CORPORACIÓN EDUCATIVA

School´s
Tercero
Cuarto de Secundaria
Formando líderes, con una auténtica educación integral

Economía
Ed. Cívica
 Somos un grupo de educadores que busca contribuir en la solución de

Presentación
Didáctico
uno de los mayores problemas de nuestro país, la educación, brindando
una enseñanza de alta calidad.

En ese sentido es pertinente definir públicamente la calidad

asociándola a las distintas dimensiones de la formación de las personas:
desarrollo cognitivo, emocional, social, creativo, etc.
Somos un grupo de educadores que busca contribuir en la solución de uno de los
mayores Nuestra
problemas Institución
de nuestro país, laMentor School’s
educación, propone
brindando una perspectiva
una enseñanza integral
de alta calidad.
y moderna, ofreciendo una formación personalizada basada en principios
Nuestra I.E. propone
y valores; una perspectiva
buscando integral
el desarrollo y moderna,
integral ofreciendo estudiantes,
de nuestros una formación
impulsando
personalizada susprincipios
basada en capacidades parabuscando
y valores; el éxito el
endesarrollo
la vida profesional.
integral de nuestros
estudiantes, impulsando sus capacidades para el éxito en la vida profesional.
Es por esta razón que nuestro trabajo para este año 2014 se da
Estambién
por esta razón
con elque nuestro trabajo
esfuerzo para este año
de los docentes 2013 sede
a través da Guías
tambienDidácticas
con el trabajo
quede
permitirán
los docentes unGuías
a través de mejorDidácticas
nivel académico y lograr
que permitirán alcanzar
un mejor la práctica
nivel académico que
y lograr
alcanzar es lo que que
la práctica el alumno(a) requiere, requiere,
es lo que el alumno(a) porque nuestra metameta
porque nuestra es: que es:

“Formar líderes con una auténtica

“Formar líderesintegral”
educación con una auténtica
educación integral”
ECONOMÍA
Capítulo 1. Necesidades, Bienes y Servicios ........................................................... 9
Capítulo 2. Costo de Oportunidad y Curva de
Probabilidades de Producción ............................................................. 15
Capítulo 3. Teoría de los Costos ............................................................................... 23
Capítulo 4. Teoría del Trabajo ................................................................................. 28
Capítulo 5. Proceso Económico y Producción ...................................................... 33
Capítulo 6. El Capital ................................................................................................ 39
Capítulo 7. La Empresa ............................................................................................ 45
Capítulo 8. Los Mercados ......................................................................................... 51
Capítulo 9. Modelos de Mercado ............................................................................. 57
Capítulo 10. Teoría de la Demanda ........................................................................... 62
Capítulo 11. La Oferta ................................................................................................. 67
Capítulo 12. El Equilibrio ........................................................................................... 72
Capítulo 13. El Dinero ................................................................................................ 77
Capítulo 14. El Sistema Bancario .............................................................................. 82
Capítulo 15. Agregados Económicos ......................................................................... 88
Capítulo 16. El crédito ................................................................................................. 94

Ed. CÍVICA
Capítulo 1. Constitución Política del Perú ............................................................. 99
Capítulo 2. Poder Legislativo ................................................................................... 105
Capítulo 3. Poder Ejecutivo ...................................................................................... 111
Capítulo 4. Poder Judicial ......................................................................................... 117
Capítulo 5. Derechos Humanos ............................................................................... 123
Capítulo 6. Normas Jurídicas ................................................................................... 128
Capítulo 7. Régimen de Excepción .......................................................................... 134
Capítulo 8. Ministerio Público – Consejo Nacional de la Magistratura ............. 139
Capítulo 9. Tribunal Constitucional – Defensoría del Pueblo ............................ 145
Capítulo 10. Sistema Electoral ................................................................................... 151
Capítulo 11. Garantías Constitucionales I ................................................................ 156
Capítulo 12. Gobiernos Locales ................................................................................. 162
Capítulo 13. Gobiernos Regionales ........................................................................... 167
Capítulo 14. Organismo Internacionales: ONU ...................................................... 172
Capítulo 15. Organización de Estados Americanos (OEA) ................................... 178
Capítulo 16. Organización del Área del Océano Pacífico ....................................... 183
 Economía - 4to Sec.

Capítulo
Necesidades, Bienes 1
y Servicios

OBJETIVOS:
• Conocer las características de los bienes.
• Conocer las diversas formas como se dividen los bienes.
• Conocer la diferencia entre los bienes y servicios.

El hombre enfrenta continuamente necesidades las cuales deben ser satisfechas a través del uso de los
denominados bienes y servicios los cuales en general van a tener un precio en el mercado por lo cual la posibilidad de
acceder a los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades va a depender del nivel de ingreso de la
población de tal forma que vamos a encontrar una gran parte de la población no va a poder satisfacer sus necesidades de
manera adecuada.

Formando líderes con una auténtica educación integral 9

 Economía - 4to Sec.
NECESIDADES

I. Concepto
Para poder vivir y desarrollar plenamente sus capacidades, los seres humanos deben satisfacer una serie de necesidades.
Estas necesidades se manifiestan como una carencia que ocasiona un desequilibrio psicofísico. La falta de un bien ma-
teria, inmaterial o espiritual lleva las personas a la búsqueda de dichos bienes.

A. Proceso de la satisfacción de la necesidad

* Sensación de carencia
* Deseo
* Esfuerzo físico
* Satisfacción en el consumo

B. Leyes o características
* Ilimitadas en número
* Limitadas en capacidad (Ley de Gossen/UMg decreciente)
* Complementarias
* Sustituibles en el consumo (Ley de equivalentes económicos)
* Concurrentes
* Tienden a fijarse
* Varían en intensidad

BIENES

I. CONCEPTO
Son elementos materiales e inmateriales que sirven pasa satisfacer las necesidades del hombre.

A. Bienes no económicos
Los bienes no económicos son aquellos que se obtienen sin entregar a cambio otro bien material o inmaterial. S u
característica principal es la gratuidad.

• Son superabundantes con las necesidades que de ellos existen. Ello se debe a que la naturaleza los genera en
exceso.
• No se pueden conseguir por medio de una contraprestación por tratarse de bienes espirituales como la inteligen-
cia, la paz interior, la alegría, la esperanza, etc. Estos bienes no resultan superabundantes pero, por su naturaleza,
no pueden conseguirse por medios económicos.

B. Bienes económicos
• Son escasos en relación con las necesidades que de ellos existen. La persona debe esforzarse para conseguirlos.
• Están disponibles para su uso o apropiación.

10 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
IDEA FUERZA
• Costo de oportunidad
«Es el costo de la decisión de las oportunidades a que uno renuncia» (Samuelson).
• Son transferibles de manera onerosa. Es decir, que para obtenerlos es necesario entregar un bien material o un
servicio equivalente al valor que la sociedad le asigna o valor de cambio.

SERVICIOS

I. concepto
• Actividades económicas que el hombre desarrolla con el fin de satisfacer directamente necesidades de terceros,
mediante su prestación (comercio, transporte, comunicaciones, salud, educación, etc).
• Constituyen trabajo no productivo (no crean bienes materiales) pero son indirectamente productivos (apoyan la
producción).
• Son intengibles.
• Se consumen al momento de ser producidos, durante su prestación.
• Requieren la utilización de bienes.

II. Clasificación

A. Segun quien los brinda o presta

1. Servicios Privados:
Clínica, colegio particular, universidad particular, AFP, etc.

2. Servicios Públicos:
Hospital, colegio estatal, administración de justicia, ONP, etc.

B. Según a quienes se les brinda o van dirigidos.

1. Servicios individuales
Se brindan a un sola persona a la vez, p.e. consulta al odontólogo, asesoria de un abogado, clase particular, corte
de cabello, etc.

2. Servicios colectivos
Se brindan a un grupo de personas, a una colectividad, p.e. transporte público, alumbrado público, bibliotecas
públicas, cine, etc.

Formando líderes con una auténtica educación integral 11

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. De acuerdo a la importancia y prioridad que se le 6. Las dos situaciones que permiten que nuestras ne-
otorga al momento de satisfacerlas, la cultura sería cesidades sean ilimitadas en número son ________
una necesidad _______________. y __________.

a) biológica a) satisfacción - sociedad

b) secundaria b) consumo - producción
c) psicológica c) deseo - tecnología
d) suntuaria d) productor - comsumidor
e) primaria e) subsistencia - vanidad

3. Señale cuál característica se relaciona con la satis- 7. ¿Qué alternativa indica el mejor concepto de ne-
facción menor que el consumidor experimenta al cesidad?
utilizar el último producto obtenido
a) Todo aquello que satisface una necesidad.
a) limitadas en número b) Falta o carencia de algo.
b) fijación c) Todo bien que se adquiere para el consumo.
c) limitadas en capacidad d) Son los recursos sin los cuales no se podría vivir.
d) sustituibles e) Sensación de abundancia.
e) complementarias
8. El consumo de cigarrillos y bebidas alcohólicas
4. ¿En qué características de las necesidades se pre- constituyen:
senta el costo de oportunidad?
a) una necesidad primaria.
a) sustituibles b) una necesidad secundaria o general.
b) fijación c) una necesidad terciaria o superflua.
c) limitadas en capacidad d) no son una necesidad.
d) primarias e) no son parte del proceso económico.
e) fisiológicas
9. Los bienes que se caracterizan por tener un precio
5. No se presenta en el proceso de satisfacción de una se denominan:
necesidad.
a) libres
a) esfuerzo b) complementarios
b) intercambio c) suplementarios
c) sensación d) mercancías
d) satisfacción e) superiores
e) deseo
10. “El deseo cre ce a medida que se va satisfaciendo
10. Las marcas son bienes económicos considerados: la necesidad” este enunciado corresponde a:

a) fungibles a) La ley de equivalentes necesarios

b) infungibles b) La ley de Gossen
c) materiales c) La ley de necesidades
d) inmateriales d) La ley de la vida
e) muebles e) Un principio necesario.

12 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Es una característica de los bienes libres. 14. Señale la relación correcta de un bien intermedio
y un bien final.
a) Tiene propietario
b) Tiene valor de uso a) Algodón – harina
c) Son producidos por el hombre b) Tela – camisa
d) Requieren transformación c) Pan – levadura
e) Son escasos d) Cuaderno – papel
e) Camisa – pantalón
12. Los bienes que se utilizan para producir otros bie-
nes se denominan:
15. Cherin trabaja en MENTOR y tiee que aportar a
a) Inmateriales una AFP que tipo de servicio es
b) De consumo
c) Muebles
a) Mixto
d) Inmuebles
b) Colectivo
e) Intermedios
c) Privado
d) Estatal
13. Un tractor que se utiliza para labrar la tierra, es un
e) Perpetuo
bien:

a) Intermedio
b) Inmaterial
c) De capital
d) Inmueble
e) Fungible

Para Reforzar

1. En octubre comemos turrón y en diciembre pane- 3. Si vamos a vivir a una zona muy calurosa la sed
tón por que las necesidades son: será mucho mayor, la cual corresponde con la
característica
a) Complementarias
b) Limitadas a) Complementarias
c) Fijas b) Ilimitadas
d) Concurrentes c) Fijas
e) Necesarias d) Concurrentes
e) Sustituibles
2. La sed la podemos satisfacer con agua, gaseosa,
chicha, etc. por que las necesidades tienen la 4. El aire es un bien __________ en tanto que el
característica de ser. agua potable es un bien __________.

a) Complementarias a) material - inmaterial

b) Limitadas b) superfluo - vital
c) Fijas c) económico - libre
d) Sustituibles d) necesario - innecesario
e) Ilimitadas e) libre - económico

Formando líderes con una auténtica educación integral 13

 Economía - 4to Sec.

5. Relaciona correctamente: 10. Establece la relación correcta:

I. Un auto para pasear. Necesidad – deseo
II. Un congelador para vender helados.
III. Un cigarrillo. a) Sed – cansancio
IV. Una casa. b) Estudiar – reflexión
V. Un saco de harina. c) Alimento – saturación
d) Agua – ejercicio
( ) Bien fungible. e) Frio – chompa
( ) Bien consumo.
( ) Bien intermedio. 11. Cuando voy a la discoteca a escuchar música y a
( ) Bien de capital. bailar, estoy satisfaciendo una necesidad.
( ) Bien inmueble.
a) Primaria b) Secundaria
6. La educación, el comercio y el transporte cons- c) Vital
tituyen ___________, es decir, actividades que d) Superflua e) Terciaria
satisfacen _____________.
12. La necesidad de almorzar siempre a las 2:00 de la
a) objetos - necesidades tarde es:
b) cosas - gustos
c) servicios - necesidades a) Concurrente
d) servicios - gustos b) Sustituible
e) bienes - caprichos c) Una costumbre
d) Una sensación inalcanzable
7. Los servicios que se brindan al público en general e) Una necesidad suntuaria
se denominan:
13. La capacidad física y mental del hombre es con-
a) privados b) mixtos siderado como un bien.
c) concurrentes
d) públicos e) estatales a) Satisfaciente
b) Necesario
8. Relaciona según corresponda. c) Intermedio
I. Bienes complementarios. d) Mixto
II. Bienes sustitutos. e) Humano
III. Bienes inmateriales.
IV. Bienes públicos. 14. Los bienes por su utilización, se clasifican en:
V. Bienes intermedios.
a) Consumo e intermedios
( ) Marcas y fórmulas. b) De capital y de consumo
( ) Té y limón. c) De muebles e inmuebles
( ) Alumbrado público y defensa. d) Finales y fungibles
( ) Madera y tela. e) Materiales e inmateriales
( ) Zapatos y zapatillas.
15. Aquellos bienes que se encuentran en el medio
9. Cuando una persona utiliza bienes como muestra ambiente toman el nombre de:
de opulencia, está satisfaciendo una necesidad
________. a) Bienes económicos
b) Bienes mixtos
a) primaria b) colectiva c) Insumos productivos
c) suntuaria d) Bienes materiales
d) psicológia e) secundaria e) Bienes naturales

14 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo
Costo de Oportunidad y
Curva de Probabilidades 2
de Producción

OBJETIVOS:

* Conocer los costos que una persona deja tomar una decisión.
* Conocer el uso de la curva de posibilidades para ver el costo de oportunidad.

Aunque el costo de oportunidad puede ser difícil de cuantificar, el efecto del costo de oportunidad es universal y
muy real en el nivel individual. De hecho, este principio se aplica a todas las decisiones, no sólo las económicas. Gracias a
la labor del economista austriaco Friedrich von Wieser, costo de oportunidad se ha visto como el fundamento de la teoría
marginal del valor.

Formando líderes con una auténtica educación integral 15

 Economía - 4to Sec.
1. el costo de oportunidad 2.1 Supuestos

El costo de oportunidad es la cantidad de un bien o * La economía utiliza plenamente sus recursos escasos.
bienes que es preciso sacrificar para obtener una cantidad * La cantidad de recursos en un periodo está dada.
de otro bien, este concepto permite a los economistas
calcular los costos y sopesar las alternativas en diferentes * Se produce sólo dos bienes.
situaciones.

Ejemplo:
(A) Para entender mejor, supongamos que en una economía
se producen sólo dos bienes: alimentos y armas. En una
combinación «A», si se desea aumentar la producción
de armas de 10 a 11 tanques de guerra, y si estamos
produciendo a máxima capacidad, necesariamente se debe
disminuir la capacidad de alimentos de 700 a 300 toneladas.
Esta disminución de 400 toneladas indica el costo de
oportunidad de incrementar la producción de una unidad de
armas. La nueva combinación está representada en el punto
B. Entonces el costo de oportunidad es el sacrificio de una
cosa en términos de oportunidad desechada, es decir, de las
otras cosas que podrían tenerse al mismo precio.

Gráficamente

2. la curva de posibilidades de
producción: cpp Alimentos
(TN)
La curva de posibilidades de producción indica el A
conjunto de combinaciones máximas que pueden ser 700
producidas considerando únicamente dos bienes. En tal
sentido esta curva representa la capacidad productiva
de una economía, teniendo en cuenta que cualquier B
300
punto de esta curva implica la plena utilización de los
recursos escasos.
Armas
0 10 11 (Tanques)

¿Cuál es el costo de oportunidad de pasar del punto «A»

al punto «B»?

(B) Bienes Desempleados

En el siguiente gráfico se puede observar que cualquier

punto por debajo de la curva de posibilidades de producción,
por ejemplo: «C» (300 tn de alimentos y 10 tanques), indica
que la economía no está utilizando sus recursos escasos al
máximo, pues está en capacidad de producir más de un bien,
sin disminuir la producción del otro.

16 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
4. MOVIMIENTOS DE UNA CURVA DE
Alimentos POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN
tn
A
700 Y

Crecimiento
C
300 B Económico

Armas
0 10 11 Tanques

X
3. crecimiento económico Cpp1 Cpp2

El crecimiento económico es usualmente definido en Y

términos de la tasa de crecimiento del producto nacional
o del ingreso del pleno empleo de una economía durante Crisis
un periodo. Para entender mejor fijémonos en el punto
«D» (700 tn de alimentos y 11 tanques). Económica

Alimentos
tn
A D
700 X
Cpp1 Cpp2

C B
300
Ejemplo:
El costo de oportunidad en una C. P. P.
Armas
0 10 11 Tanques
Se tiene:

Con los recursos escasos disponibles, en ese momento,

es imposible de realizarse, pero se puede lograr con una
mejora en la tecnología, pues permitirá mayores niveles
de producción con la misma cantidad de recursos escasos.
El crecimiento económico se puede considerar como un
desplazamiento hacia la derecha de la curva de posibilidades
de producción de una economía, pues la curva representa
la capacidad productiva de una economía.

El C. Op. de AB se calcula:

En A (400 camisas, 300 polos)

(+) (–)
En B (450 camisas, 200 polos)

del punto "A" al punto "B" gana 50 camisas pero sacrifica

100 polos.

El costo de oportunidad será: 100 polos.

Formando líderes con una auténtica educación integral 17

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Hallar el costo de oportunidad del punto "B" al 4. En una gráfica evalúa tus costos de oportunidad
punto "A" entre destinar tu tiempo a estudiar o divertirte.
camisas hs
A diversión
2 000

1 000 B

0 1 500 1 800 pantalones

hs
estudio
a) 1 000 camisas y 1 800 pantalones
b) 1 000 camisas 5. La curva de posibilidades de producción
c) 1 000 camisas y 300 pantalones representa para una economía:
d) 1 800 pantalones
e) 300 pantalones a) La escasez de recursos.
b) La riqueza que se deja de producir.
2. El costo de oportunidad de M a P será: c) Los costos de producción.
y d) La capacidad productiva.
500 M e) La capacidad ociosa.

P N 6. En la C.P.P. la capacidad ociosa indica que el país.

430
a) No produce los bienes necesarios.
b) Produce más de lo que necesita.
0 200 280 x
c) Esta en capacidad de producir mas.
a) 70y b) 80x c) 500y d) No posee bienes de capital.
d) 200x e) cero e) No existe producción alguna.

3. Hallar el costo de oportunidad del punto "A" al 7. En el siguiente gráfico el punto "A" nos indica:
punto "B".
y
camisas
A
2 000

1 000 B

A x
0 1 500 1 800 pantalones
a) 300 pantalones a) Capacidad ociosa
b) 1 800 pantalones b) Pleno desempleo
c) 2 800 camisas y pantalones c) Pleno empleo
d) 1 000 camisas d) Crecimiento económico
e) 1 000 pantalones e) Desarrollo social

18 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

8. Cuando un país está utilizando los recursos escasos a) 140 jamonada

al máximo entonces se dice que existe. b) 260 hot dog
c) 260 jamonada
a) Escasa mano de obra. d) 210 jamonada
b) Mínima capacidad de producción. e) 400 ot dog
c) Trabajadores con baja productividad.
d) Máxima capacidad productiva. 12. En el gráfico que punto o puntos representa el
e) Recursos desempleados. nivel imposible.

y
9. ¿Qué punto del gráfico la economía no está
utilizando sus recursos escasos al máximo? E
G H
y
A C D
A
J F
B
x
C B
a) F - D b) H - E c) B - A
D d) F - H e) Sólo H
x

a) En y 13. Del gráfico anterior qué puntos representa la

b) Cuando A se traslada hacia B capacidad ociosa:
c) Sólo en C
d) En x a) A - E - H - D b) B - J - C - F
e) En D c) A - G - C - J
d) H - B - G - A e) F - D - A - J
10. El crecimiento económico de acuerdo a la curva de
posibilidades de producción se puede considerar: 14. Del gráfico anterior que punto representa el pleno
empleo:
a) Como una disminución de la capacidad ociosa.
b) La producción máxima que puede realizar un país. a) E - H b) F - H c) C - J
c) Como un desplazamiento hacia la derecha de d) E - D e) D - F
la curva.
d) El costo de oportunidad. 15. ¿Qué representa la gráfica?
e) El incremento del pleno desempleo. y

11. En el gráfico, halla el costo de oportunidad de B

aA

Jamonada
A
260
x
a) pobreza
b) caída económica
50 B c) crecimiento económico
d) desarrollo económico
0 140 400 Hot dog e) pleno empleo

Formando líderes con una auténtica educación integral 19

 Economía - 4to Sec.

Para Reforzar
1. La cantidad de riquezas que se deja de producir 4. Cualquier punto por debajo de la curva indica:
por destinar los recursos a la producción de otro
bien se le llama: a) El sacrificio de algún bien por conseguir otro.
b) El pleno empleo.
a) Capacidad ociosa. c) Crecimiento económico.
b) Costo de oportunidad. d) No se utiliza al máximo los recursos escasos.
c) Pleno empleo. e) Disminución de la actividad productiva.
d) Pleno desempleo.
e) Crecimiento económico.
5. El principal factor que determinan el crecimiento
económico es:
2. ¿Cuál es el costo de oportunidad al pasar del
punto B al punto C?
a) El proceso tecnológico.
camisas b) El crecimiento poblacional.
B c) La capacidad de recursos humanos.
500
d) Las técnicas de producción.
C e) a, c, d
300

6. Cuando en un país se están utilizando los recursos

A 10 20 pantalones escasos al máximo entonces se dice que existe:

a) 200 camisas a) Escasa mano de obra.

b) 10 pantalones b) Que existe una mínima capacidad de
c) 200 pantalones y 10 camisas producción.
d) 500 camisas c) Pleno empleo de los recursos.
e) 20 pantalones d) Trabajadores con alto nivel cultural.
e) Existen recursos desempleados.
3. El costo de oportunidad al pasar del punto B al
punto C es: 7. En el gráfico que puntos indican pleno empleo y
camisas un nivel imposible de producción con los recursos
A disponisbles respectivamente.
500

y
B C A D
300

B
A 10 20 pantalones

E
a) 10 pantalones C
F
b) 300 camisas x
c) 500 camisas y 20 pantalones
d) Solo 20 pantalones a) F y E b) A y C c) Sólo B
e) no existe d) B y D e) E y B

20 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

8. El costo de oportunidad la pasa del punto B al a) caída económica

punto A será: b) crecimiento económico
c) pleno empleo
Reloj d) riqueza
A e) desarrollo económico
400

12. ¿Cuál es el costo de oportunidad de A a C?

300 B
papa
A
220
0 10 40 Correas
C B
150
a) 30 correas b) 100 relojes
c) 30 correas y 100 relojes
D
d) 400 relojes e) 10 correas 100 180 220 camote

9. La curva de posibilidades de producción también a) 80 de camote

se le conoce como: b) 70 de papa
c) 100 de papa
a) Frontera de producción d) 80 de papa
b) Capacidad ociosa e) 70 de camote
c) Máxima capacidad productiva
d) ayb 13. En la gráfica anterior ¿cuál es el costo de oportu-
e) ayc nidad de B a C?

10. La capacidad ociosa está representada en el punto. a) 100 de papas

b) 180 de camotes
y
A c) 80 de papas
B
d) 80 de camontes
C e) 70 de papas

14. De la pregunta 12 ¿qué representa el punto C?

E
D
F a) capacidad máxima
x
b) capacidad ociosa
a) C b) D c) E c) nivel imposible
d) F e) A d) pleno desempleo
e) pleno empleo
11. ¿Qué erpresenta la gráfica?
15. De la pregunta 12 ¿qué representa el punto D?
y
a) capacidad ociosa
b) pleno empleo
c) nivel imposible
d) capacidad limitada
e) pleno desempleo
x

Formando líderes con una auténtica educación integral 21

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Teoría de los Costos

3

OBJETIVOS:
• Diferenciar un gasto de un costo.
• Diferenciar costo fijo de un costo variable.

¿Cuánto cuesta producir?

• Un empresario que produce algún tipo de producto deben analizar detalladamente su estructura de costos, como el costo
de sus insumos, salario de su personal y otros recursos que utiliza tanto en la cantidad y el precio deben ser adecuados.
• Si los bienes que produce tienen un costo menor en relación con sus competidores, entonces esta empresa tiene una
ventaja competitiva vía costos, lo cual le permite comercializar sus productos a un precio competitivo (precio igual o
meno que las otras empresas que producen y venden el mismo de producto).

22 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
CONCEPTOS BÁSICOS

I. COSTO DE PRODUCCIÓN
Gastos en que incurre una empresa para poder realizar sus actividades.

II. COSTO DE OPORTUNIDAD

Opciones que se deja de lado por tomar otra.

[Link] DE COSTOS:

A) Costos Fijos (CFT)

Son los costos que esta en función del nivel de producción y refleja el costo de los factores fijos que se requieren
para producir. Son costos que no cambian al variar la producción.

Ejemplo: Una empresa de transporte interprovincial alquila una unidad de transporte por un pago mensual de S/.
6,000 y traslada cierta cantidad de pasajeros.
Tabulando y graficarlo se tiene:

MES # DE PASAJEROS ALQUILER S/.

ENERO 900 6000

FEBRERO 1000 6000
MARZO 800 6000
ABRIL 1200 6000

S /.

8000

7000
CF
6000

5000

4000
# de
Pasajeros
800 900 1000 1100

B) Costos Variables (CV)

Son los co stos en que incurren un empresario por la compra de factores variables, por lo tanto varían con el nivel
de producción. Son costos que cambian cuando varía la producción.
Del ejemplo anterior cuando se traslada mas pasajeros habría mas frecuencia en el viaje, entonces se comprará mas
combustible, tabulando y graficarlo se tiene:

# DE PAGO POR
MES
VIAJES COMBUSTIBLE
Enero 14 4200
Febrero 20 4500
Marzo 25 4800
Abril 30 5100

Formando líderes con una auténtica educación integral 23

 Economía - 4to Sec.
S/.
CV

5100

4800

4500

4200
# de
14 20 25 30 Viajes

C) Costo Total (CT)

Es la suma de los costos fijos y los costos variables formalmente se expresa.

CT = CF + CV

Ejemplo: NIVEL DE
PRODUCCION CF CV CT
0 200 0 200
1 200 20 220
2 200 30 235
230
3 200 40 --
240
4 200 45 --
245
5 200 50 --
250

d) Costo Medio (CMe):

Es el costo por unidad de producción o costo promedio. Lo obtenemos dividiendo el costo total por el nivel de
producción. Llamado también costo total medio o costo unitario.
Se puede calcular el CMe, como la suma de los costos variables medios (CVMe) y costos fijos medios (CFMe).

CMe = CFMe + CVMe

CF CV Donde:
CFMe = CVMe =
Q Q Q : cantidad producida

EJEMPLO: Sí si el costo total por confeccionar 500 chompas es de S/. 7500. El costo medio sería
S/. 7500 = S/. 15
500

E) Costo Marginal (CMg)

Es el incremento en el costo total, que resulta de producir una cantidad adicional de un bien o servicio.
Variación CT
CMg =
Variación Q

OBSERVACIÓN:
Los costos analizados anteriormente (fijos y variables) son para una empresa que opera a corto plazo, porque si estamos
en el largo plazo todos los costos son variables.

24 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. ¿Cuánto es el costo variable si el costo total es 1000 6. La región sombreada representa para la empresa:
y el costo fijo es 400? res
os
S/. Ing
s
sto
Co
A) 1 400 B) 600 C) 800
D) 1 200 E) 1 000

2. ¿Qué costo es representado en la siguiente gráfica?

Unidades
S/.
A) La ganancia
B) La pérdida
C) Lo que deja de ganar
D) Lo que deja de perder
Unidades E) El costo

A) Total B) Variable C) Fijo 7. ¿Cuánto es el costo medio si el costo total es 3000,

D) Circulante E) Medio el nivel de producción es 100?

3. ¿Cuánto es el precio de equilibrio según el gráfico A) 20 B) 10 C) 30

siguiente? D) 15 E) 35

S/. tas 8. ¿Cuánto es el costo variable medio si el costo total

Ven
es 7 00, el costo fijo total 300 y el nivel de produc-
al
30 o to t ción es 100 unidades?
Cost

20 A) 10 B) 4 C) 8
10
D) 13 E) 15
1000 2000 3000 Unidades
9. Si el nivel de producción es igual a una unidad,
A) 20 B) 15 C) 30 entonces se puede afirmar que:
D) 10 E) 25
A) El costo total es igual al costo medio
4. El costo medio es: B) El costo variable es igual al costo total
C) El costo medio es igual al costo fijo
A) El costo por la última unidad producida D) El costo fijo total es igual al costo total
B) El costo total de la empresa E) N.A.
C) El costo promedio de la producción
D) El costo mínimo de la empresa 10. Según la siguiente gráfica, ¿a cuánto asciende el
E) El costo máximo de la empresa costo fijo total?
S/.
CT
5. Para determinar el costo fijo medio es necesario 300
tener como datos: 200

100
A) El costo total y el nivel de producción
B) El costo medio y el costo total
1000 2000 3000 Unidades
C) El nivel de producción y el costo fijo.
D) El costo fijo y el costo variable total A) 1 000 B) 100 C) 2 000
E) N.A. D) 200 E) 3 000

Formando líderes con una auténtica educación integral 25

 Economía - 4to Sec.

11. Los costos…………..permanecen constantes a 14. Para el empresario, los desembolsos que ha tenido
medida que se incrementan los bienes producidos. que efectuar en el transcurso de la producción
constituyen:
a) Medios
b) Fijos a) Los costos variables
c) Variables b) Los costos de alquiler
d) Marginales c) Los costos de producción
e) Totales d) Los costos fijos
e) Los costos marginales
12. Si el precio de un bien es mayor a su costo de pro-
ducción, entonces genera:
15. En una carpintería, cuantas más sillas se fabrica se
a) Interés gastara mayor materia prima; en consecuencia, la
b) Utilidades materia prima es un costo:
c) Renta
d) Costo a largo plazo a) Marginal
e) Costo a corto plazo b) De oportunidad
c) Fijo
13. La tasa de interés es un costo: d) Hundido
e) Variable
a) Variable
b) Marginal
c) Fijo
d) Total
e) Medio

Para Reforzar

1. El empleo de los trabajadores en el proceso produc- 3. Una empresa que elabora agua mineral, el costo
tivo, genera un costo denominado: de la publicidad es:

a) salario a) fijo
b) intereses b) variable
c) ganancia c) costo total
d) crédito d) costo promedio
e) bonificaciones e) costo

2. Son costos que se asumen antes de comenzar a 4. Una empresa bancaria el uso de sus locales lo
producir: considera como un costo:

a) costo medio a) variable

b) costo variable b) marginal
c) costo fijo c) total
d) costo total d) fijo
e) costo marginal e) medio

26 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

5. Una empresa editora cuando produce 100 libros 11. Si en el garaje de tu casa decides poner una librería,
de economía su costo es de S/.250 y cuando pro- pudiendo haberlo alquilado a tu vecino que no
duce 101 su costo es de S/.256. Su costo marginal tiene estacionamiento, a esta opción rechazada se
es de: le denomina:

a) S/.2.50 b) S/.6.00 a) costo fijo medio

c) S/.3.00 b) costo variable medio
d) S/.2.53 e) S/.4.00 c) costo marginal
d) costo fijo
6. De los siguientes recursos que emplean una empre-
e) costo de oportunidad
sa constructora, es costo variable:

12. Los alquileres que paga una empresa por su locales

a) ladrillos
son costos:
b) máquinas mezcladoras
c) cementos
a) Fijos
d) volquetes
e) ayc b) Variables
c) Marginales
7. Para una micro empresa, una huelga temporal, le d) Medios
genera un costo: e) Variables medios

a) explicito b) marginal 13. Los costos que cambian tanto en el corto como en
c) implicito el largo plazo se llaman:
d) fijo e) variable
a) Costo de corto plazo
8. Si las condiciones del mercado le exige a una em- b) Costos de oportunidad
presa, disminuir su nivel de producción. Entonces: c) Costos variables
d) Costos fijos
a) aumentaria su costo e) Costos fijos medios
b) aumentaria su costo fijo
c) disminuirá su costo variable 14. Los costos de una empresa en póliza de seguro son
d) no se modificará su costo costos:
e) permanecerá constante su costo
a) Marginales
9. Si el costo fijo 320 y costo variable es 480. Halla el
b) Medios
costo total y el costo medio si su producción es 100.
c) Variables
d) Fijos
a) 700 – 7 b) 100 – 10
e) Totales
c) 800 – 8
d) 200 – 4 e) 800 – 10
15. El gráfico de los costos fijos esta representado por
10. La característica básica del costo fijo radica en que: una pendiente.

a) Representa la suma de los costos realizados a) Ascendente

b) Resulta al incrementar la producción b) Horizontal
c) Se incrementa a través del tiempo c) Descendente
d) No se modifican con el nivel de producción d) Vertical
e) Sirven como medio de producción. e) Transversal

Formando líderes con una auténtica educación integral 27

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Teoría del Trabajo 4

OBJETIVOS:

• Diferenciar la población activa de la población pasiva.

