MEDIOS DE CONTROL 6 medios de control de nulidad de conocimiento de la jurisdicción de lo

contencioso administrativo control judicial de la validez de los actos tienen de distintos que
cada uno se enfoca en el control de un tipo de acto 1. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD
1. En este medio se ejerce jurisdicción constitucional no contenciosa administrativa. ley 270 de
1976- ley estatutaria de administración de justicia- regula todas las jurisdicciones- en su
capítulo 4 regula la jurisdicción constitucional; en el artículo 43 se encuentra la estructura de la
jurisdicción constitucional ARTÍCULO 43. ESTRUCTURA DE LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL.
La Corte Constitucional ejerce la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución en los
estrictos y precisos términos de los artículos 241 al 244 de la Constitución Política. El Consejo
de Estado conoce de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados
por el Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional.
También ejercen jurisdicción constitucional, excepcionalmente, para cada caso concreto, los
jueces y corporaciones que deban proferir las decisiones de tutela o resolver acciones o
recursos previstos para la aplicación de los derechos constitucionales. 2. Es un medio de
control de origen constitucional que ha sido reconocido por la constitución en el artículo 237 (
es de los pocos medios que tiene origen constitucional) 3. LEGITIMACIÓN: ACTIVA: cualquier
ciudadano puede demandar (no extrajero, ni personas jurídicas) PASIVO: La autoridad que ha
expedido el acto acusado 4. POSTULACIÓN: Distinción entre la capacidad para ser parte y la
forma en cómo se debe comparecer(art 160- mediante apoderado salvo que exista excepción
expresa (regla general paa todas las jurisdicciones) En este caso de este medio de control
existe la expresa excepción que EL CIUDADANO PUEDE ACUDIR A LA JURISDICCIÓN SIN
REPRESENTACIÓN. 5. OPORTUNIDAD: Puede ser propuesta en cualquier tiempo, no hay
término de caducidad aplicable. 6. COMPETENCIA: Son de competencia exclusiva de la sala
plena de lo contenciosos administrativo Consejo de Estado, nunca ni juzgado ni tribunal. 7.
TIPO DE ACTO QUE CONTROLA: 2 categorías 1.Actos generales que promueva el gobierno
nacional: GOBIERNO (presidente , vicepresidente, ministro y directores de departamento
administrativo) 2. Actos generales proferidos por autoridades distintas del gobierno nacional
por expresa disposición constitucional: ejemplo: constitución regula en su parte orgánica
algunas competencias de algunas autoridades y en esas disposiciones establece que sus actos
serán controlados por el consejo de estado 8. TIPO DE CARGO QUE SE FORMULA EN LA
DEMANDA: Solo hay un tipo de cargo que es: INFRACCIÓN DIRECTA DE LA CONSTITUCIÓN. (hay
varias formas de infringir la constitución: DIRECTA (infracción directa de la constitución) O
INDIRECTAMENTE ( a través de la infracción de la ley- en este caso es control de legalidad))
ARTÍCULO 135. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD. Los ciudadanos podrán, en cualquier
tiempo, solicitar por sí, o por medio de representante, que se declare la nulidad de los
decretos de carácter general dictados por el Gobierno Nacional, cuya revisión no corresponda
a la Corte Constitucional en los términos de los artículos 237 y 241 de la Constitución Política,
por infracción directa de la Constitución. También podrán pedir la nulidad por
inconstitucionalidad de los actos de carácter general que por expresa disposición
constitucional sean expedidos por entidades u organismos distintos del Gobierno Nacional.
