Bogotá D.C.
enero de 2024 DP 20249981
Señores,
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
[email protected]
[email protected]
E. S. D.
ASUNTO: DENUNCIA POR CONSTRUCCIÓN ILEGAL SOBRE LA FAJA PARALELA DE
LA LAGUNA DEL CABRERO
Al responder favor mencionar el siguiente Radicado D.P 20249981
FABIAN DÍAZ PLATA, identificado con la cédula de ciudadanía No. 1.102.363.825 de
Piedecuesta, actuando en calidad de Senador de la República, elevo ante usted Derecho
de Petición amparado en el artículo 23 de la Constitución Política y el Artículo 258 de la
Ley 5 de 1992, el cual debe ser respondido en un término no mayor a 5 días, teniendo en
cuenta los siguientes:
HECHOS
PRIMERO: Es mi deber como Senador de la República, en el marco del CONTROL POLITICO
consagrado en la Ley 5 de 1992, elevar la voz de las comunidades que represento y velar
por el fiel cumplimiento de nuestra constitución en garantía de nuestros derechos,
principalmente de las personas con especial protección constitucional.
SEGUNDO: Por consiguiente, me permito informarles que en el mes de enero del año
2024 hemos recibido una denuncia, por parte de la ciudadanía de Cartagena (Bolívar), en
la cual informan que se está realizando una obra civil privada, dentro de un área protegida
a las orillas de la Laguna del Cabrero.
TERCERO: Según información recibida, el lote sobre el cual se están realizando obras
civiles por parte de un privado, se encuentra ubicado en la Carrera 3 número 43 - 38
del barrio El Cabrero de Cartagena. En la imagen se puede vislumbrar la maquinaria
amarilla y un camión mixer en operación.
CUARTO: También informan que en ese mismo lugar se encuentra un manglar, el cual
bordea toda la zona de la laguna del Cabrero y se está viendo afectado de manera
negativa, impactando el medio ambiente y ecosistema de los alrededores.
QUINTO: En el mes de julio del año 2023, un juez de la república profirió una medida
cautelar para que se detuviera la construcción que estaban realizando sobre el lote
ubicado en la Carrera 3 número 43 - 38 del barrio El Cabrero de Cartagena, sin embargo,
el pasado 10 de enero, tal y como se vislumbra en el vídeo de la red social “X” (se anexa
enlace del mismo), las obras se reactivaron y hasta la fecha la construcción sigue
menoscabando el manglar y el área protegida por la ley.
Cesar Anaya Cuesta en X: "No hay derecho que las autoridades permitan este
atentado contra nuestro ecosistema.Las normas nacionales dicen que todo cuerpo
de agua debe tener un área de protección denominada ronda. De manera general,
las rondas hídricas deben ser de alrededor de 30 mtrs @AlcaldiaCTG
https://t.co/qrQQv0co3q" / X (twitter.com)
SEXTO: No se conocen cuales fueron las razones para que la Curaduría Urbana Distrital
N°1 de Cartagena de Indias D.T. Y C. otorgara los permisos para construir en dicho predio,
cuando en principio el mismo bien es un área inalienable, imprescriptible, de dominio
público y en ella se encuentra un manglar, ecosistema que es protegido por nuestro
marco legal nacional.
SÉPTIMO: Como se puede apreciar en el video y en las fotografías obtenidas desde
Google Maps, el predio se está construyendo a una distancia inferior a 30 metros
contados desde la orilla de la laguna, por lo tanto, estaría contrariando la normatividad
pues la misma establece lo siguiente:
“DECRETO 2811 de 1974, ARTÍCULO 83.- Salvo derechos adquiridos por
particulares, son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado:
[…]
d.- Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente
de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho;”1
OCTAVO: Tal y como lo enuncia la norma, el área dónde se encuentran ejecutando la obra
civil, es un bien (el predio) inalienable e imprescriptible del Estado, y por lo tanto no debe
existir si quiera un negocio jurídico que se haya celebrado sobre dicho terreno, pues el
mismo no podría gozar de valides y las construcciones o mejoras que realicen un
particular en el lugar no deberán ser reconocidos y a su vez demolerse.
