores

oficialmente utilizados por Colombia para monitorear el avance en el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM (DNP, 2012, p.5).

El DNP (2011) en su boletín 37 “Indicadores Sociales Departamentales”, explica

que una serie de indicadores evalúan las condiciones de vida de la población y
sus niveles de pobreza: Índice de Desarrollo Humano IDH, Índice de Calidad de
Vida ICV, Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, Líneas de Pobreza e
Indigencia LP y LI.

Considerando la estructura de la variable Pobreza que integra la Línea Base del

municipio (ver tabla 13), se estudiarán los siguientes indicadores:

 Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI

El DNP (2011) define este indicador como aquel que permite conocer el porcentaje
de la población que no ha cubierto al menos una de las cinco necesidades
definidas como básicas:

1) Hogares en viviendas inadecuadas: expresa las carencias habitacionales

referentes a condiciones físicas de las viviendas. Se clasifican los hogares que se
encuentran en vivienda móviles, refugios naturales o sin paredes. En las zonas
urbanas (cabeceras municipales), se incluyen todas las viviendas con pisos de
tierra y en las rurales (resto), las que tengan pisos de tierra y materiales precarios
en las paredes tales como bahareque, guadua, caña o madera.

2) Hogares en viviendas sin servicios básicos: aquí se distingue igualmente la

situación de la zona urbana y rural. Para la zona urbana, se considera que se
debe contar con una fuente adecuada de agua y sanitario para satisfacer las

68
 necesidades básicas; en la zona rural, con criterio menos exigente, que se tenga
acueducto o sanitario.

3) Hogares con hacinamiento crítico: se considera en esta situación los grupos que
habitan en viviendas con más de tres personas por cuarto (incluyendo sala,
comedor y dormitorios).

4) Hogares con alta dependencia económica: es un indicador indirecto de los

niveles de ingreso. Se clasifican en esta categoría los hogares que tengan más de
tres personas por miembro ocupado y en los cuales simultáneamente el jefe tenga
una escolaridad inferior a tres años.

5) Hogares con ausentismo escolar: comprende los hogares con al menos un niño
entre 7 y 11 años, pariente del jefe, que no asiste a un centro de educación formal.
(p.15)

Teniendo en cuenta que “cada uno de estos indicadores simples expresa

fenómenos de distinto tipo, a partir de ellos se construyó uno compuesto, que
consistente en identificar como pobres o con NBI a los hogares que tuvieran al
menos una de las características expresadas por los indicadores” (DNP, 2011,
p.15). Sin embargo, se puede presentar la situación de miseria en aquellas
circunstancias en que se presenta más de uno de los indicadores.

De acuerdo a las cifras de NBI del censo 2005, el Departamento del Cauca
presenta las siguientes características: personas con NBI 46,62%, personas en
miseria 20,58%, hogares en viviendas inadecuadas 28,72%, hogares en viviendas
sin servicios públicos 14, 76%, hogares con hacinamiento crítico 11,85%, hogares
con alta dependencia económica 16,04% y hogares con ausentismo escolar
4,94%.

En cuanto al municipio de Toribio, el 61,81% de hogares presentan necesidades

básicas insatisfechas.

Con referencia a la distribución espacial, el municipio presenta 32,86% de hogares

con NBI en la cabecera y el 63,69% de hogares con NBI en el resto.

De esta manera, el municipio presenta las siguientes características: personas con

NBI 100%, personas en miseria 100%, hogares en viviendas inadecuadas 100%,
hogares en viviendas sin servicios públicos 100%, hogares con hacinamiento
crítico 100%, hogares con alta dependencia económica 100% y hogares con
ausentismo escolar 100% (ver tabla 13).

 Líneas de Pobreza e Indigencia LP y LI

El DNP (2011) establece que “estos indicadores estiman la población que, por
ingresos, se puede considerar pobre o indigente” (p.22). Así mismo el DNP (2011)

69
informa que la Línea de Pobreza, “es el porcentaje de la población que no dispone
de los ingresos necesarios con respecto a un valor dado, o que sus ingresos no
son suficientes para satisfacer los requerimientos nutricionales básicos de una
familia”, mientras que la Línea de Indigencia “es el valor de una canasta normativa
de costos mínimo que cubre los requisitos nutricionales mínimos diarios; que
respete, en lo posible los hábitos alimentarios de una población; que tenga en
cuenta la disponibilidad de alimentos, y que tenga un costo mínimo”. (p.22)

Un hogar cuyos ingresos no alcancen para comprar esa canasta para todos sus
miembros se considera que está en indigencia. La Línea de Pobreza, toma en
consideración la carencia de otros bienes y servicios básicos.

Según los estudios del Departamento Nacional de Planeación registrados en el

Sistema de Indicadores Sociales Departamentales SISD, en el Departamento del
Cauca hay una incidencia de pobreza por encima del 60% (Universidad del Cauca,
2011, p.25).

De acuerdo a lo anterior se tienen los siguientes datos estadísticos para el

Departamento:

Línea de Pobreza Línea de Indigencia

2002 64,5% 2002 31,2%

2003 69% 2003 29,8%
2004 63% 2004 28,2%
2005 61% 2005 27,5%

La línea de pobreza departamental del año 2002 al 2003 incrementó el 4,50

puntos porcentuales, del año 2003 al 2004 disminuyó en un 6 puntos
porcentuales, del año 2004 al 2005 disminuyó el 2 puntos porcentuales.

En cuanto a la línea de indigencia departamental, del año 2002 al 2003 disminuyó

el 1,40 puntos porcentuales, del año 2003 al 2004 disminuyó en un 1,60 puntos
porcentuales, del año 2004 al 2005 aumentó el 0,70 puntos porcentuales.

Sin embargo, esta relación muestra que la pobreza disminuye a partir del año
2003, mientras que la indigencia ha disminuido desde el año 2002.

En la tabla 13 no existen estadísticas municipales para este indicador, por lo que

se hizo una valoración netamente departamental.

 El Sisbén

Es una herramienta que facilita el diagnóstico socioeconómico preciso de

determinados grupos de la población y permite la selección objetiva y equitativa de

70
beneficiarios de los programas sociales del Estado de acuerdo con su condición
socioeconómica particular (DNP, 2011, p.65). Así mismo explica que:

Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas

sociales, es decir que el nivel está entre 1 y 3, podrá acceder a los subsidios que
otorga el Estado a través de los diferentes programas y de acuerdo con la
reglamentación de cada uno de ellos. La selección y asignación de subsidios la
hacen las entidades ejecutoras de programas sociales del Estado a partir de la
información de la base consolidada y certificada por el DNP y los otros
instrumentos de focalización que utilice el respectivo programa. (p.65)

En la tabla 13 se puede apreciar la población registrada en el SISBEN de acuerdo

a la distribución espacial (cabecera, centro poblado y rural disperso).

 El Índice de Calidad de Vida ICV

Como indicador sintético del nivel de vida, ordena los hogares desde el más pobre
hasta el más rico en una medición continua que varía de cero a cien.

Así mismo, el DNP (2011) establece que:

Es un indicador del estándar de vida que presenta la ventaja de incluir un mayor

número de indicadores (doce) y que, de acuerdo con su valor y cambio en el
tiempo, permite precisar las razones del logro o estancamiento en las condiciones
de vida de una región particular. (p.11)

El siguiente cuadro clasifica los doce indicadores en 4 grupos de la siguiente

manera:

Cuadro 5: Indicadores que integran el Índice de Condiciones de Vida

Indicadores del ICV

 Educación alcanzada por el jefe del hogar.

Educación y capital  Educación alcanzada por personas de 12 y más años.
humano  Jóvenes entre 12 y 18 años que asisten a secundaria o universidad.
 Niños entre 5 y 11 años en el hogar que asisten a un establecimiento educativo.

 Material de las paredes.

Calidad de la vivienda
 Material de los pisos.

 Abastecimiento de agua (acueducto).

Acceso y calidad de los  Con qué cocinan.
servicios  Recolección de basuras.
 Servicio sanitario.

Tamaño y composición  Niños de 6 o menos años en el hogar.

del hogar  Número de personas por cuarto.

Fuente: Elaboración propia con datos del SISD 37 – DNP.

71
El índice de condiciones de vida nacional del año 2002 al 2003 incrementó el 0,16
puntos porcentuales, del año 2003 al 2004 incrementó en un 1,25 puntos
porcentuales, del año 2004 al 2005 disminuyó el 0,02 puntos porcentuales.

En cuanto al índice de condiciones de vida departamental, del año 2002 al 2003

disminuyó el 0,27 puntos porcentuales, del año 2003 al 2004 incrementó en un
1,46 puntos porcentuales, del año 2004 al 2005 aumentó el 0,93 puntos
porcentuales.

Nacional Departamental

2002 77,38% 2002 69,83%

2003 77,54% 2003 69,56%
2004 78,79% 2004 71,02%
2005 78,77% 2005 71,95%

Finalmente, el único dato estadístico encontrado del índice de condiciones de vida

del municipio de Toribio corresponde al año 2005 y equivale a 51,07% (ver tabla
13).

 Estratificación

El Departamento Nacional de Planeación DNP (2007), aclara que:

La estratificación pretende clasificar la población en grupos que tienen

características similares pero que son diferentes entre sí. Es decir que se debe
garantizar homogeneidad dentro de cada grupo y heterogeneidad entre grupos.
La estratificación sirve para aplicar subsidios y sobretasas diferenciales en los
servicios públicos, para focalizar la acción de los programas sociales en la
población más pobre; para aplicar las tasas de impuesto predial y el impuesto de
valorización, etc. (p.31)

Según el DNP (2007) la metodología de estratificación empelada es tanto para la

zona urbana como para la zona rural es diferente:

Para la estratificación rural se consideraron dos tipos de población: centros

poblados y población rural dispersa. En el caso de la población dispersa se
estratifican los terrenos con viviendas de acuerdo con la extensión; aspectos
topográficos; climáticos y uso; características de las viviendas; disponibilidad de
agua, vías y valor económico de la tierra. (p.30)

Para las zonas urbanas se usa el criterio de observar las características físicas
externas de las viviendas y su entorno, pues se considera que estas
características están relacionadas con la calidad de vida de las personas que las
habitan. No se usa una variable de ingresos ya que sería necesario un

72
 seguimiento periódico de las variaciones de dichos ingresos, lo cual se dificultaría
en la práctica. (p.31)

El DNP (2007) aclara que:

La estratificación sólo se realiza para las construcciones residenciales. Se

excluyen las fábricas, bodegas, oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en
las cuales pueden habitar personas por motivos laborales, como es el caso de las
personas dedicadas a la vigilancia, pero no se encuentran habitadas por hogares.

Así mismo, se excluyen los cuarteles, hospitales, conventos, cárceles, colegios,

etc., aunque sean lugares en donde residen personas que comparten techo y
alimentos.

El proceso de estratificación es una responsabilidad de cada municipio, en cabeza

del alcalde y un comité permanente de estratificación. En principio, cuando una
vivienda es clasificada en un estrato, este sólo puede cambiar hasta cuando el
municipio lleve a cabo un proceso de reestratificación. Sin embargo, cualquier
hogar puede solicitar la revisión de su clasificación al comité municipal si considera
que su vivienda está mal estratificada. Y si este no le atiende o la respuesta es
insatisfactoria, puede apelar ante la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios. (p.31)

La tabla 13 no presenta la estratificación de los hogares del municipio de Toribio,

teniendo en cuenta que el municipio no dispone de esta información.

Tabla 13: Información socioeconómica - pobreza

Información 2005 2006 2007 2008
Población con NBI (%) Total 61,81 - - -
Población con NBI (%) Cabecera 32,86 - - -
Población con NBI (%) Resto 63,69 - - -
Línea de pobreza Departamental (%) 61,1 - - -
Línea de indigencia Departamental (%) 27,5 - - -
Total población registrada SISBEN - 403 45 130
Total población registrada SISBEN – Cabecera - 403 45 128
Total población registrada SISBEN – Centro poblado - 0 0 1
Total población registrada SISBEN – Rural disperso - 0 0 1
Índice de Condiciones de Vida 51,07 - - -
Total viviendas Estrato 1 - - - -
Total vivienda Estrato 2 - - - -
Total vivienda Estrato 3 - - - -
Total vivienda Estrato 4 - - - -
Total vivienda Estrato 5 - - - -
Total vivienda Estrato 6 - - - -
Fuente: DNP - Sistema de Indicadores Sociales Departamentales SISD. Porcentaje sobre la Población Total
Departamental.
* Los datos de población registrada en el Sisben son fuente de SISBEN - Reporte base certificada del SISBEN, los datos de
Índice de condiciones de vida son fuente de DANE - Información de Calidad de Vida.

73
Tabla 13: (Continuación)
Información 2009 2010 2011
Población con NBI (%) Total - - -
Población con NBI (%) Cabecera - - -
Población con NBI (%) Resto - - -
Línea de pobreza Departamental (%) - - -
Línea de indigencia Departamental (%) - - -
Total población registrada SISBEN 291 205 149
Total población registrada SISBEN – Cabecera 289 203 -
Total población registrada SISBEN – Centro poblado 1 1 -
Total población registrada SISBEN – Rural disperso 1 1 -
Índice de Condiciones de Vida - - -
Total viviendas Estrato 1 - - -
Total vivienda Estrato 2 - - -
Total vivienda Estrato 3 - - -
Total vivienda Estrato 4 - - -
Total vivienda Estrato 5 - - -
Total vivienda Estrato 6 - - -
Fuente: DNP - Sistema de Indicadores Sociales Departamentales SISD. Porcentaje sobre la Población Total
Departamental.
* Los datos de población registrada en el Sisben son fuente de SISBEN - Reporte base certificada del SISBEN, los datos de
Índice de condiciones de vida son fuente de DANE - Información de Calidad de Vida.

3.5.2 Empleo

Esta variable presenta la evolución del periodo comprendido entre 2005 - 2012,
del total de personas que realizan actividades físicas o intelectuales a cambio de
una remuneración.

A continuación se detallan los indicadores que conforman esta variable.

Número de ocupados: Muestra la variación de las personas que se encontraban

trabajando o por lo menos tenían trabajo una hora remunerada en las semanas de
la toma de la información por parte de los estudios. (DANE, 2013).

Número de desocupados: Muestra la variación de las personas que se

encontraban desempleados o por lo mínimo estaban apenas haciendo diligencias
en el último mes pero no ha tenido respuesta. (DANE, 2013).

Desempleo abierto: Muestra las personas que en el periodo de la recolección de la

información no contaban con empleo pero estaban realizando diligencias para
tratar de obtener un empleo y estaban con toda la disponibilidad. (DANE, 2013).

Desempleo oculto: Muestra las personas que en el periodo de recolección de la

información no contaban con empleo, no habían realizado diligencias para

74
conseguir el empleo debido al desaliento y por razones validas, pero si estaban en
disponibilidad (DANE, 2013).

Desempleo inactivo: Muestra la variación de las personas sin empleo y

desalentadas a conseguirlo ya que se han resignado a ello. (DANE, 2013).

Subempleo subjetivo: Muestra la variación de las personas que presentan el

simple deseo manifestado por el trabajo y a pesar de estar laborando, estaban
tratando de mejorar sus ingresos queriendo aumentar el número de horas
trabajadas o tener una labor propia de sus competencias personales. (DANE,
2013).

Insuficiencia en horas: Presenta la variación de las personas que eran ocupados

que deseaban trabajar más horas, ya sea en su empleo principal o secundario y
tienen una jornada inferior a 48 horas semanales. (DANE, 2013).

Empleo inadecuado por competencias: Muestra la variación de las personas que

trabajan y que desean o buscan cambiar su situación de empleo actual, para
utilizar mejor sus competencias profesionales y están disponibles para ello (DANE,
2013).

Empleo inadecuado por ingresos: Muestra la variación de las personas ocupadas,

que durante este periodo deseaban buscar cambiar su situación actual de empleo,
con objeto de mejorar sus ingresos que son limitados con el empleo actual (DANE,
2013).