PARÁGRAFO. El Consejo de Estado no estará limitado para proferir su decisión a los cargos
formulados en la demanda. En consecuencia, podrá fundar la declaración de nulidad por
inconstitucionalidad en la violación de cualquier norma constitucional. Igualmente podrá
pronunciarse en la sentencia sobre las normas que, a su juicio, conforman unidad normativa
con aquellas otras demandadas que declare nulas por inconstitucionales. 9. El consejo de
estado no está atado ni limitado por los cargos que formule el demandante y
consecuentemente el consejo puede declarar la inconstitucionalidad por motivos distintos a
los formulados por el demandante , es decir en este caso no aplica la justicia rogada (aplica lo
establecido en el parágrafo del artículo 135 CPACA ). 10. El demandante demanda la norma
contenida - el juez puede extender los efectos de su sentencia normas que no fueron
demandadas siempre que entre esas normas exista una unidad, conexidad, en este caso,
válidamente puede extender la nulidad por inconstitucionalidad a las disposiciones que no
fueron demandadas por el demandante 11. Este medio de control tiene un trámite especial
consagrado en el artículo 184 del CPACA-ARTÍCULO 184. PROCESO ESPECIAL PARA LA NULIDAD
POR INCONSTITUCIONALIDAD. No hay un término para que se establezca la decisión pero sí
regula su trámite, esto depende de cómo se desarrolla el proceso, sin dar un término global
pero sí de cada una de sus actuaciones o etapas 2. MEDIO DE CONTROL- CONTROL INMEDIATO
DE LEGALIDAD. 1. Este medio de control únicamente funciona cuando se está en ESTADOS DE
EXCEPCIÓN 2. El estado de excepción se establece con un acto declarativo de excepción que lo
expide el presidente con la firma de todos sus ministros. - gobierno facultad de expedir
decretos legislativos (se expiden para conjurar el estado de excepción y sus efectos, de forma
tal que excepcionalmente el gobierno nacional funge como legislador en la materia) + Tanto el
acto declarativo como los decretos legislativos(son leyes pero proferidas por el gobierno
excepcionalmente) (las leyes son generales, impersonales y abstractas, para lo cual para su
ejecución requieren de su reglamentación, es decir de un acto admin general que la desarrolle,
en este sentido, lo mismo se predica del decreto legislativo)) los controla automática y
posteriormente la corte constitucional + el acto administrativo general que desarrolla el
decreto legislativo, es el controlado por la Jurisdicción contenciosa administrativa, también es
un control automático y posterior- y lo asumen tanto el consejo de estado como los tribunales
administrativos + el consejo de estado cuando ha sido dictado por una autoridad del orden
nacional, y, los tribunales cuando son autoridades territoriales. 3. El control es automático se
envía en 48 horas al Consejo de estado o al tribunal administrativo, en este medio no existe ni
se presenta demanda. 3. NULIDAD SIMPLE: 1. El acto administrativo existente tiene 3
elementos: existencia, validez y eficacia. 2. publicación o notificación- a partir de ese momento
produce efectos 3. Es un medio de control típico de la jurisdicción contenciosa administrativa
4. LEGITIMACIÓN: ACTIVO: cualquier persona lo puede promover(ya no solo ciudadanos)
PASIVO: entidad que profirió el acto 5. También se encuentra una excepción a la
POSTULACIÓN, se puede formular la demanda sin necesidad de representación de un
abogado. 6. OPORTUNIDAD: en cualquier tiempo, no aplican términos de caducidad. 7.
COMPETENCIA: Hay varia reglas de competencia, sin embargo, estas reglas hacen referencia a
2 factores: 1. en virtud del tipo de acto que se demanda: 2. Rango de la autoridad que expide
el acto: Estas reglas se encuentran del artículo 149 al 155 del CPACA. 8. TIPO DE TRÁMITE: no
tiene trámite especial, se tramita por el trámite ordinario. 9. TIPO DE ACTO QUE CONTROLA:
por regla general: controla actos generales opuestos a los particulares, sin embargo,
excepcionalmente la ley permite que algunos actos particulares se demanden por medio de la
nulidad simples, son 4 casos especiales: 1. Cuando con la demanda no se persigue y de la
sentencia no se genera un restablecimiento automático de un derecho. 2. Cuando se busca
recuperar un bien de uso público 3. Cuando el acto administrativo particular está generando
efectos nocivos en el orden público, político, económico, social o ecológico. 4. Cuando la ley lo
autoriza expresamente. 10. TIPO DE CARGO O CAUSALES DE NULIDAD QUE SE PUEDEN
PROPONER: + El acto administrativo tiene 5 elementos esenciales: objeto del acto, sujeto del
acto, motivo o causa del acto, fin del acto y forma del acto. - en cada uno de los elementos
puede existir o presentarse alguna irregularidad + Atributos del acto administrativo:
presunción de legalidad HAY 5 causales o cargos de la nulidad simple, los cuales se desprenden
de las irregularidades que se desprendan de los elementos de acto: y comprometen su validez:
1. en el objeto- INFRACCIÓN DE LAS NORMAS EN LAS QUE EL ACTO DEBERÍA FUNDARSE 2. en
el sujeto- FALTA DE COMPETENCIA 3. en la causa- FALSA MOTIVACIÓN 4. en el fin- DESVIACIÓN
DE PODER 5. en la forma- EXPEDICIÓN IRREGULAR(cuando se trata de actos particulares en el
marco del derecho sancionatorio: violacion del derecho de audiencia y defensa) 4. NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO: 1. Se ejerce jurisdicción contenciosa administrativa 2.