• Analizar las clases de trabajo que existe en la economía.

En los comienzos de la historia, y durante miles de años, el trabajo era realizado primordialmente por mano de obra
esclava, poseída por un propietario que tenía el derecho de disfrutar o usufructuar con los bienes producidos. Así, el esclavo
era tratado como una mercancía más, con la posibilidad de ser vendido o comprado. Esta situación es comprobable desde
la civilización griega, el imperio Romano y el comercio negrero realizado durante la conquista de América. Este estado
particular del trabajo finalizó en el siglo XIX (al menos de modo permitido).

28 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
el trabajo

I. DEFINICIÓN
El trabajo es una actividad humana, física e intelectual realizada conscientemente encaminada a producir bienes y
servicios. Dignifica al hombre y permite su realización como persona. Tiene un fin económico.
El trabajo es considerado un factor activo en el proceso productivo.

II. CLASES DE TRABAJO

a) Según su actividad predominante

1. Intelectual: Predomina la actividad mental del trabajador.
2. Manual: Empleo de las manos y de la fuerza muscular (trabajo físico).

b) Según la responsabilidad
1. Director: Son los que realizan tareas de dirección, organización y gestión.
2. Ejecutivo: Son los trabajadores subordinados que cumplen las disposiciones del director.

c) Según la condición del trabajador

1. Dependiente: Es el trabajo que se realiza para un empleador que fija un horario, remuneración, lugar de trabajo,.
2. Independiente: Es el trabajo que se realiza por cuenta propia.

[Link]ÓN Y DIVISIÓN DE TRABAJO:

a) Especialización:
Es la concentración del esfuerzo en una determinada actividad de producción.

b) División de Trabajo:
Es la distribución de las actividades de producción entre, los miembros de una sociedad.

VENTAJAS DESVENTAJAS
• Ahorro de tiempo y esfuerzo • El trabajo se hace monótono y tedioso
• Especialización del trabajador • Pérdida de autonomía
• Mejora aumento de la producción • Mecaniza al trabajador
• Disminución de los costos • Incapacita al trabajador para otras labores

IV. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA):

La población Económicamente Activa (PEA), están constituídas por aquellas personas que están trabajando o se en-
cuentran buscando un trabajo. También se llama “Fuerza Laboral”. Las edades que fluctúan comprende de 15 – 65
años.

División de la PEA:

1. PEA Adecuadamente Empleada:

Una persona está adecuadamente empleada cuando ejerce una actividad de producción de bienes o servicios en
forma voluntaria un número de horas normal a una jornada (8 horas diarias) o a mas de 35 horas semanales.
Además percibe un ingreso superior al mínimo referencial mensual.

2. PEA Subempleada:
El trabajador subempleado es considerado cuando tiene una ocupación inadecuada y trabaja menos de 8 horas
diarias, que es menor a la jornada laboral normal (35 horas semanales para el caso peruano), además, labora invo-
luntariamente. Obtiene un ingreso menor o igual al valor de un ingreso mínimo referencial.

3. PEA Desempleada:
En nuestro país una persona esta desempleada cuando están disponibles para trabajar pero se halla sin empleo o
están buscando activamente durante la semana de referencia.

Formando líderes con una auténtica educación integral 29

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. El trabajo humano es incluso realizado contra la 6. El sueldo es percibido por:
voluntad del trabajador porque es:
a) El obrero de planta
a) Peligroso b) El asesor de la empresa
b) Responsable c) El gerente de una empresa
c) Obligatorio d) El ministro de la República
d) Fatigoso e) N.A.
e) Cruel
7. Cuando los trabajadores se resisten a seguir traba-
2. El trabajo puede causar a su ejecutor “estrés” jando para obtener la atención de los empleadores
porque entre sus características está la de: a sus planteamientos, se está desarrollando:

a) Producir bienes a) El boicot

b) Ser responsable b) La huelga
c) Causar fatiga c) El sabotaje
d) Exponer peligro d) El lock out
e) N.A. e) El dumping

3. Señale quien no integra la PEA:

8. Los agentes económicos productivos se enfrentan
dando lugar a los conflictos de trabajo, entre los
a) un desempleado
cuales está el cierre de la empresa por parte del
b) un obrero
empleador, acción conocida como:
c) un empleado mal pagado
d) una ama de casa
a) Sabotaje
e) N.A.
b) Huelga escalonada
c) Lock out
4. La población económicamente activa está consti-
d) Boicot
tuida por los:
e) Dumping
a) Mayores de 15 años
b) Que deben trabajar 9. El boicot:
c) Menores de 15 años
d) De 15 a 65 años a) Es una medida aplicada por el gobierno
e) N.A. b) Afecta negativamente la demanda de la empresa
c) Ocasiona el aumento de las ventas de la empresa
5. El ingeniero de sistemas que trabaja diseñando d) Afecta el ingreso de los consumidores
programas de computación y el campesino que tra- e) N.A.
baja cultivando maíz, desarrollan respectivamente,
según la calificación, un trabajo de tipo: 10. ¿Cuál no es característica del trabajo?

a) Asalariado - ejecutor a) Es penoso

b) Director - ejecutor b) Esfuerzo
c) Calificado - remunerado c) Fin económico
d) Calificado - no calificado d) Dignifica al hombre
e) N.A. e) Es inconsciente

30 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Trabajo proviene del latín TRIPALIUM que signi- 14. Las empresas constantemente buscan dividir el
fica: trabajo para:

a) Actividad humana destinada a producir a) Incrementar la productividad del factor trabajo

b) Látigo terminado en tres puntas b) Incrementar los salarios
c) Actividad consciente del hombre c) Evitar problemas laborales
d) La elaboración de bienes y servicios d) Evitar trabajos indeseables
e) Factor activo e) Mejorar el costo de vida.

12. El grado de calificación del trabajo se divide en:

15. Es aquella etapa en la cual la agricultura tenia un
a) Manual e intelectual papel predominante.
b) Director y ejecutor
c) Asalariado y esclavitud a) Gremios
d) Simple y calificativo b) Servidumbre
e) Gerente y administrador c) Contratación individual
d) Esclavitud
13. Es el pago que se hace al trabajador en general e) Trabajo colectivo

a) Jornal
b) Sueldo
c) Salario
d) Emolumento
e) Haber

Para Reforzar

1. La actividad humana encargada a obtener bienes 3. La PEA subempleada por horas se considera aque-
o servicios es: llos que:

a) empleo a) laboran 48 horas semanales

b) producción b) laboran 8 horas diarias
c) la máquina c) laboran mas de 35 horas/semanal
d) el esfuerzo d) laboran menos de 35
e) el trabajo e) laboran más de 48 horas semanales

2. Carlos menciona que su padre gana S/.1000 al mes, 4. Un trabajador independiente percibe un salario
se refiere al salario: denominado:

a) real a) jornal
b) jornal b) haber
c) nominal c) honorarios
d) mínimo d) dietas
e) vital e) destajo

Formando líderes con una auténtica educación integral 31

 Economía - 4to Sec.

5. Es el segmento de la población menor a 15 años, 11. La limitación de la oferta de cualquier clase de

que todavía no realizan tareas productivas: trabajo en comparación con los demás factores
productivos tenderá a:
a) población productiva
b) población activa a) Reducir el salario
c) población pasiva b) Incrementar el salario
d) población jubilada c) Incrementar la demanda de empleo
e) población con trabajo d) A un salario de equilibrio
e) N.A.
6. En una economía de libre mercado el valor del
salario fija: 12. Según nuestra legislación laboral los trabajadores
pueden cotizar una parte de su salario a las insti-
a) los trabajadores tuciones, como: ......... y cuando se jubilan percibir
b) los empresarios su pensión de jubilación.
c) el estado
d) la CGTP a) ONP
e) el mercado b) ONPE
c) AFP
7. El capital humano aumenta como consecuencia de:
d) ayc
e) Seguro Social
a) La tasa de natalidad
b) La educación formal
13. Cuando los factores de producción de materiales
c) La experiencia
son deteriorados de manera alevosa, se dice que se
d) Sólo (a) no corresponde
está aplicando:
e) N.A.

a) El boicot
8. ¿Cuál no es una ventaja de la división del trabajo?
b) El sabotaje
c) El dumping
a) Ahorro de tiempo
b) Mecanización d) La destrucción
c) Mejora del producto e) La huelga
d) Aumento de la productividad
e) Mejor destreza del trabajador 14. Es una característica del trabajo por el cual el tra-
bajador gana un status y respeto en la sociedad.
9. Los ministros pueden recibir
a) Es fatigoso
a) Salario b) Es consciente
b) Honorario c) Es remunerado
c) Emolumento d) Es creativo
d) Dieta e) Dignifica al hombre
e) Todas las anteriores
15. La retribución que recibe un profesional indepen-
10. No es parte de la PEA diente se llama:

a) Los obreros a) Jornal

b) Los taxistas b) Sueldo
c) Los desempleados c) Honorario
d) Los estudiantes d) Emolumento
e) Los empleados e) Haber

32 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo
Proceso Económico 5
y Producción

OBJETIVOS:

• Entender como la sociedada realiza actividades económicas para satisfacer necesidades.

• Comprender la manera de producir de las empresas y como combinan los elementos o recursos productivos.
• De que depende la eficiencia de la empresa.

Tema muy importante para la ciencia económica, el proceso económico nos muestra en forma conjunta las activi-
dades que desarrolla el hombre para la satisfacción de sus necesidades. Dicho proceso tiene como fase determinante a la
producción, cuyo estudio es clave para comprender a las otras fases. Es un punto recurrente en el concurso de admisión.

Formando líderes con una auténtica educación integral 33

 Economía - 4to Sec.
PROCESO ECONÓMICO II. Problemas de la producción
• ¿Qué producir?
I. DEFINICIÓN • ¿Cómo producir?
Conjunto de actividades económicas que desarrolla la • ¿Para quiénVOLUMEN
producir?DEL PRODUCTO
sociedad humana para satisfacer sus necesidades.
PRODUCTIVIDAD DE UN FACTOR
[Link] productivos o elementos
II. FASES de la producción
Es el conjunto NÚMERO
de elementos que facilitan y hacen efi-
DE FACTORES
ciente la producción.
DE PRODUCCIÓN UTILIZADOS
PRODUCCIÓN

Etapa donde se utilizan diversos recursos para

transformar y obtener bienes o servicios.
Factores Productivos
INVERSIÓN CIRCULACIÓN

Es la adquisición de elementos Es el traslado de la producción hacia los

(maquinarias, materia prima, mercados para que se realice el Naturaleza Trabajo Capital
insumos,...) para iniciar un nuevo intercambio.
acto productivo.

CONSUMO DISTRIBUCIÓN

Es la utilización de los bienes y Es el pago o retribución a los

servicios para satisfacer propietarios de los factores productivos.
Los agentes económicos reciben
(EMPRESA)
necesidades.
ingresos monetarios
Se realiza el
proceso productivo

1. Producción
PRODUCTOPRODUCTOS
(BIENES Y SERVICIOS)
• Crear u obtener bienes y servicios.
• Combinación de los factores productivos.
• Creación de riqueza (valor agregado).
Iv. La productividad
2. Circulación Es la relación que existe entre los medios de produc-
• Traslado de los bienes (intercambio). ción y los resultados obtenidos. La productividad se
• Formación de mercados y precios. mide para cada factor, expresándonos su rendimiento o
aporte a la producción. Para medir la productividad se
3. Distribución considera variable el factor que se desea medir y al resto
• Pago o distribución a los factores productivos de factores constantes.
(naturaleza, trabajo, capital, empresa y estado).
V. PRODUCTIVIDAD (Pme) mEDIA
4. Consumo La productividad aumenta si utilizan de la misma can-
• Uso de bienes y servicios que satisfacen nuestras tidad de factores se genera una mayor producción.
necesidades.
Fórmula
5. Inversión volumen de
• Compra de bienes de producción (maquinaria, producción
PMe =
equipos). N° de factores
• Incremento de la capacidad productiva social. utilizados
• Uso o empleo productivo del ahorro.
Productividad marginal
Expresa la variación del volumen de la producción al
LA PRODUCCIÓN incrementarse una unidad de factor variable al proceso
productivo.
I. Definición
Es el conjunto de actividades que permiten crear nuevo
valor o valor agregado mediante la transformación de ∆Q
∆f = 1 Pmg =
los factores productivos en la elaboración de nuevos ∆f
bienes o prestación de servicios.
Es la primera fase del proceso económico donde se reúne Donde: Pmg = Productividad marginal
a los factores productivos para generar bienes y servi- ∆Q = V ariación del volumen de producción
cios. Es la actividad que se desarrolla para la elaboración
∆f = Variación en la cantidad del factor
de bienes y servicios.
variable

34 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
[Link] de los rendimientos
decrecientes (CORTO PLAZO)
Se refiere a la cantidad cada vez menor de producto adi-
cional que obtenemos cuando añadimos sucesivamente
unidades iguales de un factor variable (como el trabajo)
a una cantidad fija de algún otro factor (como la tierra).

[Link]ón de la producción
Expresa una relación entre los volúmenes de producción
obtenidos y los factores productivos utilizados.

Representación matemática
II. Sector Secundario
Q = f(T, N, K) • Comprende las actividades de transformación de
materias primas e insumos en bienes; adiciona valor
Donde: Q = Volumen o nivel de producción agregado a los insumos (Industria manufacturera y
T = Factor trabajo construcción).
K = Factor capital • Es característica de los países industrializados.
N = Factor naturaleza • En nuestra economía se desenvuelve un proceso de
f = Relación funcional: Operador que industrialización dependiente: Tecnología importa-
indica que una variable depende o da, maquinarias, equipos e insumos importados, etc.
está en función de otra(s).

Los Sectores Productivos

Colin Clark (1905 – 1989). Economista australiano

formado en Gran Bretaña. En su trabajo “Las condiciones
del progreso económico” (1939) recopiló estadísticas eco-
nómicas de todo el mundo, señalando la creciente diferen-
cia entre países ricos y pobres. Fue el primero en utilizar la
tipología de los 3 sectores (primario, secundario y terciario)
para definir la distribución de la actividad económica.
[Link] Terciario
• Comprende las actividades dedicadas a la prestación
La llamada “Ley de los rendimientos decrecientes”
de servicios para apoyar la producción o para satis-
se conoce como “Ley de Turgot”, en relación al fisiócrata
facer directamente las necesidades del consumidor
Jacques Turgot (1727 –1781).
(comercio, transportes, comunicaciones, salud,
educación, etc).
Aunque este principio o ley fue formulado con claridad
• En todos los países el sector terciario ha incremen-
por el clásico David Ricardo (1772 – 1823).
tado su peso en la economía.

El Perú genera la mayor parte del Producto Bruto In-

terno (PBI).

Las actividades económicas se agrupan en tres sectores.

i. Sector Primario
• Comprende las actividades extractivas (agricultura,
ganadería, minería, pesca, etc), la obtención de
materias primas.
• Es característica de los países dependientes.
• Genera la mayor parte de nuestras divisas.

Formando líderes con una auténtica educación integral 35

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Los fertilizantes son ___________. 6. Se llama ahorro a _______________.

a) insumos del sector secundario a) los bienes que se emplean en la producción

b) insumos del sector primario b) la riqueza no consumida
c) materia prima del sector primario c) la ganancia del capital
d) materia prima del sector secundario d) todo aquello que incremente la producción
e) insumos del sector terciario e) la riqueza consumida

2. La (el) ________ consiste en el traslado de los 7. Del siguiente cuadro, la productividad de cada
bienes y la ________ es la etapa donde se retri- trabajador cuando se utilizan 2 y 4 trabajadores
buye a los factores productivos. respectivamente

a) producción – distribución Q T
b) consumo – distribución 100 1
c) circulación – distribución 280 2
d) circulación – inversión 300 3
e) distribución – circulación 460 4

3. La inversión está en relación directa con a) 100 - 140 b) 140 - 100

___________. c) 140 - 115
d) 100 - 115 e) 100 - 100
a) el consumo
b) el ahorro 8. ¿Qué fase del proceso económico debería cambiar
c) la distribución para que mejoren los ingresos de la mayoría de
d) los impuestos población?
e) la circulación
a) consumo b) inversión
4. Se afirma que el capital es un factor derivado c) circulación
porque ___________. d) distribución e) ahorro

a) ayuda a producir nuevos bienes 9. El pago de impuestos y de salarios que realiza una
b) incrementa las ganancias empresa corresponde a la fase del proceso econó-
c) aparece sólo después de la producción mico denominado:
d) es un factor importante en la producción
e) es originario a) inversión b) circulación
c) consumo
5. El conjunto de actividades u operaciones econó- d) producción e) distribución
micas que les suceden en un determinado orden
y que el hombre realiza para obtener los bienes y 10. La interrelación entre productores y vendedores
servicios necesarios para su subsistencia se deno- da origen al mercado y a la formación de precios.
mina ___________. Esto corresponde a la etapa de:

a) producción a) la inversión
b) productividad b) la producción
c) hechos económicos c) la distribución
d) proceso económico d) la circulación
e) proceso de satisfacción de una necesidad e) El consumo

36 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Si el conjunto de ingresos de una empresa es me- 14. El factor fiscalizador y activo reciben como retri-
nor o igual al conjunto de sus egresos, entonces bución respectivamente:
no se obtuvo:
a) salario - intereses
a) rentas b) tributos - salarios
b) intereses c) salarios - rentas
c) ganancias d) tributos - intereses
d) salario e) salarios - beneficios
e) impuestos

12. Comercializar automóviles Volkswagen es una 15. Las materias primas que son esenciales para la
actividad propia del sector: producción pertenecen al factor:

a) terciario a) empresa
b) público b) estado
c) extractivo c) naturaleza
d) primaria d) capital
e) secundario e) trabajo

13. Las universidades pertenecen al sector:

a) secundario
b) primario
c) terciario
d) extractivo
e) industrial

Para Reforzar

1. En esta etapa se realiza la asignación que le 3. Consiste en la transformación de los recursos

corresponde a cada uno de los factores que inter- naturales en bienes económicos.
vienen en la producción:
a) Distribución b) Consumo
a) consumo b) producción c) Producción
c) circulación d) Circulación e) Todas son incorrectas
d) distribución e) inversión
4. Relaciona:
2. Dentro de los sectores productivos:
( ) La industria extractiva pertenece al sector a. Sector secundario ( ) Actividades de
secundario. industrialización
( ) El sector secundario transforma la materia b. Productividad ( ) Depende de
prima. cuánto se produzca
( ) El sector terciario presta servicios al sector c. Sector terciario ( ) Cantidad de
primario y secundario. producción y
( ) La actividad primaria tiene relación con la factores productivos
naturaleza. d. Función de ( ) Producir más con
producción los
a) FVFV b) FVVV c) VVFV mismos recursos
d) VFFV e) VVVV e. Costo variable ( ) Educación y turismo

Formando líderes con una auténtica educación integral 37

 Economía - 4to Sec.

5. ¿Cuál es el sector en donde la mayor parte de la 11. Es el sector encargado de extraer los recursos
población económicamente activa de los países naturales:
desarrollados trabaja?
a) sector terciario
a) Sector secundario b) sector secundario
b) Sector primario
c) sector primario
c) Sector terciario
d) |sector de servicios
d) No se sabe
e) sector público
e) Tecnología

6. La parte del ingreso que no se utilizan para el 12. No forma parte del sector primario:
consumo se denomina ___________.
a) la ganadería
a) ingreso personal b) la pesca
b) ahorro c) la agricultura
c) trueque d) la textilería
d) inversión e) la minería
e) acumulación
13. Es el sector que se encarga de transformar la mate-
7. Si: Q = 1000 y T = 10, halla PMeT:
ria prima en insumos y estos en bienes terminados:

_____________________________________
a) sector secundario
8. La retribución al factor capital se denomina: b) sector primario
c) sector terciario
a) salario d) sector transporte
b) interés e) sector comercial
c) ganancia
d) renta 14. Es verdadero respecto a los factores productivos:
e) tributo I. Empresa: organizador
II. Capital: clásico
9. Es el factor productivo derivado, auxiliar y que III. Trabajo: pasivo
permite ahorrar esfuerzo humano
a) sólo I
a) capital
b) III y II
b) estado
c) I y III
c) empresa
d) trabajo d) sólo III
e) naturaleza e) I y II

10. Del cuadro hallar la productividad de los trabaja- 15. La educación permite incrementar la productivi-
dores. dad del factor:
Q T
150 3 a) empresa
200 4 b) trabajo
360 5 c) naturaleza
450 6 d) estado
e) tierra
* ________________ * ________________
* ________________ * ________________

38 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Teoría del Capital 6

OBJETIVOS:

a Reconocer el enfoque capitalista e imperialista, sobre la teoría del Capital.

a Diferenciar entre capital fijo y circulante

Se entiende por capital de semilla a la cantidad de dinero necesaria para implementar una empresa
y financiar actividades claves en el proceso de iniciación y puesta en marcha.

Formando líderes con una auténtica educación integral 39

 Economía - 4to Sec.
EL CAPITAL b. Capital Humano
Se denomina así a la capacidad, conocimientos,
El concepto varía de acuerdo a lo propuesto por las escuelas competencias, cualificaciones de que disponen los
económicas. individuos; es en parte heredado al nacer, innato y
en parte aprendido a lo largo de la vida, muchos tra-
II. Según las Escuelas Clásica y bajadores incrementan su productivid adquiriendo
Neoclásica nuevas cualificaciones y perfeccionando, mientras
El capital es el factor productivo conformado por el trabajan, otras que ya poseían, menciona Gary Bec-
conjunto de bienes empleados en la generación de pro- ker.
ductos. Este factor permite aumentar la productividad
del trabajo. Es un factor derivado, puesto que surge c. Retribución al capital
como resultado de la aplicación del trabajo sobre la El capital al ser un factor de producción, percibe
naturaleza (hojas de papel, telas, madera, etc.). también un pago o retribución por su participación
Según estas escuelas se puede considerar capital a en la producción de la riqueza, el cual se denomina
cualquier instrumento remontándonos hasta el palo y Interés o Rédito.
la piedra del hombre primitivo.

Clasificación del capital de acuerdo a las escuelas clásica

y neoclásica

a. Capital físico
1. Capital productivo: Es aquel capital empleado
directamente en la producción de los nuevos
productos. El capital productivo se subdivide
en dos categorías:
• Capital fijo: Máquinaria, equipos, edificios, etc.
• Capital circulante: Materia prima, insumos, etc.

d. Constitución del capital

Teóricamente la constitución (formación) del capital
se puede realizar a través de las siguientes modalida-
des:
1. Acción del trabajo sobre la naturaleza.
2. Por excedente económico.
3. Por medio del ahorro.

2. Capital lucrativo: Son aquellos bienes que se

asignan para el alquiler y generan una renta
para su propietario (Capital mercantil, capital
bancario).

e. Importancia del capital

El empleo del capital en el proceso productivo cum-
ple funciones de suma importancia al igual que el
resto de factores productivos, entre los cuales cabe
resaltar:
1. Aumenta la productividad de los demás factores
productivos.
2. Su uso adecuado conlleva a obtener mayor
beneficio económico; sea por el aumento de
ingresos (mayor producción) o disminución de
costo (ahorro en el uso de factores).

40 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
[Link]ún la Escuela Socialista b. Capital variable
El capital no es una cosa, objeto o suma de dinero en Es la cantidad de dinero que se utiliza en el pago de
sí, sino un conjunto definido de relaciones sociales que la fuerza de trabajo (mano de obra).
pertenecen a un determinado período histórico en el
desarrollo de la humanidad (capitalismo) y que confie- c. Fuerza de trabajo
ren a las cosas inmersas en ellas su contenido específico Comprende las capacidades físicas e intelec-tuales,
como objetos sociales. Para entender el capital se debe, así como la experiencia. Capacidad del hombre para
por lo tanto, descifrar su carácter como relación social. trabajar. Conjunto de energías físicas y espirituales
Históricamente según la Escuela socialista el capital que le permiten producir los bienes materiales y que
surge con la aparición del trabajo asalariado, es decir el hombre gasta en el proceso de la producción. La
sólo a partir del Capitalismo (no desde la época del fuerza de trabajo constituye el elemento activo de
hombre primitivo) ello debido a las relaciones sociales la producción la que crea y pone en movimiento los
de producción que se originan entre los capitalistas y los medios de producción. Al perfeccionarse los instru-
obreros. mentos de producción, se perfeccionan también la
capacidad de trabajo del hombre, su destreza, sus
Clasificación del capital de acuerdo a la Escuela socia- hábitos, su experiencia productiva. Es un concepto
lista utilizado por la Economía Política.

a. Capital constante
Máquinas, herramientas, equipos, muebles, materias
primas e insumos, etc.

d. Otros tipos de capital

CAPITAL CAPITAL CAPITAL

FINANCIERO = INDUSTRIAL + BANCARIO

CAPITAL COMERCIAL
O MERCANTIL

e. Clases de capital productivo

Formando líderes con una auténtica educación integral 41

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. El conjunto de bienes susceptibles de ser emplea- 6. Un edificio de alquiler, dinero para prestar, cons-
dos como medios de producción son: tituyen, según su relación con la producción, un
capital:
a) La empresa
b) Los bienes naturales a) Variable
c) La fuerza de trabajo b) Lucrativo
d) Los bienes de capital c) Constante
e) N.A. d) Circulante
e) N.A.
2. El capital no es un factor originario sino derivado
debido a que requiere de: 7. Para un comedor popular, donde cocinan diari-
amente, representa su capital fijo:
a) La naturaleza
b) La intervención del trabajo a) Ollas
c) Recursos naturales b) Sartenes
d) La capitalización c) Cuchillos
e) N.A. d) Mesas
e) Todas las anteriores
3. El excedente resultante después del consumo
puede usar para seguir desarrollando la produc- 8. El uso del capital en el proceso productivo permite:
ción por lo cual el ahorro:
a) Gran gasto de energía física
a) Puede formar capital b) Desordenada explotación de los recursos
b) Aumenta el consumo de bienes naturales
c) Permite aumentar la rentabilidad de la c) Incrementar la productividad del trabajo
empresa d) Estancar la riqueza
e) Aumentar los costos unitarios
d) Capitaliza el consumo
e) N.A.
9. El capital recibe como retribución por su partici-
pación en la creación de riquezas:
4. La inversión es el uso de capital para:

a) Las rentas
a) Producir nuevos bienes
b) el salario
b) Adquirir factores de producción
c) el jornal
c) Incrementar la riqueza de la sociedad
d) el interés
d) La compra de acciones
e) los impuestos
e) N.A.

10. Es el capital que se traslada íntegramente al pro-

5. El dinero es capital si:
ducto final:

a) está destinado al ahorro

a) Capital fijo
b) está destinado a la producción
b) Capital bancario
c) está destinado al consumo
c) Capital originario
d) está inmovilizado
d) Capital circulante
e) N.A.
e) Capital financiero

42 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Para una diseñadora de modas la tela, cierres, 14. Un horno, una máquina amasadoras y vitrinas de
botones representa: mostrador de una panadería, según los neoclási-
cos, costituyen capital:
a) Capital humano
b) Capital bancario a) Constante
c) Capital comercial b) Fijo
d) Capital circulante c) Circulante
e) Capital de confección d) Variable
e) Financiero
12. Al capital, por su participación en la creación de
riqueza, se le retribuye o compensa con el: 15. El capital qué se forma como consecuencia de la
actividad productiva que el hombre realiza toman-
a) Productividad do como base cualquier elemento integrante de la
b) Rentabilidad naturaleza. Según la escuela neoclásica se origina
c) Interés por:
d) El costo de ganancia
e) Financiamiento a) acumulación originaria
b) excedente de producción
13. El capital fijo: c) el trabajo productivo
d) acumulación de la plusvalía
a) Sirve para un solo uso e) el ahorro
b) No interviene en la producción
c) Se utiliza varias veces
d) Nos ofrece la naturaleza
e) Es abundante

Para Reforzar

1. El capital fijo pierde valor en función al uso en el 3. El dinero sólo puede ser considerado capital cuan-
proceso productivo, se denomina: do se utilice en:

a) amortización a) El gasto
b) intereses b) El consumo
c) rédito c) La producción
d) depreciación d) La tecnología
e) capital e) N.A.

2. Clase de capital que se emplea en la producción 4. Para considerar a un elemento como capital se
de bienes: tomará en cuenta:

a) financiero a) El uso del bien

b) lucrativo b) El grado de transformación del bien
c) productivo c) El precio del bien
d) no circulante d) La demanda del bien
e) social e) N.A.

Formando líderes con una auténtica educación integral 43

 Economía - 4to Sec.

5. Es una característica básica del factor capital: 10. El uso del capital en el proceso productivo permite:

a) originario a) Ahorro de energía de los obreros

b) activo b) La explotación inadecuada de la tierra
c) derivado c) Disminuir la productividad del trabajo
d) determinante d) Decremento de la riqueza
e) N.A. e) Aumentar costos unitarios de producción

6. Los países en vías de desarrollo se caracterizan 11. Qué ejemplo representa capital circulante:
por la falta de fábricas y maquinaria moderna y
por debilidad de su equipamiento e infraestructu- a) Insumos
ra de todo tipo, esto tiene su origen en la carencia b) Maquinarias
de: c) Herramientas
d) Instrumentos
a) Trabajo e) Construcciones
b) Capital
c) Empresa 12. Es un capital lucrativo
d) Tecnología
e) N.A. a) El comercio
b) El turismo
7. Es un factor productivo derivado y se produce por c) La cinematografía
la actividad del trabajo sobre la tierra: d) ayb
e) a, b y c
a) Cooperativas
b) Interés 13. Un bien es capital por que:
c) Bancos
d) Capital a) Son hechos por el hombre
e) Trabajo b) Son escasos
c) Sirven como medio de producción
8. El capital que se forma ahorrando dinero y co- d) Tienen precio
locándolo en negocios productivos, según los e) Abundan y se encuentran en la naturaleza
neoclásicos, es originado por:
14. Se dice que es un capital circulante por que:
a) El ahorro
b) Las apuestas a) Produce bienes
c) El trabajo del campo b) Sirve para un sólo uso
d) Excedente de la producción c) Nos ofrece la naturaleza
e) Acumulación originaria d) Crea riqueza y utilidades
e) Es beneficioso
9. El desarmador, serrucho, alicate, cepillo, etc. es
un claro ejemplo del capital: 15. Los bancos son ejemplos de capital:

a) Circulante a) Fijo
b) variable b) Lucrativo
c) Comercial c) Circulante
d) Fijo d) Productivo
e) Industrial e) Constante

44 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

La Empresa 7

OBJETIVOS:

a Conocer los objetivos que buscan alcanzar las empresas.

a Conocer como se clasifican las diversas empresas en la economía.
a Conocer la importancia de las empresas de generar empleo en el país.

Cuando adquirimos bienes o servicios, satisfacemos nuestras necesidades; pero si nos damos cuenta que dichas
mercancías han sido producidas por una gama de empresas establecidas en el país, veremos que importantes son estas
organizaciones para la generación de riqueza material.
Sin empresas u organizaciones económicas, sería difícil tener productos de consumo masivo. Ellas producen según
lo que determina el mercado y se autorregulan por el mecanismo de los precios; eso sí, las empresas están guiadas por un
interés esencial que es el de maximizar sus ganancias o rentabilidad.