Población en Edad de Trabajar – PET: Muestra la totalidad de las personas que

están en condiciones para realizar actividades laborales, y que están en el rango
de edad constituido para ello, de esta forma: Las personas de 12 y más años en la
parte urbana, y de 10 años y más en la parte rural. (DANE, 2013).

Población en Edad de Trabajar – PET (%): Este indicador Muestra la relación

porcentual entre el número de personas que componen la población en edad de
trabajar, frente a la población total (DANE, 2013).

Población Económicamente Activa – PEA: Muestra la variación de la fuerza laboral

o personas en edad para trabajar que trabajan o están buscando empleo (DANE,
2013).

Tasa Global de Participación: Es la relación porcentual entre la población

económicamente activa y la población en edad de trabajar. Este indicador refleja la
presión de la población en edad de trabajar sobre el mercado laboral (DANE,
2013).

75
Tasa de Ocupación: Es la relación porcentual entre la población ocupada y el
número de personas que integran la población en edad de trabajar (DANE, 2013).

Tasa de Desempleo: Es la relación porcentual entre el número de personas que

están buscando trabajo, y el número de personas que integran la fuerza laboral.
(DANE, 2013).

La tabla 14 presenta el comportamiento de los indicadores en mención,

permitiendo observar los cambios y las tendencias que se ha generado durante el
periodo de 2005 a 2011.

Tabla 14: Empleo - Cauca (En miles - Serie Anual)

Cifras Años
Información
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Número de Ocupados 615 571 515 487 511 516 523
Número de Desocupados 66 63 53 58 61 62 67
Abiertos 56 53 46 51 56 59 63
Ocultos 9 11 7 7 5 3 3
Inactivos 350 418 422 459 447 455 457
Subempleados Subjetivos 277 300 267 219 220 219 196
Insuficiencia de horas 120 128 105 88 87 65 71
Empleo inadecuado por competencias 14 73 126 103 117 140 110
Empleo inadecuado por ingresos 226 256 231 192 188 190 168
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 75,41 75,71 76,83 77,36 77,85 78,27 78,65
Población en Edad de Trabajar – PET 1.031 1.052 989 1.004 1.018 1.032 1.047
Población Económicamente Activa – PEA 681 634 567 545 571 578 590
Tasa Global de Participación 66,05 60,29 57,34 54,26 56,10 55,93 56,36
Tasa de Ocupación 59,67 54,26 52,03 48,47 50,13 49,98 50
Tasa de Desempleo 9,66 10 9,26 10,68 10,63 10,65 11,29
Tasa de Desempleo (Abierto) 8,29 8,33 8,04 9,35 9,8 10,2 10,72
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,37 1,67 1,22 1,33 0,83 0,46 0,57
Tasa de Subempleo Subjetiva 40,7 47,25 47,01 40,19 38,49 37,91 33,29
Insuficiencia de horas 17,68 20,21 18,46 16,17 15,15 11,19 11,97
Empleo inadecuado por competencias 2,12 11,49 22,28 18,82 20,54 24,27 18,62
Empleo inadecuado por ingresos 33,19 40,44 40,69 35,28 32,90 32,94 28,51
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

De acuerdo a las cifras reflejadas por el DANE en su encuesta continua de

hogares, muestra que para el departamento del CAUCA el nivel de ocupación en
el periodo de 2005 a 2011 ha caído levemente presentando 615.000 ocupados en
2005 a 523.000 ocupados en 2011. Sin embargo, el número de desocupados en el
2011 registró un incremento de 1.000 personas comparado con el 2005,
presentando una dinámica variable para el periodo en mención (Ver gráfica 34)

76
 Gráfica 34: Empleo – Cauca. Número de ocupados y número de
desocupados (en miles - serie anual)
700

600

500

400

300

200

100

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Numero de ocupados Numero de desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

La gráfica 35 muestra que la población con la que cuenta el Cauca con edad para
trabajar de acuerdo al periodo de 2005 a 2011 ha fluctuado entre las 989.000 y
1.057.000 personas para el 2011 lo que representa un aumento del 93,57%. En
relación a la población económicamente activa durante el mismo periodo esta ha
presentado una variación positiva del 80%.

Gráfica 35: Empleo – Cauca. Población en edad de trabajar y población

económicamente activa (en miles - Serie Anual)
1.200

1.000

800

600

400

200

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Población en Edad de Trabajar PET

Población Economicamente Activa - PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

La gráfica 36 presenta la dinámica de la tasa de ocupación del departamento del

Cauca en el periodo 2005 - 2011 el cual vario entre el 60% y 50% presentando
una tendencia negativa y la tasa de desempleo del departamento en el mismo
periodo presenta una tendencia positiva constante durante el periodo en mención.

77
 Gráfica 36: Empleo – Cauca. Tasa de ocupación y tasa de desempleo
(en miles - Serie Anual)
70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tasa de ocupación Tasa de desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

A continuación se describe la dinámica del empleo en las 13 ciudades principales

de Colombia, lo que permitirá hacer comparaciones entre regiones y/o ciudades,
dándole una mayor amplitud a esta variable económica.

Tabla 15: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 7.269 7.503 7.821 7.942 8.258 8.356
Número de Desocupados 1.616 1.605 1.566 1.446 1.336 1.247
Abiertos 1.499 1.478 1.458 1.337 1.245 1.162
Ocultos 117 127 108 108 91 84
Inactivos 4.956 5.071 5.162 5.532 5.701 6.097
Subempleados Subjetivos 2.658 2.978 3.012 2.909 3.018 2.952
Insuficiencia de horas 1.187 1.277 1.200 1.220 1.137 965
Empleo inadecuado por competencias 344 347 326 328 356 996
Empleo inadecuado por ingresos 2.052 2.331 2.411 2.242 2.420 2.507
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 76,5 76,8 77,1 77,4 77,7 78,1
Población en Edad de Trabajar – PET 13.840 14.179 14.549 14.920 15.294 15.700
Población Económicamente Activa – PEA 8.884 9.108 9.387 9.388 9.594 9.603
Tasa Global de Participación 64,2 64,2 64,5 62,9 62,7 61,2
Tasa de Ocupación 52,5 52,9 53,8 53,2 54,0 53,2
Tasa de Desempleo 18,2 17,6 16,7 15,4 13,9 13,0
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,9 16,2 15,5 14,2 13,0 12,1
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,3 1,4 1,2 1,2 1,0 0,9
Tasa de Subempleo Subjetiva 29,9 32,7 32,1 31,0 31,5 30,7
Insuficiencia de horas 13,4 14,0 12,8 13,0 11,8 10,0
Empleo inadecuado por competencias 3,9 3,8 3,5 3,5 3,7 10,4
Empleo inadecuado por ingresos 23,1 25,6 25,7 23,9 25,2 26,1
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

78
Gráfica 37: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas. Número de
ocupados y número de desocupados (en miles - serie anual)
9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 38: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas. Población en

edad de trabajar y población económicamente activa (en miles - Serie
Anual)
18.000

16.000

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 39: Empleo - 13 Ciudades y Áreas Metropolitanas. Tasa de

ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

79
Tabla 16: Empleo - Bogotá (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 2.692 2.799 2.965 3.024 3.191 3.262
Número de Desocupados 620 624 593 527 479 425
Abiertos 580 567 555 483 442 391
Ocultos 40 57 38 45 37 33
Inactivos 1.744 1.759 1.760 1.910 1.931 2.042
Subempleados Subjetivos 955 1.178 1.178 1.120 1.240 1.148
Insuficiencia de horas 419 548 502 558 563 465
Empleo inadecuado por competencias 158 148 129 141 136 412
Empleo inadecuado por ingresos 714 863 896 760 917 913
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 77,1 77,4 77,6 77,9 78,2 78,4
Población en Edad de Trabajar – PET 5.055 5.182 5.318 5.461 5.602 5.728
Población Económicamente Activa – PEA 3.311 3.423 3.558 3.551 3.671 3.686
Tasa Global de Participación 65,5 66,0 66,9 65,0 65,5 64,4
Tasa de Ocupación 53,2 54,0 55,7 55,4 57,0 56,9
Tasa de Desempleo 18,7 18,2 16,7 14,8 13,1 11,5
Tasa de Desempleo (Abierto) 17,5 16,6 15,6 13,6 12,1 10,6
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,2 1,7 1,1 1,3 1,0 0,9
Tasa de Subempleo Subjetiva 28,9 34,4 33,1 31,5 33,8 31,1
Insuficiencia de horas 12,6 16,0 14,1 15,7 15,3 12,6
Empleo inadecuado por competencias 4,8 4,3 3,6 4,0 3,7 11,2
Empleo inadecuado por ingresos 21,6 25,2 25,2 21,4 25,0 24,8
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 40: Empleo - Bogotá. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

80
Gráfica 41: Empleo - Bogotá. Población en edad de trabajar y población
económicamente activa (en miles - Serie Anual)
7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 42: Empleo - Bogotá. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

81
Tabla 17: Empleo - Medellín (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 1.113 1.160 1.209 1.223 1.222 1.221
Número de Desocupados 247 242 230 223 200 195
Abiertos 225 221 206 202 186 186
Ocultos 22 20 24 21 14 9
Inactivos 868 868 873 908 981 1.070
Subempleados Subjetivos 371 422 428 399 304 336
Insuficiencia de horas 174 199 196 176 104 88
Empleo inadecuado por competencias 53 66 53 51 49 108
Empleo inadecuado por ingresos 284 329 323 306 258 302
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 78,1 78,4 78,6 78,9 79,1 79,6
Población en Edad de Trabajar – PET 2.227 2.270 2.313 2.355 2.403 2.485
Población Económicamente Activa – PEA 1.359 1.402 1.440 1.447 1.422 1.415
Tasa Global de Participación 61,0 61,8 62,3 61,4 59,2 56,9
Tasa de Ocupación 49,9 51,1 52,3 52,0 50,9 49,1
Tasa de Desempleo 18,2 17,2 16,0 15,4 14,1 13,8
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,6 15,8 14,3 14,0 13,1 13,1
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,6 1,5 1,7 1,5 1,0 0,6
Tasa de Subempleo Subjetiva 27,3 30,1 29,8 27,6 21,4 23,8
Insuficiencia de horas 12,8 14,2 13,6 12,2 7,3 6,2
Empleo inadecuado por competencias 3,9 4,7 3,7 3,5 3,5 7,6
Empleo inadecuado por ingresos 20,9 23,4 22,4 21,1 18,2 21,3
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 43: Empleo - Medellín. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

82
Gráfica 44: Empleo - Medellín. Población en edad de trabajar y población
económicamente activa (en miles - Serie Anual)
3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 45: Empleo - Medellín. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

83
Tabla 18: Empleo - Cali - Yumbo (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 953 994 1.041 1.062 1.123 1.110
Número de Desocupados 212 188 190 177 167 164
Abiertos 191 170 172 165 152 147
Ocultos 21 18 17 12 15 16
Inactivos 566 598 598 639 637 701
Subempleados Subjetivos 414 373 424 422 448 469
Insuficiencia de horas 214 154 157 156 191 171
Empleo inadecuado por competencias 34 27 31 30 38 160
Empleo inadecuado por ingresos 305 291 350 340 336 386
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 77,0 77,3 77,6 77,9 78,1 78,3
Población en Edad de Trabajar – PET 1.732 1.779 1.829 1.877 1.926 1.975
Población Económicamente Activa – PEA 1.165 1.182 1.231 1.239 1.289 1.274
Tasa Global de Participación 67,3 66,4 67,3 66,0 66,9 64,5
Tasa de Ocupación 55,0 55,9 57,0 56,6 58,3 56,2
Tasa de Desempleo 18,2 15,9 15,4 14,3 12,9 12,9
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,4 14,4 14,0 13,3 11,8 11,6
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,8 1,5 1,4 1,0 1,1 1,3
Tasa de Subempleo Subjetiva 35,5 31,6 34,4 34,0 34,7 36,9
Insuficiencia de horas 18,4 13,0 12,8 12,6 14,8 13,4
Empleo inadecuado por competencias 2,9 2,3 2,6 2,4 3,0 12,6
Empleo inadecuado por ingresos 26,2 24,6 28,4 27,4 26,0 30,3
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 46: Empleo - Cali - Yumbo. Numero de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
1.200

1.000

800

600

400

200

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

84
Gráfica 47: Empleo - Cali - Yumbo. Población en edad de trabajar y
población económicamente activa (en miles - Serie Anual)
2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 48: Empleo - Cali - Yumbo. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual)
70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

85
Tabla 19: Empleo - Barranquilla - Soledad (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 576 580 581 598 613 645
Número de Desocupados 109 114 115 105 98 98
Abiertos 105 111 113 103 96 94
Ocultos 4 3 2 2 2 4
Inactivos 491 505 544 572 596 596
Subempleados Subjetivos 179 192 149 151 212 208
Insuficiencia de horas 49 46 34 43 31 31
Empleo inadecuado por competencias 33 37 43 32 51 59
Empleo inadecuado por ingresos 163 182 143 144 205 199
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 74,1 74,0 74,9 75,4 75,7 76,0
Población en Edad de Trabajar – PET 1.176 1.199 1.240 1.275 1.308 1.340
Población Económicamente Activa – PEA 684 694 696 703 711 743
Tasa Global de Participación 58,2 57,9 56,1 55,1 54,4 55,5
Tasa de Ocupación 48,9 48,3 46,9 46,9 46,9 48,2
Tasa de Desempleo 15,9 16,5 16,5 14,9 13,8 13,2
Tasa de Desempleo (Abierto) 15,3 16,0 16,2 14,7 13,5 12,6
Tasa de Desempleo (Oculto) 0,6 0,5 0,3 0,2 0,3 0,6
Tasa de Subempleo Subjetiva 26,1 27,7 21,3 21,5 29,8 28,0
Insuficiencia de horas 7,1 6,7 4,9 6,1 4,3 4,1
Empleo inadecuado por competencias 4,8 5,3 6,2 4,5 7,2 8,0
Empleo inadecuado por ingresos 23,8 26,2 20,6 20,5 28,8 26,7
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 49: Empleo - Barranquilla - Soledad. Número de ocupados y

número de desocupados (en miles - serie anual)
700

600

500

400

300

200

100

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

86
Gráfica 50: Empleo - Barranquilla - Soledad. Población en edad de
trabajar y población económicamente activa (en miles - Serie Anual)
1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 51: Empleo - Barranquilla - Soledad. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

87
Tabla 20: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 399 395 422 421 436 413
Número de Desocupados 88 101 92 85 79 67
Abiertos 83 97 87 79 73 64
Ocultos 5 4 5 7 6 3
Inactivos 224 234 235 261 271 326
Subempleados Subjetivos 160 160 195 191 177 144
Insuficiencia de horas 72 47 75 70 56 34
Empleo inadecuado por competencias 20 21 23 26 21 38
Empleo inadecuado por ingresos 124 139 164 158 147 128
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 75,7 76,1 76,5 76,8 77,3 77,8
Población en Edad de Trabajar – PET 711 730 748 767 786 805
Población Económicamente Activa – PEA 487 496 514 506 515 480
Tasa Global de Participación 68,5 68,0 68,6 66,0 65,5 59,6
Tasa de Ocupación 56,1 54,2 56,4 54,9 55,5 51,2
Tasa de Desempleo 18,1 20,3 17,8 16,8 15,3 14,0
Tasa de Desempleo (Abierto) 17,1 19,6 16,9 15,5 14,2 13,3
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,0 0,8 0,9 1,3 1,1 0,7
Tasa de Subempleo Subjetiva 32,8 32,2 37,9 37,8 34,4 30,0
Insuficiencia de horas 14,8 9,5 14,6 13,8 10,9 7,0
Empleo inadecuado por competencias 4,1 4,3 4,6 5,2 4,1 8,0
Empleo inadecuado por ingresos 25,5 27,9 31,8 31,2 28,6 26,7
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 52: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca.

Número de ocupados y número de desocupados (en miles - serie anual)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

88
Gráfica 53: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca.
Población en edad de trabajar y población económicamente activa (en
miles - Serie Anual)
900

800

700

600

500

400

300

200

100

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 54: Empleo - Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca.