LEGITIMACIÓN: ACTIVA:Es cerrada, art 148 del cpaca - toda persona que se crea lesionada en
un derecho subjetivo amparado en norma jurídica PASIVA: Autoridad que expide el acto 3.
POSTULACIÓN: Regla general a través de abogado 4. OPORTUNIDAD: 4 meses término de
caducidad. - si es acto particular - 4 meses a partir de la notificación del acto - si es acto
general- a partir de la publicación del acto de cumplimiento o ejecución. ( si bien la demanda
va contra el acto general su cómputo de caducidad inicia desde el acato de cumplimiento o
ejecución- esta se constituye como una salvedad) 5. COMPETENCIA: reglas que dependen de la
cuantía.: artículo 152 numeral 2 y 3. y artículo 155 numerales 3 y 4 ARTÍCULO 152.
COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. Los tribunales
administrativos conocerán en primera instancia de los siguientes asuntos: 1. De la nulidad de
actos administrativos expedidos por funcionarios u organismos del orden departamental, o por
las personas o entidades de derecho privado que cumplan funciones administrativas en el
mismo orden. Igualmente, de los de nulidad contra los actos administrativos proferidos por
funcionarios u organismos del orden distrital y municipal, relativos a impuestos, tasas,
contribuciones y sanciones relacionadas con estos asuntos. 2. De los de nulidad y
restablecimiento del derecho en que se controviertan actos administrativos de cualquier
autoridad, cuando la cuantía exceda de quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales
vigentes. 3. De los que se promuevan sobre el monto, distribución o asignación de impuestos,
contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales, cuando la
cuantía sea superior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes. ARTÍCULO
155. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. Los juzgados
administrativos conocerán en primera instancia de los siguientes asuntos: 3. De los de nulidad
y restablecimiento del derecho contra actos administrativos de cualquier autoridad, cuya
cuantía no exceda de quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes. 4. De los
procesos que se promuevan sobre el montó, distribución o asignación de impuestos,
contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales, cuya cuantía no
exceda de quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes. EN ATENCIÓN A LA
NATURALEZA DE LA CONTROVERSIA ARTÍCULO 155. COMPETENCIA DE LOS JUECES
ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. Los juzgados administrativos conocerán en
primera instancia de los siguientes asuntos: 2. De los de nulidad y restablecimiento del
derecho de carácter laboral que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se
controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, sin atención a su cuantía. 6. TIPO
DE TRÁMITE: Se rige por la cuerda del trámite ordinario, no tiene trámite especial,
pareciendose a la nulidad simple 7. TIPO DE ACTO: General demanda de actos particulares
expreso (acto expedido) presunto (ficto del silencio administrativo negativo), sin embargo un
acto administrativo de carácter general también puede ocasionar perjuicios (inciso 2 art 138),
también puede pretenderse la nulidad el acto admin del acto general y pedirse el pago y
reconocimiento de los perjuicios ocasionados. 8. CAUSALES O CARGOS DE LA DEMANDA DE
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO; Comparte las causales de nulidad simple -
mismas causales del artículo 137. NULIDAD ELECTORAL: Control de los actos que surgen de la
función electoral.- validez de los actos electorales El acto electoral siempre tendrá su
contenido democratico, el cual se materializa con el artículo 3 de la constitución (soberanía
popular). 1.ACTOS CONTRA LOS CUALES PROCEDE: El acto electoral es el género,
desprendiéndose de 4 especies: 1. Elección popular: se presenta para los cargos de presidente,
vicepresidente, gobernador, alcalde, senador, representante a la cámara, diputado, concejal.-
componente democratico directo 2. Elección efectuada por un cuerpo colegiado: titularidad de
la función electoral en un cuerpo colegiado, contenido electoral indirecto(soberanía popular
mediante representación de concejos ,asambleas y congreso que tiene sus representante
elegidos popularmente)- formula indirecta articulo 3 constitucional 3. Nombramiento- la
decisión recae en una única persona- componente democratico indirecto- formula indirecta
artículo 3 constitucional- no todos los nombramientos tiene contenido democratico- la ley
cuando desarrolla este medio de control en todo caso el legislador permite que cualquier
nombramiento sea controlado por este medio de control- extensión de jurisprudencia. cuando
no son actos electorales sino meramente administrativos. Por incumplimiento de requisitos.