Formando líderes con una auténtica educación integral 45

 Economía - 4to Sec.
LA EMPRESA Según la Propiedad:

Definición
• Empresas Públicas:
La empresa es una organización económica que se encarga
de producir bienes o servicios para el mercado. Son aquellas que cumplen un carácter más social, la
El que inicia una empresa es el emprendedor quien asume propiedad es estatal, el Estado es el dueño y afronta las
riesgos al inyectar su capital y tiempo en una determinada pérdidas en que incurra la empresa. Ejm.: _________
actividad lucrativa. ___________________________________________.

Características

• Tiene un fin lucrativo: _________________________

___________________________________________

• Tiene un fin económico: _______________________

___________________________________________

• Tiene un fin mercantil: _________________________

____________________________________________

• Tienen una responsabilidad: _____________________

____________________________________________ • Empresas Privadas:
Son aquellas de propiedad particular, su carácter es
Clasificación:
netamente lucrativo, esta manejada por una gerencia
quien responde a los dueños de la empresa. Ejm.: ____
Según el tamaño:
___________________________________________.
• Microempresa
____________________________________________

• Pequeña Empresa
____________________________________________

• Mediana Empresa
____________________________________________

• Gran Empresa
____________________________________________ Según la Legislación:

1. Empresa Individual de Responsabilidad Limitada

(EIRL)
Es una empresa que tienen un sólo propietario, general-
mente esta empresa es micro o pequeña. El propietario
es el titular y suele ser el gerente de la empresa.
A ser individual tiene límites para su crecimiento ya
que no hay manera de incorporar capitales de otras
personas.

46 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
Tiene responsabilidad limitada, es decir frente a pér- d. Sociedad en Comandita:
didas o quiebras se responde sólo con el capital de la Tiene dos clases de socios:
empresa.
• Socio comanditario, aquel que aporta capital
pero no participa en la administración de la
2. Sociedades Mercantiles empresa. Tiene responsabilidad limitada.
• Socio colectivo, aquel que aporta la administra-
a. Sociedad Anónima: ción total de la empresa, no aporta capital. Tiene
responsabilidad ilimitada.
• Empresa conformada con dos o más socios. Es
una sociedad de capitales es decir los socios En el nombre de la empresa debe estar inscrito
aportan recursos/dinero a mayor aporte mayor el del socio colectivo más no del comanditario.
poder de decisión en la empresa. Ejem: Confecciones Pepito S en C.
• El capital está dividido en _________________.
• Las ganancias se reparten proporcionalmente al e. Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada:
número de acciones, estas ganancias se denomi- • Número de socios: ________________.
na dividendos.
• Los socios tienen responsabilidad limitada
• El órgano máximo de la empresa es ___________
• Aportan bienes y/o dinero y no se denominan
_______________, la que debe reunirse por lo
acciones sino participaciones.
menos una vez por año.
• Estas participaciones son de igual valor, acumu-
• El Directorio es el órgano elegido por la junta
lables e indivisibles.
general; su función es la gestión y tomar decisio-
• Las participaciones no son de libre transmisibi-
nes determinantes de la empresa. El directorio
lidad.
responde civil y penalmente.
• En esta sociedad no hay directorio. La toma de
• El gerente general es el empleado de mayor
decisiones está a cargo de los mismos socios.
jerarquía en la empresa.
Ejm.: Comercial Lux S.R.L.

f. Sociedad Colectiva:
• Tiene de 2 o más socios.
• Se caracteriza porque sus socios son conocidos
(_______________, _________________),
siendo la responsabilidad de estos personal,
solidaria e ilimitada.
• Cada socio aporta un determinado capital y
realizan parte de la administración: comparten
el trabajo.
• La razón social de la empresa debe estar con el
nombre de todos o alguno de los socios y llevar
S.C. Ejm.: Lubricentro Velásquez y Miraval S.C.

Formando líderes con una auténtica educación integral 47

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Las empresas son importantes para la economía 6. Sociedad empresarial donde unos socios aportan
porque: capital y otro(s) manejan la empresa:

a) reducen conflictos laborales a) sociedad anónima

b) generan empleo a la PEA b) S.R.L.
c) obtienen ganancias para sus dueños c) S.A.C.
d) tributan más a las municipalidades d) Sociedad en Comandita
e) son informales e) E.I.R.L.

2. Sociedad empresarial con capital accionariado 7. Uno de los problemas que presentan las empresas
y responsabilidad limitada, donde el número de públicas, debido a que son manejadas por el gobier-
socios es de 2 hasta 20: no, es:

a) SRL a) que obtienen ganancias reducidas

b) S en C b) son muy grandes y es difícil de controlar
c) S.C c) son ineficientes y burocráticas
d) S.A.A d) prestan malos servicios
e) S.A.C e) son muy pocas

3. El empleado o trabajador de mayor jerarquía en una 8. La ganancia que reciben las empresas también se
sociedad anónima es: denomina:

a) directores a) interés
b) accionistas b) salario
c) junta de accionistas c) utilidad
d) gerente general d) reconocimiento
e) representante legal e) productividad

4. Señale en qué empresa todos los socios tienen 9. El principal objeto de las empresas privadas es:
responsabilidad ilimitada y solidaria:
a) comprar materias primas
a) S.A.C b) satisfacer las necesidades
b) S.R.L. c) maximizar las ganancias
c) EIRL d) contibuir al desarrollo social
d) S.C e) generar puestos de trabajo
e) S.A.A.
10. Es aquella empresa donde los socios son amigos o
5. Una microempresa es aquella que: familiares cercanos:

a) tiene hasta 10 empleados a) sociedad responsabilidad

b) vende su capital al Estado b) sociedad colectiva
c) tiene de 50 a 100 empleados c) sociedad anónima
d) tiene altas ganancias d) sociedad en comandita
e) tiene entre 11 y 40 trabajadores e) sociedad mixta

48 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Cuando una empresa garantiza al público, las 14. Para construir sociedades mercantiles se requiere
buenas condiciones de su producto, se refiere a: cumplir reglas que se encuentran en:

a) Tener un fin lucrativo a) La Constitución Política

b) Que tiene una responsabilidad ante la sociedad b) La ley de sociedades mercantiles
c) Persigue un objetivo lucrativo c) Bolsa de valores
d) Obtener mejores ventas d) Los estatutos públicos
e) Realizar una actividad mercantil e) La ley de contabilidad

12. En qué tipo de sociedad la responsabilidad de los 15. ¿Cuál de las siguientes proposiciones es válida y
socios es solidaria: correcta, respecto a la empresa:

a) Colectivas a) Tiene un fin no económico

b) Comanditarias b) El Estado es el único empresario
c) Anónimas c) Los obreros aportan acciones
d) Individuales d) Realizan una actividad mercantil
e) Civiles e) El aporte sólo puede ser en bienes

13. Son los factores más importantes que se requiere

para formar una empresa:

a) Capital y Estado
b) Trabajo y capital
c) Interés planificación
d) Estado y trabajo
e) Naturaleza y materia prima

Para Reforzar

1. Es característica de una Sociedad de Responsabi- 3. El Gerenal General de una S.A. es designado por
lidad Limitada: .............................. mientras que el directorio de
la empresa lo nombra .............................
a) Su capital se divide en participaciones
igualitarias. a) los accionistas - el director general
b) Los socios se denominan accionistas. b) el presidente del directorio - el gerente general
c) Realizan cualquier actividad, principalmente c) el directorio - la junta de accionistas
comercial. d) el sindicato de trabajadores - los accionistas
d) Los socios tienen responsabilidad ilimitada e) todos los subgerentes - el presidente director
profesional.
e) La empresa realiza una actividad profesional.
4. El máximo órgano de una Sociedad Anónima
es:
2. Empresa societaria donde su capital es denomi-
nado participaciones igualitarias e indivisibles:
a) El directorio
a) S.R.L b) El Gerente General
b) S.A c) La Junta de Gerentes y el presidente del
c) S.A.C directorio
d) S.A.A d) La Junta General de Accionistas
e) S en C e) Los accionistas preferenciales

Formando líderes con una auténtica educación integral 49

 Economía - 4to Sec.

5. En la sociedad en comandita, el socio que tiene 11. Los accionistas que poseen más de 50% en las
responsabilidad ilimitada y solidaria es: sociedades anónimas se llaman:

a) capitalista a) Mayoritarios
b) accionista b) Minoritarios
c) colectivo c) Societarios
d) participacionista d) Cooperativas
e) comanditario e) Comanditarios

6. Las empresas que tienen 2 tipos de socios se de-

12. La sociedad en comandita es un tipo especial de
nomina:
empresa donde existen dos clases de socios los
cuales se denominan:
a) sociedad anónima
b) sociedad colectiva
c) sociedad en comandita a) industrial y comercial
d) sociedad de responsabilidad b) Capitalista y accionista
e) sociedad de responsabilidad limitada c) Accionista y colectivo
d) Participacionista y capitalista
7. De acuerdo al tamaño de las empresas, un puesto e) Capitalista y colectivo
de periódicos es una:
13. No es característica de una Sociedad Anónima:
a) mediana empresa
b) gran empresa a) En la denominación de la empresa debe ir los
c) micro empresa apellidos de los socios seguida de las siglas S.A.
d) empresa individual b) Su capital esta conformado por acciones
e) pequeña empresa nominativas.
c) Sus acciones son transferibles.
8. El gobierno y dirección de las empresas públicas d) Tienen responsabilidad limitada.
están a cargo de: e) Sus ganancias se denominan dividendos.

a) Los socios colectivos 14. Las empresas, en la actualidad, compiten por man-
b) Los dueños de telefónica
tenerse en el mercado, para lo cual es necesario:
c) Los capitalistas privados
d) Los funcionarios públicos
a) Tener más trabajadores
e) Los funcionarios privados
b) Adquirir más materia prima
9. Es aquella empresa que posee un solo dueño o c) Utilizar tecnología moderna
propietario. d) Aumentar la producción
e) Pagar menos impuestos
a) S.A.
b) [Link]. 15. El capital social en una sociedad ……………..
c) E.I.R.L. está representado por …………….. que se nego-
d) S en C cian en la bolsa de valores
e) S.A.C.
a) colectiva – dividendos
10. El lugar donde se compran y venden acciones se b) solidaria – divisas
denomina: c) anónima – acciones
d) limitada – bonos
a) Mercado mayorista e) en comandita – acciones
b) Mercado financiero
c) Bolsa de empleos
d) Bola de productos
e) Bolsa de valores

50 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo
Los Mercados 8

OBJETIVOS:

a Conocer como funcionan los mercados en una economía.

a Conocer la importancia de los mercados para la determinación de los precios.

Las empresas producen bienes y servicios, estos se destinan en los mercados para ser demandadas por los consu-
midores. El mercado es el lugar donde se determinan si el producto elaborado es aceptado o no. Las empresas productoras
tienen que apreciar en que tipo de mercado se comercializa su producto ya que existe una gran competencia al ser un lugar
donde concurren muchos ofertantes.
En estos mercados se generan flujos: de dinero y mercancías; que van de un sector a otro y no puede estancarse
porque los mercados se distorcionan.

Formando líderes con una auténtica educación integral 51

 Economía - 4to Sec.
LOS MERCADOS

Definición
El mercado, en sentido restringido, es el lugar de encuentro
entre compradores y vendedores.
En sentido amplio, el mercado es el conjunto de mecanis-
mos o interrelación entre ofertantes y demandantes, donde
no necesariamente hay presencia física entre ambos.

Características de los mercados:

a. Es el lugar donde se da el intercambio
b. Es el mejor asignador de los recursos
c. Es el lugar donde se forman los precios

CLASES

Mercado Mayorista: La Circulación

Aquel donde se realizan transacciones en grandes volúme-
nes. Esta directamente relacionado con el productor. DEFINICIÓN
Es la fase del proceso económico donde se realiza el trasla-
Mercado Minorista: do e intercambio de bienes, servicios y factores.
Aquel donde se realizan transacciones en pequeñas canti-
dades. Está directamente relacionado con los consumidores.
Es la etapa donde se integra a las unidades productoras con
las unidades de consumo a través del mercado.
Mercado Abierto:
Aquel donde no existen restricciones para realizar las ope-
ELEMENTOS:
raciones de compra o venta.
Son todos aquellos elementos necesarios para que los bienes
Mercado Cerrado: lleguen desde las empresas productoras hasta los consumi-
Se caracteriza porque hay limitaciones o restricciones para dores/compradores.
comprar o vender mercancias. Se tiene que cumplir ciertos
requisitos. a. El mercado: Como punto de encuentro entre vende-
dores y compradores.
Mercado Temporal:
Surgen cada cierto tiempo o periodo del año. Así tenemos b. El dinero: Elemento utilizado como medio de pago.
las ferias de diversos productos o por campañas.
c. Los comerciantes: Son intermediarios que compran
Mercado Permanente: bienes para luego venderlos, obteniendo un margen de
Aquel que funciona con normalidad en cualquier temporada. ganancia.

Mercado Formal: d. Los transportes: Son unidades que permiten el traslado

Aquel que cumple con todos los requisitos legales. Actúa con mayor facilidad de los productos.
con todo lo que determina las autoridades y las leyes.
e. Pesas medidas: Son unidades que permiten determinar
Mercado Informal: las magnitudes de los bienes a intercambiar.
Funciona al margen de la legalidad. Aquel que surge en
economías subdesarrolladas. También es conocido como f. Los bancos: Son entidades que a través del crédito o
mercado extralegal.
transferencias de dinero, permiten facilitar el intercam-
bio.
Mercado Negro:
Se forma este mercado cuando:
g. Los medios de comunicación: Elemento para poder
• El gobierno o las autoridades fijan y controlan los precios.
canalizar mejor los recursos, p. ej.:publicidad.
• Se genera una escasez.

52 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
EL INTERCAMBIO A. Unidades de Producción (Empresas):
Consiste en la entrega de un mercancía a cambio de otra. Son organizaciones encargadas de producir bienes o
Existen dos formas de intercambio: servicios. Son todas las empresas que existen en la eco-
nomía. Estas unidades ofertan bienes y servicios pero
A. Intercambio Directo demandan factores productivos.
• Es conocido como el TRUEQUE
• Es la entrega directa de una mercancía por otra. B. Unidades de Consumo (Familias):
• No hay presencia del dinero. Esta conformado por todas las familias que satisfacen
• Tiene que existir coincidencia de necesidades. sus necesidades adquiriendo o consumiendo bienes y
• Es un intercambio muy lento. servicios en la economía. Estas unidades demandan
mercancías pero ofertan factores productivos.
B. Intercambio Indirecto
Flujos Económicos
• Es intercambio de una economía moderna.
Son corrientes que fluye de un punto a otro. Así fluyen
• Se hace uso del dinero.
recursos , mercancías, dinero, etc.
• Es un intercambio con mayor rapidez.
• Existen precios por la presencia del dinero.
a. Flujo Real: Cuando fluyen bienes, servicios y factores
productivos (trabajo, capital, etc.)
Polos Económicos
También conocido como los dos agentes mas importantes
b. Flujo Nominal: Cuando fluye recursos monetarios
para la economía. como: salarios, intereses, ingresos, gastos, etc.

Oferta de bienes Demanda de bienes

y servicios y Servicios
Mercado
de
Bs y Ss
Ingresos Pagos
monetarios monetarios

Empresas Familiar

Pagos por los

factores Ingresos
Mercado
de
Demanda de factores Factores Oferta de factores
productivos productivos

Flujo Real Flujo Nominal

Formando líderes con una auténtica educación integral 53

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Mercado donde se negocian recursos necesarios 6. La circulación es:
opera la producción
a) el pago de los bienes y servicios
a) de servicios b) es traslado de dinero hacia las familias
b) de bienes c) la distribución de personas para producir
c) informal d) la creación de bienes y servicios
d) de capitales e) el traslado de productos hacia el mercado
e) de factores
7. La circulación permite integrar a:
2. “Gamarra” y “La Parada” es un ejemplo de mer-
cado: A) el mercado y la familia
B) la empresa y el mercado
a) bursátil C) las empresas y familias
b) mayorista D) el dinero y el mercado
c) ilegal E) el consumo y el bien
d) temporal
e) ferias 8. Indicar cuál es un polo económico:

3. ¿Cuál no corresponde al flujo real del circuito A) dinero

económico? B) consumo
C) trueque
a) alimentación D) empresas
b) habitación E) mercados
c) educación
d) transporte 9. Según, si existe o no restricciones para la entrada
e) intereses de vendedores y compradores en el mercado, se
puede clasificar en:
4. En campañas escolares, existen los mercados:
a) Legal – ilegal
a) temporal b) Formal – informal
b) permanente c) Abiertos – errados
c) informal d) Minorista – mayorista
d) abierto e) Abiertos – mayorista
e) cerrado
10. ¿Cuál no corresponde al flujo real del circuito
5. Cuando el gobierno fija los precios, genera un: económico?

a) mercado negro a) Alimentación

b) equilibrio de mercado b) Habitación
c) distribución equitativa c) Educación
d) mercado informal d) Transporte
e) mercado bursátil e) Intereses

54 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Es una forma de flujo nominal: 14. En el mercado de factores:

a) El trabajo a) Las familias demandan factores

b) La empresa b) Las familias ofrecen bienes y servicios
c) Los bienes c) Las familias demandan bienes y servicios
d) La renta d) Las empresas ofrecen factores
e) Los insumos e) Las empresas demandan factores

12. ¿Cuál corresponde al flujo nominal? 15. En el mercado de bienes y servicios las
…………….. ofertan los bienes y servicios,
a) El trabajo mientras que las ……………… demandan estos
b) El capital bienes y servicios.
c) Los insumos
d) El salario a) empresas – familias
e) Las familias b) empresas – mercados
c) mercado – familias
13. Las ventas de las acciones de Telefónica S.A.A. d) familias – empresa
fue negociado en el mercado: e) mercado - empresas

a) Mayorista
b) Minorista
c) Bursátil
d) Informal
e) Temporal

Para Reforzar

1. La corriente de la demanda de bienes y servicios 3. Mercado donde se vende a precios por debajo del
constituye: mercado debido a la evasión de los tributos:

a) flujo real a) abierto

b) flujo monetario b) bursátil
c) flujo nominal c) cerrado
d) polos económicos d) ilegal
e) polos de factores e) minorista

2. Mercado caracterizado por presentar restricciones 4. ¿Cuál de las siguientes alternativas corresponde
para la compra o venta de productos: a los dueños de los factores de la producción?

a) abierto a) empresas
b) cerrado b) familias
c) temporal c) unidades de producción
d) informal d) los flujos monetarios
e) negro e) flujos nominales

Formando líderes con una auténtica educación integral 55

 Economía - 4to Sec.

5. Los dos polos económicos son: 11. ¿Cuál no corresponde al flujo nominal del circuito
económico?
a) familias y mercados
b) empresas y mercado a) Alimentos
c) mercado y dinero b) Salarios
d) familias y empresas c) Alquileres
e) productores y empresas d) Intereses
e) Utilidades
6. Mercado donde no se respeta la legislación
12. ¿Cuál no corresponde al flujo real del circuito
a) Mercado abierto económico?
b) Mercado cerrado
c) Mercado informal s) Alimentación
d) Mercado permanente
b) Habitación
e) Mercado temporal
c) Educación
d) Transporte
7. La Bolsa de Valores de Lima es un ejemplo de
e) Intereses
mercado:

13. El flujo nominal que sale de las familias para diri-

a) mayorista
girse a la empresa está constituido por:
b) formal
c) bursátil
a) El salario, interés y renta
d) minosrista
e) cerrado b) Los factores productivos
c) Los bienes productivos
8. En la antigüedad el cambio generalmente era: d) El pago de los bienes y servicios
e) Los costos de producción
a) indirecto
b) rápido 14. Conjunto de operaciones por el cual los bienes
c) mercantil salen de los centros de producción hacia los mer-
d) directo cados:
e) desviado
a) Producción
9. No comprende el esquema del circuito económico: b) Circulación
c) Distribución
a) Los polos económicos d) Consumo
b) La política económica e) Inversión
c) Los flujos económicos
d) Los mercados de factores 15. Es el lugar donde se reúnen los ofertantes y de-
e) Los mercados de bienes y servicios mandantes:

10. ¿Cuál corresponde al flujo real? a) El dinero

b) Las pesas y medidas
a) Los salarios c) El local
b) Las empresas d) El mercado
c) Las rentas e) Los transportes
d) Los bienes y servicios
e) Las familias

56 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Modelos de Mercado 9

OBJETIVOS:

a Analizar como funcionan los mercados de bienes y servicios.

a Determinar como las empresas fijan el precio dependiendo del tipo de competencia que enfrentan.

Los mercados son mecanismos donde se intercambian bienes o recursos a determinados precios, Cuando hay compe-
tencia la eficiencia del mercado tiende a ser la óptima; pero cuando el ofertante o demandante tiene poder para producir o
adquirir los bienes se genera una distorsión generando ineficiencia al asignar los recursos. Un monopolista toma decisiones
al no tener ningún otro competidor, por eso vende a un precio por encima del normal.
Este capítulo versa sobre la manera como compiten las empresas en la industria de bienes o servicios.

Formando líderes con una auténtica educación integral 57

 Economía - 4to Sec.
MODELOS DE MERCADO y esto permite que eleve el precio).
- Existen barreras para la entrada de nuevas empresas al
Mercado de Competencia Perfecta mercado.
Es un mercado ideal en el cual ni ofertantes, ni demandan- - El monopolista determina el precio, pero está limitado
tes pueden influir en el precio del producto a través de sus al Punto de Cournot.
decisiones. En esta situación el precio resulta libre juego de - El punto de Cournut es aquella situación máxima del
la oferta y la demanda. precio, que al elevarla mas, la demanda empieza a caer.
El mercado de competencia perfecta es un abstracción
teórica ya que no existe en la vida real. Oligopolio
En esta clase de mercado existen pocas empresas que pro-
La empresa perfectamente competitiva ducen un determinado producto; sin embrago, se enfrentan
Es aquella empresa que actúa en un mercado de competen- a una gran cantidad de consumidores. Esto implica que las
cia perfecta y que es precio aceptante pues el precio al cual empresas oligopolistas sean grandes o cooperaciones con
ella opera es el precio del mercado, es decir, es un dato y gran capacidad productiva y de distribución de los bienes.
en base a esto actuará.
Características:
Características de la competencia perfecta - Pocos productores que dominan el mercado
Para que exista un mercado de competencia perfecta es - Muchos consumidores del producto
necesario que se cumplen las siguientes condiciones: - Existe interdependencia entre las empresas oligopolistas
1. Los vendedores actúan independientemente para determinar:
Esto exige que las empresas de la industria no se puedan a. el precio
reunir para acordar el precio que cobrarán o la cantidad b. la producción: aumenta o disminuye
total que ofrecerán, sino que cada una decide su nivel c. la publicidad y promoción
de producción que sacarán al mercado. d. el posicionamiento de su marca
2. Las empresas pueden salir y entrar en la industria libremente - El producto que ofrecen es homogéneo o algo diferen-
Garantiza que toda empresa que tenga un método de ciado en la presentación, valor agregado que diferencie
producción podrá entrar a la industria y las empresas del cercano competidor, patentizan la forma de producir,
que tengan pérdidas puedan salir. etc....Ejm.: mercado de: gasesosas alimentos procesados,
3. Hay muchos compradores y son pequeños en relación al detergentes,...
mercado y actúan independiente
Garantiza que no existen grupos de compradores que Competencia Monopolista
manipulen el precio actuando conjuntamente. Este modelo tiene rasgos de la competencia perfecta y de
4. Las empresas o vendedores son pequeños individualmente monopolio. En este caso cada empresa produce un bien
en relación con el mercado de su producto que lo compradores consideran diferente al de los otros
Esta condición garantiza que ninguna empresa pueda vendedores; sin embargo, como son muchos los vendedores
influir significativamente por si sola en la cantidad total existe competencia entre ellos.
ofrecida y en el precio. Son características de la competencia monopolística:
5. El producto es homogéneo • Existe diferenciación de productos en el mercado.
Esta condición garantiza que el consumidor estaría sa- • Las diferencias en características le otorgan a cada
tisfecho comprando el bien a un producto como a otro. producto o vendedor cierto
El bien que producen todas las empresas de la industria «poder monopolizador» sobre los
tiene las mismas características. consumidores y pueden variar
6. El precio del producto que se oferta y demanda, lo determina su producción y precios pero de
el mercado forma limitada.
Toda empresa y consumidor son tomadores de precios, • Existe libertad de entrada de
es decir son precio-aceptantes. empresas al [Link].: el
mercado de venta de comida,
Mercados de Competencia Imperfecta los restaurantes.

Monopolio Monopsonio
En este caso existe un solo productor que tiene el control • Es el control de la demanda por un solo agente, es decir
total del mercado. El monopolio elimina la competencia y existe un solo comprador y muchos productores.
su influencia es muy grande en el mercado. • El precio lo fija el monopsonista al tener controlado el
Son características del monopolio: mercado.
- El producto no tiene sustitutos. • El producto que adquiere el monopolista es homogéneo.
- La empresa puede modificar el volumen de producción • Mayormente la compra a muchos productores se realiza
para obtener mayores beneficios (reduce la producción vía contratos para asegurarse el abastecimiento.

58 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. La estructura de mercado en la cual el precio se 6. El oligopolio es aquella situación en la cual:
establece por acción de la oferta y la demanda es:
a) un productor domina el precio
a) el monopolio b) pocos productores dominan el mercado
b) el oligopolio c) pocos compradores controlan el mercado
c) la competencia imperfecta d) muchos empresarios dominan la producción
d) la competencia perfecta e) existe acuerdo entre las empresas.
e) la competencia desleal
7. En un monopsonio, quien fija el precio:
2. Una característica de la competencia perfecta
es: a) el productor
b) el mercado
a) barreras a la entrada de competidores c) el comprador
b) intervención del gobierno d) el Estado
c) el producto es homogéneo e) la ley
d) productores con poder de mercado
e) el producto es diferenciado 8. Es un modelo de mercado imperfecto que presenta
pocos ofertantes frente a muchos demandantes:
3. El monopolio se refiere a la existencia de:
a) oligopsonio
a) un grupo de productores b) competencia
b) un acuerdo entre compradores c) monopolio
c) una sola empresa que domina el mercado d) oligopolio
d) empresas públicas e) duopolio
e) la competencia entre grandes empresas
9. Si el colegio Mentor es el único demantante de
4. El poder de mercado del monopolio radica en que libros de plan lector, estamos ante un mercado:
el producto que controla:
a) monopólico
a) es de carácter suntuario b) oligopsónico
b) tiene muchos sustitutos c) de competencia perfecta
c) no es importante en la canasta de consumo d) monopsónico
d) no tiene sustitutos perfectos e) bilateral
e) es producido por otros empresarios
10. Modelo de mercado, donde el empresario impone
5. El Banco Central de Reserva y Sedapal son mono- ciertas condiciones como el precio y cantidad de
polios: producción:

a) de coalición a) competencia pura

b) partículas b) competencia perfecta
c) públicos c) competencia imperfecta
d) de hecho d) de capitales
e) ilegales e) de bienes y servicios

Formando líderes con una auténtica educación integral 59

 Economía - 4to Sec.

11. La interdependencia entre pocas empresas es 14. Si dos empresas se unen buscando dominar el
propia de un mercado organizado como: mercado la institución del Estado que sancionará
esta acción es:
a) monopolio
b) oligopolio a) el Congreso
c) competencia perfecta b) el MEF
d) monopsonio c) el Indecopi
e) trust d) la Sunat
e) la CONASEV
12. Si existe una sola empresa demandante de un
producto entonces esto conforma un: 15. Tipo de mercado en el cual el producto intercam-
biado es homogéneo, de tal manera que a los con-
a) monopolio
sumidores les resulta absolutamente indiferente
b) cartell
comprar a cualquiera de las numerosas empresas
c) trust
existentes:
d) monopsonio
e) monopolio de coalición
a) monopolio
b) oligopolio
13. El tipo de mercado en el cual se presentan algunas
c) competencia monopolística
características del monopolio y la competencia
perfecta es: d) competencia perfecta
e) monopsonio
a) el oligopolio
b) el trust
c) la competencia monopolística
d) el cartell
e) el monopsonio

Para Reforzar

1. Domina una pequeña parte del mercado y se 3. ¿Cuál no es una característica de la competencia
enfrenta a otros productores por una porción del perfecta?
mercado:
a) atomicidad de mercado
a) monopolio puro b) libertad de entrada de empresas
b) competencia monopólica c) producto homogéneo
c) libre competencia d) existencia de empresas públicas
d) monopsonio e) transparencia de Mercado
e) competencia perfecta

2. En el monopsonio, el precio es determinado por: 4. ¿Cuál no es una característica de la competencia

perfecta?
a) el acuerdo entre el vendedor y los consumido-
res. a) atomicidad de mercado
b) el gobierno b) libertad de entrada de empresas
c) el demandante c) producto homogéneo
d) el vendedor d) existencia de empresas públicas
e) la oferta y la demanda e) Transparencia de Mercado

60 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

c) Hay muchos competidores

5. En competencia perfecta, si un productor sube el
precio de un bien: d) Existen pocos demandantes
e) El precio la fijo el comprador
a) aumentará sus ganancias
b) aumentará sus importanciones 11. El mercado fijo los precios de los bienes y servicios
c) puede quedarse fuera del mercado en un mercado:
d) ya no hara publicidad
e) mantendrá sus ganancias a) Oligopsónico
b) Monopsónico
6. Modelo de mercado en el cual existe un solo c) Monopólico
vendedor y muchos compradores. d) Competitivo
e) Imperfecto
a) Oligopolio
b) Monopsonio
12. Los monopolios que se agrupan con la finalidad
c) Duopolio
de evitar la competencia y fijar precios son:
d) Monopolio
e) Oligopsonio
a) Los de coalición
7. Es el mercado donde actúan los monopolios. b) Los públicos
c) Los de hecho
a) De libre competencia d) Los ilegales
b) Mercado perfecto e) Los fiscales
c) Perfectamente competitivo
d) De competencia imperfecta 13. Es la situación de mercado donde existen dos
e) De competencia perfecta únicos compradores y muchos vendedores:

8. Según la constitución política del Perú, se pro- a) Duopolio

híbe: b) Monopolio
c) Oligopolio
a) Las huelgas de trabajadores d) Oligopsonio
b) La formación de sindicatos e) Duopsonio
c) Las prácticas monopólicas
d) La constitución de PYMES
14. Es el mercado donde actúan los oligopolios:
e) La industria de alimentos

a) De competencia perfecta
9. Un mercado monopsónico se encuentra formado
b) De libre competencia
por:
c) De oferta y demanda
a) Un solo demandante d) De competencia imperfecta
b) Un solo vendedor e) De privilegios legales
c) Un solo ofertante
d) Varios vendedores 15. ¿Quién establece el precio de un mercado monop-
e) Pocos consumidores sónico?

10. Marque la proposición correcta, respecto al mer- a) El comprador

cado oligopólico: b) El vendedor
c) El ofertante
a) Existe un solo vendedor d) El comprador y el vendedor
b) Existe pocos ofertantes e) El ofertante y el demandante

Formando líderes con una auténtica educación integral 61

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Teoría de la Demanda
10

OBJETIVOS:

a Comprender el consumo o demanda de bienes y servicios de una familia.

a Entender como se comporta racionalmente un consumidor frente a las variaciones del precio.
a Analizar la ley de la demanda.

Cuando una persona va al mercado, se enfrenta a los precios y otros factores al momento de decidir adquirir una
cantidad de bienes o servicios.
El consumidor posee un presupuesto destinado para el gasto, sin embargo los precios, otros bienes, la calidad o el
estilo de vida hacen que tome decisiones diversas para comprar mercancías.
Así por ejemplo los bienes de primera necesidad, indispensables para el consumo cotidiano tienen una demanda
continua porque un incremento de su precio genera que dejemos de consumir otros bienes innecesarios y comprar lo esencial
para el hogar, pero si sube el precio de cualquier otro artículo se verá que hay una reducción considerable de su compra.