Tasa de ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

89
Tabla 21: Empleo - Manizales y Villa María (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 146 149 147 145 146 146
Número de Desocupados 33 35 34 33 30 27
Abiertos 30 32 31 30 29 25
Ocultos 3 3 3 3 1 2
Inactivos 109 109 119 126 132 142
Subempleados Subjetivos 65 66 61 53 50 45
Insuficiencia de horas 33 34 30 24 19 14
Empleo inadecuado por competencias 6 6 6 6 6 15
Empleo inadecuado por ingresos 49 51 48 41 42 41
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 76,8 77,3 77,7 78,1 78,5 79,2
Población en Edad de Trabajar – PET 288 293 300 304 309 315
Población Económicamente Activa – PEA 179 184 181 178 177 173
Tasa Global de Participación 62,2 62,8 60,3 58,4 57,2 54,9
Tasa de Ocupación 50,7 50,8 49,0 47,5 47,4 46,3
Tasa de Desempleo 18,6 19,2 18,7 18,6 17,1 15,6
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,7 17,5 17,0 16,9 16,4 14,7
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,8 1,7 1,8 1,8 0,8 0,9
Tasa de Subempleo Subjetiva 36,2 35,8 33,7 29,6 28,3 26,3
Insuficiencia de horas 18,3 18,7 16,6 13,6 11,0 7,9
Empleo inadecuado por competencias 3,4 3,3 3,3 3,2 3,6 8,5
Empleo inadecuado por ingresos 27,3 27,5 26,4 23,2 23,7 23,5
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 55: Empleo - Manizales y Villa María. Número de ocupados y

número de desocupados (en miles - serie anual)
160

140

120

100

80

60

40

20

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

90
Gráfica 56: Empleo - Manizales y Villa María. Población en edad de
trabajar y población económicamente activa (en miles - Serie Anual)
350

300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 57: Empleo - Manizales y Villa María. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

91
Tabla 22: Empleo - Pasto (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 144 145 149 148 155 159
Número de Desocupados 35 32 33 34 27 29
Abiertos 32 30 31 33 26 28
Ocultos 2 2 2 1 1 1
Inactivos 78 87 90 97 107 108
Subempleados Subjetivos 72 73 66 63 55 71
Insuficiencia de horas 32 32 23 15 12 21
Empleo inadecuado por competencias 5 4 4 5 6 30
Empleo inadecuado por ingresos 60 60 58 58 50 61
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 73,7 74,0 74,4 74,8 75,2 75,9
Población en Edad de Trabajar – PET 257 264 272 279 288 296
Población Económicamente Activa – PEA 178 177 182 182 182 188
Tasa Global de Participación 69,4 67,1 67,0 65,1 63,0 63,5
Tasa de Ocupación 55,9 54,9 54,9 52,9 53,6 53,8
Tasa de Desempleo 19,4 18,1 18,1 18,8 14,9 15,3
Tasa de Desempleo (Abierto) 18,1 16,9 17,2 18,3 14,4 14,7
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,4 1,2 0,9 0,5 0,5 0,6
Tasa de Subempleo Subjetiva 40,3 41,2 36,5 34,8 30,2 37,6
Insuficiencia de horas 18,2 18,1 12,6 8,1 6,4 11,0
Empleo inadecuado por competencias 2,6 2,5 2,3 3,0 3,2 16,1
Empleo inadecuado por ingresos 33,7 33,9 31,8 31,7 27,6 32,7
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 58: Empleo - Pasto. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
180

160

140

120

100

80

60

40

20

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

92
Gráfica 59: Empleo - Pasto. Población en edad de trabajar y población
económicamente activa (en miles - Serie Anual)
350

300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 60: Empleo - Pasto. Tasa de ocupación y tasa de desempleo (en

miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

93
Tabla 23: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 246 248 254 258 268 266
Número de Desocupados 56 53 56 53 51 45
Abiertos 52 49 52 48 47 42
Ocultos 4 4 4 5 4 3
Inactivos 162 175 178 190 195 217
Subempleados Subjetivos 102 111 109 102 114 83
Insuficiencia de horas 49 52 44 43 42 26
Empleo inadecuado por competencias 7 8 8 8 9 17
Empleo inadecuado por ingresos 77 87 88 82 96 72
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 77,3 77,6 78,0 78,3 78,7 79,3
Población en Edad de Trabajar – PET 463 476 488 501 514 528
Población Económicamente Activa – PEA 302 301 310 311 319 311
Tasa Global de Participación 65,1 63,3 63,5 62,0 62,0 58,9
Tasa de Ocupación 53,0 52,1 52,0 51,4 52,1 50,4
Tasa de Desempleo 18,6 17,8 18,1 17,1 16,0 14,4
Tasa de Desempleo (Abierto) 17,3 16,3 16,8 15,6 14,7 13,5
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,4 1,4 1,4 1,5 1,3 0,9
Tasa de Subempleo Subjetiva 33,8 36,7 35,1 33,0 35,8 26,7
Insuficiencia de horas 16,2 17,2 14,3 13,8 13,2 8,3
Empleo inadecuado por competencias 2,3 2,5 2,4 2,5 3,0 5,5
Empleo inadecuado por ingresos 25,5 29,0 28,3 26,3 30,0 23,1
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 61: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Número de

ocupados y número de desocupados (en miles - serie anual)
300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

94
Gráfica 62: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Población en
edad de trabajar y población económicamente activa (en miles - Serie
Anual)
600

500

400

300

200

100

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 63: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Tasa de

ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

95
Tabla 24: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 322 332 329 332 335 349
Número de Desocupados 59 67 72 62 58 51
Abiertos 55 63 66 57 55 48
Ocultos 4 4 5 5 3 4
Inactivos 200 200 217 244 265 279
Subempleados Subjetivos 111 149 156 147 133 144
Insuficiencia de horas 42 68 61 48 36 36
Empleo inadecuado por competencias 9 9 7 6 10 47
Empleo inadecuado por ingresos 93 118 128 126 116 130
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 74,0 74,3 74,5 74,9 75,3 75,8
Población en Edad de Trabajar – PET 581 599 618 638 658 680
Población Económicamente Activa – PEA 381 399 401 394 393 401
Tasa Global de Participación 65,7 66,5 64,9 61,8 59,7 59,0
Tasa de Ocupación 55,4 55,4 53,3 52,1 50,9 51,4
Tasa de Desempleo 15,6 16,7 17,9 15,7 14,8 12,8
Tasa de Desempleo (Abierto) 14,5 15,7 16,5 14,5 14,0 11,9
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,0 1,0 1,3 1,2 0,8 0,9
Tasa de Subempleo Subjetiva 29,1 37,3 39,0 37,4 33,8 36,0
Insuficiencia de horas 10,9 17,2 15,2 12,1 9,0 8,9
Empleo inadecuado por competencias 2,4 2,3 1,8 1,6 2,5 11,8
Empleo inadecuado por ingresos 24,3 29,5 31,8 32,0 29,5 32,4
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 64: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia.
Número de ocupados y número de desocupados (en miles - serie anual)
400

350

300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

96
Gráfica 65: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia.
Población en edad de trabajar y población económicamente activa (en
miles - Serie Anual)
800

700

600

500

400

300

200

100

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 66: Empleo - Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia. Tasa
de ocupación y tasa de desempleo (en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

97
Tabla 25: Empleo - Ibagué (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 167 169 173 174 175 177
Número de Desocupados 50 51 53 50 46 44
Abiertos 44 47 49 45 43 42
Ocultos 6 4 4 5 3 2
Inactivos 91 93 92 100 108 114
Subempleados Subjetivos 82 86 87 88 82 81
Insuficiencia de horas 43 40 37 44 36 27
Empleo inadecuado por competencias 6 6 6 7 8 25
Empleo inadecuado por ingresos 64 69 74 72 67 71
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 76,4 76,8 77,1 77,5 77,9 78,5
Población en Edad de Trabajar – PET 308 313 318 323 328 335
Población Económicamente Activa – PEA 217 220 226 223 221 221
Tasa Global de Participación 70,4 70,4 71,0 69,1 67,2 65,9
Tasa de Ocupación 54,2 54,1 54,3 53,7 53,2 52,8
Tasa de Desempleo 23,0 23,1 23,5 22,2 20,8 20,0
Tasa de Desempleo (Abierto) 20,4 21,3 21,6 20,0 19,4 18,8
Tasa de Desempleo (Oculto) 2,6 1,8 1,9 2,2 1,4 1,1
Tasa de Subempleo Subjetiva 37,7 38,9 38,7 39,5 36,9 36,7
Insuficiencia de horas 19,8 18,0 16,5 19,5 16,4 12,1
Empleo inadecuado por competencias 2,9 2,5 2,8 2,9 3,5 11,4
Empleo inadecuado por ingresos 29,4 31,2 33,0 32,1 30,4 32,4
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 67: Empleo - Ibagué. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

98
Gráfica 68: Empleo - Ibagué. Población en edad de trabajar y población
económicamente activa (en miles - Serie Anual)
400

350

300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 69: Empleo - Ibagué. Tasa de ocupación y tasa de desempleo (en

miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

99
Tabla 26: Empleo - Montería (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 109 113 115 115 119 119
Número de Desocupados 23 23 22 23 21 20
Abiertos 21 22 21 22 20 18
Ocultos 2 2 1 1 1 1
Inactivos 65 64 67 70 74 81
Subempleados Subjetivos 50 55 51 54 51 54
Insuficiencia de horas 24 25 20 18 17 16
Empleo inadecuado por competencias 3 4 4 3 4 14
Empleo inadecuado por ingresos 38 43 43 46 44 49
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 76,8 77,1 77,5 78,0 78,4 79,4
Población en Edad de Trabajar – PET 197 201 204 209 213 220
Población Económicamente Activa – PEA 132 137 138 138 140 139
Tasa Global de Participación 67,2 68,1 67,3 66,3 65,5 63,1
Tasa de Ocupación 55,3 56,5 56,5 55,3 55,9 54,1
Tasa de Desempleo 17,6 17,0 16,1 16,6 14,7 14,3
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,0 15,9 15,5 16,1 14,1 13,3
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,6 1,1 0,6 0,5 0,6 1,0
Tasa de Subempleo Subjetiva 37,5 40,3 37,4 38,7 36,3 38,7
Insuficiencia de horas 18,1 18,6 14,6 12,9 11,9 11,3
Empleo inadecuado por competencias 2,4 3,2 2,6 2,5 2,6 10,2
Empleo inadecuado por ingresos 29,0 31,7 31,0 33,2 31,8 35,3
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 70: Empleo - Montería. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
140

120

100

80

60

40

20

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

100
Gráfica 71: Empleo - Montería. Población en edad de trabajar y población
económicamente activa (en miles - Serie Anual)
250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 72: Empleo - Montería. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual)
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

101
Tabla 27: Empleo - Cartagena (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 285 291 306 308 334 349
Número de Desocupados 60 52 55 54 62 63
Abiertos 58 49 53 52 58 58
Ocultos 2 3 2 2 3 4
Inactivos 285 307 311 331 319 328
Subempleados Subjetivos 52 57 56 68 102 119
Insuficiencia de horas 20 13 9 11 14 25
Empleo inadecuado por competencias 6 4 5 8 12 49
Empleo inadecuado por ingresos 45 52 53 66 100 111
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 73,8 74,1 74,5 74,7 75,0 75,5
Población en Edad de Trabajar – PET 630 651 672 693 715 739
Población Económicamente Activa – PEA 345 343 361 362 395 411
Tasa Global de Participación 54,8 52,8 53,7 52,3 55,3 55,6
Tasa de Ocupación 45,2 44,8 45,6 44,5 46,7 47,1
Tasa de Desempleo 17,5 15,2 15,1 14,9 15,6 15,2
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,8 14,2 14,6 14,4 14,8 14,2
Tasa de Desempleo (Oculto) 0,7 1,0 0,5 0,5 0,8 1,0
Tasa de Subempleo Subjetiva 15,1 16,7 15,4 18,7 25,8 28,9
Insuficiencia de horas 5,8 3,8 2,6 3,0 3,4 6,1
Empleo inadecuado por competencias 1,7 1,2 1,5 2,3 3,1 11,9
Empleo inadecuado por ingresos 13,0 15,2 14,8 18,3 25,3 27,0
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 73: Empleo - Cartagena. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
400

350

300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

102
Gráfica 74: Empleo - Cartagena. Población en edad de trabajar y
población económicamente activa (en miles - Serie Anual)
800

700

600

500

400

300

200

100

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 75: Empleo - Cartagena. Tasa de ocupación y tasa de desempleo

(en miles – Serie Anual)
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

103
Tabla 28: Empleo - Villavicencio (En miles - Serie Anual)
Cifras - Años
Información Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Número de Ocupados 119 127 129 134 141 141
Número de Desocupados 23 23 22 20 20 20
Abiertos 22 21 20 18 18 19
Ocultos 1 2 1 1 2 1
Inactivos 73 72 78 83 84 93
Subempleados Subjetivos 46 57 52 52 51 49
Insuficiencia de horas 17 18 12 16 18 13
Empleo inadecuado por competencias 4 6 5 6 6 20
Empleo inadecuado por ingresos 37 48 44 44 42 44
Población en Edad de Trabajar – PET (%) 74,5 74,8 75,1 75,4 75,9 76,6
Población en Edad de Trabajar – PET 215 222 229 237 245 253
Población Económicamente Activa – PEA 142 150 151 154 161 161
Tasa Global de Participación 66,0 67,6 65,9 65,0 65,7 63,4
Tasa de Ocupación 55,2 57,2 56,3 56,7 57,6 55,6
Tasa de Desempleo 16,4 15,4 14,5 12,7 12,3 12,4
Tasa de Desempleo (Abierto) 15,3 14,0 13,6 11,8 11,3 11,7
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,0 1,3 1,0 0,9 0,9 0,7
Tasa de Subempleo Subjetiva 32,5 38,2 34,1 33,7 31,9 30,7
Insuficiencia de horas 11,9 11,8 7,9 10,4 11,1 8,2
Empleo inadecuado por competencias 3,1 4,2 3,3 3,6 3,6 12,7
Empleo inadecuado por ingresos 26,3 32,1 29,5 28,4 25,9 27,2
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).

Gráfica 76: Empleo - Villavicencio. Número de ocupados y número de

desocupados (en miles - serie anual)
160

140

120

100

80

60

40

20

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Número de Ocupados Número de Desocupados

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

104
Gráfica 77: Empleo - Villavicencio. Población en edad de trabajar y
población económicamente activa (en miles - Serie Anual)
300

250

200

150

100

50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Población en Edad de Trabajar – PET

Población Económicamente Activa – PEA

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

Gráfica 78: Empleo - Villavicencio. Tasa de ocupación y tasa de

desempleo (en miles – Serie Anual)
70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa de Ocupación Tasa de Desempleo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).

105
 3.5.3 Producto interno bruto

Es el indicador que muestra la medición de la producción de bienes y servicios de

un país durante un periodo de tiempo determinado, para este caso el periodo 2008
- 2011 (DANE, 2013).

Esta variable esta compuesta por los indicadores que a continuación se describen:

Producción de bienes: Es la actividad que tiene como finalidad la producción de

otros bienes, por ejemplo la maquinaria y otras instalaciones que permiten
organizar procesos productivos que resultan en la creación de mercancías
satisfaciendo las necesidades humanas (DANE, 2013).

Producción de servicios: Es la actividad que se realiza para poder brindar

condiciones a las personas para satisfacer necesidades básicas, de recreación,
educación, etc. (DANE, 2013).

PIB departamental: Es la medición de la producción de bienes y servicios de un

departamento, en un periodo determinado que finalmente contribuye al total de la
producción nacional (DANE, 2013).

PIB a precios constantes: Se define como el PIB real en el cual se elimina el

cambio de los precios a lo largo de los años. Este se calcula a partir de los
precios de un año que se toma como base y permite, por tanto, aislar los cambios
ocasionados en los precios. Como consecuencia, esta medida nos da la
posibilidad de comparar la producción real de un determinado país en periodos de
tiempo diferentes (Economy Weblog, 2013).