Cuando se decreta la nulidad electoral por regla general se continúa con el proceso
disciplinario 4. Acto de llamamiento: Componente democratico directo- únicamente procede
en el contexto de las corporaciones públicas de elección popular, cuando presenta una
vacante: reemplazo o no, el llamamiento es le cato electoral por medio del cual se prevé una
vacante en una corporación, mientras que por oposición la silla vacía es la prohíbe prever una
vacante en una corporación, son conceptos opuestos. ● el llamamiento siempre se profiere
por la mesa directiva de la respectiva corporación y se hace con fundamento en la certificación
del concejo electoral para verificar que conformación de la lista al que pertenece la vacante,
siguiente en orden de inscripción (lista cerrada) o votación (lista abierta))en esa lista
llamamiento definitivo: muerte de unsam¿nador- llamamiento tempora: licencia de
maternidad de una diputada.. ● silla vacía: falta absoluta, si la causa está en art 134
constitucional si temporal ni definitivo, la consecuencia es silla vacía. 2.LEGITIMACIÓN:
ACTIVA: el medio de control puede ser adelantado por cualquier persona- PASIVO: el elegido,
llamado o nombrado, ADICIONALMENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA PROCESAL HAY UNA
VINCULACIÓN ESPECIAL en cabeza de l autoridad que participó en la expedición del acto. 3.
POSTULACIÓN: regla 160 del CPACA; o si aplica excepción 4. OPORTUNIDAD: caducidad solo de
30 días de ley hábiles, cuenta de 3 formas: - Regla general: la ley dice que el acto electoral se
publica no notifica, por su componente y naturaleza, en consecuencia, cuenta la caducidad a
partir del día siguiente a la publicación del acto. - - Excepción 1. elecciones que se declaran en
audiencia pública, dándose la publicidad en la misma audiencia, es decir la caducidad cuenta a
partir del día siguiente a la audiencia; Excepción 2. elección o nombramientos que requieren
de confirmación, la ratificación del nombramiento primigenio que ocurre por mandato expreso
de la ley, (ACTO COMPLEJO- ej, fiscal general ,ley 270- elecciones de los magistrados de las
altas cortes, también en nombramiento de los notarios- en esos casos los términos cuentan a
partir del día siguiente a la confirmación. 5.TRÁMITE: Es especial, no se rige por el trámite
ordinario, regulado del artículo 275 al artículo 296 del CPACA. 6. DURACIÓN: tiene una
duración regulada directamente por la constitución, si es de única instancia no puede tardar
más de 6 meses, si es de doble instancia no puede tardar más de 1 año- depende la instancia
según lo que establezca la ley existen varias reglas y criterios- por regla general si es autoridad
nacional de alto rango ser única instancia en consejo de estado- primera tribunal, sin embargo,
existen multiple reglas o criterios que ya los define la ley, en los cual puede depender hasta de
la masa poblacional del municipio o departamento. 7.CLASES DE PROCESOS ELECTORALES: 3
clases: Dependen del tipos causal de nulidad electoral que se invoque Hay 13 causales de
nulidad electoral- 5 genéricas o neutras y 8 que son especiales. Las 8 especiales se subdividen
en objetivas o subjetivas. ● litigio electoral general: artículo 137 del CPACA además de las 5 de
nulidad simple (objeto, sujeto … ) ● Litigio electoral objetivo: cuando la irregularidad versa
sobre vicio en la votación o escrutinio. ● litigio electoral subjetivo: cuando la controversia
refleja un vicio personalísimo del demandado Las 8 causales especiales son; 1. violencia sobre
las personas: aplica cuando se ejerce cualquier tipo de violencia física o psicológica sobre el
nominador, elector o autoridad electoral. 2. violencia sobre las cosas: violencia sobre un
documento, elementos electorales, software- solo física. 3. falsedad:quien promueve el litigio
es quien reclama votos, aplica cuando los documentos electorales reflejan datos no acordes
con la realidad.- ya no aplica el requisito de procedibilidad para la nulidad se declaró
inexequible el requisito de procedibilidad de reclamación en el caso de nulidad electoral. 4.