62 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
TEORÍA DE LA DEMANDA En el gráfico, el eje de ordenadas mide el precio y el de
abcisas la cantidad demandada. El punto A representa
Definición: una combinación precio - cantidad; al precio S/. 5, le
La demanda es el comportamiento del consumir. Demandar corresponde 12 kilos de cantidad demandada al mes. Del
es adquirir una determinada cantidad de bienes y servicios mismo modo, el punto B muestra un precio de S/. 4 el kilo
dependiendo de muchos factores que condicionan dicha y la cantidad demanda correspondiente, 20 kilos al mes.
demanda. La curva de demanda tiene pendiente negativa debido a la
relación inversa entre precio y cantidad demandada. (ley
Cantidad Demandada: de la demanda).
Es aquella única cantidad que se adquiere a un determinado
precio. Px

5 A
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DEMANDA
POR UN BIEN
B D
4
El precio del producto:
El comportamiento del consumidor es racional, por lo cual 0 12 20 Qx
estará dispuesto a adquirir más cuando el precio se reduce
y viceversa. Ley de la demanda:
Se enuncia de la siguiente manera:
El ingreso del consumidor: La cantidad demandada de un bien varía en relación inver-
Cuando se incrementa el ingreso de los consumidores éstos sa al precio del producto.
están en capacidad de aumentar su demanda y viceversa.
PX  QdX
El precio del bien sustituto: PX  QdX
Cuando se incrementa el precio de un producto sustituto
de otro, entonces la demanda de éste se incrementa.d.
Desplazamiento de la curva de la demanda:
La demanda puede desplazarse a la derecha (aumento de la
El precio del bien complementario:
demanda) cuando varía otro factor diferente al precio, por
Cuando se incrementa el precio de un bien complementario
ejemplo si aumenta los ingresos de las familias, la demanda
de otro, entonces la demanda de éste se reduce.
de carne de pollo es mucho más que antes o viceversa.
Gustos y preferencias: Px Px
Estos aspectos subjetivos influyen en las decisiones del
consumidor.

Otros factores como: D2 D1

La moda, publicidad, las expectativas, la confianza del con- D1 D2

sumidor, el tiempo para conseguir el producto, etc. Qx Qx
Aumento Disminución
de la demanda de la demanda
REPRESENTACIÓN DE LA DEMANDA

Función de demanda:
Es una relación que muestra que las cantidades están en
relación con los factores que la determinan.

Gráfico de la demanda:
La demanda puede ser expresada a través de una ecuación
que muestra la proporción en que varía la cantidad deman-
danda ante una variación en el precio.
Utilizando la ecuación se puede graficar una curva en la
cual se muestra la cantidad demandada de un producto
a cada uno de los precios, manteniéndose constantes en
los demás factores que influyen en ella. Ejem: demanda
del pollo.

Formando líderes con una auténtica educación integral 63

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. La demanda expresa: 6. Si cambia el estilo de vida de la población y muestra
una preferencia por lo vegetariano, entonces
a) los deseos de los productores
b) la cantidad vendida en el mercado a) la cantidad demanda de carne aumenta.
c) el comportamiento del consumidor b) el precio de los vegetales disminuye.
d) la producción llevada al mercado c) la demanda de carne se contrae.
e) la conducta del productor d) la demanda de pollo aumenta.
e) la demanda de frutas disminuye.
2. No afecta la demanda
7. La siguiente gráfica, representa:
a) los costos de producción. P
b) los ingresos familiares.
8 A
c) los gustos y preferencias.
d) las expectativas del consumidor. B
e) el precio de otros bienes. 6
D

3. ¿Qué representa la siguiente gráfica: 0 80 100 Q

D

a) aumento de la demanda
P
b) disminución de la cantidad demandada
c) aumento de la cantidad demandada
d) variación del precio
e) desplazamiento de la curva
D1
D 8. Cuando aumenta la demanda de autos, qué sucede
Qd con la demanda de combustible

a) aumento de la cantidad demandada a) aumenta.

b) disminución de la oferta b) disminuye.
c) aumento de la demanda c) depende del auto.
d) aumento del precio d) nada.
e) aumento de la curva e) no se puede determinar.

4. Señale al factor que afecta a la demanda de manera 9. A los demandantes en el mercado, se les denomina
directa: también:

a) la tecnología a) vendedores
b) el el ingreso del consumidor b) ofertantes
c) el costo productivo c) compradores
d) el cambio de clima d) acreedores
e) el precio del bien e) productores

5. La relación que existe entre la demanda y el ingreso 10. Si aumenta el precio del té, entonces la demanda
familiar es del café:

a) inversa. b) directa. a) aumenta b) disminuye

c) positiva. c) no cambia
d) negativa. e) nula. d) permanece e) se reduce

64 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Traslada la curva de demanda excepto: 14. Son las diversas cantidades de bienes y servicios
que un consumidor está dispuesto a adquirir a
a) ingresos diversos precios:
b) precio de un bien sustituto
c) precio de un bien complementario a) la demanda
d) los gustos b) la oferta
e) precio de un bien c) el mercado
d) el intercambio
12. A y B son bienes sustitutos. Si el precio del bien e) las ventas
B disminuye, la demanda del bien A:
15. Una de la siguientes alternativas no influye en el
a) aumenta consumo de las familias.
b) disminuye
c) permanece constante a) el precio del bien
d) disminuyen ambos b) el precio de la materia prima para producir el
e) aumentan ambos bien
c) el ingreso monetario
13. Si el precio de bien..............., la cantidad deman- d) los gustos
dada de un bien ................ e) las expectativas

a) aumenta - aumenta
b) aumenta - disminuye
c) aumenta - no cambia
d) disminuye - disminuye
e) disminuye - no cambia

Para Reforzar

1. En el gráfico pasar de A hacia B, implica cambios 3. Si se reduce el precio de la gasolina entonces la

en: demanda por automóviles:
Px
a) los ingresos D a) no varía
b) los impuestos B b) varía negativamente
c) los precios c) se incrementará
A
d) los costos d) no se ve afectada
e) el clima e) disminuiría
Qx

2. Si se incrementa la población en un país entonces 4. Un desplazamiento hacia la derecha de la curva

un efecto sería: de demanda, expresa:

a) menor oferta. a) un aumento de la demanda

b) incremento de la demanda. b) una disminución de la demanda
c) menores ventas. c) una disminución del precio
d) reducción del consumo. d) una disminución del ingreso monetario
e) menor cantidad demandada. e) una disminución de los gustos

Formando líderes con una auténtica educación integral 65

 Economía - 4to Sec.

5. Si Qd = 60 – 2Px y el precio es 10 soles; enton- 11. Si aumenta el precio del té, entonces la demanda
ces la cantidad demandada es: del café:

Rpta.: .............................................................
a) Disminuye
b) No cambia
6. La curva de demanda se desplaza debido a: c) Aumenta
d) Permanece constante
a) Cambios en los costos e) Se reduce
b) Cambios en los precios del bien
c) La tecnología 12. Un desplazmiento de la demanda hacia la derecha
d) Cambios en los gustos muestra.
e) La cantidad ofertada
a) Una disminución de la oferta
7. Son factores que influyen en la demanda, excepto: b) Un aumenta de la demanda
c) Menores ingresos
a) Precio del sustituto
d) Mayores impuestos
b) Precio del bien complementario
e) Menores ventas
c) Precio del bien
d) Los gustos
e) Ingresos del consumidor 13. Los movimientos sobre la curva de demanda su-
ceden debido a cambios en los:
8. El incremento de salarios a los trabajadores:
a) Ingresos
a) Disminuye la demanda b) Precios del bien
b) Reduce los costos de producción c) Salarios
c) Disminuye la cantidad demandada d) Impuestos
d) No cambia la demanda e) Precios del bien sustituto
e) Aumenta la demanda
14. Los demandantes buscan maximizar:
9. Cuando la curva de demanda se traslada hacia
arriba, representa:
a) Costos
b) Beneficios
a) Aumento de la cantidad ofertada
c) Su satisfacción
b) Disminución de la oferta
c) Aumento de la demanda d) Deudas
d) Menores costos e) Ganancias
e) Evasión tributaria
15. Según la teoría económica, ejercen la demanda de
10. A los demandantes, en el mercado, se les deno- bienes y servicios:
mina también:
a) Los compradores
a) Vendedores b) Los ofertantes
b) Ofertantes c) Los productores
c) Compradores d) Sólo el Estado
d) Acreedores
e) Las empresas
e) Productores

66 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Teoría de la Oferta
11

OBJETIVOS:

a Conocer los factores que influyen en la oferta.

a Aprender a representar la oferta.
a Entender las causas para la variación de la oferta.

La oferta y demanda es el modelo económico básico de la formación de precios de mercado de los bienes, usándose
para explicar una gran variedad de fenómenos y procesos tanto macro como microeconómicos. Además, sirve como base
para otras teorías y modelos económicos.

Formando líderes con una auténtica educación integral 67

 Economía - 4to Sec.
TEORÍA DE LA OFERTA La curva de la oferta
Gráfico de la relación entre el Precio de un bien y la can-
Definición: tidad ofrecida.
Representa el comportamiento de los productores o ven- Py
dedores en el mercado, describe las distintas cantidades
que los vendedores desean y pueden ofrecer a los distintos B O
P2
precios.
P1 A
FACTORES QUE DETERMINAN LA OFERTA:
1. Precio del bien: Cuando sube el precio de un producto Q1 Q2 Qx
también aumenta la cantidad ofrecida y viceversa..
2. Los costos de Producción: Depende de los factores LEY DE LA OFERTA
usados en la producción, si se incrementan los costos Las cantidades ofertadas varían en relación directa a los
de producir un bien la oferta disminuirá. precios.
3. La Tecnología: La tecnología permite incrementar la
cantidad ofrecida del producto. CAMBIOS EN LAS CANTIDADES OFERTADAS
4. Políticas del Gobierno: A través de impuestos, prohibi- Las cantidades varían por efecto de una variación en el
ciones, etc. puede influir en la oferta. precio del bien. Y todo lo demás Ceteris Paribus. Estos
5. Clima: Las condiciones climatológicas influyen en algu- cambios se manifiestan a través de movimientos a lo largo
nas actividades productivas. de la misma curva de oferta.
P(x) P(x) P(x) P(x)
REPRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Oferta Oferta Oferta Oferta
P1 P1 B B P1 P1 B B
Mediante una función:
(+) (+) (–) (–)
Con los factores que influyen en la oferta ya señalados (va- P0 PA0 A P0 PA0 A
riables independientes) y las cantidades ofertadas (variable
dependiente) podemos establecer una relación funcional, Q1 QQ12 Q2 Qx Qx Q1 QQ12 Q2 Qx Qx
quedando expresada de la siguiente manera:. Pero dicha
(+) (+) (–) (–)
función por limitaciones económicas y matemáticas no
es posible resolver; debido a ello asumiremos un supuesto
llamado «ceteris paribus» (todo lo demás constante) tra- CAMBIOS DE LA CURVA DE LA OFERTA
tando de reducir la función general. Luego la expresión La curva de oferta se puede desplazar hacia la derecha
sería: Q0x = f ( Px ) , elegimos la variable precio por ser la más en este caso aumenta ó hacia la izquierda, en este caso
representativa entre todas las demás. disminuye.
Px Px
Mediante una ecuación: O
O1 O1 O
Las matemáticas permiten, hasta cierto punto, explicar el
comportamiento de los agentes económicos. Por ello par-
tiendo de la ecuación, planteamos matemáticamente la ac-
tividad del productor. Así: Q0x = a + b P(x) , en esta expresión
podemos observar, que las cantidades ofertadas dependen O Qx O Qx
de los diferentes precios (Px), estableciéndose una relación Incremento de Reducción de
la Oferta la Oferta
directa entre estas dos variables.

Tabla de la oferta:
Representa la relación directa entre precios y cantidades
ofrecidas, a medida que el precio aumenta también lo hacen
dichas cantidades.

Cantidad
Precio
Ofertada
1 100
2 200
3 300
4 400

68 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Un agricultor de papas, al ver que los precios de los 6. En las fechas comerciales (Navidad, día de la
camotes se incrementan, entonces: madre, etc.). Se da un desplazamiento de la
....................... hacia la ...................
s) aumentará su oferta de papas
b) aumentará su demanda sobre las papas a) demanda - izquierda
c) mejora su costo de producción b) oferta - derecha
d) disminuirá su oferta de papas y alternará con la c) cantidad ofertada - derecha
del otro bien (camotes) d) cantidad demandada - izquierda
e) se mantendrá indiferente e) oferta - cantidad de equilibrio

2. Señale en qué caso no se generará un movimiento 7. La gráfica nos muestra:

de la curva de oferta del bien x.
P S1 S2
a) aumento de la tecnología.
b) reducción de costos productivos. A B
P1
c) incremento del precio del bien x.
d) mayor precio de las materias primas.
e) expectativas positivas sobre la economía.
Q
Q1 Q2
3. La gráfica muestra
a) variación de la demanda
P 0 b) varía sólo la cantidad
2,5 B c) aumento de oferta
d) menor costo marginal
2,0 e) aumento del precio por desequilibrio
A

Qº
8. Un incremento en el precio de los insumos que
20 40 utiliza una empresa ocasionará:
a) aumenta de la oferta.
b) disminución de la demanda. a) una variación de la cantidad ofertada
c) no hay demanda. b) un incremento de la cantidad ofertada
d) se desplaza toda la curva. c) un desplazamiento de la curva de la oferta
e) aumenta la cantidad ofertada. d) incremento de las utilidades
e) una disminución de los costos de producción
4. Cuando se presenta un fuerte incremento del pre-
cio de la harina, entonces: 9. A mayor teconología entonces:

a) la oferta de pan aumenta a) mayor demanda

b) hay abundancia de panes b) mayor cantidad ofertada
c) la oferta de pan disminuye c) mayores costos
d) la gráfica de oferta se desplaza a la derecha d) mayor oferta
e) la cantidad ofertada no varía e) menor oferta

5. Los ofertantes buscan: 10. La oferta y el precio de un bien están en relación:

a) maximizar su satisfacción a) inversa

b) minimizar ganancias b) positiva
c) maximizar utilidades c) directa
d) aumentar el nivel de salarios d) creciente
e) maximizar costos e) nula

Formando líderes con una auténtica educación integral 69

 Economía - 4to Sec.

11. Si las chompas y las casacas son bienes alterna- 13. ¿Por qué en invierno aunque se reduzca el precio
tivos, el incremento del precio de las chompas de las gaseosas la oferta disminuye?
ocasionará:
_______________________________________
a) un incremento de la cantidad ofertada de
_______________________________________
casacas solamente
b) un incremento del costo de las casacas _______________________________________
c) una disminución de las cantidades ofertadas
de chompas _______________________________________
d) un incremento de las cantidades demandadas
de chompas
e) una variación de la curva de oferta de casacas 14. La cantidad ofertada y el precio guardan una
hacia la izquierda. relación:

12. El traslado del punto A hacie B, significa una _______________________________________

variación en: _______________________________________
Px
O
B 15. Si la oferta es QO = 100 + 7Px y el precio es 20
A soles; entonces la cantidad ofertada es:
_______________________________________
Qx
a) la oferta _______________________________________
b) cantidad ofertada
c) el nivel de producción
d) la demanda
e) los costos

Para Reforzar

1. La Teoría de la Oferta 3. ¿Qué relación existe entre el precio del gas propa-
no y la oferta de las cocinas a gas?
a) es parte del estudio de la Macroeconomía
exclusivamente a) directa
b) expresa el comportamiento del mercado b) inversa
c) expresa la formación de precios individual- c) directamente proporcional
mente d) ninguna
d) es aplicable solamente en un mercado de e) equilibrada
competencia imperfecta
e) expresa el comportamiento del productor 4. En el mercado de petróleo se observa una reduc-
ción de la oferta (por guerra en un país productor),
2. Si el precio de un producto se incrementa permaneciendo inalterada la demanda, entonces:

a) la cantidad ofertada disminuye a) aumenta la cantidad demandada

b) la cantidad demandada aumenta b) disminuye la cantidad ofertada
c) la demanda aumenta c) se incrementa el precio
d) la curva de oferta aumenta d) disminuye el precio
e) la cantidad ofertada aumenta e) existe equilibrio de mercado

70 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

5. Las exoneraciones tributarias a la empresa afecta: 11. En el eje vertical de la gráfica de la oferta se con-
sidera:
a) la cantidad ofertada
b) la demanda a) El clima
c) la curva de oferta b) Los costos
d) la gustos y preferencias c) El precio de los insumos
e) la curva de demanda d) La población
e) El precio del bien
6. Son los agentes económicos que ofertan los bienes
y servicios:
12. El fenómeno del niño afecta de manera negativa
a la ............. de productos agrícolas.
a) Los demandantes
b) Los niños
c) Los compradores a) demanda
d) Los vendedores b) tecnología
e) Los consumidores c) oferta
d) cantidad demandada
7. Los ofertantes buscan: e) cantidad ofertada

a) Maximizar su satisfacción 13. Las exoneraciones tributarias a las empresas

b) Minimizar ganancias afecta:
c) Maximizar utilidades
d) Aumentar el nivel de salarios a) La cantidad ofertada
e) Maximizar costos b) La demanda
c) La curva de oferta
8. Si el desplazamiento de la oferta es hacia arriba, d) Los gustos y preferencias
podemos afirmar que: e) La curva de demanda

a) Disminuye la oferta
14. Según la ley de oferta, a menores precios de un
b) Aumenta la demanda
bien entonces:
c) Aumenta la cantidad demandada
d) Se incrementa la oferta
a) Mayor demanda
e) Existe mayor tecnología
b) Menores costos
9. El factor clima afecta a la ....... de un bien. c) Mayor oferta
d) Menor cantidad ofertada
a) cantidad ofertada e) Mayores ganancias
b) cantidad demandada
c) oferta 15. Si .............. la oferta implica un desplazamiento a
d) tecnología la .................
e) maquinaria
a) aumenta - derecha
10. La ley de oferta relaciona el precio del bien con: b) es constante - izquierad
c) disminuye - derecha
a) El nivel de tecnología d) aumenta - izquierda
b) La cantidad demandada e) no cambia - izquierda
c) El nivel de población
d) Las expectativas
e) La cantidad ofertada

Formando líderes con una auténtica educación integral 71

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

El Equilibrio
12

OBJETIVOS:

a Conocer cómo se halla el equilibrio.

a Conocer los tipos de desequilibrio que se pueden presentar.
a Aprender cómo actúa la ley de la Oferta y la Demanda.

El Equilibrio del Mercado se genera cuando la Oferta y la Demanda se encuentran balanceadas. Esto es cuando
la cantidad de ofertantes de un determinado bien o servicio están dispuestos a producir y ofrecer a un determinado precio
que coincide con la que los demandantes están dispuestos a consumir.

72 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
EL EQUILIBRIO a la venta, pero la demanda será menor produciéndose un
exceso de cantidad ofertada.
Definición:
Es aquella situación en la cual la oferta y la demanda se Exceso de
P cantidad ofertada
igualan. En este caso la cantidad ofertada es igual a la (Precio)
O
cantidad demanda. P1

PE E
PX > PE
La cantidad de equilibrio es aquella que tanto ofertantes
como demandantes están dispuestos a intercambiar a un
único precio denominado de equilibrio. D
QE Q
(Producción)
Por ejemplo: Considerando los datos de la siguiente tabla
vamos a graficar el equilibrio.
Exceso de demanda
PRECIO DEL BIEN
CANTIDAD CANTIDAD Si el precio del bien baja por debajo del precio de equilibrio,
DEMANDADA OFRECIDA
entonces los productores tratarán de poner menos del bien
2 550 360
a la venta, pero la demanda sera mucho mayor producién-
3 450 450 dose un exceso de cantidad demandada.
4 350 550
P
5 300 660 O
(precio)
6 250 750
PE E PX < PE
P
O P2
(Precio)
Exceso de
Cantidad demanda
Punto de QE Q
Precio de 3
equilibrio (producción)
equilibrio

D
LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
450 Q
Cantidad de «Los precios varían en relación directa a la demanda e
equilibrio inversa a la oferta».

* También se puede hallar el equilibrio utilizando las Demostración:

ecuaciones de la oferta y la demanda:
D0 D1 OD D1 O
Q0X = 50 + 5Px Px D PO
x 0 DO1 O0 O1 Px Px 0

QX = 200 – 10Pxd

P1 P1E1 E1
– Primer paso: Igualar las ecuaciones P0 E0P0 E0
E1 E1 P0 P0
50 + 5Px = 200 – 10Px P1 P1 E0 E0
Px = 10
entonces el precio de equilibrio es 10. Q(x) Q(x) Q(x) Q(

– Segundo paso: reemplazar el precio de equilibrio en A mayor oferta se A mayor demanda se

cada ecuación: observa menor precio. observa un mayor precio.
Q 0
X = 50 + 5(10) = 100
QdX = 200 – 10(10) = 100
D0 O D0 O
entonces la cantidad de equilibrio es [Link] D O1 PxO0 D O1 O0 Px Px

DESEQUILIBRIO D1 D1
P1 E P1 E1 P0 P0
Son aquellas situaciones que se presentan cuando en el 1 E E0
P0 EP00 E0 P1 P10
mercado el precio es distinto al de equilibrio se pueden
E1 E1
presentar dos casos:
Q(x) Q(x) Q(x) Q(
Exceso de oferta
Si el precio del bien por encima del precio de equilibrio, A menor oferta se A menor demanda
entonces los productores tratarán de poner más del bien observa mayor precio. menor precio.

Formando líderes con una auténtica educación integral 73

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. En el gráfico, el área sombreada nos presenta: 6. Cuando la oferta es igual a la demanda:
P O
a) hay equilibro de mercado
b) no se cumple la Ley de Say
Pe eq
c) se presenta escasez
P1 d) hay crisis
D
e) no hay precio de equilibrio
Q
Qs Qe Qd 7. La intersección de las curvas de oferta y demanda,
a) exceso de oferta generan
b) abundancia
c) exceso de demanda a) un punto de desequilibrio.
d) el equilibrio b) un precio distinto.
e) eficiencia de mercado c) un precio y cantidad de equilibrio.
d) un producto a negociar.
2. Dado la ecuación Qº=30+0,5Px; Qd=60–0,5Px, e) un exceso de equilibrio.
el precio se ubica en S/. 20, entonces en el mercado:
8. Si en el mercado aumenta la oferta y no varia la
a) se presenta exceso de oferta demanda entonces:
b) hay escasez de 20 productos
c) se cumple la Ley de Say a) se incrementa el precio
d) faltan 10 productos para cubrir la demanda b) no varían las cantidades
e) sobran 10 productos en el mercado. c) se reduce el precio
d) se contrae el consumo
3. Sean las ecuaciones siguientes: e) se reduce la cantidad ofertada
QdX = 100 – 0,5 Px Q0X = 80 + 0,5 Px
Hallar el precio y la cantidad de equilibrio. 9. Cuando en el mercado los agentes económicos
transan a un precio diferente al de equilibrio se
a) 10,80 b) 20,90 c) 30,70 presentará:
d) 20,100 e) 10,90
a) el ceteris paribus
4. Si en el mercado laboral el gobierno fija los salarios b) abundancia o escasez
sobre el salario de equilibrio se producirá: c) un punto de equilibrio
d) estabilidad del precio en el mercado
a) pleno empleo. e) sólo escasez
b) desempleo.
c) aumento en la demanda de empleo. 10. Si la demanda se incrementa permaneciendo cons-
d) una disminución de bienes. tante la oferta, el resultado será que:
e) menor oferta de trabajo.
a) la cantidad de equilibrio disminuye y el precio
5. De acuerdo a la ley de la oferta y la demanda los de equilibrio aumenta
precios varían en relación ..................con la de- b) la cantidad de equilibrio y el precio de equilibrio
manda y en relación .............con la oferta aumentan
c) la cantidad de equilibrio aumenta y el precio de
a) inversa - directa equilibrio permanece inalterable
b) proporcional - directa d) la cantidad de equilibrio disminuye y el precio
c) directa - inversa de equilibrio también disminuye
d) inversa - inversa e) la cantidad de equilibrio se incrementa y el
e) indirecta - inversa precio de equilibrio disminuye

74 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. Si el precio en el mercado es mayor al de equili- 14. Si la demanda aumenta rápidamente y la oferta
brio se generará no puede llegar a satisfacerla entonces un efecto
será:
a) un exceso de demanda
b) un déficit de oferta a) un exceso de oferta
c) un nuevo equilibrio b) una expansión económica
d) un exceso de oferta c) incremento de precios
e) un desequilibrio permanente d) un incremento de la producción
e) un déficit de demanda
12. Existe un exceso de demanda cuando en el mer-
cado 15. Si la economía está en una étapa expansiva en-
tonces:
a) el precio no varía
b) la demanda aumenta a) no aumenta la demanda.
c) el precio es menor al de equilibrio b) los precios aumentan.
d) la oferta se reduce c) sólo aumenta la oferta.
e) el precio de equilibrio se mantiene d) los precios se reducen continuamente.
e) aumenta la oferta y la demanda.
13. Estando en una situación de exceso de oferta se
retorna al equilibrio a través de

a) una reducción de la demanda

b) una reducción de los precios
c) un aumento de la oferta
d) un aumento de precios
e) una variación de las ventas

Para Reforzar

1. Sean las ecuaciones de la oferta y la demanda: 3. La demanda aumenta en más proporción que la
o
Qx = 1,6 Px oferta entonces:

Qdx = 24 − Px
a) la gente ya no demanda.
Hallar el exceso en la cantidad ofertada, cuando b) las empresas ganan más.
el precio es 15. c) el precio aumenta.
d) el precio disminuye.
a) 15 b) 9 c) 24 e) el precio no se altera.
d) 16 e) 10

2. La reducción de la demanda en el mercado man- 4. Cuando se intersectan las curvas de oferta y de-
teniendo la oferta constante generará: manda se forma el precio:

a) Aumento de la oferta a) de competencia.

b) Contracción del consumo b) de oferta.
c) Reducción de los precios c) de demanda.
d) Menor nivel de ventas d) de equilibrio.
e) Menor cantidad ofertante e) de desequilibrio.

Formando líderes con una auténtica educación integral 75

 Economía - 4to Sec.

c) de equilibrio
5. Cuando el precio está por encima del equilibrio
d) de oferta
se genera:
e) de demanda
a) escasez.
11. Cuando la demanda es mayor que la oferta se
b) exceso de precio.
presenta:
c) exceso de demanda.
d) exceso de costo. a) Una abundancia de bienes
e) exceso de oferta. b) Un exceso de oferta
c) Una reducción del precio
6. Cuando se presenta un precio por debajo al de d) Una escasez de bienes
equilibrio, se genera: e) Un precio de equilibrio

a) Escasez de bienes 12. Si en un mercado de competencia perfecta, la

b) Abundancia de bienes oferta se reduce en mayor proporción a la de-
c) Un equilibrio de mercado manda entonces:
d) Exceso de oferta
e) Sobreproducción a) Se reduce el precio
b) Existe sobreproducción
7. En un mercado de competencia perfecta, el precio c) Se presenta escasez de bienes
es determinado por: d) Interviene el Estado
e) Existe exceso de oferta
a) El consumidor
b) El vendedor 13. Según la ley de oferta y demanda, los precios estan
c) La oferta y la demanda en relación ............... a la demanda.
d) El Estado
e) El productor a) inversa
b) nula
8. Si en un mercado existe un precio inferior al de c) directa
equilibrio, entonces: d) vertical
e) negativa
a) La demanda es menor a la oferta
b) Oferta y demanda son iguales 14. Si existe sobreproducción en un mercado, enton-
c) Interviene el Estado ces para lograr el equilibrio:
d) La oferta es superior a la demanda
e) La demanda excede a la oferta a) Suben los precios
b) Se incrementa la producción
9. Ante una situación de escasez, el mecanismo para c) Los precios no cambian
volver al equilibrio de mercado será madiante: d) Interviene el Estado
e) Los precios disminuyen
a) El incremento del precio
b) Intervención estatal 15. Precios superiores al de equilibrio generan en los
c) La reducción de costos de producción mercados competitivos:
d) El incremento de impuestos
e) La reducción del precio a) Escasez de bienes
b) Subproducción
10. El precio que se establece cuando la oferta y la c) Excesos de demanda
demanda son iguales se denomina precio .......... d) Excesos de oferta
e) Intervención estatal
a) del consumidor
b) oficial

76 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

El Dinero 13

El dinero es un elemento de suma importancia para el funcionamiento de la economía actual pues permite la cir-
culación de la producción generada facilitando la compra venta de productos, dinamizando el mercado y aumentando la
actividad económica en general.
El dinero nos permite poder realizar nuestras actividades comunes como pagar una compra y a las empresas realizar
sus inversiones entre otras muchas actividades siendo regulada su cantidad por el Estado.

Formando líderes con una auténtica educación integral 77

 Economía - 4to Sec.
EL DINERO

DEFINICIÓN: Valor de cambio:

Es todo objeto que tiene aceptación social y que sirve como Este valor expresa el poder adquisitivo del dinero y se ex-
medio de intercambio de bienes y servicios de tal forma presa como la cantidad de bienes y servicios que se pueden
que su uso permite dinamizar el intercambio y superar las adquirir con él.
dificultades del trueque.
LEY DE GRESHAM
FUNCIONES DEL DINERO Esta ley señala que en una economía donde circulan dos
monedas del mismo valor legal pero de distinto valor real,
Medio de cambio la moneda mala (bajo valor real) desplaza de la circulación
El dinero facilita el proceso de intercambio debido a su a la buena (mayor valor real).
condición de equivalente general del valor.
LA OFERTA MONETARIA
Reserva de valor Es el total de medios de pago que existen en una economía
Esta función consiste en el uso del dinero para guardar en un momento determinado. La oferta monetaria se di-
capacidad de compra presente que podrá ser utilizada en vide en dos partes.
cualquier momento futuro.
Dinero:
Medida de valor Es el conjunto de medios de pago que se caracterizan por su
Esta función está referido a la capacidad del dinero de poder alta liquidez (alto grado de aceptación). Está conformado
expresar el valor de todas las mercancías a través de precios. por los billetes y monedas emitidas por el Banco Central de
Reserva y que se hallan en poder del público (circulante) y
Medio de pago por el dinero que se halla depositado en los bancos bajo la
Sirve para pagar deudas a futuro. modalidad de depósitos a la vista los cuales se carcterizan
por ser movilizados a través del uso de cheques.
VALORES DEL DINERO
El Cuasidinero:
Valor real: Es el conjunto de sustitutos cercanos al dinero y está con-
Este valor está dado por el material del cual está hecho el formado por los depósitos en ahorros, depósitos a plazo fijo,
dinero. pagarés, letras, etc. y moneda extranjera.

Valor de nominal:
Este valor está dado por la denominación del dinero, a este
valor también se le denomina valor legal.

78 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. El dinero permite establecer precios a los bienes, 6. Son funcones del dinero, excepto:
debido a que es:
a) Medio de cambio
a) Medio de cambio b) Medio de pago
b) Depósito de valor c) Uniad de cuenta
c) Medio de pago d) Aceptación general
d) Unidad de cuenta e) Medida de valor
e) Reserva de valor
7. El dinero es ................ porque permite medir el
2. La función de depósito de valor del dinero implica valor de los bienes.
que:
a) medio de pago
a) Sirve para comprar b) depósito de valor
b) Establece precios c) medio de cambio
c) Permite ahorrar d) medio de pago diferido
d) Se usa en los mercados e) unidad de cuenta
e) Sirve para vender
8. Es función del dinero:
3. Para que un objeto sea usado como dinero debe:
a) Unidad de cuenta
a) Ser de papel b) Fácil transporte
b) Ser liviano c) Durabilidad
c) Tener acepatción general d) Estabilidad
d) Ser de metal e) Homogeneidad
e) Ser creado por los bancos
9. El incremento de precios afecta la ............ del
4. La unidad monetaria del Perú es el: dinero.

a) Dólar a) homogeneidad
b) Yen b) divisibilidad
c) Nuevo Sol c) estabilidad
d) Euro d) legalidad
e) Sol de Oro e) durabilidad

5. El dinero permite comprar y vender bienes, por 10. El dólar es una moneda ............ debido a que su
ello se afirma que es: poder de compra se mantiene en el tiempo.

a) Unidad de cuenta a) legal

b) Medio de cambio b) homogénea
c) Depósito de valor c) de fácil transporte
d) Depósito en cuenta corriente d) estable
e) Medida de valor e) divisible

Formando líderes con una auténtica educación integral 79

 Economía - 4to Sec.