Tasa de crecimiento: Muestra la variación en forma porcentual de la producción de

bienes y servicios del país, departamento o región, entre diferentes periodos.

PIB per cápita: Significado de la suma de la producción de todos los bienes y

servicios finales producidos por un país en un año, dividido por la población
estimada para mediados del mismo año (DANE, 2013).

Tabla 29: Producto interno bruto – Cauca (Miles de millones de pesos)

Información 2008 2009 2010 2011
PIB a Precios Constantes (Miles de Millones de Pesos) 5.590 5.760 6.147 6.384
Tasa de Crecimiento 4,54 3,04 6,72 3,86
Contribución al PIB Nacional 0,06 0,04 0,10 0,06
PIB Per Cápita 5.048.150 5.497.701 6.046.455 6.540.643
Fuente: DANE - Cuentas nacionales departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

De acuerdo a la tabla 29 se evidencia que el PIB para el 2011 incremento 1,14

puntos porcentuales en relación con el año 2008. Consecuentemente la gráfica 79

106
refleja una dinámica variable en la tasa de crecimiento del PIB donde para el 2011
presenta una tendencia decreciente.

Gráfica 79: Tasa de crecimiento producto interno bruto – Cauca (miles

de millones de pesos)
8,00%

7,00%

6,00%

5,00%

4,00%

3,00%

2,00%

1,00%

0,00%
2008 2009 2010 2011

Tasa de crecimiento

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

En relación con la tabla 29 la siguiente gráfica describe la evolución que ha tenido

el PIB per cápita en el departamento, el cual presenta una dinámica positiva
representada en un crecimiento del 0,77%.

Gráfica 80: Producto interno bruto per cápita – Cauca

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0
2008 2009 2010 2011

PIB Percápita

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

107
 3.5.4 Agrupación por ramas de actividad – producto interno bruto

Considerando al producto interno bruto PIB como el indicador que mide la

producción de una región en un periodo determinado (DANE, 2013) este, a su vez
se compone de otros subindicadores que dan parte de la producción en la que se
especifica el comportamiento de cada sector de la economia, la variable que a
continuación se detalla presenta una descripción de la dinámica de las ramas de
actividad del PIB en el Departamento del Cauca y se hace una comparación con el
comportamiento que presenta el PIB a nivel nacional.

Tabla 30: Agrupación por ramas de actividad – Cauca PIB

2008

Agrupación Por Ramas de Actividad % Participación por % Participación por

Valor Rama de Actividad a Rama de Actividad a
Nivel Departamental Nivel Nacional

Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 743 13,29 0,18

Explotación de minas y canteras 50 0,89 0,01
Industria manufacturera 908 16,24 0,23
Electricidad, gas de ciudad y agua 232 4,15 0,06
Construcción 192 3,43 0,05
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 497 8,90 0,12
Transporte, almacenamiento y comunicación 345 6,17 0,09
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
847 15,16 0,21
servicios a las empresas
Servicios sociales, comunales y personales 1.294 23,15 0,32
Subtotal valor agregado 5.100 NA NA
Impuestos menos subvenciones sobre la producción e
490 8,76 0,12
importaciones
Producto Interno Bruto Cauca 5.590 NA 1,39
Producto Interno Bruto Colombia 401.743 NA NA
PIB Per Cápita Cauca 5.048.150 NA NA
Fuente: DANE - Cuentas nacionales departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 81 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del departamento, en la cual se evidencia que el sector de
mayor participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

108
 Gráfica 81: Participación por rama de actividad a nivel departamental –
Cauca PIB 2008
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 82 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del país, en la cual se evidencia que el sector de mayor
participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

Gráfica 82: Participación por rama de actividad a nivel nacional –

Cauca PIB 2008
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

109
Tabla 30: (Continuación)
2009
% Participación % Participación
Agrupación Por Ramas de Actividad Variación
por Rama de por Rama de
Valor Porcentual
Actividad a Nivel Actividad a
vs 2008
Departamental Nivel Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 599 10,39 0,15 -19,39
Explotación de minas y canteras 78 1,36 0,02 56,58
Industria manufacturera 1.045 18,15 0,26 15,17
Electricidad, gas de ciudad y agua 204 3,54 0,05 -12,03
Construcción 234 4,07 0,06 21,97
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 502 8,71 0,12 0,84
Transporte, almacenamiento y comunicación 333 5,79 0,08 -3,43
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
867 15,05 0,21 2,29
servicios a las empresas
Servicios sociales, comunales y personales 1.362 23,64 0,33 5,21
Subtotal valor agregado 5.238 NA NA 2,70
Impuestos menos subvenciones sobre la producción
523 9,08 0,13 6,84
e importaciones
Producto Interno Bruto Cauca 5.760 NA 1,41 3,04
Producto Interno Bruto Colombia 408.378 NA NA 1,65
PIB Per Cápita Cauca 5.497.702 NA NA 8,91
Fuente: DANE - Cuentas nacionales departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 83 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del departamento, en la cual se evidencia que el sector de
mayor participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

Gráfica 83: Participación por rama de actividad a nivel departamental –

Cauca PIB 2009
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 84 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del país, en la cual se evidencia que el sector de mayor
participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

110
 Gráfica 84: Participación por rama de actividad a nivel nacional –
Cauca PIB 2009
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

Tabla 30: (Continuación)

2010
% Participación % Participación
Agrupación Por Ramas de Actividad Variación
por Rama de por Rama de
Valor Porcentual
Actividad a Nivel Actividad a
vs 2009
Departamental Nivel Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 766 12,46 0,18 27,95
Explotación de minas y canteras 50 0,81 0,01 -36,29
Industria manufacturera 1.082 17,61 0,25 3,55
Electricidad, gas de ciudad y agua 214 3,47 0,05 4,76
Construcción 242 3,94 0,06 3,37
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 521 8,48 0,12 3,91
Transporte, almacenamiento y comunicación 348 5,66 0,08 4,46
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles
900 14,64 0,21 3,79
y servicios a las empresas
Servicios sociales, comunales y personales 1.454 23,66 0,34 6,80
Subtotal valor agregado 5.583 NA NA 6,60
Impuestos menos subvenciones sobre la
566 9,21 0,13 8,21
producción e importaciones
Producto Interno Bruto Cauca 6.147 NA 1,45 6,73
Producto Interno Bruto Colombia 424.717 NA NA 4,00
PIB Per Cápita Cauca 6.046.455 NA NA 9,98
Fuente: DANE - Cuentas nacionales departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 85 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del departamento, en la cual se evidencia que el sector de
mayor participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

111
 Gráfica 85: Participación por rama de actividad a nivel departamental –
Cauca PIB 2010
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 86 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del país, en la cual se evidencia que el sector de mayor
participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

Gráfica 86: Participación por rama de actividad a nivel nacional –

Cauca PIB 2010
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

112
Tabla 30: (Continuación)
2011
% Participación % Participación
Agrupación Por Ramas de Actividad Variación
por Rama de por Rama de
Valor Porcentual
Actividad a Nivel Actividad a
vs 2010
Departamental Nivel Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 788 12,34 0,18 2,87
Explotación de minas y canteras 48 0,75 0,01 -4,40
Industria manufacturera 1.112 17,42 0,25 2,72
Electricidad, gas de ciudad y agua 219 3,43 0,05 2,55
Construcción 248 3,89 0,06 2,46
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 543 8,50 0,12 4,17
Transporte, almacenamiento y comunicación 363 5,69 0,08 4,29
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
949 14,87 0,21 5,51
servicios a las empresas
Servicios sociales, comunales y personales 1.503 23,54 0,33 3,35
Subtotal valor agregado 5.776 NA NA 3,46
Impuestos menos subvenciones sobre la producción
611 9,58 0,14 7,99
e importaciones
Producto Interno Bruto Cauca 6.384 NA 1,42 3,85
Producto Interno Bruto Colombia 449.837 NA NA 5,91
PIB Per Cápita Cauca 6.540.643 NA NA 8,17
Fuente: DANE - Cuentas nacionales departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 87 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del departamento, en la cual se evidencia que el sector de
mayor participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

Gráfica 87: Participación por rama de actividad a nivel departamental –

Cauca PIB 2011
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

La gráfica 88 refleja la participación que tiene cada rama de actividad en el

producto interno bruto del país, en la cual se evidencia que el sector de mayor
participación en la economia del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

113
 Gráfica 88: Participación por rama de actividad a nivel nacional –
Cauca PIB 2011
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas de ciudad y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y

hoteles

Transporte, almacenamiento y
comunicación

Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.

4. INDICADORES DE SECTORES DE COBERTURA

De acuerdo a la Metodología “Línea Base – Diagnóstico de condiciones sociales y

económicas” este capítulo comprende 6 variables, a las cuales se les hace
claridad sobre el nivel de información de sus tablas y gráficas (departamental -
municipal):

 Mortalidad Infantil Municipal

Tasa de mortalidad infantil Municipal
Nacimientos Municipal
Defunciones Municipal
 Afiliación al Régimen Subsidiado en Salud Municipal
 Red Pública Hospitalaria Municipal
 Educación Municipal
Cobertura neta de educación Municipal
Cobertura neta preescolar Municipal
Cobertura neta educación primaria Municipal
Cobertura neta educación secundaria Municipal
Cobertura neta educación media Municipal
Establecimientos y sedes educativas Municipal
 Acueducto Municipal
 Alcantarillado Municipal

114
 4.1 MORTALIDAD INFANTIL

Según Profamila Colombia la Mortalidad Infantil es el indicador demográfico que

señala el número de defunciones de niños en una población de cada mil
nacimientos vivos registrados, durante el primer año de su vida. Aunque la tasa de
mortalidad infantil se mide sobre los niños menores de 1 año, también se ha
medido algunas veces en niños menores de 5 años.

Esta variable muestra la evolución en el periodo 2005 - 2010 de la relación que

existe entre el número de defunciones en menores de un año y el total de nacidos
vivos. Esta se expresa por cada mil nacidos vivos; como complemento a la
variable de mortalidad infantil, se identificaron dos indicadores adicionales;
nacimientos y defunciones, con el objetivo de fortalecer el análisis para esta
variable.

Cabe anotar que esta variable es parte de los Objetivos de desarrollo del milenio
que según la UNICEF (2013), tiene la meta establecida que para el 2015 se tiene
que reducir la mortalidad infantil en dos terceras partes de los 31 niños por cada
1.000 en el 2015.

4.1.1 Tasa de Mortalidad Infantil - TMI

Este indicador presenta el porcentaje de las muertes de niños menores de un año

por cada 1.000 nacidos vivos entre los periodos establecidos donde podemos
evidenciar que en el municipio ha permanecido constante durante el periodo 2005
– 2010 manteniéndose en un 25,6%.

Tabla 31: Tasa de mortalidad infantil

2005 2006 2007 2008 2009 2010
TMI
25,6% 25,6% 25,6% 25,6% 25,6% 25,6%
Fuente: DANE - Colombia tasas de mortalidad infantil departamental 2005 - 2010.

La grafica 89 evidencia la constante en la que se ha mantenido la tasa de

mortalidad infantil, esta situación podria afectar en el largo plazo la tasa de
crecimiento poblacional del municipio de Toribio.

115
 Gráfica 89: Tasa de mortalidad infantil

30%

25%

20%

15%
TMI

10%

5%

0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Colombia tasas de

mortalidad infantil departamental 2005 - 2012.

4.1.2 Nacimientos

Es la expulsión o extracción del cuerpo de la madre del producto de la concepción,

independientemente de la duración del embarazo, que después de dicha
separación respire o dé cualquier otra señal de vida como latidos del corazón,
pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de
contracción voluntaria, independientemente de que se haya cortado o no el cordón
umbilical y de que esté o no desprendida la placenta (MINSALUD ,2013).

Esta variable describe principalmente el número de nacimientos en el periodo de

2005 a 2012, describiéndola por género y área de ocurrencia entendido como
total, cabecera, centro poblado y rural disperso.

Tabla 32: Nacimientos por género y área de ocurrencia

Años 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011p 2012p
Total 186 184 251 225 216 171 187 30
Total Hombre 92 104 136 123 100 96 96 15
Mujer 94 80 115 102 116 75 91 15
Total 106 87 149 174 157 119 98 20
Cabecera Hombre 56 50 84 98 71 67 57 9
Mujer 50 37 65 76 86 52 41 11
Total 50 72 89 40 42 41 79 4
Centro Poblado Hombre 21 39 45 20 22 25 35 3
Mujer 29 33 44 20 20 16 44 1
Total 30 25 13 11 17 11 10 6
Rural Disperso Hombre 15 15 7 5 7 4 4 3
Mujer 15 10 6 6 10 7 6 3
Total - - - 0 0 0 0 0
Sin información Hombre - - - 0 0 0 0 0
Mujer - - - 0 0 0 0 0
Fuente: DANE - Estadisticas Vitales.

116
Las gráficas siguientes aclaran la dinámica de los nacimientos que ha presentado
el municipio en el transcurso del periodo 2005 - 2012 en las zonas urbana y rural
incluyendo un aparte de la cual no se tiene información detallada.

Gráfica 90: Nacimientos por género y área de ocurrencia - Total

Total

140

120

100

80

60

40

20

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011p 2012p

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

Gráfica 91: Nacimientos por género y área de ocurrencia - Cabecera

Cabecera

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011p 2012p

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

Gráfica 92: Nacimientos por género y área de ocurrencia – Centro

poblado
Centro Poblado

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011p 2012p

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

117
 Gráfica 93: Nacimientos por género y área de ocurrencia – Rural
disperso
Rural Disperso

16

14

12

10

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011p 2012p

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

4.1.3 Defunciones

En esta variable describe el número de muertes de niños menores de 1 año en el

periodo de 2005 a 2012, desagregándose la información por género entendida por
total, hombre y mujeres, y por área de ocurrencia.

En la tabla 33 se describe la dinámica que se presenta en el municipio.

Tabla 33: Defunciones por género y área de ocurrencia

Años 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 9 4 2 5 3 1 1 0
Total Hombre 5 4 2 2 2 1 0 0
Mujer 4 - - 3 1 0 1 0
Total 1 - 1 0 1 0 0 0
Cabecera Hombre 1 - 1 0 1 0 0 0
Mujer - - - 0 0 0 0 0
Total 1 1 - 2 0 1 0 0
Centro Poblado Hombre - 1 - 0 0 1 0 0
Mujer 1 - - 2 0 0 0 0
Total 7 3 1 3 2 0 1 0
Rural Disperso Hombre 4 3 1 2 1 0 0 0
Mujer 3 - - 1 1 0 1 0
Fuente: DANE - Estadisticas Vitales.

Las gráficas siguientes aclaran la dinámica de las muertes en niños menores de

un año registradas en el municipio en el transcurso del periodo 2005 - 2012 en las
zonas urbana y rural.

118
Gráfica 94: Defunciones por género y área de ocurrencia - Total
Total

5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

Gráfica 95: Defunciones por género y área de ocurrencia - Cabecera

Cabecera

1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

Gráfica 96: Defunciones por género y área de ocurrencia – Centro

poblado
Centro Poblado

2
1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

119
 Gráfica 97: Defunciones por género y área de ocurrencia – Rural
disperso
Rural Disperso

3,5

2,5

1,5

0,5

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE - Estadísticas vitales.

4.2 AFILIACIÓN AL RÉGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD

El indicador principal a analizar en esta variable es la cobertura al régimen

subsidiado en salud, que se define como el mecanismo mediante el cual la
población más pobre del país, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios
de salud a través de un subsidio que ofrece el Estado (Astrea-cesar).

La tabla siguiente refleja el porcentaje de la población del municipio que recibe

servicios de salud subsidiada, este indicador muestra también la evolución que ha
tenido a través de los años, desde el año 2007 hasta el 2011.

Tabla 34: Cobertura de régimen subsidiado

Cobertura Años
2007 2008 2009 2010 2011
96,9% 91,8% 100% 97,4% 100%
Fuente: Ministerio de la Protección Social - Reporte de afiliados al régimen subsidiado.