Indebida distribución: En la distribución de las curules TODAS LAS ANTERIORES CAUSALES SON
OBJETIVAS 5. Requisitos e inhablidades: la persona no cumple con los requisitos o está
inhabilitada para hacerlo. 6. Jurados o escrutadores familiares: se presenta cuando los jurados
de votación o los miembros de la comisión escrutadora son familiares de uno de los
candidatos- consecuencia: votos que pasan por estas personas se declaran nulos y cuando esto
pasa le litigio no solo afecta frente al demandado o familiar - pasa a ser un litigio también
objetivo ya que también afecta a su partido.OBJETIVA 7. Trashumancia: Se presenta cuando los
votantes no residen en la respectiva circunscripción donde deberían votar- OBJETIVA 8. Doble
militancia: SUBJETIVA, VICIOS PERSONALÍSIMOS. la militancia es la relación que el militante
tiene con su partido de base , por su parte , las doble militancia se da en todas aquellas
circunstancia y vicisitudes donde el militante compromete su relación engaña a su partido: -
ningún militante puede pertenecer a más de un partido - - - modalidad de apoyo: el candidato
de un partido tiene prohibido apoyar a candidatos diferentes a los de su partido si se toma
curul de un partido y quiere cambiar de partidos debe esperar a las próximas elecciones art 2
de la ley 1476, artículo 107 constitucional ;regulan la doble militancia REGLAS PROCESALES 1.
Está prohibido en la demanda combinar o acumular causales objetivas con subjetivas, se
deben presentar demandas diferentes. 2. diferencia de la naturaleza de la causa, las objetivas
se aplica bajo la regla de la incidencia del vicio en el resultado; en un causal objetiva el juez
solo va anular la elección cuando esté seguro que hay una irregular de tal magnitud que afecta
el resultado- constando que la irregularidad que si no se presentará fueran otros los elegidos.
En cambio las irregularidades subjetivas no aplica esta regla, se aplican bajo la lógica de todo o
nada se está inhabilitado o si no doble militancia, no se relativiza la doble militancia. TODOS
LOS MEDIOS DE CONTROL NO SON SANCIONATORIOS YA QUE SOLO BUSCAN CONTROLAR LA
VALIDEZ DEL ACTO- APARTE PROCESO DISCIPLINARIO. PÉRDIDA DE INVESTIDURA 1.
Sancionatorioa- muerte politica 2. Principio de representacion 3. Miembros de corporacione
spublicas de eleccion popular 4. 2 fases: objetiva (tipicidad) y subjetiva(culpabiliada)dolo o
culpa grave 5. Caducidad: 5 años 6. Legitimación: 7. Competencia: Congresistas- demas doble
instancia- consejo de estado- sala especial - 2 la sala plena de lo cnteniosos administrativo
pérdida de investidura en pasto 1 instancia ante tribunal administrativo y 2 ante la sección
primera del consejo de estado 8. TRÁMITE: Tiene trámite especial en la Ley 1881 del 2018 9.