11. La emisión del circulante lo realiza el: 14. El precio de un pantalón es S/.100, esto constituye
un ejemplo de que el dinero:
a) Poder Legislativo
b) Banco de la Nación a) Sirve para comprar
c) Poder Ejecutivo b) Sólo permite ahorrar
d) Banco Central de Reserva c) Es unidad de cuenta
e) Ministerio de Economía y Finanzas d) Permite vender
e) Es un medio de pago
12. Valor que muestra el poder adquisitivo del dinero:

a) Económico 15. En la sociedad actual, el intercambio de bienes se

b) Legal realiza a través de:
c) Real
d) Intrínseco a) Ganados
e) De cambio b) Monedas de oro
c) El ganado
13. El dinero y el cuasidinero conforman la: d) Dinero
e) Monedas de plata
a) Oferta monetaria
b) Emisión primaria
c) Demanda de dinero
d) Oferta de circulante
e) Emisión secundaria

Para Reforzar

1. Para que el dinero cumpla con ser una buena 3. El que el dinero tenga las mismas características
reserva de valor se debe: físicas se refiere a la:

a) realiza una emisión inorgánica. a) Durabilidad

b) expandir la oferta monetaria. b) Fácil transporte
c) establecer un alto valor nominal. c) Estabilidad
d) su valor real debe ser mayor que el nominal. d) Elasticidad
e) mantener la estabilidad monetaria. e) Homogeneidad

2. Los billetes y monedas en poder del público, emi- 4. El poder adquisitivo del dinero está en relación
tidos por el BCRP. Toman la denominación de: inversa con:

a) Dinero en sentido estricto a) Al nivel de producción.

b) Base monetaria b) Las necesidades de la población.
c) Circulante c) El nivel de precios.
d) Dinero mercancía d) La productividad.
e) Oferta de dinero e) El nivel de oferta.

80 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

5. Si el dinero mantiene su poder adquisitivo, a 10. Cuando en la economía los precios se elevan, es
través del tiempo entonces se cumple la caracte- correcto respecto al dinero:
rística de:
a) Aumenta su poder adquisitivo.
a) Homogenidad b) Reduce su valor de cambio.
b) Estabilidad c) Aumenta su estabilidad.
d) Reduce su velocidad de circulación.
c) Elasticidad
e) Aumenta siempre su emisión.
d) Divisibilidad
e) Durabilidad 11. Que el dinero mantenga su valor de cambio con
el paso del tiempo se refiere a su característica de:
6. En los mercados los precios de los bienes y servi-
cios están expresados en dinero gracias a que éste a) Divisibilidad
cumple la función de ser: b) Elasticidad
c) Estabilidad
a) medio de cambio. d) Homogeneidad
b) reserva de valor. e) Convertibilidad
c) medio de pago.
d) medio de atesoramiento. 12. Los precios reflejan que el dinero cumple la fun-
ción de ser:
e) medida de valor.
a) Medio de pago
7. De la Ley de Gresham se desprende que la mone-
b) Medida de valor
da "mala" será usada como ............. y la "buena" c) Reserva de valor
como ................. d) Medio de cambio
e) Medio de atesoramiento
a) reserva de valor - medida de valor.
b) medio de atesoramiento - medio de pago. 13. La cantidad de dinero que circula en la economía
c) medio de cambio - reserva del valor. peruana es regulada por:
d) unidad de cuenta - medio de pago.
e) medio de ahorro - medida de valor. a) El MEF
b) El BCR
8. Cuando el dinero permite trasladar el poder de c) El Banco de la Nación
d) La SBS
compra hacia el futuro, está cumpliendo la fun-
e) La Banca Múltiple
ción de ser:
14. Los billetes y monedas tienen gran aceptación en las
a) Medio de cambio transacciones, por lo cual podemos afirmar que poseen.
b) Unidad de cuenta
c) Reserva de valor a) Alto valor legal
d) Medio de pago b) Homogeneidad
e) Medida de valor c) Alta liquidez
d) Alto valor intrínseco
9. La preferencia por el dólar USA en lugar del nue- e) Elasticidad
vo sol obedece a que el primero cumple mejor la
función de: 15. Que el dinero pueda ser empleado para transaccio-
nes de gran o escaso valor requiere de adecuada:
a) Medida de valor
a) Elasticidad
b) Reserva de valor
b) Divisibilidad
c) Unidad de cuenta c) Estabilidad
d) Medio de pagos diferidos d) Homogeneidad
e) Medio de precaución e) Poder adquisitivo

Formando líderes con una auténtica educación integral 81

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Sistema Bancario
14

OBJETIVOS:

a Conocer la finalidad de los bancos en la economía.

a Conocer las operaciones bancarias que diariamente realizan.
a Conocer la importancia de los bancos como mecanismos para financiar proyectos de inversión.

Los bancos establecidos en la economía, realizan importantes operaciones como es la canalización del dinero desde
personas que tienen excesos monetarios hacia empresas que necesitan dichos recursos. Si no existiera los bancos, el dinero
que le sobra a muchas familias quedaría en sus casas y no se darían un uso productivo. Es así como los bancos son útiles
para financiar actividades productivas.

82 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
SISTEMA BANCARIO

DEFINICIÓN OPERACIONES BANCARIAS

Los bancos son instituciones cuya finalidad es la captación
de dinero del publico y en utilizar ese dinero para conce- Operaciones Bancarias Pasivas
der créditos o prestamos a diferentes empresas o personas Son aquellas a través de las cuales los bancos captan re-
sujetas a crédito. cursos monetarios de los agentes superavitarios (personas,
empresas, Estados), constituyéndose en deudores de aque-
El origen de los bancos tiene lugar en las grandes ciudades llos que realizan depósitos.
comerciales de la Edad Media, siendo el primer banco en Entre estas tenemos los diversos depósitos, tales como:
establecerse el Banco de Venecia en 1156. En el Perú el
primer banco fue el Banco de la Providencia en 1823. a) A la vista o en cuenta corriente
Son depósitos exclusivos del banco. Se movilizan a tra-
IMPORTANCIA vés del uso de cheques y constituyen parte del dinero
• Facilitan los pagos tanto en el interior como en el exte- estricto.
rior del país, los cuales se efectúan mediante operacio-
nes interbancarias. b) En ahorros
• Impulsan la actividad económica al poner en movi- Son depósitos de libre disponibilidad y se movilizan a
miento las grandes cantidades de dinero concentradas través de una tarjeta de ahorros.
en ellos.
• Permiten la inversión productiva en el país. c) A plazo fijo
Estos depósitos no son de libre disponibilidad, pues
el cliente no puede retirar los recursos hasta la fecha
acordada con el banco.

TASA DE INTERÉS
Es el precio por el uso del dinero ajeno. La tasa de interés
se forma en el mercado de dinero.

Clases:
a) Tasa de Interés Pasiva (TIP):
Operaciones Bancarias Activas
Es lo que paga el banco por todo tipo de depósitos.
Son aquellas operaciones mediante las cuales los bancos
colocan los depósitos que han captado, constituyéndose en
b) Tasa de Interés Activa (TIA):
Es lo que cobra el banco por los préstamos que realiza. acreedores de los que reciben el crédito.

TIA > TIP

Estas operaciones permiten al banco obtener utilidades:

ENCAJE BANCARIO
a) Préstamos
Es una parte de los depósitos que los bancos no pueden
disponer para prestarlos. Consiste en el otorgamiento de dinero por parte de los
Pueden ser guardados en el mismo banco o en las bóvedas bancos hacia las personas o empresas por un determi-
del BCR. nado período de tiempo y con un respaldo o garantía.
Es util para la regulación monetaria.

Formando líderes con una auténtica educación integral 83

 Economía - 4to Sec.
b) Descuentos bancarios Banco de la Nación
Operación mediante el cual los bancos adelantan el Es una empresa pública que actúa como agente financiero
pago del importe de una letra de cambio pagaré y otro del Estado. El 27 de enero de 1966 - durante el gobierno
título valor otorgando liquidez antes de la fecha de de Fernando Belaúnde Terry -en circunstancias en que el
vencimiento, a cambio el banco cobra una comisión y Ejecutivo confrontaba problemas de desequilibrio fiscal, se
también un porcentaje denominado tasa de descuento. emite la Ley Nº 16000 que crea el Banco de la Nación, el
cual reemplaza a la Caja de Depósitos y Consignaciones,
c) Sobregiros bancarios Departamentos de Recaudación, Según el art. 2 de la Ley
Llamados también avances en cuenta corriente, opera- antes citada, "el Banco de la Nación tiene como Finalidad
ciones que se originan cuando un cliente gira cheques principal proporcionar a todos los órganos del Sector Pú-
por un valor mayor al saldo que mantiene en su cuenta blico Nacional los servicios bancarios que dichas entidades
corriente, previa autorización de la entidad bancaria. requieran para el cumplimiento de sus funciones".
De esta forma el cliente utiliza recursos del banco.

CLASES DE BANCOS

Banca Múltiple
Es una forma de organización en la cual los bancos están
en la libertad de realizar toda clase de operaciones y para
cualquier período (corto, mediano y largo plazo). La ley de
bancos actualmente permite a los bancos además de reali-
zar sus operaciones tradicionales, realizar otros negocios a
través de constituir subsidiarias especializadas, tales como
Sociedades Agentes de Bolsa, Administradoras de Fondos
Mutuos, Empresas de Arrendamiento Financiero, etc. Banco Central de Reserva
Es denominada la autoridad monetaria, está encargada de
dirigir la política monetaria del país, Fue creado en 1931
por recomendación de la "misión Kemmerer", El BCR está
dirigido por 7 directores:

a) Finalidad:
El BCR tiene una sola finalidad la cual es preservar la
estabilidad monetaria.

b) Funciones:
Entre las principales funciones tenemos:
• Emitir billetes y monedas por encargo del Estado.
• Administrar las reservas internacionales a su cargo.
• Regular la moneda y el sistema financiero nacional.
• Informar al país sobre las finanzas nacionales.

84 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Son empresas organizadas como sociedad anóni- 6. El agente financiero del Estado es:
ma dedicadas a explotar la industria de crédito.
a) El Banco Central de Reserva
a) Las compañías de seguros b) El banco de la Nación
b) Los bancos c) La Banca Asociada
c) Las cooperativas d) El Fondo Monetario Internacional
d) Las financieras e) El Banco Mundial
e) Las transnacionales
7. Los bancos no pueden disponer de todo el dinero
2. La tasa de interés que cobran los bancos por que el público les confía debiedo retener una parte
préstamos es ................ que la que pagan por fija, conocida como:
depósitos.
a) Retención económica
a) mayor b) Previsión social
b) menor c) Reserva real
c) igual d) Precaución bancaria
d) similar e) Encaje legal
e) equivalente
8. Una de las funciones del Banco Central de
3. Es una operación bancaria pasiva, mediante la Reserva del Perú es:
cual el público entrega su dinero al banco.
a) Captar dinero de los tributos
a) Préstamos b) Regular las tasas de interés
b) Descuentos c) Pagar las deudas del estado
c) Depósitos d) Fijar los impuestos directos
d) Sobregiros e) Realizar préstamos internacionales
e) Arrendamiento financiero
9. El Banco de la Nación, creado en 1966, tiene
4. Es el depósito que consiste en la entrega de cosas como función principal:
valiosas para que simplemente las guarde el banco
en sus cajas de seguridad. a) Proporcionar moneda para el pago interior y
exterior.
a) El ahorro b) Emisión y control de la moneda.
b) La cuenta corriente c) Cobrar y pagar las obligaciones del estado.
c) A largo plazo determinado d) Promover el desarrollo económico del país.
d) En custodia e) Financiar inversiones y operaciones a corto y
e) A largo plazo definido largo plazo.

5. Es función del Banco Central de Reserva, ex- 10. La entidad financiera, cuya función cosiste en
cepto: administrar las reservas internacionales del país es:

a) Emitir moneda a) El Fondo Monetario Internacional

b) Regular las tasas de interés b) Los Bancos Comerciales
c) Preservar la estabilidad monetaria c) El Banco Central de Reserva
d) Fijar el encaje legal d) La Superintendencia de Banca y Seguros
e) Captar dinero de los tributos e) El Ministerio de Economía y Finanzas

Formando líderes con una auténtica educación integral 85

 Economía - 4to Sec.

11. Es la tasa de interés que pagan los bancos por los 14. Es una operación activa:
ahorros que captan:
a) Los préstamos
a) Tasa de interés pasiva b) Otorgar avales
b) Tasa de interés simple c) Emitir cheques de gerencia
c) Tasa de interés positiva d) Expedir tarjetas de crédito
d) Tasa de interés compuesta e) Todas son activas
e) Tasa de interés activa

12. La regulación de las tasas de interés y la emisión 15. La tasa de interés que pagan los bancos se llama
de la moneda circulante son funciones de: .............. mientras que la que cobran se denomina
............., siendo lo que pagan .............. a la que
a) El Ministerio de Economía y Finanzas cobran.
b) La presidencia de la República
c) El Banco Central de Reserva a) pasiva - activa - igual
d) El Fondo Monetario Internacional b) activa - pasiva - mayo
e) El Banco de la Nacioón c) pasiva - activa - menor
d) activa - pasiva - menor
13. Los préstamos son: e) pasiva - activa - mayor

a) Operaciones activas
b) Captaciones de dinero
c) Deudas del banco
d) Entradas de dinero
e) Operaciones pasivas

Para Reforzar

1. Es el porcentaje de interés que pagan los bancos 3. Medida de política económica orientada a reducir
por los depósitos que reciben: un problema de liquidez en el sistema bancario.

a) Tasa de interés comercial a) Reducción del tipo de cambio.

b) Tasa de interés pasiva b) Reducción de la tasa de encaje.
c) Tasa de interés efectiva c) Aumento del spread financiero.
d) Tasa de interés activa d) Reducción del gasto público.
e) Tasa de interés real e) Reducción de la tasa de interés activo.

2. Por esta clase de depósitos los bancos entregan 4. La institución estatal que supervisa a las empresas
chequeras a sus clientes: bancarias, financieras y de seguros es:

a) Ahorros a) El BCR
b) Cuenta Corriente b) El Banco de la Nación
c) Custodia c) la CONASEV
d) A plazo fijo d) la SBS
e) Préstamos e) El Ministerio de Economía y Finanzas

86 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

5. Es considerado el agente financiero del Estado 11. Si la tasa de interés pasiva es 18% y la tasa de
interés activa es 30%, entonces el spread bancario
a) El BCRP es:
b) El Banco de la Nación
c) La SBS a) 48%
d) El MEF b) 30%
e) COFIDE c) 12%
d) 20%
6. Es una operación bancaria pasiva: e) 3%

a) Depósito en custodia 12. Se encarga de autorizar el funcionamiento y esta-

b) Déposito a plazo blecimiento de entidades financieras nacionales y
c) Descuento de letras extranjeras.
d) Préstamos
e) Sobregiros a) CONASEV
b) BCR
7. Es correcto afirmar que la tasa de interés activa. c) BN
d) SBS
a) Representa el costo del crédito bancario. e) CONFIEP
b) Genera costos a los bancos.
c) Indica la ganancia de los bancos. 13. Operación bancaria en la que los bancos ade-
d) Es la retribución a los ahorristas. lantan liquidez por los documentos valorados de
e) Siempre es menor a la tasa pasiva. cancelación futura.

8. Teóricamente la tasa de interés bancaria en el a) Sobregiro Bancario

Perú lo establece
b) Descuento Bancario
c) Leasing Financiero
a) El BCRP
d) Fideicomiso
b) El mercado
e) Giro bancario
c) La SBS
d) El MEF
14. Los bancos cuando operan como prestamistas en
e) Los bancos
el mercado de dinero perciben a cambio una tasa
de interés:
9. La diferencia de la tasa de interés activa y la tasa
de interés pasiva en el sistema bancario constituye:
a) Activa
b) Pasiva
a) La productividad bancaria
c) Nominal
b) El spread bancario
d) Legal
c) La rentabilidad bancaria
e) Bancaria
d) El superávit bancario
e) La eficiencia bancaria
15. El porcentaje de dinero que los bancos no pueden
10. Es considerada una función del BCRP prestar por determinación del BCRP es:

a) Preservar la estabilidad monetaria a) El encaje legal

b) Fijar la tasa de interés b) El spread bancario
c) Supervisar la intermediación financiera directa c) El fondo de seguro de depósito
d) Captar depósitos a la vista d) la tasa de interés pasiva
e) Administrar las reservas internacionales e) La tasa de interés activa

Formando líderes con una auténtica educación integral 87

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

Agregados Económicos 15

OBJETIVOS:

a Comprender la importancia de las cuentas nacionales.

a Conocer la importancia del PBI como indicador económico.
a Conocer la relación entre el PBI, el PNB y PNN.

Las Naciones Unidas durante el siglo pasado ha impulsado y apoyado el desarrollo del Sistema de Cuentas Na-
cionales mediante la propuesta de manuales metodológicos de aceptación internacional cuya última versión fue aprobada
en 1993, que a diferencia de las anteriores a sido aceptada por todos los países del mundo inclusive por aquellos que antes
se ubicaban dentro del sistema de economías centralmente planificadas y que venían utilizando el Sistema de Balances de
la Economía Nacional o Sistema de Producto Material para la medición de sus economías.

88 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
CUENTAS NACIONALES

DEFINICIÓN Esto lo mostramos en la siguiente figura:

En un sentido amplio las cuentas nacionales o contabilidad
nacional es un registro sistemático de los hechos económi-
Sumatoria de los
cos que realizan las entidades de un país; en su acepción Por el flujo valores agregados
de la por las empresas a
más restringida y práctica, es el conjunto de las diversas producción los bienes elaborados
(A) y a los servicios
estadísticas del producto, del ingreso y de otros conceptos prestados

macroeconómicos, presentados en cuadros o cuentas, se-

gún normas de registración que lo integran en un sistema Proceso de
evaluación del
Por el flujo Sumatoria de los
IGUALES
del gastos de consumo
RESULTADOS
coherente. producto nacional
(en una economía
gasto
(B)
e inversión más
(A) = (B) = (C)
(o menos) variación
cerrada) de acervos.

MEDICIÓN DE LAS PRINCIPALES CUENTAS

En nuestro país la medición en forma oficial la realiza el Por el flujo
del
Sumatoria de la
remuneración de los
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), ingreso
(C)
factores con inclusión
de las depreciaciones,
también lo lleva a cabo el Banco Central de Reserva (BCR) de los impuestos,
indirectos y deducción
y lo pueden realizar también otras entidades particulares; de los subsidios.

pero en lo que deben de estar de acuerdo es en la meto-

dología de la medición, al respecto en los últimos años se
han presentado algunas discrepancias en cuanto a los datos
PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)
finales que mostraron, ello se da por el manejo político de
Conocido también como Producto Geográfico Bruto, res-
las cuentas, tratando de mostrar que ha mejorado nuestra
ponde a la pregunta ¿dónde se ha producido? No tiene en
economía. cuenta la nacionalidad del factor productivo. Por lo tanto
mide al valor de la producción global de bienes y servicios
De acuerdo a esto, en las cuentas nacionales el Producto finales generados al interior de los límites territoriales de
Nacional o el Producto Bruto Interno se cuantifica bajo una economía.
tres ángulos: producción, gasto e ingreso de tal manera
que el circuito económico se puede mostrar de la siguiente Para su medición lo podemos hacer por el método de la
manera: producción o por el método del gasto. Veamos:

Producción: ¿Qué se produce? El método de la producción

Respuesta: Bienes y servicios. Tiene su origen en la cuenta de producción de los agentes

económicos clasificados, teniendo en cuenta la unidad de
producción o establecimiento.
Gastos: ¿Cómo se utilizan?
Respuesta: Consumo, inversión y exportacio- La cuenta de producción tiene la siguiente estructura
nes. agregada.

Ingreso: ¿Cómo se reparte? COSTOS INGRESOS

Respuesta: Remuneraciones, excedente de
– Consumo intermedio – Producción principal
explotación y tributación indirecta neta.
– Valor agregado bruto – Producción secundaria

El circuito aquí presentado corresponde a la producción Valor bruto de la producción Valor bruto de la producción

final, es decir, aquella parte de la producción total que

queda al interior del proceso productivo.
De esta cuenta de producción podemos deducir lo siguien-
te: El Valor Bruto de la Producción (VBP) desde el punto
Siguiendo lo señalado en los párrafos anteriores, se definen
de vista de los costos de producción se constituyen por dos
tres métodos generalmente aceptados de medición: principales componentes:
– Método de la producción – Consumo Intermedio (CI)
– Método del gasto – Valor Agregado Bruto (VAB)
– Método del ingreso – Valor Bruto de la Producción (VBP)

PRODUCTO = GASTO = INGRESO VAB = VBP – CI

Formando líderes con una auténtica educación integral 89

 Economía - 4to Sec.
El método del gasto o destino de la producción PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN)
El PBI mide el valor de las diferentes utilizaciones finales Mide el valor total de la producción de bienes y servicios
de la producción en la Economía, restándose el valor de finales generados por los factores nacionales, deduciéndole
las importaciones de los bienes y servicios (producción no el desgaste o consumo de capital fijo (depreciación).
generada en el territorio interior). PNN = PNB − CKF

Los diferentes usos finales a los cuales se hace referencia CKF: Es el desgaste de las maquinarias que se considera
son: en un período determinado de tiempo.
Cp: Consumo Privado o consumo final de las familias
y las instituciones privadas sin fines de lucro que AGREGADOS QUE MIDEN EL INGRESO
Estos agregados nos muestran cómo se remunera a los di-
sirven a los hogares.
versos factores productivos, a nivel global y en un período
Cg: Consumo Público o del gobierno: gastos de consu- de tiempo determinado.
mo final de las entidades gubernamentales para la
producción de servicios que satisfagan necesidades Ingreso Nacional o Renta Nacional (YN)
colectivas de la población. Es la suma de todos los ingresos que perciben los propie-
FBFK: Formación Bruta de Capital Fijo (Inversión Bruta tarios de los factores productivos como retribución a su
Fija) constituyen los gastos efectuados por los pro- participación en la producción. Es el ingreso de todos los
ductores en la adquisición de bienes duraderos para agentes económicos nacionales en un determinado período
incrementar su stock de capital incluyéndose tam- de tiempo.
bién aquellos gastos en reparaciones de naturaleza La Renta Nacional proporciona el valor de la producción
capitalizable. al costo de factores en lugar de los precios de mercado.
V.E.: Variación de Existencia: Considera los cambios de YN = PNN – li + Sb
un período a otro en el nivel de las existencias de
todos los bienes no considerados como formación Donde: Ii: Impuestos indirectos
Sb: Subsidios
bruta de capital fijo en poder de los productores del
sistema económico.
Ingreso Personal (YP)
X: Exportación de bienes y servicios: son las ventas al
El ingreso personal o renta personal son los ingresos perci-
exterior de los productos generados en el territorio bidos por las economías domésticas y las empresa individua-
interior. les. Es decir, agentes económicos consumidores productores
M: Importaciones de bienes y servicios: constituye las en un determinado período de tiempo.
compras realizadas por los agentes residentes nacio-
nales de mercancías extranjeras. YP = YN – Unid. – IU – CCSS – Tr

Donde: Und.: Utilidades no distribuidas

Luego, la medición del PBI, desde el punto de vista del IU: Impuesto a las utilidades
gasto de manera agregada podemos expresarla mediante la CCSS: Contribución al Seguro Social
siguiente ecuación: Tr: Transferencias

PBI = Cp + Cg + FBFK + VE + X – M Ingreso Personal Disponible (YPD)

Es el ingreso que las economías domésticas pueden dis-
poner. Es decir, lo pueden dedicar al gasto o al ahorro.
PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB) El ingreso personal es disponible deduciendo del ingreso
Es el indicador que mide la producción global de una eco- personal los impuestos personales.
nomía usando el criterio de la nacionalidad de los factores YPD = YP – ID
productivos que han intervenido en el proceso de produc-
ción, esto porque cuantifica el valor de los bienes y servicios ID: Impuestos directos
finales producidos por los factores nacionales de un país sin
importar el lugar donde dichos factores han intervenido.

La medición del PNB se puede realizar a partir de PBI, su-

mándole el Saldo Neto de sectores con el exterior (SNFx).

PNB = PBI + SNFx

SNFx: Es la diferencia entre el valor de lo producido por

los factores nacionales en el exterior y los factores extran-
jeros en el país.

90 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Los pagos por aranceles se consideran como: 6. El PBI puede ser medido por el lado del:

a) Tasas a) Producto
b) Impuestos b) Gasto
c) Arbitrios c) Ingreso
d) Contribuciones d) ayb
e) Donaciones e) a, b y c

2. Normalmente los países sub desarrollados utilizan 7. Si al PNN se le agrega la depreciación entonces
como indicador de su actividad económica: obtenemos:

a) El PBI a) El PBI
b) El PNB b) La renta nacional
c) El PNN c) El PNN
d) El ahorro personal d) El ingreso percápita
e) La renta percapita e) El PNB

3. Los países desarrollados generalmente utilizan 8. El agregados económico que mide la pérdida del
como indicador de su actividad económica. valor del capital es:
a) La depreciación
b) El PBI a) Amortización
c) El PNB b) Inversión
d) El PNN c) Depreciación
e) Los saldos a factores externos d) PBI
e) PNB
4. La información de las cuentas nacionales nos
permite entender: 9. Es el valor de los bienes producidos dentro del país
por nacionales y extranjeros.
a) El funcionamiento de la economía
b) Las interrelaciones entre los agentes econó- a) Producto bruto interno
micos b) Renta nacional
c) Analizan la economía en su conjunto c) Presupuesto nacional
d) a y b d) Cuenta nacional
e) a, b y c e) Producto nacional neto

5. El PBI no toma en cuenta………………….. 10. Parte de la renta nacional que las personas no
porque se considera lo producido en el país. gastan. A esta afirmación se le conoce como:

a) El consumo a) Renta personal

b) La invasión b) Ingreso nacional
c) Los gastos de gobierno c) PBI
d) Las exportaciones d) Ahorro personal
e) Las importaciones e) Depreciación

Formando líderes con una auténtica educación integral 91

 Economía - 4to Sec.

11. El indicador más importante en nuestro país es: 14. En que cuenta se registra el pago de los intereses
de la deuda externa:
a) El PNB
b) PNN a) Balanza de servicios
c) PBI b) Balanza de capitales
d) La renta per-cápita c) Balanza en cuenta corriente
e) El ahorro personal d) Balanza de pagos
e) Las reservas internacionales
12. La renta que obtiene el estado generalmente está
formada por:
15. La suma total de los ingresos de los ciudadanos
peruanos en su calidad de trabajadores o de pro-
a) Donaciones
pietarios recibe el nombre de:
b) Aranceles
c) Créditos
a) Ingreso bruto
d) Impuestos
e) Prestamos b) Ingreso nacional
c) Producto bruto interno
13. Si el producto nacional bruto se quiere llegar al d) PNN
producto nacional neto entonces: e) Reserva internacional

a) Se agrega los aranceles

b) Se le resta la depreciación
c) Se incrementa el ingreso nacional
d) Se agrega la depreciación
e) Se incrementa la presión tributaria

Para Reforzar

1. El agregado económico más importante para la 3. Es el total de dinero recibido de los propietarios
economía peruana, que muestra su recesión o de los factores productivos nacionales residentes
reactivación y mide el valor de lo producido al y no residentes:
interior del país es:
a) Ingreso Neto
a) El Producto Bruto Interno b) Producto Bruto Interno
b) El Ingreso Percápita c) Ingreso Nacional
c) La Presión Tributaria d) Ingreso Disponible
d) La Balanza Comercial e) Ingreso Percápita
e) El Producto Nacional Bruto
4. Si el Producto Bruto Interno se incrementa, en-
2. En la economía peruana, ¿cuál componente de tonces:
PBI es cuantitativamente más importante?
a) Necesariamente el producto percápita se in-
a) Consumo de las familias crementa
b) Consumo de gobierno b) La pobreza se elimina
c) Inversión bruta fija c) Necesariamente el desempleo se reduce
d) Cambios de stocks d) Hay reactivación económica
e) Consumo de las empresas e) Toda la población se beneficia

92 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

5. El incremento en las inversiones en el Perú generará: 11. El valor de la producción de bienes finales de un
país realizada en un año, debido a factores ubica-
a) disminución del PBI dos físicamente en éste, es medido por el:
b) incremento del PBI
c) menor productividad a) Producto Nacional Bruto
d) menor presión tributaria b) Producto Nacional Neto
e) mayor ahorro c) Producto Bruto Interno
d) Ingreso Personal
6. Es la suma de todos los ingresos que perciben los e) Ingreso disponible
propietarios de los factores productivos como
retribución de la producción: 12. Una economía cuenta con la siguiente informa-
ción:
a) Ingreso Nacional Inversión bruta fija 230
b) Renta personal disponible Consumo de las familias 580
c) Renta personal Consumo del gobierno 100
d) Renta percápita Export aciones 160
e) Ingreso por habitante Importaciones 215
Cambio de stocks = V.E 25
7. El producto Nacional Neto no considera el valor de: ¿Cuál es el valor del PBI?

a) La producción final a) 855 b) 1260 c) 860

b) El consumo de capital fijo d) 1310 e) 880
c) Los impuestos indirectos
d) Las exportaciones netas 13. El PNB excede al PNN en:
e) La producción del sector público
a) El total de los impuestos pagados al gobierno.
8. Según las cuentas nacionales, la diferencia entre b) Las utilidades no distribuidas.
el PNB y el PNN representa: c) La diferencia entre inversión bruta e inversión
neta.
a) el saldo neto de factores d) Los pagos de transferencias al gobierno.
b) la epreciación e) La diferencia entre el consumo y la inversión.
c) los impuestos indirectos
d) los subsidios 14. En el Perú, la institución encargada de cuantificar
e) el saldo comercial las principales actividades económicas a través de
los agregados económicas a través de los agrega-
9. El Producto Bruto Interno es el valor de los bienes dos económicos es el (la):
y servicios producidos al interior de un país por:
a) MEF
a) agentes nacionales b) COFIDE
b) agentes extranjeros c) CONASEV
c) agentes nacionales y extranjeros d) INEI
d) las empresas del Estado e) Banco de la Nación
e) las empresas privadas
15. El PBI dado como: PBI = C + I + G + (x – M)
10. El Producto Bruto Interno (PBI) es igual al: está siendo medido por el lado del:

a) Producto Nacional Bruto a) Ahorro

b) Producto Nacional Neto b) Producto
c) Total de Ventas c) Ingreso
d) Ingreso Nacional d) Gasto
e) Ninguna de las anteriores e) Consumo

Formando líderes con una auténtica educación integral 93

 Economía - 4to Sec.

Capítulo

El Crédito 16

Antes de que usted establezca su nueva identidad del crédito, es importante entender cómo el crédito que señala el
sistema trabaja, cómo funciona y cómo le afecta.
Las raíces del crédito de consumidor van tan lejana como el hombre puede recordar. Comienza con alguien o un
cierto negocio que tiene un producto o un servicio a vender y el precio del producto está más allá del alcance de la persona
media o el pago para el producto no es conveniente a la hora de venta y eso es qué da a luz a un programa del crédito de
consumidor.