Como se observa en la gráfica siguiente para el año 2011 la cobertura del régimen
subsidiado de salud en el municipio alcanzo el 100% cubriendo la totalidad de la
población.

120
 Gráfica 98:Cobertura de régimen subsidiado

100%

98%

96%

94%

92%

90%

88%

86%
2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de la Protección

Social - Reporte de afiliados al régimen subsidiado.

4.2.1 Red Pública Hospitalaria

Esta variable permite hacer un análisis del estado actual del sector de la salud en
el municipio de Toribio, que si bien no está relacionado directamente con la
afiliación al régimen subsidiado, si ofrece una idea clara de la ampliación en
cobertura de este sector.

La tabla 35 muestra cuatro componentes que integran esta variable:

 Número de hospitales públicos.

 Número de camas hospitalarias y sus diferentes tipos.
 Número de las salas hospitalarias existentes.
 Número de ambulancias con las que cuenta el municipio.

Tabla 35: Red pública hospitalaria

Información 2012
Número de hospitales públicos 1
Número de camas hospitalarias 12
Pediátricas 4
Adultos 6
Obstetricia 2
Número de salas hospitalarias existentes 1
Ambulancias 2
Fuente: Observatorio Salud Pública - Secretaría de Salud del Cauca.

En el año 2012, el municipio de Toribio disponía de 1 establecimiento de salud

público, el cual contaba con 1 sala hospitalaria y 12 camas hospitalarias. A pesar
de ello, y teniendo en cuenta el total de la población del municipio (28.253
habitantes año 2012), se observa claramente que estos recursos no alcanzan a
cubrir las necesidades de salud de la población del municipio.

121
 4.3 EDUCACIÓN

La Universidad del Cauca (2008) manifiesta que aunque el Departamento del

Cauca ha mostrado progresos importantes en la educación, las cifras son aún
bastante precarias. Adicionalmente, se visualiza que existe una desigual
distribución de la educación respecto de la proporción entre las zonas urbanas y
rurales del Departamento, pese a que la mayor concentración de población se
encuentra en las zonas rurales.

La Universidad del Cauca (2008) destaca que: “un elemento realmente

preocupante en el Departamento tiene que ver con la escolaridad. Bajo muchos
presupuestos se ha establecido que la educación constituye la mejor estrategia
para mejorar la calidad del capital humano” (p.4).

Con referencia a la tasa de cobertura neta, el DNP establece que:

Mide la eficiencia del sistema, es decir, no tiene en cuenta las personas con
sobreedad (atrasadas por repitencia, deserción o entrada tardía al sistema) o
subedad (entrada temprana). Esta tasa indica qué proporción de las personas de
determinada edad, que deben estar en el nivel educativo correspondiente (según
la legislación escolar de cada país), efectivamente asisten.

Cuando el valor del indicador está por debajo del 100%, por ejemplo 90%, no se
puede concluir que el 10% de los niños de 7 a 11 años está por fuera del sistema.
De hecho, puede estar en él, pero en otros niveles educativos (preescolar,
secundaria). (p.15)

Paralelamente el Ministerio de Educación Nacional aclara que la educación formal

está organizada en tres niveles: el preescolar (comprende mínimo un grado
obligatorio), la educación básica (con una duración de nueve grados que se
desarrollará en dos ciclos: la educación básica primaria de cinco grados y la
educación básica secundaria de cuatro grados) y la educación media (con una
duración de dos grados).

4.3.1 Cobertura Neta de Educación

El Ministerio de Educación Nacional explica que:

La tasa de cobertura bruta es la relación porcentual entre los alumnos

matriculados en un nivel de enseñanza específico, independiente de la edad que
estos tengan y el total de población en el rango de edad teórico correspondiente a
dicho nivel. No obstante, la tasa de cobertura neta es la relación entre los
estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad teórica
correspondiente al nivel y el total de la población en ese rango de edad.

122
Igualmente establece que “el incremento progresivo de la tasa de cobertura neta
es un indicador de una buena cobertura de la población en edad escolar y de una
disminución de la proporción de ingresos tardíos y de las tasas de extraedad”.

Se puede observar entonces, que en el periodo comprendido entre los años 2008
a 2011 la educación en su gran mayoría es prestada por el Estado.

En cuanto a las matrículas en la educación básica en el municipio de Toribio (ver

tabla 37), para el periodo 2008 – 2009 las matriculas aumentaron en 338, mientras
que para el periodo 2010 – 2011, las cifras presentan un aumento de 136
matrículas.

Tabla 36: Cobertura neta educación básica

Oficial 6.133
2008
No Oficial 0
Matricula Básica 6 a 14 Años
Oficial 6.471
2009
No Oficial 0
Oficial 1.031
2010
No Oficial 0
Matricula Básica 5 a 16 Años
Oficial 1.167
2011
No Oficial 0
Hombre 3.306
2008
Mujer 3.147
Población 6 a 14 Años
Hombre 3.273
2009
Mujer 3.121
Hombre 4.249
2010
Mujer 4.051
Población 5 a 16 Años
Hombre 4.199
2011
Mujer 4.006
2008 74,4%
2009 79,2%
Cobertura Neta Básica
2010 72,0%
2011 85,2%
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

La gráfica 99 ilustra que entre los años 2008 – 2009 hubo un incremento en la
cobertura neta básica de 4,8 puntos porcentuales. Sin embargo, entre los años
2009 – 2010 se presenta una disminución de 7,2 puntos porcentuales y entre los
años 2010 – 2011 nuevamente se evidencia un aumento de 13,2 puntos
porcentuales.

123
 Gráfica 99: Cobertura neta educación básica

86%
84%
82%
80%
78%
76%
74%
72%
70%
68%
66%
64%
2008 2009 2010 2011

Cobertura Neta Basica

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

4.3.2 Cobertura Neta Preescolar

Las matrículas en la educación preescolar del municipio, muestran una tendencia

a incrementar para el periodo 2008 – 2011: entre los años 2008 – 2009 el
indicador muestra un incremento de 104 matrículas y entre los años 2010 – 2011
se presenta un incremento de 47 matrículas más.

Tabla 37: Cobertura neta educación preescolar

Oficial 405
2008
No Oficial 0
Oficial 509
2009
No Oficial 0
Total Matriculados Preescolar
Oficial 478
2010
No Oficial 0
Oficial 525
2011
No Oficial 0
Hombre 365
2008
Mujer 354
Hombre 353
2009
Mujer 342
Total Población 5 Años
Hombre 343
2010
Mujer 330
Hombre 335
2011
Mujer 323
2008 49,4%
2009 63,5%
Cobertura Neta Preescolar
2010 62,4%
2011 68,4%
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

La gráfica 100 ilustra que entre los años 2008 – 2009 hubo un incremento en la
cobertura neta preescolar de 14,1 puntos porcentuales. Sin embargo, entre los

124
años 2009 – 2010 se presenta una disminución de 1,1 puntos porcentuales y entre
los años 2010 – 2011 nuevamente se evidencia un incremento de 6 puntos
porcentuales.

Gráfica 100: Cobertura neta educación preescolar

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2008 2009 2010 2011

Cobertura Neta Preescolar

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

4.3.3 Cobertura Neta Educación Primaria

Las matrículas en la educación primaria, muestran que entre los años 2008 – 2009
el indicador incrementó en 47 matrículas y entre los años 2010 – 2011 se presenta
un descenso de 219 matriculas.

Tabla 38: Cobertura neta educación primaria

Oficial 4.521
2008
No Oficial
Oficial 4.568
2009
No Oficial
Total Matriculados Primaria (1° a 5°)
Oficial 4.443
2010
No Oficial
Oficial 4.224
2011
No Oficial
Hombre 1.855
2008
Mujer 1.780
Hombre 1.814
2009
Mujer 1.744
Total Población de 6 a 10 Años
Hombre 1.764
2010
Mujer 1.699
Hombre 1.725
2011
Mujer 1.662
2008 90,9%
2009 94,3%
Cobertura Neta Primaria
2010 94,8%
2011 95,7%
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

125
La gráfica 101 ilustra que entre los años 2008 – 2009 hubo un incremento en la
cobertura neta primaria de 3,4 puntos porcentuales. De igual forma, entre los
años 2009 – 2010 se presenta un incremento de 0,5 puntos porcentuales,
mientras que para los años 2010 – 2011 se evidencia un aumento de 0,9 puntos
porcentuales.

Gráfica 101: Cobertura neta educación primaria

96%

95%

94%

93%

92%

91%

90%

89%

88%
2008 2009 2010 2011

Cobertura Neta Primaria

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

4.3.4 Cobertura Neta Educación Secundaria

Las matrículas en la educación secundaria, muestran que entre los años 2008 –
2009 el indicador incrementó en 291 matriculados y entre los años 2010 – 2011 se
presenta un aumento de 1.099 estudiantes matriculados.

126
Tabla 39: Cobertura neta educación secundaria
Oficial 1.612
2008
No Oficial 0
Oficial 1.903
2009
No Oficial 0
Total Matriculados Secundaria (6° a 9°)
Oficial 1.356
2010
No Oficial 0
Oficial 2.455
2011
No Oficial 0
Hombre 1.451
2008
Mujer 1.367
Hombre 1.459
2009
Mujer 1.377
Total Población de 11 a 14 Años
Hombre 1.454
2010
Mujer 1.384
Hombre 1.447
2011
Mujer 1.377
2008 37,4%
2009 44,8%
Cobertura Neta Secundaria
2010 30,2%
2011 58,4%
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

La gráfica 102 ilustra que entre los años 2008 – 2009 hubo un incremento en la
cobertura neta secundaria de 7,4 puntos porcentuales. De igual forma, entre los
años 2009 – 2010 se presenta un descenso de 14,6 puntos porcentuales, mientras
que para los años 2010 – 2011 se evidencia un incremento de 28,2 puntos
porcentuales.

Gráfica 102: Cobertura neta educación secundaria

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2008 2009 2010 2011

Cobertura Neta Secundaria

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

127
 4.3.5 Cobertura Neta Educación Media

Las matrículas en la educación media, muestran una tendencia creciente ya que

entre los años 2008 – 2009 el indicador incrementó en 193 matrículas y entre los
años 2010 – 2011 se presenta un incremento de 89 matriculados más.

Tabla 40: Cobertura neta educación media

Oficial 380
2008
No Oficial 0
Oficial 573
2009
No Oficial 0
Total Matriculados Media (10° a 11°)
Oficial 553
2010
No Oficial 0
Oficial 642
2011
No Oficial 0
Hombre 685
2008
Mujer 626
Hombre 687
2009
Mujer 633
Total Población de 15 a 16 Años
Hombre 688
2010
Mujer 638
Hombre 692
2011
Mujer 644
2008 11,8%
2009 15,1%
Cobertura Neta Media
2010 18,3%
2011 22,3%
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

La gráfica 103 ilustra que entre los años 2008 – 2009 hubo un incremento en la
cobertura neta media de 3,3 puntos porcentuales. De igual forma, entre los años
2009 – 2010 se presenta un incremento de 3,2 puntos porcentuales, mientras que
para los años 2010 – 2011 se evidencia un incremento de 4 puntos porcentuales.

Gráfica 103: Cobertura neta educación media

25%

20%

15%

10%

5%

0%
2008 2009 2010 2011

Cobertura Neta Media

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

128
 4.3.6 Establecimientos y Sedes Educativas

El Ministerio de Educación Nacional denomina establecimiento educativo, de

conformidad con el artículo 138 de la ley 115, como:

Toda institución de carácter estatal, privada o de economía solidaria organizada

con el fin de prestar el servicio público educativo en los términos fijados por esta
ley. Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la
infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedagógica para ofrecer al
menos un grado de preescolar y los nueve grados de educación básica. Un
establecimiento educativo puede estar conformado por una o más sedes
educativas.

Al mismo tiempo los establecimientos educativos pueden ser oficiales y no

oficiales, por lo tanto:

Oficiales: son los establecimientos de propiedad del Estado y que son financiados
con recursos públicos. Dentro de los establecimientos educativos públicos se
consideran también aquellos financiados con recursos públicos provenientes de
entes estatales diferentes del Ministerio de Educación como por ejemplo la
Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda, la Policía Nacional,
la Armada, el Ejercito, y algunos establecimientos públicos del orden nacional o
universidades públicas.

No Oficiales: son los establecimientos de propiedad jurídica privada, financiados y

administrados por personas naturales o jurídicas, comunidades religiosas,
cooperativas, fundaciones, federaciones o corporaciones y cajas de
compensación. Según lo establece la Constitución Nacional, el gobierno no
financia ni subvenciona instituciones educativas privadas aunque sí regula y
reglamenta la prestación de su servicio.

A lo largo del periodo 2008 – 2011, la tabla 41 muestra que en el municipio de

Toribio prevalecen los establecimientos educativos oficiales.

De igual forma, en la gráfica 104 se visualiza claramente que los establecimientos

oficiales permanecen constantes.

Tabla 41: Establecimientos educativos

Oficial 19
2008
No Oficial 0
Oficial 19
2009
No Oficial 0
Establecimientos Educativos
Oficial 19
2010
No Oficial 0
Oficial 19
2011
No Oficial 0
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

129
 Gráfica 104: Establecimientos educativos

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Oficial No Oficial No Oficial No Oficial No
Oficial Oficial Oficial Oficial
2008 2009 2010 2011

Establecimientos Educativos

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

En cuanto a las sedes educativas, la tabla 42 refleja que el municipio cuenta con
un número significativo de participación en el sector oficial.
Adicionalmente, la gráfica 105 permite observar que las sedes oficiales
permanecen constantes con un leve aumento.

Tabla 42: Sedes educativas

Oficial 52
2008
No Oficial 0
Oficial 54
2009
No Oficial 0
Sedes Educativas
Oficial 54
2010
No Oficial 0
Oficial 55
2011
No Oficial 0
Fuente: Ministerio de Educación - Estadísticas del sector educativo.

Gráfica 105: Sedes educativas

60

50

40

30

20

10

0
Oficial No Oficial No Oficial No Oficial No
Oficial Oficial Oficial Oficial
2008 2009 2010 2011

Sedes Educativas

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación –

Estadísticas del sector educativo.

130
 4.4 ACUEDUCTO

En esta variable el indicador principal a estudiar es la cobertura del servicio de

acueducto; el cual es definido por el DANE así:

Servicio público domiciliario de agua por tubería u otro ducto que está
conectado a una red y cuyo suministro es relativamente permanente. Este
servicio debe estar dado por una empresa especializada. Si la conexión del
servicio esta hecho de forma ilegal se considera que la vivienda tiene
acueducto. No se considera que la vivienda tiene acueducto cuando en forma
particular se haya construido un sistema de conducción por medio de cañas,
guaduas, o mangueras desde un río, pozo o desde otra vivienda (DANE,
2007).

Para el análisis de este indicador la información se presenta desagregada de la

siguiente forma; número de viviendas existentes, número de viviendas que cuenta
con acceso a este servicio y su equivalente en porcentaje que refleja la cobertura
del servicio, los anteriores son presentados por zona urbana y zona rural del
municipio, para los años 2005 hasta el año 2012, permitiendo hacer un
seguimiento de la evolución del indicador.

El municipio no dispone de la información que describa la dinamica de la cobertura

del servicio de acueducto.

Tabla 43: Cobertura de acueducto

Viviendas con Acceso al
Número de Viviendas Cobertura
Año Servicio
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
2005 5.127 435 4.692 - - - - - -
2006 5.127 435 4.692 - - - - - -
2007 5.158 374 4.784 - - - - - -
2008 5.166 382 4.784 - - - - - -
2009 5.166 382 4.784 - - - - - -
2010 5.214 388 4.826 - - - - - -
2011 - - - - - - - - -
2012 - - - - - - - - -
Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos SUI. Acueducto –(Consulta de Información).

4.5 ALCANTARILLADO

Al igual que la anterior variable el indicador a analizar es la cobertura del servicio

de alcantarillado; el DANE lo define como el “Servicio público domiciliario de
eliminación de excretas (materias fecales y orines) y aguas servidas (agua del
lavaplatos, etc.) mediante un sistema de desagüe por tuberías, prestado por una
empresa especializada”.