CAUSALES : son 7; hay causales propias de cada corporación (5) y las causales generales(2). ●
CAUSALES PROPIAS DE CADA CORPORACIÓN CONGRESISTAS: son constitucionales y se
encuentran en el artículo 183 de la constitución DIPUTADOS: Ley 617 del 2000 y 2200 del 2022
CONCEJALES: Ley 136 de 1994 y Ley 617 del 2000 EDILES:Ley 617 del 2000 Para estos aplica 5
causales: 1. Violacion del régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés.
(causal de 2 medios: nulidad electoral(invalidez del acto) y pérdida de investidura (sanciona al
miembro))- ley 1881; estableció regla de cosa juzgada mutua entre estos dos medios de
control única y exclusivamente frente a la fase objetiva o viceversa si ya se decreto la perdida
de investidura por esta causal asi se entenderá también como cosa juzgada en la nulidad
electoral. Por regla general primero se declara en nulidad y después en pérdida de investidura
2. Inasistencias: cuando los miembros no asisten al congreso a sesiones donde se voten donde
se efectúen rondas de votación;,proyectos de ley, proyectos de acto legislativo o en moción de
censura- mínimo de tener 6 inasistencias a sesiones donde hubo votación, por su parte, en los
regímenes de los concejales, diputados y ediles cambian en algunos detalles. 3. No tomar
posesión: La constitución otorga un plazo de 8 dia, que cuentan desde la instalación del
congreso o desde la fecha que el congresista es llamados a posesionarse (llamamiento) 4.
Indebida destinación de dineros públicos: 5. Tráfico de influencias: ● CAUSALES GENERALES:
relacionadas con las reglas de financiación de las campañas: 6. establecida genéricamente en
el artículo 109 de la constitución: violacionnde los topes establecido para la financiación de las
campañas electorales: la autoridad electoral es decir el consejo nacional electoral expide una
resolución estableciendo cuales son los topes según la circunscripción territorial electoral. 7.
Financiación prohibida -Artículo 110 de la constitución: hay pérdida de investidura cuando el
miembro de la corporación pública recibe donaciones de funcionarios públicos en su campaña
o el miembro efectúa donaciones a otras campanas por fuera de la ley.- debe respetar el límite
de los aportes individuales - puede un miembro hacer donaciones pero a través de su partido.
REPARACIÓN DIRECTA 1. FUNDAMENTO JURÍDICO: Es de origen constitucional a través del
artículo 90 ctna. 2. NOMBRE: “DIRECTA”; hecho(ausencia de voluntad)- en colombia en la
reparación directa el juez es de hechos no de actos. 3. LEGITIMACIÓN: ACTIVA Y PASIVA: :
particular vs entidad pública, entidad pública vs particular y entidad publica vs entidad publica.
4. POSTULACIÓN: a través de abogado, no hay excepción 5. TRÁMITE: Se tramita por el
proceso ordinario 6. CONCURRENCIA EN LA CAUSACIÓN DEL DAÑO: el daño es producto de
varias entidad que se encuentran involucradas, el juez debe establecer en su decisión el
porcentaje al que está llamado responder cada uno de los involucrados. 7. FUERO DE
ATRACCIÓN: hace referencia a cuál es la jurisdicción competente para conocer cuando están
involucradas entidades públicas y particulares.- siempre que esté involucrada al menos una
entidad pública esto atrae la controversia a la jurisdicción contenciosa administrativa-
atracción del fuero de la entidad. 8. COMPETENCIA: ● CRITERIO TERRITORIAL: Permite escoger
como demandante: 1. lugar donde ocurrieron los hechos, o 2. lugar del domicilio del
demandado que mayoritariamente es el lugar donde reside la entidad pública. ● CRITERIO
FUNCIONAL: la cuantía determina la designación del juez competente: 1.000 SMLMV- 1
instancia: menor 1.000 smlmv juzgado tribunal(si se demanda en bogotá) - 2 instancia: mayor
1.000 smlmv tribunal o consejo de estado seccion tercera 9. CADUCIDAD: 2 AÑOS: ● REGLA
GENERAL: a partir del día siguiente al de la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a la
causación del daño. ● 1 REGLA ESPECIAL: TEORÍA DEL DAÑO AL DESCUBIERTO: surge en la
jurisprudencia del consejo de estado en el contexto de la responsabilidad médica nació se
aplica más en estos casos pero también se extendió a otros casos.- el daño se identifica con el
paso del tiempo, por tanto el término empieza a contar desde el momento en que se da
cuenta que se dio un daño. ● 2 REGLA ESPECIAL: responsabilidad del estado que deriva del
delito de desaparición forzada, el término empieza a correr desde el día siguiente a 1. aparece
la persona, o, 2.al de la sentencia penal que declara que hubo desaparición forzada.