94 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.
El Crédito
CONCEPTO no está vinculada al resultado del ejercicio económico.
Es la operación financiera que consiste en ceder riqueza Por lo general son emitidos a mediano y largo plazo.
presente por una riqueza futura. Es un cambio en el tiempo
en vez de serlo en el espacio, por tal motivo se dice que es CLASES DE CRÉDITO
una extensión del cambio.
Por la actividad financiada
FORMAS a) Crédito productivo: Está dirigida a financiar toda
El crédito es posible previa acumulación de riqueza moneta- actividad que permita generar nuevos bienes.
ria o mercantil, siendo importante porque permite transferir Ejemplo.; El préstamo para adquirir maquinarias o
riquezas o capitales a quienes pueden pagar por ellos en un infraestructura.
lapso de tiempo. b) Crédito de consumo: Para adquirir bienes de consumo
final. Permite la adquisición de mercancías necesarias
Se puede considerar 2 formas de crédito: para satisfacer necesidades.
a. La venta a crédito: Consiste en la entrega de mercancía
presente a cambio de pagos sucesivos en el tiempo (a plazo). Por la calidad del deudor
b. El préstamo: Se presenta como actividad financiera pre- a) Crédito privado: El agente pasivo es una empresa pri-
dominante por el cual, se cede liquidez por un pago futuro. vada o un particular.
b) Crédito público: El deudor es un estado y siendo los
ELEMENTOS acreedores bancos transnacionales privados o estados
El crédito para ser eficaz, requiere de: con superávit de capitales.
a. Confianza: En el deudor y en el pago de la obligación
contenida. Es un acto de fe por parte del acreedor. Por la garantía exigida
b. Compromiso de pago: Por parte del deudor que queda a) Crédito personal: Cuando la garantía está basada en la
obligado mediante su palabra o documento escrito. solvencia moral del deudor, Está basada en la confianza.
c. Tiempo: Es el plazo establecido y periodo en el cual se b) Crédito prendario o real: Se exige como garantía una
debe cumplir la obligación. mercancía determinada. Así tenemos:
d. Mercancía: Es el objeto cedido o es el dinero presente 1. Crédito mobiliario. La garantía es bien mueble en
entregada en espera de contraprestación futura. tregado en prenda.
2. Crédito inmobiliario. La garantía es un inmueble
AGENTES DEL CRÉDITO entregado, en hipoteca.
a. Acreedor: Es el sujeto activo, el titular del derecho.
b. Deudor: Es el sujeto pasivo, quien ha contraído la obligación. Por el tiempo
c. Intermediario financiero: Es aquel que hace la vincula- a) De corto plazo. Plazo máximo de un año.
ción indirecta entre ofertante y demandante de dinero. b) De mediano plazo. Plazo de uno a cinco años como máximo.
c) De largo plazo. Plazo mayor a cinco años.
INSTRUMENTOS DE CRÉDITO
Denominados títulos valores, son todas aquellos documen- Por la fuente
tos que representan el derecho de crédito. a) Crédito bancario P.E. Préstamos del BCP.
a. Letra de cambio: Título-valor que contiene una promesa b) Credito comercial P.E. Hiraoka
de pago. Puede transferirse o negociarse. La cualidad de
ser transferida la convierte en un verdadero o importante IMPORTANCIA DEL CRÉDITO
instrumento de crédito, que reemplaza a la moneda y que A. Facilita el comercio y el desarrollo, pues el deudor utiliza
puede cancelar deudas con mayor rapidez. el dinero para crear empresas, comprar y vender bienes.
b. El pagaré: Documento que especifica una promesa y B. Aumenta el consumo, es el caso de créditos para adqui-
orden de pago, girada por el deudor contra sí mismo. rir bienes.
Es intransferible. Los pagarés son el Instrumento más C. Canalizar el ahorro hacia actividades productivas. El
usado por los bancos para hacer préstamos. crédito genera pues el poder de gasto corriente.
c. El warrant: Título emitido simultáneamente con el
certificado de depósito que representa una garantía de
las mercancía, depositadas en un almacén, confirién-
dolos derechos sobre éstos a quien los adquiera. Es un
documento que certifica un depósito de mercancías en
la aduana. Son negociables y endosables.
d. Los bonos: Títulos-valores de renta fija que representan
crédito contra la entidad emisora y genera intereses suje-
tes a una tasa fija, por lo que la rentabilidad que ofrecen

Formando líderes con una auténtica educación integral 95

 Economía - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Son considerados como elementos del crédito: 6. ¿Qué efecto traería la reducción del crédito en la
economía?
a) El tiempo de pago y el prestatario
b) El bien y el deudor a) Incremento en la producción
c) El tiempo de pago y la confianza b) Aumento en las ventas
d) Los bonos y certificado de depósitos c) Reducción de los precios
e) La promesa de pago y el acreedor d) Reducción de la inversión
e) Incremento en las ganancias
2. El ................. es la operación que consiste en la
entrega de un bien presente a cambio de una 7. Son llamados también agentes deficitarios:
promeda de pago futuro.
a) Prestador
a) tiempo b) Acreedor
b) acreedor c) Deudor
c) consumo d) Prestamista
d) crédito e) Insolvente
e) deudor
8. Los agentes que intervienen en el crédito son:
3. El crédito es importante por una de las siguientes
razones: a) El acreedor y la confianza
b) El deudor y el prestatario
a) Porque el banco no gana interés c) El pagaré y el cheque
b) Porque participa el Estado d) El préstamo y la solvencia
c) Porque disminuye la productividad e) El acreedor y el dedudor
d) Porque reduce el consumo familiar
e) Porque canaliza el ahorro habia la inversión 9. El agente que tiene la necesidad de solicitar el
crédito es el:
4. El agente de crédito que también se llama presta-
mista es: a) Prestamista
b) Acreedor
a) La confianza c) Agente superavitario
b) El acreedor d) Deudor
c) La mercancía e) Agente prestatario
d) El deudor
e) La solvencia 10. Don instrumentos de crédito donde el deudor
tiene que saldar diferentes montos de dinero en
5. Es el agente deficitario del crédito: diferentes fechas:

a) Dinero a) Promesa de pago

b) Intermediario b) Acciones
c) Deudor c) Letras de cambio
d) Acreedor d) Warrant
e) Prestamista e) Pagaré

96 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Economía - 4to Sec.

11. También se denominan agentes superavitarios del 14. Es la diferencia entre la tasa de interés activa y la
crédito: tasa de interés pasiva:

a) Deudor a) Encaje bancario

b) Acreedor b) Costo - beneficio
c) Prestatario c) Costo bancario
d) Garantía d) Spread bancario
e) Estado e) Rentabilidad

12. Son créditos otorgados al Esatdo o a alguna insti- 15. El crédito ................. es aquel que exige objetos
tución pública: de balor como joyas en calidad de prenda para
solicitar el préstamo.
a) Privados
b) Prendarios
a) particular
c) Reales
b) privado
d) Hipotecarios
c) a plazo fijo
e) Públicos
d) moviliario
e) prendario
13. El crédito según la garantía, se divide en:

a) Real y personal
b) A corto y largo plazo
c) Producto e improductivo
d) Transable y no transable
e) Público y privado

Para Reforzar

1. Es la persona natural o jurídica que otorga el 3. Es un documento que representa una promesa de
préstamo o crédito. pago en una fecha de vencimiento:

a) deudor a) warrant
b) librador b) cheque
c) operador c) certificado
d) acreedor d) endoso
e) ejecutor e) letra de cambio

2. Al otorgar un crédito este se realiza dependiendo 4. Documento que es promesa de pago de un crédito
principalmente de: bancario:

a) las tasas de interés a) pagaré

b) el monto del préstamo b) depósito
c) la capacidad de pago del deudor. c) cheque
d) las comisiones del crédito. d) warrant
e) la situación económica del país. e) tarjeta

Formando líderes con una auténtica educación integral 97

 Economía - 4to Sec.

5. No es importancia del crédito: 11. La operación de entrega de bienes que hace un

acreedor, con el compromiso de que su valor mo-
a) incrementa el consumo. netario le sea devuelto en el futuro, se denomina
b) incrementa la inversión. crédito: (UNMSM 200-II)
c) dinamiza la producción y consumo.
d) genera más ahorro. a) comercial
e) incrementa la producción. b) bancario
c) blando
6. El crédito es: d) documental
e) de inversión
a) la entrega de una mercancía por otra.
b) el cambio de una riqueza presente por una
12. La operación de entrega de liquidez, con el com-
riqueza futura.
promiso de su devolución futura, establece la
c) el préstamo de un bien.
relación de: (UNMSM 2007-II)
d) la confianza de un deudor.
e) el documentoi que se firma.
a) acreedor y deudor
7. Según el deudor, el crédito se puede clasificar en: b) ahorro y préstamo
c) confianza y garantía
a) Prendario e inmobiliario d) intermediación e interés
b) Personal y real e) depósito y fideicomiso
c) De ahorro y de consumo
d) Prductivo y no productivo 13. Mediante la operación de endeudamiento para la
e) Público y privado adquisición de bienes no duraderos, asumimos un
crédito: (UNMSM 2007-II)
8. Es la garantía para recibir un crédito:
a) productivo
a) Confianza b) real
b) Vencimiento c) público
c) Endose d) de consumo
d) Aval e) preferencial
e) Aceptación
14. Si el crédito va a ser utilizado para la creación de
9. El crédito es importante en las actividades econó-
nuevas riquezs, entonces se denomina:
micas actuales, porque: (UNMSM 1988)

a) No productivo
a) permite a todos adquirir bienes.
b) todos tienen acceso a él. b) Prendario
c) facilita el consumo y la inversión. c) Inmobiliario
d) el gobierno lo otorga sin restricciones. d) Productivo
e) eleva el nivel de vida. e) Mobiliario

10. Es el valor que gana el dinero transcurrido en 15. La diferencia entre el ingreso y el aorro da como
periodo de tiempo: resultado:

a) Interés a) El beneficio
b) Consumo b) La Inversión
c) Capital c) El consumo
d) Beneficio d) El impuesto
e) Insumo e) La riqueza

98 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Constitución Política 1
del Perú

OBJETIVOS:
a Conocer la estructura de la Constitución vigente.
a Analizar la relación entre la Constitución y el Estado.
a Reconocer la importancia de la Constitución.
a Conocer la evolución histórica de la Constitución Política en el Perú.

La Constitución es uno de los aportes que ha adquirido mayor importancia histórica. Desde el punto de vista jurídico
es la norma suprema, ley de leyes que establece el marco y los criterios orientadores del sistema jurídico de un país.

Formando líderes con una auténtica educación integral 99

 Ed. Cívica - 4to Sec.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

I. DEFINICIÓN
La Constitución como Ley Fundamental de los Estados Formas del poder constituyente
modernos, sistematizan y ordenan el poder político. A El Poder Constituyente se ejerce a través de diversas
partir de ella se desprenden todas las demás normas formas o expresiones como la Asamblea Constituyente
que integran el orden jurídico del Estado, así como los y el Congreso Constituyente.
deberes y derechos fundamentales de las personas.

Es la reunión de representantes,
libremente elegidos, para cumplir
LA ASAMBLEA con la misión exclusiva de dar una
CONSTITUYENTE nueva Constitución.
Ejemplo: La que sancionó la
Constitución de 1979.

Es la reunión de los representantes

EL CONGRESO que han sido elegidos por sufragio
CONSTITUYENTE para elaborar una nueva
Constitución y aprobar otras leyes.
Ejemplo: CCD 1993.

Constitución política de 1993 2. Del Estado y de la Nación

Luego del golpe de Estado del 5 de Abril de 1992, Del Art. 43º al 57º trata sobre la nacionalidad, el
en la cual se disolvió el Parlamento Nacional y se territorio y los tratados.
instaló el Gobierno de Emergencia y Reconstrucción
Nacional con la finalidad de legitimar y legalizar tal 3. Del Régimen Económico
régimen, se elige en Noviembre de 1992 el CCD con Del Art. 58º al 89º trata sobre la propiedad, tributos,
80 Congresistas. Su finalidad fue elaborar y aprobar el presupuestos, moneda, banco, régimen agrario.
texto de una nueva Constitución Política, así mismo
ejercer función legislativa. 4. De la Estructura del Estado
Del Art. 90º al 199º trata sobre los poderes del
Estado, las regiones, municipios, así como de los
El proceso de elaboración y ratificación fue el siguiente:
órganos constitucionales autónomos.
• Referéndum: 31 de octubre de 1993.
• Promulgación: 29 de diciembre de 1993. 5. De las Garantías Constitucionales
• Vigencia: 31 de Diciembre de 1993. Del Art. 200º al 205º trata sobre las acciones de
garantía y el Tribunal Constitucional.
Estructura de la constitución de 1993
6. De la Reforma de la Constitución
1. De la Persona y la Sociedad El Art. 206º trata sobre los mecanismos formales y
Del Art. 1º al 42º trata sobre los derechos procesales para cambiar parte o toda la Constitución.
fundamentales, sociales y económicos.

100 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
II. EVOLUCIÓN HISTÓRICA CONSTITUCIONAL
La república se inicia formalmente con la independencia política de 1821. A partir de ello se han dado diversas normas
que han regulado la organización y acciones internas de las corrientes libertadoras: Estatuto Provisorio de Huaura (1821)
y el Estatuto Provisorio del Protectorado (1821), así como las bases Constitucionales de 1822.

A partir de la Independencia Política en el Perú se han dado las siguientes 12 Constituciones, todas ellas reflejan grandes
intereses (terratenientes, burguesía pro imperialistas, etc.) con diversos matices.

CONST. FE CHA PROMULGÓ CIUDADANÍA CALIFICACIÓN VIGENCIA

1º 12 - 11 - 1823 Congreso 25 Años Liberal No rigió
2º 09 - 12 - 1826 Santa Cruz 25 Años Cesarista 49 días
3º 18 - 03 - 1828 La Mar 21 Años Liberal 6 años y 3 meses
4º 10 - 06 - 1834 Orbegoso 21 Años Liberal 5 años y 2 meses
5º 10 - 11 - 1839 Congreso 25 Años Conservadora 15 años y 8 meses
6º 19 - 10 - 1856 Castilla 21 Años Liberal 4 años y 1 mes
7º 13 - 11 - 1860 Castilla 21 Años Moderada 59 años y 2 meses
8º 12 - 08 - 1867 Prado 21 Años Liberada 4 meses y 8 días
9º 18 - 01 - 1920 Leguía 21 Años Descentralista 10 años y 7 meses
10º 18 - 01 - 1933 Sánchez Cerro 21 Años Moderada 46 años y 3 meses
11º 12 - 07 - 1979 Asamblea Constituyente 18 Años Moderada 12 años y 8 eses
12º 29 - 12 - 1993 CCD 18 Años Liberal hasta la actualidad

Formando líderes con una auténtica educación integral 101

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Resolviendo en clase
1. No guarda relación con respecto a la Constitución 6. La Asamblea Constituyente de 1979 y el
del 93: Congreso Constituyente Democrático de 1933
estuvo representado por:
a) Entró en vigencia el 31 de diciembre del 93.
b) Está conformada por 26 capítulos. a) 100 - 120 representantes.
c) Fue objeto de Referéndum el 31 de octubre del 93. b) 240 - 120 representantes.
d) Fue elaborada por el Congreso Constituyente c) 80 - 100 representantes
Democrático. d) 100 - 80 representantes
e) Regula la pena de muerte solo para casos de e) 120 - 240 representantes.
guerra exterior.
7. En que titulo de la constitución trata sobre los
2. Cuando se elaboró la Constitución de 1993
tratados:
presidía el Congreso:

a) De la Estructura del Estado.

a) Carlos Torres
b) Alberto Fujimori b) De la Persona y de la Sociedad.
c) Enrique Chirinos c) Del Régimen Económico.
d) Joy Way d) Del Estado y la Nación.
e) Jaime Yoshiyama e) De la Reforma de la Constitución.

3. El título que trata sobre los Derechos 8. Se llamo la Constitución Vitalicia era de
Fundamentales de las Personas es: orientación conservadora y autoritaria al hacer
vitalicio al Presidente de la República:
a) De las Garantías constitucionales.
b) Del Régimen Económico. a) 1823 b) 1979 c) 1993
c) Del Estado y la Nación. d) 1826 e) 1860
d) De la Estructura del Estado.
e) De la Persona y Sociedad. 9. En que artículo y capítulo respectivamente
se establecen los mecanismos para la reforma
4. También se le conoce como la ley de leyes o ley constitucional:
fundamental del Estado:
a) 206 – V
a) Resolución Suprema.
b) 200 - IV
b) Decreto Ley.
c) 206 - VI
c) Decreto Legislativo.
d) 202 - V
d) Decreto de Urgencia.
e) 204 - VI
e) Constitución Política.

5. Titulo de la constitución de 1993 que trata sobre 10. La Constitución del Perú de 1993 consta de …
los poderes del Estado: títulos … capítulos y … artículos.

a) De la Persona y de la Sociedad a) 10 – l6 – 206

b) Del Estado y la Nación b) 9 – 16 – 206
c) De la Estructura del Estado c) 6 – 26 – 206
d) Del Régimen Económico d) 6 – l6 – 206
e) De la Reforma de la Constitución e) 6 – 36 – 200

102 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Las nuevas garantías Constitucionales incluidos 14. El título II de la Constitución se denomina:
en la Constitución de 1993 son:
a) De la Reforma Constitucional.
a) Hábeas Corpus - Acción de amparo. b) De la Persona y la Sociedad.
b) Acción de incostitucionalidad - acción de c) De la Estructura del Estado.
Habeas data. d) Del Estado y la Nación.
c) Acción popular - acción de cumplimiento. e) De las Garantías del Estado.
d) Acción de amparo - acción popular.
e) Acción de Habeas Data - Acción de cumplimiento.
15. La Primera Constitución Peruana fue la del año:
12. La Constitución que rigió por más tiempo en el
Perú fue la del año: a) 1826
b) 1823
a) 1993 b) 1823 c) 1920 c) 1820
d) 1860 e) 1826 d) 1867
e) 1920
13. La Constitución de 1993 fue elaborada por:

a) La Asamblea Constituyente.
b) La Convención Nacional.
c) El Congreso Constituyente Democrático.
d) La Asamblea Nacional.
e) El Congreso General Constituyente.

Para Reforzar

1. La Constitución Política es una: 3. En la constitución de 1860 era requisito para

poder sufragar:
a) Norma moral.
b) Norma ética. a) Saber elegir.
c) Norma religiosa. b) Saber reconocer las leyes.
d) Norma jurídica. c) Pertenecer a la aristocracia.
e) Norma social. d) Pertenecer a un partido político.
e) Saber leer y escribir.
2. Es la consulta popular que mediante votación 4. De acuerdo con la Constitución Política vigente,
aprueba o desaprueba, en parte o en todo,
el Estado no tiene la siguiente función en la
la Constitución elaborada por el organismo
economía:
pertinente. Ejemplo: la actual Constitución de
1993. a) Garantizar los derechos de propiedad privada.
b) Vigilar y promover la libre competencia.
a) Tratado c) Velar por el cumplimiento de los contratos sin
b) Consejo interferir en ellos.
c) Referéndum d) Actuar como arbitro privado.
d) Voto unánime e) Garantizar el suministro de servicios públicos.
e) Junta ordinaria

Formando líderes con una auténtica educación integral 103

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. La vigente Constitución Política del Perú 11. La Constitución peruana de 1993 establece que
determina que el fin supremo de la sociedad y del la política nacional sobre población tiene como
Estado es la defensa de: objetivo difundir y promover:

a) La persona y el respeto de su dignidad. a) El control planificado de la natalidad.

b) La integridad territorial. b) La paternidad y maternidad responsable.
c) La democracia.
c) La formación de los hogares de hecho.
d) Los recursos naturales.
d) El derecho de las familias y personas a decidir.
e) La cultura nacional.
e) El derecho de afiliación de los hijos.
6. Cualquier reforma de la Constitución procede
sólo si es aprobada:
12. En la Constitución de 1979 se establece que
a) Por el Tribunal Constitucional. en caso que ninguno de los candidatos a la
b) Por el Congreso con mayoría absoluta. Presidencia de la República obtuviera la mayoría
c) Por el Congreso de mayoría de votación. absoluta de votos, se debe proceder:
d) Por dos legislaturas ordinarias.
e) Mediante referéndum general. a) Elección por el congreso.
b) Anular las elecciones.
7. Los derechos fundamentales de la persona, c) Convocar a un nuevo proceso electoral.
para adquirir mayor jerarquía legal, deben estar
d) Prorroga del mandato presidencia.
amparados por:
e) Segunda elección dentro de 30 días.
a) Leyes orgánicas.
b) Normas constitucionales.
c) Derechos supremos. 13. La Constitución (1979) fue sancionada y
d) Parte del preámbulo de la Constitución. promulgada por la Asamblea Constituyente el:
e) Decretos legislativos.
a) 28 de julio de 1980.
8. Lo medular del régimen democrático reside en: b) 28 de julio de 1979.
c) 12 de julio de 1979.
a) El derecho del pueblo a elegir a sus gobernantes. d) 28 de julio de 1978.
b) Los deberes y derechos ciudadanos. e) 12 de julio de 1980.
c) El ejercicio pleno de las libertades.
d) El usufructo de los bienes producidos.
e) Derecho a la educación primaria y secundaria.
14. La Constitución Política de 1979 fue el resultado
9. Según la Constitución Política del Perú los de trabajo de la que se instalo el año ...
ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos públicos, mediante: a) Junta de Constitucionalistas 1978.
b) Asamblea Constitucional 1977.
a) Remoción de autoridades y derecho de elegir. c) Junta Asambleísta 1978.
b) Iniciativa legislativa, derecho a elegir y ser elegidos. d) Asamblea Constituyente 1978.
c) El derecho de elegir y ser elegidos. e) Agrupación Constituyente 1978.
d) El derecho al voto y referéndum nacional.
e) Remoción de congresistas y derecho a elegir.
15. El órgano de control de la Constitución es:
10. En la Constitución Política de 1993 ¿A quién
corresponde conceder indultos y conmutar penas?
a) La Corte Suprema.
b) El Consejo de Ministros.
a) Al Vocal supremo.
b) Al Presidente de la República. c) El Poder Judicial.
c) Al congreso. d) El Tribunal Constitucional.
d) Al Defensor del Pueblo. e) La Defensoría del Pueblo.
e) Al Procurador de la República.

104 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Poder Legislativo 2

OBJETIVOS:
a Identificar las funciones de los congresistas de la República.
a Conocer los requisitos para representar a la nación ante el Poder Legislativo.
a Comprender la importancia de legislar, atribuida al Congreso Nacional.

El Estado tiene como una de sus funciones legislar, función que se lleva a cabo a través del Poder Legislativo, el cual
es la facultad que el pueblo le otorga a sus representantes, para crear, modificar, derogar e interpretar leyes. A continuación
estudiaremos las funciones del congreso nacional, sus periodos de funcionamiento y atribuciones.

Formando líderes con una auténtica educación integral 105

 Ed. Cívica - 4to Sec.
I. CARACTERÍSTICAS

- El Poder Legislativo reside en el Congreso, consta de cámara única y está integrada por 120 congresistas que constituyen
el Pleno, elegidos por un periodo de 05 años mediante proceso electoral. El Pleno del Congreso es la máxima Asamblea
deliberativa del Congreso.
- Los congresistas representan a la nación.
- No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.
- El cargo de congresistas es incompatible con el ejercicio de cualquier otra función pública, excepto la de Ministro
de Estado.
- El mandato legislativo es irrenunciable.
- Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los congresistas y que impliquen la suspensión de sus funciones
no pueden exceder de 120 días de legislatura.
- El Presidente de la República está facultado por la Constitución Política del Perú y el Reglamento el Congreso para
disolver el Congreso sólo cuando éste haya negado la confianza a dos Consejos de Ministros.
- Sólo el Presidente del Congreso puede autorizar el ingreso de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional al recinto
del parlamento.

II. REQUISITOS

1. Ser peruano de nacimiento.

2. Haber cumplido 25 años de edad.
3. Gozar del derecho de sufragio.
4. Estar inscrito en el RENIEC.

III. PERIODO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO (LEGISLATURA)

1. El Periodo Parlamentario
Es el tiempo de duración del mandato constitucional de los representantes ante el Poder Legislativo, como se puede
apreciar en un párrafo del artículo 90 de la actual Constitución Política del Perú, que dice:
«El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley». Ahora den-
tro de este periodo parlamentario van a existir los periodos de sesiones en los diversos ámbitos de la organización
parlamentaria que tiene el Congreso de la República.

2. Los Periodos de Sesiones

Los periodos de sesiones se pueden conceptualizar como el tiempo ilimitado dentro del cual se reúne los representantes
ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o cerradas, ordinarias o e|xtraordinarias. El parlamento peruano tiene tres
tipos de periodos de sesiones: periodo anual de sesiones, periodo ordinario de sesiones y periodo extraordinario de sesiones.

a. Periodo anual de sesiones, que comprende desde el 27 de julio de un año hasta el 26 de julio del siguiente año. Se
toma el 27 de julio porque es el inicio de un periodo parlamentario. Por lo tanto un periodo parlamentario está
conformado por cinco periodos anuales de sesiones.

b. Periodos ordinarios de sesiones, son aquellas divisiones del periodo anual de sesiones en dos periodos o
legislaturas.
La primera que se inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de marzo del siguiente
año y termina el 15 de junio.

c. Periodo de sesiones extraordinarias, que como lo indica su nombre son sesiones que se realizan en periodos
anteriores o posteriores a los periodos ordinarios de sesiones o en fechas no programadas de las sesiones del
Pleno. Son con vocadas por el Presidente de la República.

106 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
IV. LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO

El Reglamento del Congreso señala el rol de la Comisión Permanente durante el funcionamiento ordinario del Con-
greso, durante el receso y en el período de disolución del Parlamento. Esta Comisión está presidida por el Presidente
del Congreso e integrada por no menos de 20 congresistas y no más de 30 elegidos por el pleno del Congreso.

Atribuciones de la Comisión Permanente

1. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la República.
2. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue.
3. Ratificar la designación del Presidente del BCR y del SBS.
4. Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del presupuesto, durante el receso parla-
mentario.

Le corresponde acusar a las autoridades y funcionarios del Estado por infracción de la Constitución o delitos cometidos
en el ejercicio de sus funciones. Esta comisión no puede ser disuelta por el Presidente de la República.

V. FUNCIONES BÁSICAS DEL CONGRESO

• Función Legislativa
• Función de Fiscalización
• Función de Representación

VI. ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad
de los infractores.
3. Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General de la República.
5. Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.
6. Ejercer el derecho de Amnistía.
7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte,
en forma alguna la soberanía nacional.
9. Autorizar al Presidente de la República a salir del País.

VII. DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVAS

El Congreso puede delegar al Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre materia es-
pecífica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisión Permanente.
Los decretos legislativos están sometidos, en cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y efectos, a las mismas
normas que rigen para la ley.
El Presidente de la República da cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de cada decreto legislativo.

Formando líderes con una auténtica educación integral 107

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Organo del Poder Legislativo que funciona 6. Para pasar a ser debatidos por el pleno del
durante el receso del Congreso: Congreso, los proyectos de ley son aprobados
previamente por:
a) Comisión dictaminadora.
b) Mesa directiva. a) La Comisión permanente del Congreso.
c) Consejo de ministros. b) El Consejo de Ministros.
d) Comisión permanente. c) El Tribunal Constitucional.
e) Consejo directivo. d) Las Comisiones dictaminadoras.
e) La Mesa Directiva del Congreso.
2. El congreso puede sancionar políticamente a los
ministros y obligarlos a renunciar mediante:
7. El que ejerce el derecho de Amnistía es:
a) La moción de censura.
a) El Poder Judicial.
b) La interpelación a los ministros.
b) El Congreso.
c) La destitución de los ministros.
d) El voto de censura. c) La Cámara de Diputados.
e) La cuestión de confianza. d) Los Ministros de Estado.
e) El presidente del Congreso.
3. Cuando el Congreso de la República aprueba la
censura a un Ministro de estado, está cumpliendo 8. Respecto al Congreso señale lo falso:
la función:
a) Es unicameral.
a) Administrativa b) Se organiza en comisiones de trabajo.
b) Fiscalizadora c) Aprueba el presupuesto.
c) Legislativa d) Dirige la Política General del Gobierno.
d) De control político e) Ejerce el derecho de amnistía.
e) Jurisdiccional
9. Las sanciones disciplinarias que impone el
4. Las funciones del Congreso se encuentran Congreso a los representantes, que implica la
regulados en el título, denominado: suspensión de sus funciones no puede:

a) Del estado y la nación.

a) Exceder una legislatura ordinaria.
b) De los poderes del estado.
b) Exceden ciento veinte días de legislatura.
c) Del régimen economico.
c) Sobrepasan el periódo de una legislatura.
d) De la estructura del estado.
d) Violar sus garantías personales.
e) De la función lesgislativa.
e) Ser más de 60 días naturales.
5. El Congreso puede delegar su función de legislar
por un plazo dado y en materias específicas en 10. Con respecto a la función de los parlamentarios:
favor de:
a) Es a tiempo completo.
a) La Corte Suprema de Justicia. b) Es de ocho horas de trabajo.
b) El Presidente de la República. c) Es a tiempo parcial.
c) El Defensor del Pueblo. d) aye
d) El Tribunal Constitucional. e) Es incompatible con cualquier otra función
e) El Consejo de Ministros. pública excepto la de ministro.

108 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Con respecto al Congreso, marque lo incorrecto: 13. Las salidas al exterior de nuestro Presidente son
autorizados por:
a) El Presidente está facultado para disolver el
Congreso. a) El Congreso.
b) No se puede disolver el Congreso en el último b) La Comisión Permanente.
año de su mandato. c) El Estado.
c) La comisión permanente mantiene sus d) El Poder Judicial.
funciones aun disuelto el Congreso. e) El Consejo de Ministroa.
d) Bajo estado de sitio no puede ser disuelto el
Congreso. 14. Los congresistas representan
e) Pon ningún motivo puede ser disuelto el
a) Al Gobierno.
Congreso.
b) Al Estado.
c) A la democracia.
d) A la Nación.
12. El periódo anual de sesiones se inicia el ________
e) Al poder.
de un año.
15. El periodo parlamentario está conformado por
a) 28 de Julio
________ periodos anuales de sesiones.
b) 27 de Julio
c) 26 de Julio a) 4 b) 5 c) 6
d) 01 de Enero d) 3 e) 2
e) 31 de Diciembre

Para Reforzar

1. ¿Cuál es la edad mínima para ser congresista en 3. ¿En qué caso, el Congreso puede delegar en el
el Perú? Poder Ejecutivo la facultad de legislar?

a) 35 años b) 18 años c) 21años a) Por necesidad de un decreto de urgencia.

d) 25 años e) 23años b) Por mandato expreso del parlamento y a
solicitud del Congreso.
c) Sobre materias específicas y vía de legación de
2. Señale la proposición incorrecta: facultades por decreto legislativo.
d) Por solicitud del Presidente de la República.
a) Ninguna ley tiene fuerza ni efectos retroactivos e) Más de una es correcta.
salvo en materia penal.
b) El Congreso por ningún motivo puede ser 4. Durante el receso del Congreso, ¿qué entidad es
disuelto. la que suple la actividad del Poder Legislativo?
c) La Comisión Permanente no puede ser
disuelta. a) La Corte Suprema de la República.
d) El Pleno es la máxima asamblea deliberativa b) El Consejo de Ministros.
del Congreso. c) La Comisión Permanente.
e) Lima tiene la mayor cantidad de representantes. d) La Comisión de Constitución del Congreso.
e) La Comisión Investigadora del Congreso.

Formando líderes con una auténtica educación integral 109

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no 11. Son atribuciones del Congreso:
pueden ingresar al recinto del Congreso sino con
1. Dar leyes y resoluciones legislativas.
autorización del:
2. Aprobar el Presupuesto General de la
a) Presidente de la Comisión de Constitución del República.
Congreso. 3. A p r o b a r l o s C o n v e n i o s y Tr a t a d o s
b) Presidente del Congreso. Internacionales.
c) Pleno del Congreso. 4. Presidir el Sistema de Defensa Nacional.
d) Junta Directiva del Congreso. 5. Negociar los empréstitos.
e) El Edecán del Congreso. Son ciertas:

6. Actualmente (1993) en el Perú la función a) 1, 2 y 3 b) 1, 3 y 5 c) 1, 4 y 5

legislativa es ejercida por el: d) 1, 2 y 5 e) 1, 3 y 4
a) Poder Judicial. 12. Son atribuciones del Poder Legislativo:
b) El Ministerio de la Presidencia.
1. Ejercer el derecho de amnistía.
c) Primer Ministro.
2. Dirigir la política exterior.
d) Presidente de la República y el Consejo de Ministros.
e) Fiscal de la Nación. 3. Autoriza la salida del país del Presidente de la
República.
7. En las Elecciones Políticas Nacionales que se 4. Declara la guerra y firmar la paz.
llevarán a cabo el 9 de abril de 1995 la ciudadanía 5. Coordinar las funciones de los ministerios.
peruana elegirá: (UNMSM 1995) Son ciertas:

a) 180 Congresistas a) 1 y 2 b) 1 y 3 c) 2 y 3
b) 120 Congresistas d) 3 y 4 e) 4 y 5
c) 100 representantes
d) 120 Diputados 13. Son atribuciones del Congreso Nacional:
e) 100 Parlamentarios 1. Aprobar los tratados de conformidad con la
Constitución.
8. El Congreso puede otorgar al residente de la República
2. Aprobar el presupuesto y la cuenta general.
la facultad de legislar en: (UNMSM 1996)
3. Ejercer el derecho de amnistía.
a) Materias especificas y por un plazo determinado. 4. Regular las tarifas arancelaria.
b) Todas las materias y en cualquier periodo. 5. Velar por el orden interno de la República.
c) Materias designadas por la Comisión Son ciertas: (UNT 2007 – II)
Permanente.
d) El período de receso del Congreso. a) 1, 2 y 3 b) 1, 3 y 5 c) 2, 3 y 4
e) Estado de emergencia o crisis. d) 2, 4 y 5 e) 3, 4 y 5

9. La Constitución dispone que las funciones de 14. Se encarga de aprobar la demarcación territorial:
aprobar, interpretar, modificar o derogar leyes son
atribuciones del: (UNMSM 1997) a) Poder Judicial
b) Poder Legislativo
a) Tribunal de Garantías
c) ONPE
b) Congreso Nacional
c) Poder Ejecutivo d) Poder Ejecutivo
d) Poder Judicial e) Fuerzas Armadas
e) Ministerio Público
15. Es la reunión de los 130 congresistas y es la
10. La atribución de dar leyes y Resoluciones Legislativas, máxima instancia de deliberación y decisión del
así como interpretar, modificar o derogar las congreso:
existencias, le compete a: (UNAC 1997–II)
a) Legislaturas ordinarias
a) El Poder Judicial. b) Mesa directiva
b) El Presidente de la República. c) Consejo directivo
c) El Congreso. d) Pleno del congreso
d) La Defensoría. e) Comisiones investigadoras
e) El Ministerio Público.