131
La información se presenta desagregada de la siguiente forma; número de
viviendas existentes, número de viviendas que cuenta con acceso a este servicio y
su equivalente en porcentaje que refleja la cobertura del servicio, los anteriores
son presentados por zona urbana y zona rural del municipio, para los años 2005
hasta el año 2012, permitiendo hacer un seguimiento de la evolución del indicador.

El municipio no dispone de la información que describa la dinamica de la cobertura

del servicio de alcantarillado.

Tabla 44: Cobertura de alcantarillado

Viviendas con Acceso al
Número de Viviendas Cobertura
Año Servicio
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
2005 5.127 435 4.692 - - - - - -
2006 5.127 435 4.692 - - - - - -
2007 5.158 374 4.784 - - - - - -
2008 5.166 382 4.784 - - - - - -
2009 5.166 382 4.784 - - - - - -
2010 5.214 388 4.826 - - - - - -
2011 - - - - - - - - -
2012 - - - - - - - - -
Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos SUI. Alcantarillado–(Consulta de Información.)

5 INDICADORES DE SECTORES PRIORIZADOS

De acuerdo a la Metodología “Línea Base – Diagnóstico de condiciones sociales y

económicas” este capítulo comprende 9 variables, a las cuales se les hace
claridad sobre el nivel de información de sus tablas y gráficas (departamental –
municipal):

 Educación Superior Departamental

Matricula por metodología Departamental
Matricula por sector Departamental
Matricula por nivel académico Departamental
Matricula por nivel de formación Departamental
 Infraestructura Municipal
 Electrificación Municipal
 Gas Municipal
 Recolección de Residuos Sólidos Municipal
 Sector Agropecuario Municipal
Pastos Municipal
Inventario bovino Municipal
Porcicultura tradicional Municipal
Otras especies pecuarias Municipal
Producción avícola Municipal

132
 Actividad apícola Municipal
Piscicultura estanques Municipal
 Vivienda Municipal
 Medio Ambiente Municipal
 Ejecución de Ingresos Municipal

5.1 EDUCACIÓN SUPERIOR

La educación superior se define como:

Las fases de educación que se orientan después de haber culminado con la

educación inicial, la educación preescolar, la educación básica (primaria cinco
grados y secundaria cuatro grados), y la educación media (dos grados y culmina
con el título de bachiller) (Ministerio de educación nacional, 2009).

Esta se imparte en dos niveles pregrado y posgrado.

El nivel de pregrado tiene, a su vez, tres niveles de formación:

Nivel Técnico Profesional (relativo a programas Técnicos Profesionales).

Nivel Tecnológico (relativo a programas tecnológicos).
Nivel Profesional (relativo a programas profesionales universitarios).

La educación de posgrado comprende los siguientes niveles:

Especializaciones (relativas a programas de Especialización Técnica Profesional,

Especialización Tecnológica y Especializaciones Profesionales).
Maestrías.
Doctorados.

De acuerdo a esta información esta variable analiza la evolución que ha tenido la

educación superior de acuerdo a sus niveles y en los diferentes periodos
establecidos, en este caso cabe mencionar que se realizo el estudio a nivel del
Departamento del Cauca.

En la tabla 45 se describe la evolución de la matricula en educación superior por

metodología, entre el periodo de 2005 a 2010, donde se desagrego en:
educación superior a distancia, educación superior presencial y educación
superior total.

133
Tabla 45: Matrícula por metodología

Año A distancia (Tradicional) Presencial Total

2005 317 14.079 14.396

2006 411 14.561 14.972
2007 489 15.254 15.743
2008 530 15.853 16.383
2009 401 17.361 17.762
2010 427 19.990 20.417
Fuente: Ministerio de Educación Nacional – SNIES.

La gráfica 106 presenta en detalle el comportamiento de las matriculas por

metodología de la educación superior en el departamento donde se puede
identificar el alto nivel que presenta la metodología presencial.

Gráfica 106: Matrícula por metodología

20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

A distancia (Tradicional) Presencial

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación

Nacional – SNIES.

En relación a las matriculas por sector a continuación se detallan los indicadores

que conforman esta variable.

Educación superior sector oficial: Es el proceso de formación que realiza el estado

o gobierno a las personas de un país, financiando las herramientas y los costos
que se generan en la actividad de educar.

Educación superior sector privado: Es el proceso de formación que se le ofrece a

las personas del país donde su actividad de funcionamiento es financiado y
administrado por terceros y que es pagada por las mismas personas que desean
estudiar.

134
Tabla 46: Matrícula por sector
Año Oficial Privado Total Oficial (%) Privada (%)
2005 12.734 1.662 14.396 88,46% 11,54%
2006 13.571 1.401 14.972 90,64% 9,36%
2007 13.423 2.320 15.743 85,26% 14,74%
2008 13.311 3.072 16.383 81,25% 18,75%
2009 13.556 4.206 17.762 76,32% 23,68%
2010 15.193 5.224 20.417 74,41% 25,59%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional – SNIES.

Gráfica 107: Matrícula por sector

16.000

14.000

12.000

10.000
Oficial
8.000
Privado
6.000

4.000

2.000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación

Nacional – SNIES.

La tabla 47 describe las matriculas según el nivel académico para el periodo 2005
– 2010, de acuerdo al número de matriculados en posgrados y pregrados.

Educación superior en posgrado: Es la fase que se realiza después de haber

cursado la educación superior de pregrado, o llamada universitaria, esta se da en
niveles de especialización, maestría, y doctorado. (Mineducación, 2013)

Educación superior en pregrado: Se refiere al proceso y a los centros o

instituciones educativas en donde, después de haber cursado la educación
preparatoria o educación media superior, se estudia una carrera profesional y se
obtiene una titulación superior. Ejemplo carreras universitaria como Derecho,
Medicina, Ingenierías, etc. (Mineducación, 2011).

Tabla 47: Matrícula por nivel académico

Año Posgrado Pregrado Total Posgrado (%) Pregrado (%)
2005 261 14.135 14.396 1,81% 98,19%
2006 324 14.648 14.972 2,16% 97,84%
2007 293 15.450 15.743 1,86% 98,14%
2008 495 15.888 16.383 3,02% 96,98%
2009 98 17.664 17.762 0,55% 99,45%
2010 577 19.840 20.417 2,83% 97,17%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional – SNIES.

135
La gráfica 109 refleja que el nivel académico de pregrado presenta un mayor
número de matrículas superando para el año 2010 en 94,34% a las matriculas en
posgrado.

Gráfica 108: Matrícula por nivel académico

20.000

18.000

16.000

14.000

12.000
Posgrado
10.000
Pregrado
8.000

6.000

4.000

2.000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación

Nacional – SNIES.

En la tabla 48 se presentan los indicadores que describen la evolución de la

matrícula en educación superior por nivel de formación para el periodo de 2005 –
2010, donde se identifican los siguientes: Educación superior en nivel de
especialización, educación superior en nivel de maestría, educación superior a
nivel de técnico profesional, educación superior a nivel de tecnológico, educación
superior a nivel universitario y educación superior a nivel de doctorado.

Tabla 48: Matrícula por nivel de formación

Técnica
Año Especialización Maestría Tecnológica Universitaria Doctorado Total
Profesional
2005 189 72 224 1.381 12.530 0 14.396
2006 188 124 43 1.561 13.044 12 14.972
2007 245 23 75 1.546 13.829 25 15.743
2008 388 99 77 1.704 14.107 8 16.383
2009 58 0 192 2.417 15.055 40 17.762
2010 407 129 1.155 2.232 16.453 41 20.417
Fuente: Ministerio de Educación Nacional – SNIES.

De acuerdo a la gráficas 109 y 110 en el departamento del Cauca el nivel de

educación superior que mayor representatividad tiene es la formación universitaria
que representa el 80,58% de la educación superior total para el año 2010.

136
 Gráfica 109: Matrícula por nivel de formación

18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Técnica Profesional Tecnológica Universitaria

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación

Nacional – SNIES.

Gráfica 110: Matrícula por nivel de formación

450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Especialización Maestría Doctorado

Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Educación

Nacional – SNIES.

5.2 INFRAESTRUCTURA VIAL

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, manifiesta que:

El medio de articulación de un sistema espacial es conocido como redes de

transporte y comunicación, pues a través de ellas se establecen las relaciones, se
conocen los pueblos, se intercambian productos, ideas, culturas; las redes
constituyen la plataforma por donde fluyen los vínculos regionales y son el sistema
arterial de la organización espacial. (p.54)

Para el Departamento del Cauca se estudiarán las siguientes redes de transporte

y comunicación:

 Infraestructura de carreteras

El Departamento del Cauca está constituido por tres tipos de redes de carreteras:
nacionales, secundarias y terciarias. La malla vial se desarrolla de manera

137
longitudinal (sur-norte) a través de la vía Panamericana, la cual estructura el
territorio. Perpendicular a esta importante vía, convergen las carreteras
encargadas de comunicar a las cabeceras municipales con ella y con la capital
departamental y demás áreas de influencia.

La red vial primaria también conocida como red nacional, está a cargo del Instituto
Nacional de Vías INVÍAS, a ella pertenecen la troncal de Occidente o
Panamericana, (sur-norte) desde el río Mayo en los límites con el Departamento
de Nariño, pasando por cabeceras municipales como El Bordo, Popayán,
Piendamó, Santander de Quilichao hasta el puente Guillermo León Valencia en
límites con el Departamento del Valle del Cauca (IGAC, p.54).

La red vial secundaria “está a cargo del Departamento del Cauca, su función es
conectar las cabeceras municipales entre sí y con la red principal” (IGAC, p.54).
La red vial terciaria “está a cargo de los municipios, su función es conectar las
cabeceras entre sí y a éstas con corregimientos, veredas y con la red secundaria,
además de servir como vías de penetración. Está ubicada principalmente en las
zonas montañosas y poco transitadas” (IGAC, p.55).

El IGAC, afirma que:

Dentro del Departamento se evidencian desigualdades en cuanto a cobertura de la

red terrestre, mientras unas zonas, como el norte y centro, gozan de una amplia
cobertura, subregiones como el Pacífico no tienen carreteras. La distribución
actual de la malla vial muestra un 50% del territorio departamental prácticamente
aislado; por tanto, muy limitado su desarrollo, el acceso a servicios y el flujo de
mercancías. Las subregiones que presentan estas limitantes son la Bota
Caucana, Occidente y Oriente. (p.55)

Teniendo en cuenta lo anterior y las características de infraestructura vial y medios

de comunicación que tienen los municipios del Departamento, se hace necesario
incluir a continuación la descripción de la infraestructura vial y marítima, buscando
integrar los municipios que difícilmente se interconectan con las demás
subregiones del Departamento.

 Infraestructura fluvial y marítima

Este tipo de sistema es fundamental en la subregión pacífica, presentándose

como la principal forma de comunicación entre los pobladores de las tres
cabeceras municipales, sus corregimientos y caseríos, cuyos habitantes se
movilizan a través de esteros, ríos y el océano. Los principales ríos navegables en
esta zona son Guapi, Micay, Timbiquí y Naya, los cuales tributan sus aguas
directamente al Océano Pacífico (IGAC). Así mismo, facilita la comunicación con
los Departamentos del Valle del Cauca y Nariño a través de los puertos de
Buenaventura y Tumaco, respectivamente.

138
 El río Guapi cuenta con una longitud aproximada de 130 kilómetros, de los cuales
60 son navegables; el río Micay tiene 230 kilómetros de longitud, de los cuales 80
son navegables, los demás ríos pueden ser navegables en un tramo aproximado
de 17 kilómetros, en las partes más cercanas al mar y en embarcaciones menores.
Esto significa que, el transporte privado de pasajeros y mercancías se realiza a
través de pequeñas embarcaciones que viajan a través de los esteros. La madera
y el mercado mayorista se transportan en embarcaciones más grandes destinadas
para estos fines, estas llegan una vez por semana. El transporte público de
pasajeros se lleva a cabo una vez al día entre las cabeceras de la zona el Pacífico,
es decir, entre Guapi, Timbiquí y López. (IGAC, p.56)

Tabla 49: Infraestructura vial

Información Longitud Estado
Caracterización Red Vial Primaria Km - -
Caracterización Red Vial Secundaria Km - -
Caracterización Red Vial Terciaria Km - -
Caracterización Puentes - -
* La Información vial no esta disponible aunque ya se hiso la solicitud a la Secretaria de Planeación Municipal.

5.3 ELECTRIFICACIÓN

La electrificación se define como el servicio de suministro domiciliario de energía

eléctrica por medio de redes, y otro tipo de herramientas que son necesarias para el
efectivo servicio a la población que presentan esta necesidad. Este suministro lo
realizan empresas especializadas en la administración de este recurso energético y
capaz de realizar la actividad de recaudo, mantenimiento y ampliación de cobertura
en las distintas zonas que son de difícil acceso en los departamentos o municipios.
(DANE, 2013).

La variable muestra la variación en el periodo 2005 – 2012 de indicadores como:

total de suscriptores del servicio eléctrico desagregándose en residenciales y no
residenciales, de forma total, urbana, rural, o centro poblado, e industriales,
comerciales, y ofíciales (Ver tabla 50).

Por otro lado nos muestra los porcentajes de cobertura en las distintas zonas en
las que se ha desagregado la información, la longitud de las redes, el consumo
promedio y el precio promedio de consumo (Ver tabla 50).

Un suscriptor es aquella persona que recibe el servicio de suministro eléctrico con

el fin de satisfacer necesidades a cambio del pago de unas tarifas determinadas
de acuerdo a su nivel de consumo.

139
Tabla 50: Cobertura electrificación
Información 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Suscriptores 3.466 3.231 3.466 3.737 4.026 8.195 4.446 4.752
Suscriptores no residenciales Total 175 79 96 89 108 118 113 114
Suscriptores Industrial 3 - - 5 - - - -
Suscriptores Comercial 47 - - 22 - - - -
Suscriptores Oficial 106 - - 55 - - - -
Suscriptores Otros 19 - - 7 - - - -
Suscriptores Residenciales Total 3.291 3.152 3.370 3.648 3.918 8.077 4.333 4.638
Suscriptores Residenciales Urbano 679 688 741 815 867 1.817 949 996
Suscriptores Residenciales Rural 2.612 2.464 2.629 2.833 3.051 6.260 3.384 3.642
Suscriptores Residenciales Centro Poblado - - - - - - - -
Longitud Red Eléctrica - - - - - - - -
Cobertura Rural – Urbana (%) - - - - - - - -
Déficit - - - - - - - -
Precio Promedio Energía Eléctrica Domiciliaria $/Kw/h - - - - - - - -
Horas Promedio al día con Servicio de Energía - - - - - - - -
Consumo Promedio Residencial 550 616 672 46 175 130 655 751
Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos SUI. Energia –(Consulta de Información).

5.4 GAS

Para esta variable se analizará principalmente la cobertura del servicio de gas

domiciliario y su evolución anual a partir del año 2008 hasta el 2012, el cual hace
referencia al servicio público domiciliario de gas natural proveniente de una red
exterior este no es el caso de las pipetas de gas propano (DANE, 2007).

Esta se encuentra conformada por los siguientes indicadores; número de

suscriptores residenciales total, desagregados en zona urbana y rural, la longitud
de la red de gas, porcentaje de cobertura y déficit y el precio promedio por metro
cubico, tal como se aprecia en la siguiente tabla.

Tabla 51: Cobertura gas

Información 2008 2009 2010 2011 2012
Total Suscriptores 0 0 0 0 0
Suscriptores no residenciales Total 0 0 0 0 0
Suscriptores residenciales Total 0 0 0 0 0
Suscriptores residenciales Urbano 0 0 0 0 0
Suscriptores residenciales Rural 0 0 0 0 0
Longitud Red 0 0 0 0 0
Porcentaje cobertura Rural – Urbana 0% 0% 0% 0% 0%
Déficit 100% 100% 100% 100% 100%
$/m3 Precio Promedio por m3 0 0 0 0 0
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal.

El municipio de Toribio no cuenta con redes de gas domiciliario por lo que

presenta un deficit del 100%.