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES su naturaleza es declarativa no EJECUTIVA. 1.
LEGITIMACIÓN: Cualquiera de las partes de un contrato estatal. 2. POSTULACIÓN: No se
encuentra excepción en consecuencia debe promoverse mediante abogado. 3. COMPETENCIA:
2 criterios; ● TERRITORIAL: El juez del lugar de la ejecución del contrato ● FUNCIONAL:
Cuantía: 500 smlmv, si es menor en primera al juzgado y segunda tribunal, y, si supera esta
cuantía 1 instancia es tribunal y en segunda instancia a la sección tercera del consejo de
estado. 4. TRÁMITE: Se promueve por la cuerda procesal del proceso ordinario. 5.
PRETENSIONES: 1. Declare Existencia del contrato. contrato estatal cuando se suscribe con una
entidad oficial- esto se regula en el artículo 2 de la ley 80, tiene un criterio orgánico- son
contratos sujetos al régimen de la ley 80, diferente si el régimen jurídico que rige el contrato es
del derecho privado.- artículo 41 de la ley 80 regula el perfeccionamiento del contrato estatal-
si es del derecho privado se atiende el reglamento de contratación de la entidad. 2.Declare
Nulidad el contrato: El juez anule el contrato, la cual se puede dar nulidad absoluta(en
principio son nulos en las mismas condiciones del derecho privado o común,; objeto lícito,
causa lícita,- por otra parte la ley 80 establece 5 causales de nulidad- art 44 ley 80), o,
relativa,(en los mismo eventos del derecho privado no existe una regulación específica- error,
fuerza, dolo… (saneamiento: ratificación expresa o por el paso del tiempo(en materia
contractual 2 años))) también procede nulidad parcial- sea absoluta o relativa sólo se declara
sobre una parte y no la totalidad el contrato 3.Ordene revisión del contrato: Cuando el
contrato se está convirtiendo en excesivamente oneroso para alguna de las partes, el sustento
de la revisión depende del régimen jurídico aplicable al caso si es un contrato de ley 80 o de
régimen privado, si es de ley 80 ( artículo 5(regula los derechos del contratista(remuneración
del contratista se mantenga en las mismas condiciones del contrato desde lo establecido en el
origen del contrato)) y 27(regula el equilibrio económico: en el objeto y contraprestación que
se deb mantener durante la ejecución del contrato)), en los casos del derecho privado es
diferente apelando a la regulación del artículo 868 del código de comercio. 4. Declare
Incumplimiento del contrato: cualquiera de las partes lo solicita , quien se cree afectada por el
incumplimiento, consecuentemente típicamente en el proceso se da demanda de
reconvención 5. Declare la nulidad de alguno de los actos administrativos contractuales No se
anula el contrato si no los actos administrativos contractuales que en su marco se hayan
expedido, en este caso solo aplica el régimen de la ley 80, ya que en el derecho privado no
existe la expedición de actos administrativos(actos administrativos contractuales). 6.Solicitar
que el juez liquide el contrato cuando han vencido los plazos de liquidación y no se ha
liquidado , importante conocer cua es el régimen que aplica, en principio los contactos están
llamados a liquidarse bilateralmente conforme al plazo que se haya establecido en el contrato
o en su defecto 4 meses, esto solo en ley 80, o contratos de derechos privado donde así se
haya pactado. Liquidación unilateral, cuando así lo hayan pactado las partes. En los casos que
no haya efectuado la liquidación en el término pactado, es decir el término haya vencido
procede la liquidación judicial. 7. Reconozca los perjuicios: Pretensión de condena de
contenido económico y viene acompañada de una o varias de las anteriores pretensiones.