NOVENO: La línea o nivel ordinario de cotas de la laguna del Cabrero, se encuentra
definida de forma clara, ya que el mismo cuerpo de agua indica su delimitación con la
tierra, tal y como se vislumbra en las fotografías aportadas al presente escrito. Para lo
anterior nos permitimos citar el decreto 1541 de 1978 el cual enuncia en sus artículos lo
siguiente:
1
Negrillas fuera de texto
ARTÍCULO 11.- Se entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las
aguas de una corriente al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las crecientes
ordinarias; y por lecho de los depósitos naturales de aguas, el suelo que ocupan
hasta donde llegan los niveles ordinarios por efectos de lluvias o deshielo.
ARTÍCULO 12.- Playa fluvial es la superficie de terreno comprendida entre la línea
de las bajas de aguas de los ríos y aquellas a donde llegan éstas, ordinarias y
naturalmente en su mayor incremento.
ARTÍCULO 13.- Para los efectos de la aplicación del artículo anterior, se entiende
por líneas o niveles ordinarios las cotas promedio naturales de los últimos quince
(15) años tanto para las más altas como para las más bajas.
Para determinar estos promedios se tendrán en cuenta los datos que suministren
las entidades que dispongan de ellos y en los casos en que esta información sea
mínima o inexistente se acudirá a las que puedan dar los particulares.
DÉCIMO: Se recurre a usted, como máxima autoridad nacional ambiental, para que
proceda de manera directa a garantizar los derechos medioambientales de los habitantes
de Cartagena de Indias, ya que como lo han denunciado, se hace necesaria la intervención
de las autoridades.
UNDÉCIMO: Finalmente, como Senador de la República, en ejercicio de la función
constitucional de Control Político y atendiendo los hechos expuestos por la ciudadanía,
solicito se resuelva de forma clara, concreta y de fondo cada una de las siguientes:
PETICIONES
PRIMERO: Solicito se desplieguen MEDIDAS PREVENTIVAS, frente a los hechos
anteriormente mencionados con el fin de que se requiera al Distrito Turístico y Cultural
de Cartagena de Indias, para que se pronuncie frente a los hechos anteriormente
mencionados y se brinden soluciones prontas a la comunidad afectada.
SEGUNDO: Conminar a la Alcaldía del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias,
a que informen la razón por la cual el espacio del predio ubicado en la Carrera 3 número
43 – 38, barrio El Cabrero, siendo un área de reserva, se encuentra encerrado por un
privado.
TERCERO: Solicito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, INICIAR
INMEDIATAMENTE acciones correspondientes de acuerdo al cumplimiento de sus
funciones, e igualmente se adelanten oficiosamente las indagaciones e investigaciones
que considere pertinentes, para que en caso de existir irregularidades, se apliquen las
sanciones correspondientes de acuerdo a la gravedad de los hechos mencionados con
anterioridad.
CUARTO: De tenerse por iniciadas alguna acción, solicito allegar registro y estado actual
de las mismas, aunado a ello aporte soportes que permitan verificar su cumplimiento.
QUINTO: De llegarse a remitir por competencia esta solicitud a otra entidad, agradezco
que allegue los soportes de la misma en aras de realizar el seguimiento correspondiente
a la problemática en cuestión.
PRUEBAS
1. Enlace de la denuncia ciudadana:
Cesar Anaya Cuesta en X: "No hay derecho que las autoridades permitan este
atentado contra nuestro ecosistema.Las normas nacionales dicen que todo cuerpo
de agua debe tener un área de protección denominada ronda. De manera general,
las rondas hídricas deben ser de alrededor de 30 mtrs @AlcaldiaCTG
https://t.co/qrQQv0co3q" / X (twitter.com)
2. Enlaces de noticias:
a. Construcciones sobre manglar en Cartagena se amparan sobre ley sin objeto
| EL UNIVERSAL - Cartagena
b. Cartagena: juez frena obra en zona de bajamar que arrasa manglar en Laguna
del Cabrero - Otras Ciudades - Colombia - ELTIEMPO.COM
3. Fotografía que identifican la ubicación del lote a traves de google maps y se
observa lo cercano al cuerpo de agua denominado Laguna del Cabrero.
4. Fotografía en la que se observa el letrero del permiso otorgado por la Curaduría.
NOTIFICACIONES
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y
[email protected]Cordialmente,