140
 5.5 RECOLECCIÓN DE RESÍDUOS SÓLIDOS

En el año 2003 los hogares colombianos con acceso al servicio de recolección de

residuos sólidos correspondían al 74,53%, 93,35% para la zona urbana y 16,71%
para la zona rural (DNP, 2007, p.20).

El DNP (2007) expone que:

Es de esperarse que el manejo adecuado de residuos en las áreas rurales

dispersas no requiera un servicio de recolección, el cual tendría unos costos
astronómicos, pero en pequeños centros poblados, pertenecientes al área rural
dentro del concepto de “resto” del municipio diferente a la cabecera, es deseable
que se cuente con servicios públicos incluida la recolección de basuras.

El municipio no dispone de la información que describa la dinamica de la cobertura

del servicio de recolección de residuos solidos.

Tabla 52: Cobertura recolección de residuos sólidos

Información 2008 2009 2010 2011
Residuos sólidos totales generados - - - -
Residuos sólidos totales recogidos - - - -
Aprovechamiento de los residuos - - - -
Cobertura - - - -
Déficit - - - -
Número de usuarios o suscriptores existentes - - - -
* La Información no esta disponible.

5.6 SECTOR AGROPECUARIO

Para el estudio de esta variable se tomaron indicadores del sector agrícola y

pecuario, relacionados así:

 Cultivos permanentes.
 Cultivos transitorios.
 Pastos.
 Inventario bovino.
 Porcicultura tradicional.
 Otras especies pecuarias.
 Producción avícola.
 Actividad apícola
 Piscicultura.

141
Los cultivos permanentes y transitorios presentan una caracterización cuantitativa
y evolutiva del estado del sector en el municipio partiendo del año 2005 hasta el
2012.

Por otro lado, la valoración para el componente pecuario se registra para los años
2011 y 2012.

5.6.1 Sector Agrícola Cultivos Permanentes

Esta subvariable se centra en el análisis de aquellos cultivos que después de

plantados llegan en un tiempo relativamente largo a la edad productiva, dan un
determinado número de cosechas y terminada su recolección, no se los debe
plantar de nuevo. Se incluyen en esta categoría los cultivos arbóreos y arbustivos
(palma, cacao, café, plátano, entre otros) y cultivos de flores a cielo abierto y bajo
invernadero que cumplan estas condiciones (heliconias, rosas, claveles) (DANE,
2008).

Su estudio se basa en cuatro indicadores: área sembrada, área cosechada,

producción esperada y rendimiento, lo cual permite hacer un seguimiento de los
cultivos más eficientes a través de los años observados (ver tabla 53).

Tabla 53: Sector agrícola cultivos permanentes

Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Café 1.799 1.480 1.269 0,9
Caña Panelera 44 18 86 4,8
2005
Fique 190 187 174 0,9
Mora 98 94 451 4,8

Café 1.810 1.711 1.390 0,8

Caña Panelera 40 14 68 4,9
2006 Fique 216 216 194 0,9
Lulo 13 13 85 6,6
Mora 75 65 305 4,7

Achira 10 10 13 1,3
Café 1.786 1.216 861 0,7
Caña Panelera 36 10 50 5,0
2007
Fique 226 210 191 0,9
Lulo 17 12 85 7,1
Mora 51 25 146 5,8

Achira 30 28 35 1,3
2008 Café 1.842 1.497 944 0,6
Caña Panelera 28 10 58 5,8

142
 Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Fique 216 208 196 0,9
Granadilla 11 3 27 9,0
Lulo 20 12 84 7,0
Mora 11 8 43 5,3
Tomate de Árbol 21 12 199 16,0

Achira 11 7 11 1,5
Café 1.863 1.727 1.041 0,6
Fique 208 194 193 1,0
2009 Granadilla 17 13 128 9,7
Lulo 18 10 87 8,7
Mora 12 8 64 8,0
Tomate de Árbol 21 18 504 28,0

Achira 16 5 9 1,7
Café 1.884 1.378 848 0,6
Caña Panelera 45 6 35 5,8
Fique 200 180 190 1,1
2010
Granadilla 14 7 84 12,0
Lulo 22 13 156 12,0
Mora 32 14 140 10,0
Tomate de Árbol 38 19 798 42,0

Achira 18 18 31 1,7
Arracacha 17 17 255 15,0
Café 1.884 1.272 783 0,6
Caña Panelera 26 26 151 5,8
2011
Granadilla 9 6 72 12,0
Lulo 21 16 160 10,0
Mora 28 31 248 8,0
Tomate de Árbol 21 26 780 30,0

Achira 15 15 26 1,7
Fique 29,0 19,0 32,3 1,7
Arracacha 17,0 17,0 255,0 15,0
Café 399,0 366,0 274,5 0,8
2012 Caña Panelera 26,0 26,0 150,8 5,8
Granadilla 9,0 6,0 72,0 12,0
Lulo 21,0 19,0 304,0 16,0
Mora 28,0 29,0 290,0 10,0
Tomate de Árbol 21,0 5,0 75,0 15,0

Fique - 19,0 38,0 2,0

2013 Lulo - 25,0 875,0 35,0
Mora - 54,0 864,0 16,0

143
 Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Tomate de Árbol - 6,0 210,0 35,0
Granadilla - 9,0 63,0 7,0
Café - 596,0 596,0 1,0
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Minero. Consolidado Agricola EVA CAUCA 2012.

5.6.2 Sector Agrícola Cultivos Transitorios

Los cultivos transitorios son aquellos cuyo ciclo vegetativo por lo regular es menor
a un año, llegando incluso a ser de sólo unos pocos meses, por ejemplo los
cereales (maíz, trigo, cebada, arroz), los tubérculos (papa), algunas oleaginosas
(el ajonjolí y el algodón), la mayoría de hortalizas (tomate larga vida bajo
invernadero) y algunas especies de flores a cielo abierto y bajo invernadero
(alstroemerias). Los cultivos transitorios se caracterizan porque al momento de la
cosecha son removidos y para obtener una nueva cosecha es necesario volverlos
a sembrar (DANE, 2007).

Al igual que la anterior variable se compone del área sembrada, área cosechada,
producción esperada y el rendimiento (ver tabla 54).

Tabla 54: Sector agrícola cultivos transitorios

Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Cebolla de Rama 14 14 78 5,7
2005A Frijol 70 69 94 1,4
Maíz Tradicional 564 534 554 1,0

Arveja 4 4 12 3,0
Frijol 70 70 105 1,5
Maíz Tradicional 405 400 462 1,2
2005B
Papa 2 2 14 7,0
Tomate 0 0 1 4,0
Trigo 2 2 2 1,0

Arveja 3 3 9 3,0
Cebolla de Rama 14 14 90 6,4
Frijol 55 54 82 1,5
2006A Maíz Tradicional 326 320 416 1,3
Papa 10 10 70 7,0
Tomate 3 3 24 9,6
Trigo 3 3 3 1,0

Arveja 4 4 12 3,0
2006B Cilantro 2 2 15 10,0
Frijol 48 47 71 1,5

144
 Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Maíz Tradicional 246 246 369 1,5
Papa 13 12 95 7,9
Pimentón 2 1 5 5,0
Tomate 4 4 49 12,4
Trigo 6 4 6 1,6
Zanahoria 3 2 25 10,4

Arveja 5 5 15 3,0
Cebolla de Rama 10 4 32 8,0
Cilantro 2 2 14 9,3
Frijol 40 37 59 1,6
2007A Maíz Tradicional 120 120 180 1,5
Papa 14 13 108 8,3
Tomate 4 4 45 11,3
Trigo 7 2 2 1,3
Zanahoria 1 1 12 12,3

Arveja 6 6 20 3,3
Cilantro 1 1 12 12,0
Frijol 1 1 1 1,3
Maíz Tradicional 75 70 80 1,1
2007B Papa 15 15 120 8,0
Repollo 1 1 3 3,0
Tomate 4 4 40 10,0
Trigo 10 10 11 1,1
Zanahoria 1 1 13 12,5

Arveja 8 8 29 3,8
Cebolla de Rama 13 13 91 7,0
Cilantro 1 1 11 11,0
Frijol 1 1 1 1,3
Maíz Tradicional 80 80 96 1,2
2008A
Papa 13 13 107 8,2
Repollo 1 1 3 2,5
Tomate 5 5 53 10,5
Trigo 11 11 15 1,3
Zanahoria 1 1 12 11,5

Arveja 4 4 10 2,6
Cilantro 1 1 7 14,0
Frijol 1 1 1 1,1
Maíz Tradicional 81 81 94 1,2
2008B
Papa 7 7 50 7,8
Repollo 1 1 1 2,0
Tomate 3 3 30 12,0
Trigo 11 11 14 1,3

145
 Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Zanahoria 1 1 8 15,0

Arveja 6 6 14 2,4
Cebolla de Rama 21 21 84 4,0
Cilantro 1 1 12 12,0
Frijol 7 7 11 1,6
Habichuela 3 3 9 3,0
2009A Maíz Tradicional 103 100 87 0,9
Papa 10 10 60 6,3
Repollo 1 1 2 2,0
Tomate 11 11 176 16,0
Trigo 15 12 13 1,1
Zanahoria 2 2 30 15,0

Arveja 8 8 16 2,0
Cilantro 2 2 20 13,3
Frijol 20 20 26 1,3
Habichuela 16 16 45 2,8
2009B Maíz Tradicional 114 112 84 0,8
Papa 7 7 46 6,5
Tomate 7 6 63 10,5
Trigo 10 3 5 1,5
Zanahoria 2 2 28 14,0

Ajo 1 1 12 12,0
Arveja 10 10 30 3,0
Cebolla de Bulbo 4 4 16 4,0
Cebolla de Rama 19 19 190 10,0
Cilantro 2 2 20 10,0
Frijol 8 8 14 1,8
2010A Habichuela 4 4 16 4,0
Maíz Tradicional 125 80 80 1,0
Papa 7 7 70 10,0
Repollo 2 2 7 3,5
Tomate 31 30 320 10,7
Trigo 6 6 6 1,0
Zanahoria 3 3 50 16,7

Ajo 1 1 12 12,0
Arveja 10 10 30 3,0
Cebolla de Bulbo 1 1 4 4,0
Cilantro 2 2 20 10,0
2010B
Frijol 8 8 15 1,9
Habichuela 4 4 18 4,5
Maíz Tradicional 112 110 109 1,0
Papa 7 7 70 10,0

146
 Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Trigo 3 3 3 1,0
Zanahoria 3 3 52 17,3

Arveja 6 6 18 3,0
Cebolla de Rama 17 8 80 10,0
Frijol 25 20 38 1,9
Maíz Tradicional 9 9 9 1,0
2011A
Papa 12 12 120 10,0
Tomate 9 8 86 10,7
Trigo 6 6 6 1,0
Zanahoria 4 4 72 18,0

Arveja 5 5 15 3,0
Cebolla de Rama 18 10 100 10,0
Frijol 30 25 48 1,9
Maíz Tradicional 20 18 18 1,0
2011B
Papa 8 6 60 10,0
Tomate de Mesa 7 7 75 10,7
Trigo 4 4 4 1,0
Zanahoria 4 4 72 18,0

Arveja 6 6 24 4
Cebolla de Rama 17 8 480 60
Frijol 32 32 60,8 1,9
Maíz Tradicional 11 11 33 3
2012A Papa 12 12 180 15
Arracacha 7 7 210 30
Tomate de Mesa 10 10 600 60
Trigo 4 4 4 1
Zanahoria 5 5 90 18

Tomate de Mesa 14 14 980 70

Frijol 17 12 36 3
Cebolla de Rama 17 12 360 30
Papa 9 9 261 29
Arveja 6 6 24 4
2012B
Zanahoria 2 2 180 90
Cebolla de Bulbo 2 2 120 60
Trigo 5 5 5 1
Arracacha 10 10 300 30
Maíz Tradicional 11 8 24 3

Tomate de Mesa 12 - - -
Frijol 15 - - -
2013A
Cebolla de Rama 15 - - -
Papa 12 - - -

147
 Área Sembrada Área Cosechada Producción Rendimiento
Periodo Cultivos
(Has) (Has) Esperada (Ton) (T/Ha)
Arveja 6 - - -
Zanahoria 2 - - -
Cebolla de Bulbo 2 - - -
Trigo 12 - - -
Arracacha 10 - - -
Maíz Tradicional 15 - - -
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Minero. Consolidado Agricola EVA CAUCA 2012.

5.6.3 Pastos

En cuanto a esta subvariable el estudio se centra en el tipo de pastos cultivados

en el municipio, es decir la producción de gramíneas y pastos mejorados
conocidos como forrajes que son usados como complemento a la dieta del ganado
vacuno (Agro2.0, 2008).

La información detallada se compone por los siguientes indicadores: tipo de

pastoreo, variedad predominante y el área, como se observa en la tabla 55.

Tabla 55: Pastos

Información Área (Ha)
Tipo de Pastoreo Variedad Predominante 2011 2012
Corte Maralfalfa 45 45
Natural Kikuyo o Picuyo 13.000 13.000
Mejorada Kikuyo o Picuyo 200 200
Cultivo Forrajero Alfalfa 6 6
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.6.4 Inventario Bovino

Esta subvariable se estudia el ganado vacuno centrándose en los siguientes

indicadores: el número de vacunos existentes en el municipio en los que se
clasifican en machos y hembras de 12 meses, de 12 a 24 meses, de 24 a 36
meses y mayores de 36 meses.

Esta información permite poder llevar un control de la actividad ganadera

generando mayores oportunidades, aumentando la rentabilidad y así poder
cumplir con los objetivos trazados para el sector ganadero (Engormix, 2008).

148
Tabla 56: Inventario bovino
Información 2011 2012
Machos Menores de 12 meses 952 997
Hembras Menores de 12 meses 784 816
Machos de 12 a 24 meses 958 950
Hembras de 12 a 24 meses 780 780
Machos de 24 a 36 meses 1.234 958
Hembras de 24 a 36 meses 810 2.180
Machos Mayores de 36 meses 80 86
Hembras Mayores de 36 meses 1.961 1.590
Total 7.559 8.357
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.6.5 Porcicultura Tradicional

La porcicultura tradicional hace énfasis a la cría, reproducción y explotación de los

cerdos de forma no industrial para la producción de carne para el consumo
humano (Solla, 2013).

La tabla 57 muestra las granjas productoras existentes, el número de animales por

granja al año y la producción estimada en kilogramos, permitiendo observar el
comportamiento y evolución de la explotación porcícola en el municipio.

Tabla 57: Porcicultura tradicional

Información 2011 2012
Granjas Productoras 75 32
Inventario Promedio Anual por Granja 10 32
Producción Estimada Kg 750 -
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.6.6 Otras Especies Pecuarias

Como se aprecia en la tabla 58, esta subvariable se enfoca en el número de

especies diferentes al ganado vacuno, como: caballos, asnos, mulas, búfalos,
conejos, cuyes, ovejas y cabras y la cantidad de granjas que se dedican a la
explotación de estas especies.

149
Tabla 58: Otras especies pecuarias
Información 2011 2012 Información 2011 2012
Inventario Explotación Caballar 685 680 Granjas Productoras Explotación Caballar - -
Inventario Explotación Asnal 1 3 Granjas Productoras Explotación Asnal - -
Inventario Explotación Mular 30 31 Granjas Productoras Explotación Mular - -
Inventario Explotación Bufalina - 2 Granjas Productoras Explotación Bufalina - -
Inventario Explotación Cunícola 238 500 Granjas Productoras Explotación Cunícola - 150
Inventario Explotación Cuyícola 105 400 Granjas Productoras Explotación Cuyícola - 20
Inventario Explotación Ovinos 58 150 Granjas Productoras Explotación Ovinos - 12
Inventario Explotación Caprinos 42 40 Granjas Productoras Explotación Caprinos - 4
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.6.7 Producción Avícola

La avicultura se puede definir como la rama de la zootecnia, que se encarga de la

cría, mejora y explotación de las aves domésticas (pollos y/o gallinas) para el
aprovechamiento de sus productos (Universidad Nacional Autónoma de México).