Medio de control plurintencional 6. CADUCIDAD: 2 años, tiene 7 reglas de cómputo de los
términos de caducidad en este medio de control: artículo 164 numeral 2 literal j: REGLAS QUE
DEPENDEN DE LA PRETENSIÓN ● 1.REGLA GENERAL: a partir del día siguiente al del motivo de
hecho o derecho que me lleva esentar la demanda ● 2. regala especial cuando se pretende la
nulidad absoluta o relativa del contrato estatal- 2 años desde el día siguiente al
perfeccionamiento del contrato estatal ● 3.excepción si lo que se solicita la nulidad absoluta
del contrato estatal y este se encuentra VIGENTE, en este caso se puede promover la demanda
en cualquier tiempo REGLAS QUE DEPENDEN DEL TIPO DE CONTRATO ● 4. contratos de
ejecución instantánea: término empieza a contar desde el día siguiente al de su cumplimeto o
fecha en laquee debio cumplirse. ● 5.Contratos que no requieren de liquidación: el momento
que determina la caducidad es su terminación ● 6. contratos que sí requieren de liquidación:
escenario en el cual el contratos se liquidó y fue bilateral, término empieza a contar al día
siguiente del acta de liquidación ● 7. contrato que requieren de liquidación, si se liquido pero
unilateralmente: término de caducidad a partir del día siguiente a la firmeza del acto de
liquidación que se haya efectuado ya sea administrativo o jurídico contractual según el
régimen que se aplique ● 8.Contrato que requiere de liquidación pero no se ha liquidado: el
término cuenta a partir del vencimiento de los términos para liquidar ACCIÓN DE REPETICIÓN
1. ORIGEN: fuente artículo 90 constitucional y su regulación se encuentra en la ley 678 del
2001 y esta fue recientemente modificada por la ley 2195 de 2022. 2. NATURALEZA:acción civil
de carácter patrimonial así lo define la ley 678 del 2001, consecuencia sobre su esencia es que
la acción no es de tipo sancionatoria es resarcitoria o reparatoria.- en el evento que el estado
sea condenado por el daño causado por uno de sus agente el estado deberá repetir contra su
agente- si no lo hace la ley impone una sanción 3. OBLIGATORIEDAD: el comité de conciliación
tiene el deber de promover la acción de repetición, es una obligación que si no se hace se
sanciona, si no hay en la entidad comité de conciliación deberá ser adelantado por el
representante legal.- consecuencias disciplinarias se establecen en ley 678 del 2001 y ley 2195
de 2022 4. ELEMENTOS: quien promueve el litigio es la entidad pública quien debe probar al
juez que exiten los 5 elementos para que se declare: 1.existe una condena contra el estado,
puede estar contenida en una sentencia o en cualquier instrumento que pueda evitar un litigio
o parar uno existente como un acta de conciliación, transacción, laudo arbitral 2. La condena
haya sido pagada 3.Se tenga un agente del Estado involucrado en la causación del daño-
artículo 2 de la ley 678 establece quienes comprende como agente del estado. 4.elemento
subjetivo: la constitución establece que la repetición prospera cuando el agente actuó con
dolo o culpa grave (las leyes referidas establecen criterios para que se presuma la
configuración del dolo (la presunción tiene traslado de la carga de la prueba- se exime de
probar el dolo o culpa grave que se presume respecto del agente y entonces es este último el
demandado quien debe probar que no actúo con dolo ni culpa grave)- 5. Nexo causal entre la
condena y la conducta del agente 5. LEGITIMACIÓN: ACTIVA: recae en principio en la entidad
pública si no la prueba uego de los 6 meses se comparte con el min publico y agencia de
defensa juridica del estafo 6. CADUCIDAD: 5 años 7. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA:
Competencia depende de la cuantía; 500 smlmv- menor juzgado y despues tribunal -
superiores a 500 smlmv tribunal y después concejo de estado 8. LLAMAMIENTO EN GARANTÍA
CON FINES DE REPETICIÓN: el artículo 19 de la ley 678- permite el llamamiento en garantía de
una forma más flexible- ayuda a evitar la acion de repeticion