110 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Poder Ejecutivo 3

OBJETIVOS:
a Determinar cuáles son los niveles internos que conforman el Poder Ejecutivo.
a Conocer los límites de las acciones del Presidente de la República.
a Analizar todo lo referente al Consejo de Ministros.

El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado que se encarga de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es el
órgano más dinámico de la política nacional, es decir, se ha convertido en el motor esencial del gobierno. Es por ello que
ha continuación estudiaremos su estructura y su funcionamiento.

Formando líderes con una auténtica educación integral 111

 Ed. Cívica - 4to Sec.
I. CARACTERÍSTICAS
El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha Política del país.
El Poder Ejecutivo está conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la República y el Consejo de Ministros.

II. LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

El Presidente de la República, máxima autoridad del Poder Ejecutivo, lo dirige y conduce. Es el Jefe de Estado y personifica
a la Nación.

A. Requisitos

• Ser mayor de 35 años

• Peruano de NACIMIENTO
• Gozar del derecho de sufragio
• Estar inscrito en el RENIEC.

B. Atribuciones del Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República
3. Dirigir la Política general del Gobierno
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República
5. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes al Congreso, así como para alcaldes
y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
6. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso el decreto de convocatoria.
7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera
legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen la exposición detallada de la situación de la República y las
mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso. Los mensajes
del Presidente de la República, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites dictar
decretos y resoluciones.
9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
11. Dirigir la Política exterior y las relaciones internacionales; celebrar y ratificar tratados.
12. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobación del Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta
al Congreso.
13. Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros, y autorizar a los cónsules el ejercicio de sus funciones.
14. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
15. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
16. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.
17. Administrar la hacienda pública.
18. Negociar los empréstitos.
19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y fi
nanciera, cuando así lo requiere el interés nacional y con el cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede
derogar o modificar dichos decretos.
20. Regular tarifas arancelarias.
21. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos
en la etapa de instrucción haya excedido el doble de su plazo más su ampliatoria.
22. Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con acuerdo del Consejo de Ministros.
23. Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero.
24. Ejercer las demás funciones de gobierno y administración de la Constitución y las leyes le encomiendan.

112 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
La Presidencia de la República entra en vacancia por:
1. Muerte del Presidente de la República.
2. Su permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso.
3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado.
5. Destitución.

III. EL CONSEJO DE MINISTROS

El Consejo de Ministros es un organismo integral compuesto por el Premier o Primer Ministro y por todos los Ministros
de Estado. En algunos casos establecidos en la Constitución o las Leyes que el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
es indispensable para que el Presidente realice determinadas funciones.

“Son nulos los actos del Presidente de la República que carece

de refrendación ministerial”

El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo (Premier - Primer Ministro). Nombra y
remueve también a los demás ministros, a propuesta y con acuerdo, respectivamente del Presidente del Consejo.

A. Funciones del Primer Ministro

1. Ser después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del Gobierno.
2. Coordinar las funciones de los demás Ministros
3. Refrendar los Decretos Legislativos, los Decretos de Urgencia, y los demás decretos y resoluciones que señalan la
Constitución y la Ley.

B. Requisitos
1. Ser peruano de nacimiento
2. Ser ciudadano en ejercicio
3. Haber cumplido veinticinco años de edad
4. Estar inscrito en el RENIEC.

C. Atribuciones del Consejo de Ministros

1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente somete al Congreso.
2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente, así como los proyectos de ley y
los decretos y resoluciones que dispone la ley.
3. Deliberar sobre asuntos de interés público.

Formando líderes con una auténtica educación integral 113

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
están reguladas por:
1. Según la actual constitución política, quien
preside la Defensa nacional, organiza, distribuye
y dispone del empleo, de las Fuerzas Armadas y a) El Congreso Nacional.
de la Policia Nacional es: b) Los Tratados Internacionales.
c) La Constitución Política.
a) El Congreso de la República. d) Las naciones Unidas.
b) La Contraloría General de la República. e) Los Derechos Humanos.
c) El Presidente del Consejo de Ministros.
d) El Presidente de la República. 7. La creación, modificación o derogación de
e) El Presidente del Congreso. tributos es atribución de:

2. Conjuntamente con el Presidente de la República a) La Contraloría General de la República.

también son elegidos: b) El Presidente de la República.
c) El Congreso de la República.
a) El Fiscal de la Nación y el jefe de la Onpe. d) El Ministerio de Economía.
b) Los dos Vicepresidentes. e) La Sunat.
c) El Presidente del Congreso y el Poder Judicial.
d) Los Ministros de estado. 8. Constituye una facultad del Presidente de la
e) Los Miembros del Tribunal Constitucional.
República:
3. Es una atribución del Presidente del Consejo de
a) Negociar los jueces y fiscales.
Ministros:
b) Nombrar jueces y fiscales.
a) Aprobar los viajes al exterior del Presidente. c) Realizar los procesos electorales.
b) Interpelar a los Ministros de Estado. d) Aprobar el presupuesto Público.
c) Aprobar los proyectos de ley que el Presidente e) Dar leyes y resoluciones.
envía al Congreso.
d) Emitir decreto - leyes. 9. Después del Presidente de la República, el
e) Otorgar indultos. portavoz autorizado del gobierno es el:

4. La facultad de nombrar Cónsules y Embajadores a) Ministro de Relaciones Exteriores.

corresponde a: b) Presidente del Congreso.
c) Primer Vicepresidente de la República.
a) La Comisión Permanente del Congreso. d) Presidente del BCR.
b) El Primer Ministro. e) Presidente del Consejo de Ministros.
c) El presidente de la República.
d) El Ministro de Relaciones Exteriores. 10. Según la Constitución Política, el Presidente de la
e) El Pleno del Congreso. República puede ser acusado durante su periodo
por:
5. Las legislaturas extraordinarias del Pleno son
convocadas cuando:
a) No promulgar las leyes.
b) No cumplir su plan de Gobierno.
a) Hay golpe de Estado.
c) No convocar a elecciones en el plazo debido.
b) El Congreso está en receso.
d) Emitir decretos supremos sin autorización del
c) No hay mayoría Congresal.
d) Se pronuncia la Comisión Permanente. Congreso.
e) Se tiene que interpelar a los Ministros. e) Promulgar leyes inconstitucionales.
6. Las atribuciones del Presidente de la República

114 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. En el ordenamiento político peruano los ministros 14. No es función del Presidente de la República:
son:
a) Firmar las leyes de la República.
a) Elegidos por el Senado. b) Aprobar la demarcación territorial.
b) Ratificados por los Diputados. c) Presidir el Congreso Constituyente.
c) Nombrados por el Primer Ministro. d) Velar por el orden interno.
d) Nombrados por el Presidente. e) Firmar los tratados internacionales.
e) Propuestos por la Corte Suprema.

12. El Sistema de Defensa Nacional está dirigido por el: 15. El Decreto supremo es un instrumento jurídico
dictado por el:
a) Consejo Nacional de Inteligencia.
b) Presidente de la República. a) Primer Ministro.
c) Presidente del Comando Conjunto de las b) Presidente de la Corte Suprema.
Fuerzas Armadas. c) Presidente del Congreso.
d) Congreso de la República. d) Presidente de la República y Consejo de
e) Ministerio de Defensa. Ministro.
e) Fiscal de la Nación.
13. Los decretos legislativos que dicta el Presidente
de la República son aprobados por:

a) El Poder Judicial.
b) La Corte Suprema.
c) El Congreso.
d) La Contraloría.
e) El Consejo de Ministros.

Para Reforzar

1. La vacancia de la Presidencia de la República del 3. Las leyes de la República que son observadas por
Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori se origino el Poder Ejecutivo deben ser promulgadas por
por la: espacio para que tengan efecto legal:

a) Permanente incapacidad moral, declarada por a) Poder Legislativo b) Poder Ejecutivo

el congreso. c) Corte Superior
b) Permanente incapacidad física, declarada por d) Poder Judicial e) Ministerio Público
el congreso.
4. Las atribuciones del consejo de Ministros, son:
c) Aceptación de su renuncia por el congreso.
d) Defensa de los derechos humanos. 1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente
e) Salida del territorio nacional. somete al Congreso.
2. Dirigir la política exterior y las relaciones
2. El poder ejecutivo es responsable de: internacionales.
3. Aprobar los decretos leyes y decretos de
a) Dar cumplimiento a las leyes y del urgencia que dicta el presidente.
funcionamiento de los servicios públicos. 4. Deliberar asuntos de interés público.
b) Crear, aprobar, dictar, modificar y derogar las 5. Velar por el orden interno y seguridad exterior
leyes. de la República.
c) Crear el ordenamiento jurídico. Son ciertas:
d) Administrar justicia aplicando las leyes. a) 1, 2 y 3 b) 1, 3 y 4 c) 2, 3 y 4
e) Sancionar a los infractores de la ley. d) 2, 4 y 5 e) 3, 4 y 5

Formando líderes con una auténtica educación integral 115

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. El Jefe Supremo de la Policía nacional es el: 10. Conjuntamente con el Presidente de la República
también son elegidos:
a) Ministro del Interior.
b) Jefe del Servicio de Inteligencia. a) El Fiscal de la Nación y el jefe de la ONPE.
c) Presidente de la República. b) Los dos Vicepresidentes.
d) Comandante General de las FF. AA. c) El Presidente del Congreso y el Poder Judicial.
e) Fiscal Supremo. d) Los Ministros de estado.
e) Los Miembros del Tribunal Constitucional.
6. El Poder Ejecutivo está integrado por:
1. La Corte Suprema de Justicia. 11. Es una atribución del Presidente del Consejo de
2. El Consejo de Ministros. Ministros:
3. El Presidente de la República.
4. El Congreso Nacional. a) Aprobar los viajes al exterior del Presidente.
5. La Contraloría General de la República. b) Interpelar a los Ministros de Estado.
Son ciertas: c) Aprobar los proyectos de ley que el Presidente
envía al Congreso.
a) 1, 3 b) 1, 4 c) 2, 3 d) Emitir decreto - leyes.
d) 2, 4 e) 3, 5 e) Otorgar indultos.

7. No pueden ser elegidos miembros del Parlamento 12. La facultad de nombrar Cónsules y Embajadores
Nacional si no han renunciado al cargo seis meses corresponde a:
antes de su elección:
a) La Comisión Permanente del Congreso.
b) El Primer Ministro.
a) Los Congresistas.
c) El presidente de la República.
b) El superintendente de Banca y Seguro.
d) El Ministro de Relaciones Exteriores.
c) Los Rectores de las universidades.
e) El Pleno del Congreso.
d) El Jefe del INEI.
e) El Comandante General de la Compañía de
13. Las legislaturas extraordinarias del Pleno son
Bomberos.
convocadas cuando:
8. Son atribuciones del Presidente de la República:
a) El Presidente representa al pueblo.
1. Regular las tarifas arancelarias. b) El poder emana del pueblo.
2. Celebrar y ratificar tratados. c) Existen 2 vicepresidentes.
3. Aprobar presupuestos y la cuenta general. d) El presidente es el Jefe de Estado.
4. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del e) El presidente concede condecoraciones.
JNE.
5. Aprobar los tratados conforme a la 14. Las atribuciones del Presidente de la República
Constitución están reguladas por:
Son ciertas:
a) El Congreso Nacional.
a) 1, 2 y 3 b) 1, 2 y 4 c) 1, 3 y 4 b) Los Tratados Internacionales.
d) 2, 3 y 4 e) 3, 4 y 5 c) La Constitución Política.
d) Las naciones Unidas.
9. Según la actual constitución política, quien e) Los Derechos Humanos.
preside la Defensa nacional, organiza, distribuye
y dispone del empleo, de las Fuerzas Armadas y 15. La creación, modificación o derogación de
de la Policia Nacional es: tributos es atribución de:

a) El Congreso de la República. a) La Contraloría General de la República.

b) La Contraloría General de la República. b) El Presidente de la República.
c) El Presidente del Consejo de Ministros. c) El Congreso de la República.
d) El Presidente de la República. d) El Ministerio de Economía.
e) El Presidente del Congreso. e) La Sunat.

116 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Poder Judicial
4

OBJETIVOS:
a Analizar como funciona la justicia en nuestro país.
a Conocer cuales son los órganos que conforman el Poder Judicial.
a Describir la competencia de cada órgano del Poder Judicial

Nuestro país cuenta con un poder judicial, el cual se encarga de la administración de justicia, es decir, busca
soluciones a los diferentes problemas que haya entre los miembros de la sociedad. Por lo anteriormente dicho es importante
conocer como funciona este poder del Estado para así estar preparado para cuando tengamos que enfrentar un problema
que se resuelve en un juzgado o en una corte.

Formando líderes con una auténtica educación integral 117

 Ed. Cívica - 4to Sec.
I. CARACTERÍSTICAS

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos
con arreglo a la Constitución y las Leyes.
Según la Constitución y las leyes, el Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de
sus diferentes instancias: Salas Supremas, Salas Superiores y Juzgados.

II. PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL

· El principio de no ser condenado en ausencia.

· La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoria da la amnistía, el indulto, el sobrescimiento
definitivo la prescripción producen efectos de cosa juzgada.
· El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso. Toda persona será informada
inmediatamente y por escrito de la causa o razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente
con un defensor de su elección y a ser asesorada por este desde que es citado o detenido por cualquier autoridad.
· El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la gratuidad para las personas de escasos recursos
y para todos en los casos que la ley señala.
· La participación popular en el nombramiento y en la renovación de magistrados, conforme a ley.
· La obligación del Poder Ejecutivo de prestar la colaboración que en los procesos le sea requerida.
· La prohibición de ejercer función Judicial por quien no haya sido nombrado en la forma prevista por la Constitución
o la ley. Los órganos jurisdiccionales no pueden darle posesión del cargo, bajo responsabilidad.
· El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.
· El principio de que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del
penado a la sociedad.

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

LAS CORTES SUPERIORES

LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS O MIXTOS

LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS

LOS JUZGADOS DE PAZ

III. ÓRGANOS JERÁRQUICOS DEL PODER JUDICIAL

1. La Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema es la última instancia de fallo del Poder Judicial integrada por
Vocales Supremos. Resuelve los procesos iniciados en las Cortes Superiores, en
la propia Corte Suprema, los de materia constitucional y los demás que señala la
ley. Su sede está en Lima y su competencia se extiende en todo el territorio de la
República.

La Corte Suprema está conformada por:

· El Presidente de la Corte Suprema.

118 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
· El Vocal Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura.
· El Presidente de la Corte Suprema
El Presidente de la Corte Suprema es el jefe máximo del Poder Judicial y como tal le corresponden los honores
de Titular de uno de los Poderes del Estado. Es elegido por los Vocales Supremos Titulares reunidos en Sesión
de Sala Plena.

2. Las Costes Superiores

Las Cortes Superiores tienen su sede en la ciudad señalada por la ley y su competencia comprende el distrito judicial
correspondiente. Actualmente existen 27 Cortes Superiores de Justicia.

Las Cortes Superiores están conformadas por:

· El Presidente de la Corte Superior.
Los Vocales Superiores agrupados en diversas Salas Superiores.

· El Presidente de la Corte Superior

El Presidente de cada Corte Superior es la máxima autoridad del distrito judicial a su cargo.

3. Juzgados Especializados Mixtos

Existen los siguientes Juzgados Especializados:
· Juzgados Civiles · Juzgados Penales
· Juzgados de Trabajo · Juzgados Agrarios
· Juzgados de Menores

La Corte Suprema puede crear otros Juzgados de distinta especialidad a los antes señalados, definiendo su compe-
tencia.
En cada provincia hay por lo menos un Juzgado Especializado o Mixto. Su sede es la capital de la Provincia y su
competencia.

4. Los Juzgados de Paz Letrados

Existen Juzgados de Paz Letrados para conocer asuntos civiles, penales y laborales en los Distritos Judiciales que
solos o unidos a otros, alcancen los volúmenes demográficos rurales y reúnan los requisitos que establezca el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.

5. Los Juzgados de Paz

El Juez de Paz es básicamente un Juez de Conciliación facultado para proponer alternativas de solución a las partes
a fin de facilitar la conciliación, pero le está prohibido imponer un acuerdo. Son jueces que provienen de elección
popular y no requieren ser abogados.
Se establecen en todo centro poblado que alcance el volumen demográfico rural y urbano que señala el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.

Formando líderes con una auténtica educación integral 119

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. La sede de una Corte Suprema se encuentra en: 6. La Constitución Política vigente señalada que
puede aplicarse la pena de muerte por el delito(s)
a) La capital de la República. de:
b) Una provincia del país.
c) Una región del país. a) Tráfico ilícito de drogas.
d) Un distrito judicial. b) Genocidio y asesinato.
e) Un caserío. c) Sedición y rebelión.
d) espionaje.
2. El máximo representante del poder Judicial: e) Traición a la patria.

a) El Ministro de Justicia. 7. El regimén penitenciariotiene por objeto:

b) El Presidente de la Corte Superior.
c) El Fiscal de la Nación. a) La sanción ejemplar del penado.
d) El Presidente de la Corte Suprema. b) La defensa de la sociedad.
e) El Defensor del Pueblo. c) La reeducación y rehabilitación del penado.
d) La administración judicial.
3. La sede de la Corte Suprema se encuentra en: e) La reparación del daño.

8. En cuál de los órganos jurisdiccionales se aplica

a) Las Cortes Superiores.
el principio de la participación popular en el
b) Los Distritos Judiciales.
nombramiento de magistrados:
c) La Capital de la República.
d) Los departamentos más importantes.
a) La Corte Suprema.
e) La Provincia Constitucional.
b) Las Cortes Superiores.
c) Los Juzgados Especializados.
4. No es un organo jurisdiccional:
d) Los juzgados de Paz Letrados.
e) Los Juzgados de Paz.
a) La Corte Suprema.
b) La Fiscalía de la Nación. 9. En los procesos judiciales, la defensa de los
c) La Corte Superior. intereses del Estado está a cargo de:
d) Los Juzgados Civiles.
e) Los Juzgados de Paz. a) Los Ministros.
b) El Primer Ministro.
5. Corresponde a la Corte Suprema fallar en segunda c) Los Jueces.
instancia: d) Las Fuerzas Armadas.
e) Los Procuradores.
a) L o s t e m a s d e D e r e c h o s h u m a n o s y
Humanitarios. 10. Para ser magistrados de la Corte Suprema, no se
b) Todo tipo de delitos y faltas. requiere:
c) Cuando el proceso judicial se inicia en una
corte superior. a) Tener título profesional de abogado.
d) En todos los procesos sobre corrupción y b) Ser ciudadano en ejercicio.
peculado. c) Ser mayor de cuarenta y cinco años.
e) Cuando la sentencia del Juez especializada no d) Haber sido juez durante quince años.
quedó consentida. e) Ser peruano de nacimiento.

120 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. La función jurisdiccional es incompatible con otra 14. Está constituido por 18 vocales supremos, que
actividad pública o privada, excepto: conforman la más alta instancia del Poder
Judicial:
a) Ser miembro de un partido político.
b) Formar parte del directorio de una empresa. a) Tribunal Constitucional.
c) La docencia universitaria. b) Consejo Nacional de la Magistratura.
d) Formar parte de un sindicato. c) Corte Suprema de Justicia.
e) Ser Ministro de Estado. d) Corte Superior.
e) Jurado Nacional de Elecciones.
12. Judicialmente no pueden ser revisadas las
resoluciones de:
15. La apelación en un proceso judicial se refiere a:
a) Una municipalidad.
b) El Jurado Nacional de Elecciones. a) No ser condenado en ausencia.
c) Un Ministerio. b) Pasar de una instancia a otra.
d) Una empresa pública. c) La publicidad de los procesos.
e) La Defensoría del Pueblo. d) La observancia del debido proceso.
e) La independencia de la función jurisdiccional.
13. Se encarga de administrar justicia en los distritos
judiciales:

a) La Corte Suprema.
b) Las Cortes Provinciales.
c) Los Juzgados de Paz.
d) Las Cortes Superiores.
e) Los Juzgados de Paz Letrados.

Para Reforzar

1. El delito es una acción: 3. La pluralidad de Instancias en el Poder Judicial

permite:
a) Lícita.
a) Que el proceso termine en una sola instancia.
b) Antijurídica y culpable.
b) La necesidad de costear el proceso judicial.
c) De tipo culposo. c) La revisión de la sentencia en otra instancia.
d) Que se comete por falta de conocimiento. d) La libertad del procesado.
e) Punible lícita. e) Que el proceso judicial sea más rápido.

2. Las dictaduras basan su gobierno en: 4. La potestad de administrar justicia emana de:

a) El Poder Judicial.
a) La separación de poderes.
b) El Congreso.
b) La decisión del pueblo. c) El pueblo.
c) La concentración del poder. d) El Poder Ejecutivo.
d) Un parlamento desorganizado. e) La Corte Suprema.
e) La ignorancia del pueblo.

Formando líderes con una auténtica educación integral 121

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. El Estado garantiza a los magistrados judiciales su 10. El órgano máximo de deliberación del Poder
independencia, lo cual significa que _________. Judicial es:

a) dependen únicamente del Ministerio de a) El Tribunal de Garantías constitucionales.

Justicia. b) El Consejo Nacional de la Magistratura.
b) no dependen de ninguna ley. c) El Ministerio Público.
c) tienen facultad para derogar cualquier ley. d) La Sala Plena de la Corte Suprema.
d) sólo están sometidos a la Constitución y la ley. e) La Fiscalía de la Nación .
e) Sólo dependen del Congreso de la República.
11. El Poder Judicial ejerce sus funciones mediante:
6. ¿Cuál es el máximo órgano de la administración
de justicia? a) Las comisarias.
b) Las prefecturas.
a) La Corte Suprema de Justicia. c) Tribunales y juzgados.
b) El Tribunal de Garantías Constitucionales. d) El Ministerio de Justicia.
c) El Consejo Nacional de la Magistratura. e) Los abogados.
d) El Ministerio Público.
e) La Fiscalía de la Nación. 12. Las resoluciones que no se someten a revisión
judicial son las de:
7. El Poder Judicial ejerce sus funciones mediante: 1. La Defensoría del Pueblo.
2. El Tribunal Constitucional.
a) Tribunales y juzgados. 3. El Jurado Nacional de Elecciones.
b) Ministerio de justicia. 4. La Superintendencia de Administración
c) Los abogados. Tributaria.
d) Las comisarias. 5. El consejo Nacional de la Magistratura.
e) Las prefecturas. Son ciertas:

8. Si a cada persona se le proporciona lo que a) 3 y 5 b) 1 y 2 c) 2 y 4

d) 3 y 4 e) 1 y 3
necesita, estamos ante un caso de justicia:

13. Son los encargados de administrar justicia:

a) Retributiva
b) Conmutativa
a) Congresistas b) Ministros
c) Individual
c) Jueces
d) Redistribuida
d) Fiscales e) Embajadores
e) Equitativa
14. Los jueces, en un proceso judicial, deben:
9. El Poder Judicial es una institución pública
encargada de administrar justicia a través de sus
a) Cobrar por sus servicios.
órganos jurisdiccionales, los que tienen como uno
b) Considerar el nivel socioeconómico.
se sus principios:
c) Respetar las normas jurídicas.
d) Tener en cuenta el nivel educativo.
a) Considerar como instancia última de e) Dar sentencias reducidas.
administración de justicia al Ministerio Público.
b) Preferir la norma constitucional en caso de 15. Organismos que representa a la sociedad en los
compatibilidad con la normal legal. procesos judiciales:
c) Elegir de manera democrática a los integrantes
de la Corte Suprema. a) Ministerio Público.
d) Cumplir y hacer cumplir las sentencias del b) Corte Suprema.
Consejo Nacional de la Magistratura. c) Ministerio de Justicia.
e) Velar por la independencia de los órganos d) Tribunal Constitucional.
jurisdiccionales. e) Poder Judicial.

122 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Derechos Humanos 5

OBJETIVOS:

a Comprender el concepto de los derechos humanos.

a Analizar el porque de las generaciones de los derechos humanos.
a Interiorizar la importancia de conocer y respetar los derechos humanos.

Eleanor Roosevelt sosteniendo la Declaración Universal de los Derechos Humanos en español.

Si las personas no conocieramos nuestros derechos, como sería posible exigir que sean respectados o peor aún, como
sabremos cuando estamos violando el derecho de los demás. No olvide que nuestro derecho acaba donde empieza el derecho
de los demás.
Hay que tener en cuenta las implicaciones jurídicas y políticas que genera el reconocer universalmente los derechos
de las personas.

Formando líderes con una auténtica educación integral 123

 Ed. Cívica - 4to Sec.
DERECHOS HUMANOS

I DEFINICIÓN En 1793, la propia Convención francesa redactó una de-

Son Derechos Humanos las facultades y prerrogativas, claración de Derechos mucho más amplia, con derechos
reconocidos como, inherentes a la persona humana, de contenido social, como el derecho a la educación o el
que les corresponden por su propia naturaleza, indis- derecho al trabajo. Pasó más de un siglo para que entren
pensables para asegurar su pleno desarrollo dentro de en vigencia.
la sociedad capitalista, los mismos que deben ser reco-
nocidos y respetados por el poder público o Estado, al El 10 de Diciembre de 1948, la ONU adoptó la Decla-
ser garantizados por el orden jurídico. Este es el enfoque ración Universal de los Derechos Humanos, que incor-
burgués. poró más derechos de tipo social, económico, político y
cultural; producto de las luchas y la sangre derramada
por el proletariado.
Los bienes jurídicos tutelados por los Derechos Huma-
nos son:
La evolución Histórica de los D.D.H.H. originó la
- La vida
clasificación de los derechos humanos en «tres genera-
- La igualdad
ciones».
- La libertad
- La seguridad A continuación se presentan una serie de hechos que vio-
- La integridad lan los derechos de la persona. En la línea punteada indica
- La dignidad cuáles son esos derechos violados.
- El medio ambiente
- La paz, etc. Todos somos iguales
Ejemplo: Acto o hecho: Impedir que trabaje
Derecho violado: Económico
Estos derechos están reconocidos en la constitución
política del Perú, en la Declaración Universal de los 1. Practicar el aborto____________________
Derechos Humanos, entre otros instrumentos jurídicos
de carácter internacional. 2. Torturar física y psicológicamente a una persona
___________________
II. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS 3. Impedir llevar por nombre Juan Manuel _____________
Esta declaración fue aprobada por la III Asamblea Ge-
neral Anual de la Organización de las Naciones Unidas 4. Crear cargos públicos o provados exclusivamente para va-
(ONU) realizada en la ciudad de París (Francia), el 10 rones y de raza blanca. _________________________
de diciembre de 1948.
5. Obligar a una persona a proporcionar datos sobre determi-
La Declaración Universal de los Derechos Humanos nados hechos de la vida nacional. ____________________
consta de 30 artículos y constituyó el primer docu-
6. Impedir formarse juicios de valor sobre la gestión del Con-
mento de Derechos Humanos por una Organización
greso de la República _________________________
Internacional Universal.
7. No permitir que tenga descanso ni vacaciones laborales
Es de resaltar que el Perú asumió una postura singular-
___________________
mente positiva respecto a la Declaración Universal: la
aprobó mediante resolución legislativa 13282 de 5 de 8. Impedir la circulación de un periódico o que se transmita
noviembre de 1959. un programa radial o televisivo ____________________

[Link] GENERACIONES DE LOS DERECHOS 9. Contaminar el lugar donde vive. ___________________

HUMANOS
La clasificación más conocida de los Derechos Humanos 10. Prohibir el disfrute de su creatividad a un músico, a un
se fundamenta en un enfoque periódico, de acuerdo a su escritor y a un científico _________________________
progresiva cobertura y reconocimiento por los Estados
capitales. De esta manera se estudian tres generaciones 11. Ingresar con violencia o sin ella a un hogar ajeno, sin
de Derechos Humanos. autorización de su dueño ni mandato judicial _______

124 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Cuando se señala que los derechos son propios de 6. Bajo que contexto se produjo la segunda generación
la condición de ser humano y que el estado solo las de los derechos humanos
reconoce, este es el enfoque.
a) Revolución Francesa
a) Positivista b) Revolución Rusa
b) Socialista c) Revolución Mexicana
c) Naturalista d) Revolución Italiana
d) Político e) Creación de la ONU
e) Teórico
7. El derecho a la calidad de vida o las garantías frente
2. Son considerados como derechos de primera gene- a la manipulación genética pertenecen a la:
ración y segunda generación respectivamente.
a) Primera generación
a) A la paz de los pueblos - a la sindicación b) Segunda generación
b) Igualdad ante la ley - preservación del medio c) Cuarta generación
ambiente d) Tercera generación
c) A la educación - a la paz e) Quinta generación
d) A la vida - a la protección de la salud
e) A la libertad de conciencia - a la educación 8. La Declaración Universal de los Derechos Huma-
nos es un documento declarativo adoptado por la
3. Los derechos civiles y políticos se establecen por Asamblea General de ………….. en su Resolución
primera vez: 217 A (III), el…………. , que recoge los Derechos
Humanos considerados básicos.
a) La Constitución de Querétaro
b) La carta constituida de la ONU a) La OEA - 10 de diciembre de 1948 en París
c) La Declaración de los derechos del hombre y b) La ONU - 10 de diciembre de 1948 en Roma
del ciudadano c) La OEA - 10 de diciembre de 1945 en París
d) El Convenio de Ginebra d) La ONU - 10 de diciembre de 1948 en París
e) La Declaración de San Luis de Potosí e) La ONU - 10 de diciembre de 1948 en
Washington
4. La Constitución Política del perú considera dentro
del grupo de derechos fundamentales a la: 9. Indique de entre los siguientes, un derecho social y
económico
a) Jornada laboral
b) Protección en caso de despido arbitrario a) A la vida
c) Inviolabilidad del domicilio b) A la libertad de transito
d) Participación en referendum c) A la estabilidad laboral
e) Remuneración equitativa d) A la libertad de opinión
e) A elegir y ser elegido
5. Cuando determinadas organizaciones pidan que el
TLC sea sometido a una consulta popular (referén- 10. Señale la alternativa que contenga derechos huma-
dum), están amparándose en los derechos: nos de primera generación

a) Políticos a) A un ambiente sano y a la paz

b) Sociales y económicos b) A la educación y cultura
c) Culturales c) A la vida e integridad física
d) Fundamentales d) A la autodeterminación de los pueblos
e) Individual e) Al trabajo y a la salud

Formando líderes con una auténtica educación integral 125

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Cuando una persona es obligada a hacer algo con- 14. Los derechos que están asociados a la vida del Es-
trario a su voluntad se dice que se está violando tado son de origen ……… y están comprendidos
su derecho a: en los derechos de……….. generación.

a) La libertad a) Político-primera
b) La educación b) Económico-segundo
c) La igualdad c) Individual-tercera
d) El progreso d) Político-segunda
e) Al bienestar e) Económico-primero

12. Son derechos de segunda generación, excepto: 15. Nadie está obligado a hacer lo que la ley manda
ni impedido de hacer lo que ella le prohíbe”, com-
a) A la educación. prende el principio de la libertad
b) A no ser discriminado
c) A la salud física mental a) Civil
d) Al trabajo b) Política
e) A formar sindicatos c) Jurídica
d) De pensamiento
13. La declaración Universal de los Derechos Huma- e) Individual
nos se dio en la Asamblea de la:

a) ONU en 1945
b) OEA en 1960
c) ONU en 1948
d) OEA en 1945
e) ONU en 1890

Para Reforzar

1. Se dice que los derechos son exigibles al Estado, 3. Estos derechos son denominados también dere-
quien debe brindar los medios materiales para su chos de solidaridad en la
satisfacción es la
a) segunda generación.
a) segunda generación. b) tercera generación.
b) primera generación. c) primera generación.
c) tercera generación. d) cuarta generación.
d) cuarta generación. e) quinta generación.
e) quinta generación.
4. En qué año el Perú incorpora a su legislación la
2. El derecho a elegir y ser elegido es un derecho Declaración Universal de los Derechos Humanos

a) civil. a) 1948
b) político. b) 1945
c) social. c) 1956
d) económico. d) 1959
e) cultural. e) 1960

126 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. Si una autoridad judicial emite una sentencia dis- 10. Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus
criminando a una de las partes por razón de raza, instrumentos solo pueden ser abiertos, incautados
sexo, religión y otros, está vulnerando el derecho o intervenidos por:
a:
a) Mandamiento motivado del juez
a) El honor y la reputación b) El presidente de la república
b) A la elección c) Los miembros de las fuerzas Armadas
c) La pluralidad étnica d) El ministro de la Economía
d) La igualdad ante la ley e) El Colegio de Abogados de Lima
e) El bienestar y vida
11. El valor inherente de la persona humana es:
6. La Declaración Universal de los Derechos Huma-
nos es un documento declarativo que consta de: a) Derecho
b) Deber
a) 1 preámbulo y 206 artículos c) Dignidad
b) 2 preámbulo y 40 artículos d) Autoestima
c) 1 preámbulo y 30 artículos e) Ciudadanía
d) 2 preámbulo y 30 artículos
e) 1 preámbulo y 40 artículos 12. Es lo que diferencia a cada persona de los demás:

7. Cuando un empleador brinda un trato desigual a) Sus derechos

entre sus trabajadores blancos y negros, se dice b) Su yo personal
que actúa en contra del derecho a: c) Sus deberes
d) Acceso a cargos públicos
a) La libertad e) La información
b) La comunicación
c) La igualdad 13. Los derechos son……..,pues no caducan nise
d) La vida pierden en el transcurso del tiempo.
e) La educación
a) Imprescriptibles
8. Señala la alternativa incorrecta: b) Innatos
c) Inherentes
a) Hay persecución por razón de ideas o creencias d) Universales
b) El secreto bancario puede levantarse a pedido e) Inalienables
de la SBS
c) El Estado propicia el acceso a la cultura y 14. Es unas características de los DDHH
fomenta su desarrollo y difusión
d) La legítima defensa es un deber a) son inherentes
e) El honor y una buena reputación es para la b) son universales
persona un deber c) son imprescriptibles
d) son inalienables
9. Busca lo incorrecto sobre la libertad de informa- e) todos son características
ción
15. El reconocimiento de los DDHH se sustenta en
a) Es un acto para opinar y expresarse
una concepción según la cual estos son:
b) Podemos expresar nuestro pensamiento
c) La información puede ser ora, escrita o por
a) Concedidos por el Estado
imagen
b) Otorgados por Dios
d) Se puede clausurar algún órgano de expresión
c) Ganados por el trabajador
e) Los derechos de informar comprenden los de
d) Aprobado por las naciones Unidas
fundar medios de comunicación
e) Inherentes al ser humano

Formando líderes con una auténtica educación integral 127

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Normas Jurídicas 6

OBJETIVOS:

a Comprender la importancia de las normas jurídicas.

a Analizar las diversas jerarquías entre las normas jurídicas.
a Identificar las características de las normas legales

No podemos concebir un estado moderno sin la existencia de la normas jurídicas, las cuales le dan consistencia al
Estado. Las normas jurídicas ordenan el poder de un Estado y la forma de convivencia social de allí su importancia de
estudio y respeto.

