2.7.
2 Sanciones Administrativas, Civiles y Penales en los
Contratos de Locación de Servicios
En el contexto de los contratos de locación de servicios en la
administración pública, las sanciones aplicables se clasifican en
administrativas, civiles y penales, de acuerdo con la naturaleza y gravedad de
la infracción cometida. Estas sanciones tienen como propósito fundamental
garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, proteger los
intereses del Estado y asegurar la transparencia y eficiencia en la gestión
pública.
Las sanciones administrativas son aquellas impuestas por la entidad
pública contratante en respuesta al incumplimiento de las condiciones
establecidas en el contrato. Dichas sanciones incluyen, entre otras, multas
económicas por retrasos o deficiencias en la ejecución del contrato, así como el
incumplimiento de plazos y requisitos esenciales. En casos más graves o
cuando se trata de incumplimientos reiterados, las sanciones administrativas
pueden ser más severas, tales como la inhabilitación para participar en futuros
procesos de contratación pública o la resolución anticipada del contrato, que
implica la terminación unilateral del acuerdo debido al incumplimiento
sustancial de las obligaciones contractuales.
2.7.3 Procedimiento Sancionador ante el OSCE
El procedimiento sancionador ante el OSCE se inicia cuando esta
entidad, de oficio o a raíz de denuncia, identifica posibles infracciones en los
procesos de contratación pública conforme a la Ley N.º 30225 y su reglamento.
Una vez detectada la presunta falta, el OSCE notifica al proveedor o a la
entidad involucrada, concediéndoles un plazo para presentar alegatos y aportar
pruebas, en estricto respeto al principio de debido proceso. Tras la instrucción
del expediente y la valoración de la evidencia, el OSCE determina la existencia
y gravedad de la infracción, aplicando sanciones proporcionales que pueden ir
desde multas por incumplimientos leves hasta inhabilitación temporal o
definitiva para contratar con el Estado, e incluso la resolución anticipada del
contrato en casos de incumplimiento sustancial. Las resoluciones del OSCE
son susceptibles de apelación ante el Tribunal de Contrataciones del Estado,
instancia que revisa tanto la legalidad del procedimiento como la adecuación de
la sanción impuesta, garantizando así la transparencia y la equidad en la
imposición de medidas disciplinarias.