Esta subvariable se estudiara principalmente a partir de los siguientes indicadores:

el número de aves de engorde, las aves de postura existentes y el precio
promedio.

Tabla 59: Producción avícola

Información 2011 2012
Aves de Engorde Granjas Productoras 25 -
Aves de Engorde Ciclos de Producción al Año 21 -
Aves de Engorde por Granja en un (1) Ciclo 50 -
Aves de Engorde Inventario Anual 26.250 -
Precio Promedio Pagado al Productor por Animal en Pie (kg) - 9.000
Aves de Postura Granjas Productoras 9 2
Aves de Postura Ciclos de Producción al Año 1 1
Aves de Postura por Granja en un (1) Ciclo 200 2.500
Aves de Postura Inventario Anual 1.800 5.000
Inventario Promedio Municipal de Aves de Traspatio 9.475 10.000
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.6.8 Actividad Apícola

La apicultura hace referencia al estudio de la vida, las costumbres y trabajos de

las abejas y enseña los métodos más prácticos para explotar en forma racional los
productos que estas producen (Agronet, 2000).

El indicador principal a estudiar en esta subvariable es la producción de miel, esta

se conforma por las granjas productoras existentes, el número de colmenas, los

150
ciclos de producción al año, la producción promedio por colmena, litros producidos
y su respectivo precio.

Tabla 60: Actividad apícola

Información 2011 2012
Granjas Productoras 1 10
Número de Colmenas en el Municipio 10 40
Ciclos de Producción al Año 2 2
Producción Promedio por Colmena en Cada Ciclo (Litros) 12 12
Producción Estimada de Miel (Litros) 240 960
Precio ($/Lt) - 8.000
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.6.9 Piscicultura Estanques

La piscicultura se define como el cultivo de peces en cuerpos de agua naturales o

artificiales con propósitos de repoblamiento de cuerpos de agua en los que se
practica la pesquería, comercialización y para el consumo humano (Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO, 2013).

Esta subvariable se centra en indicadores que muestran aspectos principales de la

producción piscícola en el municipio en donde se destacan los siguientes
indicadores: granjas productoras, descripción del número de estanques, y la
descripción del número de animales en relación al peso, la producción y el precio
promedio al productor por especies, tal como se aprecia en la tabla 61.

Tabla 61: Piscicultura estanques

Información 2011 Trucha

Granjas Productoras 3
Estanques en Uso 10
Estanques Desocupados 35
Estanques Totales 45
Área Promedio por Estanque (m2) 8
Área Estimada Espejo de Agua (m2) 80
Animales Sembrados 5.000
Animales Cosechados 4.700
Peso Promedio por Animal al Cosechar (g) 400
Producción Estimada (kg) 1.880
Precio al Productor ($/kg) 7.500
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

151
Tabla 61: (Continuación)

Información 2012 Trucha

Animales Sembrados 135.000

Animales Cosechados 124.200
Peso promedio Por Animal al Cosechar (g) 400
Producción estimada (kg) 49.680
Precio al productor ($/kg) -
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.

5.7 VIVIENDA

De acuerdo al DANE (2012) la vivienda es una unidad o espacio independiente y

separado habitado o destinado a ser habitado por una o más personas.

La vivienda tiene que tener los atributos que se definen de acuerdo a

componentes básicos, es decir, de su estructura, servicios públicos, espacio,
infraestructura de servicios comunales, localización y contorno. Las primeras tres
categorías aluden a atributos de la “casa” y los tres restantes al “entorno” de la
misma (DANE, 2012).

Esta variable muestra la caracterización de los hogares en el municipio,

desagregada por área de ocurrencia, desagregándose en déficit cualitativo y
cuantitativo y su porcentaje de participación.

El déficit cualitativo hace referencia a las viviendas particulares que presentan

deficiencias en la estructura del piso, espacio (hacinamiento mitigable y cocina), a
la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y, por tanto, se requiere de
dotación de servicios públicos, mejoramiento o ampliación de la unidad
habitacional (DANE, 2012).

El déficit cuantitativo de vivienda estima la cantidad de viviendas que la sociedad

debe construir o adicionar al stock para que exista una relación uno a uno entre las
viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento, es decir, se basa
en la comparación entre el número de hogares y el de viviendas apropiadas
existentes. El monto en el cual los hogares superen las viviendas es lo que en la
gran parte de la literatura se designa como déficit cuantitativo (DANE, 2012).

En la siguiente tabla podemos apreciar la dinámica que presenta este sector en el

municipio.

152
Tabla 62: Vivienda
Información Total % Cabecera % Resto %
Total Hogares 5.520 100% 420 100% 5.100 100%
Hogares sin Déficit de Vivienda 1.410 25,5% 256 60,9% 1.154 22,6%
Hogares con Déficit de Vivienda 4.110 74,5% 164 39,0% 3.946 77,4%
Hogares con Déficit de Vivienda Cualitativo 428 7,7% 56 13,3% 372 7,3%
Hogares con Déficit de Vivienda Cuantitativo 3.682 66,7% 108 25,7% 3.574 70,1%
Fuente: DANE (Censo 2005) Déficit de vivienda 2005 - Número de hogares y porcentaje sobre la población total.

La grafica 111 refleja el comportamiento del déficit cualitativo y cuantitativo para el

año 2005 donde se registró mas del 70% de los hogares con déficit de vivienda
cuantitativo en la zona rural del municipio de Toribio..

Gráfica 111: Vivienda

80%

70%

60%

50%

40%
Cabecera
30% Resto
20%

10%

0%
Hogares sin Hogares con Hogares con Hogares con
Deficit de Deficit de Deficit de Deficit de
Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda
Cualitativo Cuantitativo

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE (Censo 2005) Déficit de

vivienda 2005 - Número de hogares y porcentaje sobre la población total.

5.8 MEDIO AMBIENTE

El IDEAM (citado por la Universidad del Cauca, 2011) argumenta que

De acuerdo con el documento de análisis socioambiental del Departamento del

Cauca, realizado por la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), el
Departamento posee 12 tipos de biomas con representación de 78 ecosistemas de
los cuales el 43% corresponde a áreas en buen estado de conservación,
destacándose por su importancia los bosques naturales (49,19%) y los herbazales
– páramos (2,57%). Por su gran riqueza ecosistémica existen en el Departamento
aproximadamente 263.000 hectáreas declaradas como áreas del sistema de
parques, a partir de los cuales se generan corredores de gestión y conservación
ambiental. (p.17)

Igualmente, “con relación a las áreas de reserva forestal, definidas por la Ley
segunda de 1959, estas representan 824.967,07 hectáreas que corresponden
aproximadamente el 26% del territorio departamental” (Universidad del Cauca,
2011, p.17).

153
La Corporación Autónoma Regional del Cauca (citada por la Universidad del
Cauca, 2011) define que

El Departamento del Cauca se destaca en el país por su producción y reserva

hídrica la cual se deriva de su posición geográfica, su relieve, los eventos
climáticos y las circulaciones atmosféricas que suceden en el territorio y las
coberturas de bosques y páramos. En el Cauca se encuentran cinco grandes
cuencas y 145 subcuencas, que fundamentalmente se originan en dos macizos: el
macizo colombiano de importancia nacional (cuencas altas de los ríos Cauca,
Caquetá, Magdalena y Patía), y el macizo de Micay de importancia regional
(cuencas de los ríos Micay, Guapi, Napi y Timbiquí). (p.17)

En cuanto a la administración de las áreas protegidas, Parques Nacionales

Naturales de Colombia explica que cada territorio tiene una jurisdicción específica:

A escala regional (a cargo de las Corporaciones Autónomas Regionales) y a

escala local (declaradas por municipios y las reservas naturales de la sociedad
civil) y otras figuras de ordenamiento territorial que no necesariamente concluyen
en la declaración de áreas protegidas pero que constituyen un aporte efectivo a la
conservación como sucede con los resguardos indígenas quienes enmarcados en
su propia cosmovisión y en la definición de su plan de vida, definen zonas de
protección y formas de manejo ambiental al interior de sus resguardos.

Tabla 63: Medio ambiente

Área de Área de Zonas de Área de Cuencas Área de Zonas
Bosques km2 Reserva km2 Y Micro cuencas km2 Reforestadas km2
1.660,9 478,3
Fuente:Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC.

6. EJECUCIÓN DE INGRESOS

El aspecto principal a analizar en esta variable es la dependencia de los entes

municipales del Sistema General de Participaciones SGP el cual, según la ley 715
de 2001, se define como los recursos que la Nación transfiere por mandato de los
artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia a las entidades
territoriales – Departamentos, distritos y municipios, para la financiación de los
servicios a su cargo, en salud, educación y los definidos en el Artículo 76 de la Ley
715 de 2001.

Este se encuentra conformado según la ley 715 de 2001 de la siguiente manera:

 Una participación con destinación específica para el sector educativo,

denominada participación para educación, con un porcentaje del 58,5%.

154
  Una participación con destinación específica para el sector salud,
denominada participación para salud, con un porcentaje del 24,5%.

 Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua
potable y saneamiento básico, denominada participación para propósito
general, con un porcentaje del 17,0%.

El municipio no dispone de la información que describa la dinamica de la ejecución

de ingresos.

Tabla 64: Ejecución de ingresos

Información
Recaudo SGP -
Tasa de Crecimiento -
% Dependencia SGP según ingresos -
Ejecución sectores de cobertura -
Ejecución sectores priorizados -
% Dependencia SGP gastos de inversión -
% Dependencia SGP gastos de inversión – educación -
% Dependencia SGP gastos de inversión – salud y Mortalidad Infantil -
% Dependencia SGP gastos de inversión – Agua potable y saneamiento básico -
* La Información no esta disponible aunque ya se hiso la solicitud a la Secretaria de Planeación Municipal.

155
 BIBLIOGRAFIA

Agro2.0. Pastos de corte para el trópico: Colombia. Recuperado de

http://www.agro20.com/profiles/blogs/2015296:BlogPost:25015

Agronet. Cartilla de apicultura. Recuperado de

http://www.agronet.gov.co/www/docs_si2/20061024153833_Cartilla%20de
%20apicultura.pdf

Alcaldía de Popayán. Política Pública de Personas en Situación de Discapacidad

Municipio de Popayán. Recuperado de http://www.popayan-
cauca.gov.co/apc-aa-
files/32366631656237666436366564333734/Politica_de_Discapacidad.pdf

Alcaldía de Popayán. Plan integral único 2011- 2014. Recuperado de

www.popayan-cauca.gov.co/.../PLAN_INTEGRAL_UNICO_POPAYAN...

Astrea-cesar. Que es el régimen subsidiado. Recuperado de http://www.astrea

cesar.gov.co/apc-aa-
files/39366334626636306461313563366464/INFORME_REGIMEN_SUBSI
DIADO_PARA_XX.doc

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Boletín de prensa,

principales indicadores del mercado laboral. Recuperado de
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_ech_jun1
3.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Cartilla de conceptos

básicos e indicadores demográficos. Recuperado de
www.dane.gov.co/files/etnicos/cartilla_quibdo.doc+&cd=1&hl=es-
419&ct=clnk&gl=co

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Conceptos generales de

discapacidad. Recuperado de
http://www.dane.gov.co/censo/files/discapacidad/marco_teorico.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Cuentas Departamentales

– Base 2005, producto interno bruto, pib percapita, Recuperado de
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/departamentales/B_2005/B
ol_Resultados_2011provisional_29_05.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Ficha técnica Sistema de

información del medio ambiente. Recuperado de

156
 http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/ambientales/Sima/Cobertur
a_agricola.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Mercado laboral 2012.

Recuperado de
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_ech_dic1
2.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Metodología cuentas

departamentales base 2005. Recuperado de:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/CuentasDepartamentale
s.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Metodología déficit de

vivienda, Recuperado de
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/Deficit_vivienda.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Producto Interno Bruto

Primer trimestre de 2013 - Base 2005. Extraído de:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bolet_PIB_Itrim13
.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Superficie tierras usadas

en permanentes. Recuperado de
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/ambientales/Cepal/Superfic
ietierrasusadasenpermanentes.xls

Departamento Nacional de Planeación. Evaluación del Desempeño Integral de los

Municipios. Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=iZAV49Pxh2Y%3d&tabid=
387

Departamento Nacional de Planeación. Indicadores Sociales Departamentales

(SISD 37). Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloSocial/Subdirecci%C3%B3nd
ePromoci%C3%B3nSocialyCalidaddeVida/SistemadeIndicadoresSociodem
ogr%C3%A1ficosSISD.aspx

Departamento Nacional de Planeación. Evaluación y análisis del desempeño

integral de los municipios Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloTerritorial/Evaluaci%C3%B3n
ySeguimientodelaDescentralizaci%C3%B3n/DocumentosdeEvaluaci%C3%
B3n.aspx

157
Departamento Nacional de Planeación. Medición y análisis del desempeño
integral de los municipios. Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=s%2BqUIF%2BCw%2Fo%
3D&tabid=387

Departamento Nacional de Planeación. La educación en cifras. Recuperado de

https://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloSocial/Subdirecci%C3%B3nd
ePromoci%C3%B3nSocialyCalidaddeVida/SistemadeIndicadoresSociodem
ogr%C3%A1ficosSISD.aspx

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. La población desplazada

en Colombia: Examen de sus condiciones socioeconómicas y análisis de
las políticas actuales Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDS/Pobreza/Porta
das/POBLACION%20DESPLAZADA.pdf

Departamento Nacional de Planeación. Política pública nacional de discapacidad

(CONPES 80). Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=RP3j04bd9AM%3D&tabid=
342

Departamento Nacional de Planeación. Metodologías oficiales y arreglos

institucionales para la medición de la pobreza en Colombia (CONPES 150).
Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=RYo14Bnq2Dg%3D&tabid
=1473

Economy blogs. ¿Qué es el pib nominal?¿qué es el pib real? Recuperado de

http://economy.blogs.ie.edu/archives/2013/02/que-es-el-pib-nominal-que-es-
el-pib-real.php

EDGAR JIMENEZ, 2009, Diseño geométrico vías ingeniería civil generalidades,

Recuperado de http://doblevia.files.wordpress.com/2007/02/2545-cap1.pdf

Engormix. Ganadería. Manejo integral de los recursos del rancho ganadero.

Recuperado de http://www.engormix.com/MA-ganaderia-
carne/manejo/articulos/manejo-integral-recursos-rancho-t2058/124-p0.htm

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Generalidades del Cauca. Recuperado de

https://www.siac.gov.co/.../20120711_Est_Sue_Cauca_Cap_1_Gener.pdf

Indexmundi. Colombia distribución por edad. Recuperado de

http://www.indexmundi.com/es/colombia/distribucion_por_edad.html

158
Ministerio de educación nacional. Ley 0715 de diciembre 21 de 2001.
Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-86098.html

Ministerio de Educación Nacional, Que es la educación superior. Recuperado de:

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-196477.html

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO.

Departamento de pesca y acuicultura. Recuperado de
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:U0mqo9Z_CHsJ:
www.fao.org/fi/website/FIRetrieveAction.do%3Fdom%3Dlegalframework%2
6xml%3Dnalo_russia.xml%26lang%3Des+&cd=3&hl=es-419&ct=clnk&gl=co

PNUD. Cauca Frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio Estado de Avance
2012. Recuperado de www.pnud.org.co/2012/odm2012/odm_cauca.pdf

Solla. Generalidades del ciclo productivo porcícola. Recuperado de

http://www.solla.com/es/content/generalidades-del-ciclo-productivo-
porcicola

Universidad del Cauca. El departamento del Cauca en cifras: situación social y

política. Recuperado de
https://www.google.com.co/?gws_rd=cr&ei=LGw7Up7TPNKj4AOc6oHgBw#
q=El+departamento+del+Cauca+en+cifras%3A+situaci%C3%B3n+social+y
+pol%C3%ADtica

Universidad Nacional Autónoma de México UNAM. Zootecnia de aves.

Recuperado de.
http://www.fmvz.unam.mx/fmvz/p_estudios/apuntes_zoo/unidad_7_aves.pdf

159