128 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
NORMAS JURÍDICAS

I. DEFINICIÓN II. CARACTERÍSTICAS DE LA NORMA JURÍDICA

Las normas jurídicas, llamada también Normas Legales, • Emana del Estado.
son normas establecidas por el Estado con el propósito
de regular las conductas dentro de la sociedad al margen • Es un mandato respaldado por la fuerza del Estado
de consideraciones políticas, económicas, sociales, etc. (coacción y coerción).
La norma jurídica es uno de los elementos fundamen-
tales con que se construye todo sistema jurídico. • Se prevé una sanción efectiva que, de una u otra
forma, haga forzoso su cumplimiento, al menos,
El Estado para hacer cumplir las no rmas puede hacer sancione a quien la incumpla.
uso de las fuerzas del Estado.
• Se encuentran jerarquizadas, de tal manera que la
La teoría del Derecho ha desarrollado dos conceptos Constitución Política del Estado prevalece sobre
para calificar el rol que cumple la fuerza del Estado toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
en apoyo de la vigencia de las normas jurídicas. Estos jerarquía y así sucesivamente.
conceptos son: coacción y coerción.
• La vigencia de toda norma del Estado es a partir del
• La coacción, es el empleo de la fuerza por parte del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
Estado mediante la intervención de la Policía Nacio- «El Peruano», salvo disposición contraria de la
nal o cuando sea necesario de la Fuerza Armada, en misma ley que postergue su vigencia en todo o en
defensa del cumplimiento del Derecho. parte.

• La coerción, en tanto, es la presión subjetiva que • Tiene vigencia en un determinado espacio y tiempo,
en las personas cumple el virtual empleo de la fuerza lo que significa que las normas jurídicas que em-
por parte del Estado; es decir la posibilidad latente anan de nuestro Estado, sólo tienen validez en el
del empleo de la fuerza, de manera que adecuan sus territorio patrio; fuera de él imperan otras normas,
conductas al Derecho, sin la necesidad de ser coac- las cuales son diferentes en cada Estado, respetán-
cionadas. dose así su soberanía.

Formando líderes con una auténtica educación integral 129

 Ed. Cívica - 4to Sec.

[Link] jerárquico de las normas Jurídicas

C onstitución Política del Perú

L eyes C onstitucionales
Declaración Universal de los Derechos H umanos
P R I ME R A
J E R AR Q UÍA

L as Sentencias del Tribunal C onstitucional

TE R C E R A
J E R AR Q UÍA

130 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. El Congreso de la República entre otras normas, 6. Señale una característica de las normas jurídicas:
emite también una denominada:
a) son coactivas y obligatorias
a) Resolución Legislativa b) su cumplimiento es voluntario
b) Constitución Política c) establecen tan solo obligaciones
c) Decreto Ley d) tienen vigencia ilimitada en el tiempo
d) Decreto de Urgencia e) son unilaterales
e) Decreto Supremo

7. Las normas jurídicas se originan en

2. Los Estados mantienen el orden público coactiva y
coercitivamente a través de: a) La convivencia
b) En la iglesia
a) la educación cívica c) El poder judicial
b) las normas morales
d) El Estado
c) las normas religiosas
e) La conciencia
d) la promoción de valores
e) las normas jurídicas
8. Las normas jurídicas solo pueden ser modificadas o
derogadas por otra norma que sea:
3. Son normas con rango de ley dadas por el Presiden-
te de la República:
a) de nivel inferior
b) de nivel moral
a) Tesoluciones supremas
b) Decretos regionales c) del mismo nivel
c) Decretos supremos d) de nivel social
d) Decretos legislativos e) de nivel cultural
e) Resolución legislativa
9. Son reglas de conducta que obran tan sólo en la
conciencia del individuo, sin sanción material o
4. La vigencia de una Ley de sa a partir del
externa:
a) momento de su aprovación
b) día siguiente de su promulgación a) Norma social
c) décimo quinto día de su aprobación b) Norma jurídica
d) mismo día de su publicación c) Norma moral
e) día siguiente de su publicación d) Norma religiosa
e) Norma pasiva
5. Es el uso de la presión subjetiva (temor) que impul-
sa a actuar de acuerdo a lo dispuesto en la norma 10. Norma jurídica de mayor rango en los gobiernos
jurídica locales

a) Cohabitación a) Decreto ley

b) Coacción b) Decreto supremo
c) Coerción c) Decreto de urgencia
d) Comoral d) Ordenanza municipal
e) Codictatorial e) Edicto municipal

Formando líderes con una auténtica educación integral 131

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Norma jurídica emitida por el Congreso que re- 14. La resolución suprema como norma administrativa
gula cualquier asunto de carácter general: se utiliza para:

a) Ley orgánica a) Elegir al Defensor del pueblo

b) Ley ordinaria b) Nombrar a ministros
c) Decreto legislativo c) E l e g i r a l o s m i e m b r o s d e l Tr i b u n a l
d) Decreto ley Constitucional
e) Sentencia del Tribunal Constitucional d) Nombrar al jefe de la ONPE
e) Nombrar al jefe de la Reniec
12. Norma con rango de ley emitida por el poder
ejecutivo en materia económica y financiera 15. Es una norma que dicta el consejo regional en
asuntos de carácter general, de organización y de
a) Decreto legislativo administración para su jurisdicción:
b) Resolución legislativa
c) Resolución suprema a) Ordenanza regional
d) Decreto de urgencia b) Decreto regional
e) Decreto supremo c) Resolución regional
d) Edicto
13. En caso de delegación de facultades, los tributos e) Acuerdo de consejo regional
se crean, modifican derogan, o se establece una
exoneración mediante:

a) Decreto de urgencia
b) Decreto legislativo
c) Decreto supremo
d) Ley ordinaria
e) Resolución legislativa

Para Reforzar

1. Son aquellas normas donde los miembros de una 3. Señale cuál no sería característica de una norma
sociedad pueden reconocer lo bueno o malo al jurídica.
momento de actuar
a) Están reguladas por el estado.
a) Normas jurídicas. b) Nacen de las normas sociales.
b) Normas de urbanidad. c) Su incumplimiento genera una sanción moral.
c) Normas religiosas. d) Tienden a variar según el desarrollo social.
d) Normas sociales. e) Son denominadas leyes.
e) Normas morales.
4. Norma jurídica que está por encima de los demás
2. Los decretos supremos son emitidos por el al servir como regulador de un Estado:

a) Poder Judicial a) Código.

b) El alcalde b) Decreto ley.
c) Poder legislativo c) Ley orgánica.
d) Magistrado d) Decreto de Urgencia.
e) Poder ejecutivo e) Constitución.

132 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. Los congresistas de la República continuamente 10. La ley de la Reforma Constitucional y la Constitución:

aprueban normas jurídicas denominadas:
a) Están en la misma jerarquía
a) Decretos legislativos. b) El primero es de mayor jerarquía
b) Decretos orgánicos. c) El primero contiene al segundo
c) Resolución legislativa. d) El segundo es de mayor jerarquía
d) Constitución. e) El primero deroga la primera
e) Leyes ordinarias.
11. Norma considerada como inconstitucional y atípica:
6. El poder Ejecutivo debe legislar previa delegación
por parte del congreso, esta norma se denomina: a) Decreto de urgencia
b) Decreto ley
a) Decreto de urgencia. c) Decreto legislativo
b) Decreto legislativo. d) Resolución suprema
c) Ley orgánica. e) Decreto supremo
d) Decreto ley.
e) Constitución. 12. Toda norma jurídica para que entre en vigencia
requiere
7. Una ley aprobada por el congreso, se envía al
Presidente de la República para que lo promulgue a) La firma correspondiente del presidente
dentro de un plazo de .......... días y ésta es obliga- b) La aprobación del Congreso
toria ................. c) La autorización del presidente de la República
d) De su publicación
a) 15 - 15 días después de su publicación. e) Carácter de ley
b) 30 - al día siguiente de su publicación.
c) 15 - desde el día de su publicación. 13. Se encuentra en el tercer nivel jerárquico de nor-
d) 15 - al día siguiente de su publicación. mas jurídicas:
e) 60 - 2 días después de su publicación.
a) Decreto legislativo y ley ordinaria
8. b) Decreto supremo y resolución legislativa
¿Cuál de los siguientes tiene iniciativa de reforma
c) Resolución ministerial y resolución suprema
constitucional?
d) Decreto supremo y decreto de alcaldía
e) La Constitución y decreto de urgencia
a) El Defensor del pueblo
b) La Corte Suprema
14. La aprobación de los tratados o convenios inter-
c) El fiscal de la Nación
nacionales es facultad de:
d) El 0.3% de la población electoral
e) Los ciudadanos
a) El congreso de la República
b) El presidente de la República.
9. El decreto supremo es una norma jurídica que
c) El Consejo de Ministros
debe ser firma da por el …….. y refrendada por
d) El ministro de Relaciones Exteriores
el ……………
e) Depende del acuerdo de los países

a) Presidente del Congreso – Presidente de la 15. Norma de segundo nivel que dictan las municipa-
República lidades solo para su jurisdicción:
b) Presidente de la Corte Suprema – Primer
Ministro a) Ordenanza municipal
c) Primer Ministro - Presidente de la República b) Decreto ley
d) Presidente de la República – Premier c) Decreto supremo
e) Fiscal de la Nación – el presidente de la d) Dictamen
República e) Circular

Formando líderes con una auténtica educación integral 133

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Régimen de Excepción 7

OBJETIVOS:

a Conocer que es un Régimen de Excepción.

a Diferenciar Estado de Emergencia con Estado de Sitio
a Identificar cuales son las causas para decretar un Estado de Emergencia y cuales son causas para decretar un Estado de
Sitio.

Los países muchas veces enfrentan problemas de diferente índole, pueden ser problemas internos o problemas externos
que amenazan el normal desenvolvimiento de la vida en sociedad, ante ello el Presidente de la República puede verse en la
imperiosa necesidad de decretar un estado de excepción en cualquiera de sus dos modalidades dependiendo de cuales son
las causas que amenazan o en realidad estan atentando contra la tranquilidad nacional. Estos dos regímenes de excepción
son: Estado de Emergencia y Estado de Sitio.

134 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
REGIMÉN DE EXCEPCIÓN

I. CONCEPTO Pueden restringirse otros derechos fundamentales, sin

Es el momento súbito que exige medidas drásticas para embargo existen derechos intangibles reconocidos por
preservar la tranquilidad publica y estabilidad guberna- los instrumentos internacionales, los cuales no pueden
mental. Además el régimen de excepción permite actuar ser objeto de restricción ( derecho a la vida, a la inte-
aceleradamente y con eficacia, en aras de un fin superior: gridad personal, a la libertad de conciencia y religión, al
Restablecer el imperio de la ley y el respeto a las autorida- nombre y a la identidad, a la nacionalidad, los derechos
des del gobierno, e impedir el apoderamiento de nuestro del niño, etc.).
patrimonio por manos extranjeras.
El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco
días.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de
Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de
el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al pleno derecho.
Congreso o a la Comisión Permanente, un estado de ex- La prórroga requiere aprobación del Congreso.
cepción.

Consecuencias
1. Concentración del poder en manos de un detentador
gubernamental.
2. Limitación o suspensión del ejercicio de algunos dere-
chos previstos en la constitución.

II. FORMAS DE RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN

Existen dos modalidades del régimen de excepción:

Estado de emergencia:
Se puede decretar Estado de emergencia en los siguien-
tes casos:
· Perturbación de la paz o del orden interno, [Link] DE LOS REGIMENES DE
· De catástrofe, o EXCEPCIÓN
· De graves circunstancias que afecten la vida de la
Nación. • El decreto supremo que declara los estados de ex-
cepción debe justificar la necesidad de la medida
En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el adoptada.
ejercicio de los derechos Constitucionales relativos a: • Durante los regímenes de excepción se incrementan
· La libertad. las facultades ordinarias del Poder Ejecutivo y se
· La seguridad personales. autoriza la restricción de derechos fundamentales.
· La inviolabilidad del domicilio, y
· La libertad de reunión y de tránsito en el territorio. • Las garantías constitucionales de Habeas Corpus,
Amparo y Habeas Data no se suspenden durante la
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta vigencia de los regímenes de excepción.
días. • El presidente de la República puede disponer de
Su prórroga requiere nuevo decreto. manera excepcional que las Fuerzas Armadas asu-
En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el man el control del orden interno cuando la Policía
control del orden interno si así lo dispone el Presidente Nacional no este en condiciones de hacerlo ante la
de la República. gravedad del hecho presentado.

Estado de sitio:
• El Presidente de la República debe dar cuenta al
Se puede decretar estado de sitio en los siguientes casos: Congreso o a la Comisión permanente de los estados
· Invasión, de excepción decretados o prorrogados dentro de las
· Guerra exterior, 24 horas posteriores a su publicación. El Congreso
· Guerra civil, o puede dejar sin efecto en todo o en parte el decreto
· Peligro inminente de que se produzcan. que declara un estado de excepción.

Formando líderes con una auténtica educación integral 135

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. El capítulo del Régimen de Excepción se encuentra 6. Señale el plazo que haría inconstitucional el decre-
en el título de: tarse el estado de emergencia

a) De la Persona y Sociedad a) 45 días

b) De la Estructura del Estado b) 60 días
c) Del Régimen Económico c) 30 días
d) De las Garantías Constitucionales d) 90 días
e) Del Estado y de la Nación e) 15 días

2. En un Estado de Sitio no puede restringuir el dere- 7. Si hay una epidemia o catástrofe natural que había
cho a la: decretado el gobierno

a) reunión a) Estado de sitio

b) seguridad personal b) Estado de aleta
c) libertad de tránsito c) Estado de emergencia
d) vida d) Estado marcial
e) inviolabilidad del domicilio e) Estado de queda

3. El Gobierno declara los Regímenes de Excepción 8. Si hay una guerra con Chile que régimen de excep-
mediante: ción se declara:

a) Decreto Supremo a) Estado marcial

b) Resolución Legislativa b) Estado de hecho
c) Ley c) Estado de sitio
d) Decreto Legislativo d) Estado de emergencia
e) Reglamento e) Estado de queda

4. El Presidente de la República cuando declara un 9. Qué garantías constitucionales no se suspenden

Régimen de Excepción en un plazo de 24 horas durante el régimen de excepción:
debe dar cuenta al:
a) Habeas Corpus y Acción de Cumplimiento
a) Primer Ministro b) Habeas data y Acción popular
b) Fuerzas Armadas c) Habeas Corpus, Habeas data y Amparo
c) Congreso d) Acción popular y Acción de Cumplimiento
d) Vice Presidente e) Acción de Amparo y Acción popular
e) Ministros
10. Es el momento inesperado que requiere medidas
5. Durante el estado de emergencia, podrían asumir drásticas para preservar la tranquilidad pública y
el control del orden interno estabilidad gubernamental

a) las fuerzas armadas a) Régimen de control

b) la policía nacional b) Régimen apremiante
c) el comando conjunto c) Régimen de facto
d) el ejercito d) Régimen de excepción
e) la marina de guerra e) Régimen de estado

136 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. El régimen de excepción consiste en la restricción 14. El Régimen de Excepción se puede decretar, por
o suspensión del ejercicio de los(las) ………….. plazo determinado, en todo el territorio nacional,
o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o
a) Deberes constitucionales ………………. , los estados de excepción que en
b) Derechos constitucionales este artículo se contemplan”.
c) Poderes básicos
d) Ciudadanía a) Al Poder Ejecutivo
e) Facilidades humanas b) Al Poder Judicial
c) A la Comisión Permanente
12. El régimen de excepción da poderes extraordina- d) Al Ministerio Público
rios al …………. para que pueda tener un mejor e) A la Defensoría del Pueblo
y enérgico control de la paz y del orden interno
15. En estado de emergencia las personas pueden ser
a) Tribunal constitucional detenidas, prohibidas de viajar, impedidas de re-
b) Poder legislativo unirse en lugares públicos o privados y que las auto-
c) Poder judicial ridades puedan allanar los domicilios sin presentar
d) Poder Ejecutivo un(a) ……… como se debería hacer normalmente.
e) Defensor del Pueblo
a) Mandato
13. Al presentarse estas situaciones el (las) ………….. b) Orden judicial
debe ser informado de manera inmediata, para c) Permiso
que este en ejercicio de la representación popular, d) Parte judicial
tome las medidas pertinentes. e) Licencia

a) Tribunal constitucional
b) Fuerzas Armadas
c) Poder legislativo
d) Poder Ejecutivo
e) Ministerio Público

Para Reforzar

1. En caso de invasión, guerra civil, puede decretarse 3. La prórroga del plazo, establecido para el estado
en parte del territorio: de sitio, requiere:

a) estado de emergencia a) aprobación del consejo de ministros

b) estado de sitio b) aprobación del congreso
c) régimen de excepción c) aprobación del jefe de estado
d) estado de alarma d) aprobación de la corte suprema
e) estado de alerta e) aprobación del primer ministro

2. El plazo correspondiente al estado de sitio no debe 4. Durante el receso parlamentario quien aprueba la
exceder los ... días prórroga del régimen establecido por invasiones:

a) 45 a) la mesa directiva
b) 30 b) el consejo directivo
c) 60 c) el pleno del congreso
d) 90 d) la comisión permanente
e) 15 e) el oficial mayor del congreso

Formando líderes con una auténtica educación integral 137

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. Ante las movilizaciones y paro de los nativos en 11. Debido a que en este estado el ejecutivo adquiere
la Amazonía el Gobierno había decretado: un gran poder, el congreso, ni bien se implante
el estado de sitio se reúne de pleno derecho para
a) Estado de Sitio que se haga una ………. de las conductas del
b) Estado de Alerta ejecutivo y sean ………. los excesos.
c) Estado de Emergencia
d) Régimen de Excepción a) Requisa – escondidos
e) De Alerta Máxima b) Observación – verificadas
c) Vigilancia – sancionados
6. Indique el plazo incorrecto con respecto al estado d) Vigilancia – verificadas
de sitio. Siendo este un plazo de máximo: e) Observación –sancionados

a) 45 días b) 60 días c) 30 días 12. En el caso de Estado de Sitio la prorroga requiere

d) 25 días e) 10 días ser discutida y aprobada por el Congreso, si no se
da esto se caería en:
7. Quien disponde el control del orden interno por par-
te de la fuerza armada bajo el estado de emergencia: a) Una democracia
b) Un Gobierno de facto
a) El Primer Ministro c) Una Anarquía
b) El Canciller d) Una Monarquía
c) El Jefe de Estado e) Una dictadura permanente
d) El Pleno del Congreso
e) La Comisión Permanente 13. Es una Institución que constitucionalmente se
encuentra concebida para garantizar, mantener y
8. Como señala Marcial Rubio (Rector de la PUCP) restablecer el orden interno. Presta protección y
estos regímenes son en realidad la constituciona- ayuda a las personas y a la comunidad; durante el
lización de una forma de ……………, para hacer régimen de excepción
frente a situaciones sociales, naturales y políticas
realmente graves. a) Fuerzas Armadas
b) Defensa Civil
a) Gobierno de facto c) Marina de Guerra
b) Anarquía d) Policía Nacional
c) Dictadura temporal e) Ejército Peruano
d) Oligarquía
e) Democracia 14. Tienen el rol de garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la Repúbli-
9. En el estado de emergencia se restringen deter- ca, y solamente intervienen en el control del orden
minados derechos como lo son los derechos a interno cuando hay un régimen de excepción y así
excepción de: lo decide el presidente de la República”

a) a la libertad a) Defensa Civil

b) a la seguridad personal b) Fuerzas Armadas
c) la inviolabilidad del domicilio c) Poder Judicial
d) Libertad de conciencia d) Policía Nacional
e) la libertad de reunión y de transito e) Ejército Peruano

10. En Estado de Sitio según el artículo 21 de la Con- 15. Es la imposición del estado militar, en el cual
vención Americana de los Derechos Humanos de todos los civiles se convierten en militares, some-
San José de Costa Rica, no se pueden suspender tidos a las leyes propias del estatuto, aunque debe
ninguno de los siguientes derechos a excepción: ser legalizado por el congreso de la nación.

a) Al reconocimiento de la personalidad jurídica a) Estado de sitio

b) A la inviolabilidad del domicilio b) Estado de emergencia
c) A la vida c) Régimen de excepción
d) A la integridad personal d) Ley marcial
e) Principio de Legalidad y Retroactividad e) Ley suprema

138 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Ministerio Público -
Consejo Nacional de 8
la Magistratura

OBJETIVOS:

a Conocer que es el Ministerio Público.

a Identificar las atribuciones del Ministerio Público.
a Estudiar al Consejo Nacional de la Magistratura y cuales son sus funciones.

Al pasar nuestra vida en sociedad los hombres debemos cumplir con lo establecido por la Ley, siempre que actuamos
de manera contraria a ella seremos sancionados, la sanción recaerá sobre el infractor, pero previo a ello alguien debe llevar
a cabo la investigación de delito, a ese organismo encargado de esta investigación se le conoce como Ministerio Público.
También estudiaremos al órgano encargado de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales: El Consejo Nacional
de la Magistratura.

Formando líderes con una auténtica educación integral 139

 Ed. Cívica - 4to Sec.
EL MINISTERIO PÚBLICO

CONCEPTO El Ministerio público, por tanto, no produce normas jurí-

El Ministerio Publico es un organismo de rango constitucio- dicas de ningún tipo, ni tampoco emite resoluciones. Sin
nal cuya función es garantizar la legalidad de la vida en la embargo colabora con la administración de justicia y a la
sociedad. Constitucionalmente es conducido por el Fiscal más plena vigencia del orden jurídico, pudiendo hacerlo
de la Nación (elegido por la Junta de Fiscales Supremos) tanto por denuncia de parte como de oficio, es decir, sin
por un periodo de tres años, y es prorrogable, por reelección, necesidad de denuncia pública o privada.
sólo por otros dos.
ÓRGANOS DEL MINISTERIO PÚBLICO
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO - La Fiscalía de la Nación
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judi- - Las Fiscalías ante la Corte Suprema
cial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos - Las Fiscalías ante las Cortes Superiores
- Las Fiscalías Provinciales
tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccio-
nales y por la recta administración de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en
los casos que la ley contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar
cuenta al Congreso, o al Presidente de la República, de
los vacíos o defectos de la legislación.
José Peláez Bardales
Fiscal de la Nación

140 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (CNM)

CONCEPTO El número de miembros del CNM puede ser ampliado por

El CNM es un órgano independiente y esta sometido solo éste a nueve, con dos miembros adicionales elegidos en vo-
a la Constitución Política y a su Ley Orgánica. Se encarga tación secreta por el mismo Consejo, los cuales representan
de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales en al sector laboral y empresarial.
todos sus niveles, salvo cuando éstos provengan de elección
popular. Los miembros titulares del CNM son elegidos,
conjuntamente con los suplentes, por un periodo de
FUNCIONES: cinco años, pueden ser removidos de su cargo, por
- Nombrar jueces y fiscales de todos los niveles. falta grave, por el Congreso con el voto favorable de
- Ratifica a los jueces y fiscales de todos los niveles cada los dos tercios del número legal de miembros.
siete años.
- Aplica la sanción de destitución.
- Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CNM
acredita. - Ser peruano de nacimiento
- Ser ciudadano en ejercicio
SON MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL - Ser mayor de cuarenta y cinco años
DE LA MAGISTRATURA La Academia de la Magistratura: Se encarga de la forma-
1. Uno elegido por la Corte Suprema, en votación secreta ción y capacitación de los jueces y fiscales en todos sus
en Sala Plena. niveles.
2. Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de Fisca-
les Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abo-
gados del país.
4. Dos elegidos, por los miembros de los demás Colegios
Profesionales del país.
5. Uno elegido, por los rectores de las universidades par-
ticulares.
6. Uno elegido, por los rectores de las universidades na- Gastón Soto Vallenas
cionales. Presidente del CNM

Formando líderes con una auténtica educación integral 141

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Organismo que pertenece al Ministerio Público: 6. Autoridad máxima del Ministerio Público:

a) Fiscalía. a) Presidente de la República.

b) Poder Judicial. b) El Juez.
c) Congreso. c) El Presidente del Congreso.
d) Palacio de Justicia. d) El Alcalde.
e) Fiscalía de la Nación. e) Fiscal de la Nación.

2. Garantiza la legalidad del país: 7. No es miembro del Consejo de la Magistratura:

a) Ministerio de Justicia. a) Colegio de Abogados.

b) Ministerio Público. b) Universidad Pública.
c) Fiscal. c) Universidad Particular.
d) La Constitución. d) Junta de Fiscales.
e) Los Abogados. e) El Presidente del Congreso.

3. El elegido por la corte suprema se elige en: 8. El Consejo Nacional de la Magistratura debe pro-
ceder a ratificar a los jueces y fiscales de todos los
a) Sesión niveles:
b) Sala plena
c) Referendum a) Cada 3 años
d) Sorteo b) Cada 4 años
e) Anmistía c) Cada 5 años
d) Cada 6 años
4. No corresponde a una de las funciones principales e) Cada 7 años
que el Ministerio Público, debe desarrollar como
entidad autónoma del Estado: 9. Los Jueces que provienen de elección popular, por
mandato expreso de la Constitución, vienen a ser:
a) La defensa de la legalidad, los derechos
ciudadanos y los intereses públicos.
a) Los Jueces de Paz.
b) La representación de la sociedad en un juicio.
c) Velar por la prevención del delito dentro de las b) Los Jueces de Primera Instancia.
limitaciones que resultan de su ley orgánica. c) Los Vocales de las Salas de la Corte Suprema.
d) Castigar y reprimir severamente a la d) Los Vocales de la Corte Suprema.
delincuencia. e) Los Fiscales Provinciales.
e) asumir imparcialidad en la investigación de un
proceso. 10. El Consejo Nacional de la Magistratura, tiene por
dentro de nuestro ordenamiento constitucional:
5. Es de su competencia del Consejo Nacional de la
Magistratura elegir: a) Controlar la labor de los funcionarios públicos.
b) Proveer de neutralidad la propuesta y selección
a) sólo fiscales. de magistrados para su nombramiento.
b) a los abogados. c) Encargarse de la selección de los jueves y
c) nombrar jueces y fiscales. fiscales.
d) a los congresistas. d) Asegurar el derecho de defensa de todo
e) sólo jueces. procesado.
e) Sancionar a los funcionarios corruptos.

142 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. El Ministerio Público es el organismo constitucio- 14. Conducir desde su inicio la investigación del deli-
nal autónomo del Estado Peruano. Su sede está to. Con tal propósito, el (la) …… está obligado(a)
en el distrito de ….. Está controlado por la……. a cumplir los mandatos del Ministerio Público en
el ámbito de su función.
a) Arequipa – Contraloría de la Nación
b) Arequipa – Fiscalía de la Nación a) Policía Nacional del Perú
c) Lima – Fiscalía de la Nación b) Congreso
d) Lima– Congreso de la Nación c) Fuerza Armada
d) Defensoría del Pueblo
e) Callao – Fiscalía de la Nación e) Ministerio Público
12. El Fiscal de la Nación es elegido por ……., entre 15. Los miembros del Ministerio Público no pueden,
sus miembros; por un período de ……, prorroga- excepto:
ble por reelección sólo por otros dos.”
a) Desempeñar cargos distintos al de su función, que
a) La Junta de Fiscales Superiores - dos años no sean los señalados expresamente por la ley.
b) La Junta de Fiscales Supremos - tres años b) Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa
c) La Junta de Fiscales Superiores - tres años o indirectamente, en la dirección o gestión de
d) La Junta de Fiscales Supremos - dos años una empresa.
c) Defender como abogado o prestar asesoramiento
e) Los Fiscales provinciales - dos años
de cualquier naturaleza, pública o privadamente.
13. El Ministerio Público es el organismo autónomo d) No aceptar donaciones, obsequios o ser
del Estado que tiene como funciones principales, instituído heredero voluntario o legatario de
excepto: persona que, directa o indirectamente, hubiese
tenido interés en el proceso, queja o denuncia
en que hubiesen intervenido o pudieran
a) La defensa de la legalidad intervenir los miembros del Ministerio Público.
b) Los derechos ciudadanos y los intereses e) Aceptar mandatos, salvo de su cónyuge para
públicos y sobre todo de los extranjeros actos que no tengan relación alguna con el
c) La representación de la sociedad en juicio ejercicio de su función, ni tengan por objeto
d) Defender a la familia, a los menores e incapaces hacerlo valer ante la Administración Pública
y el interés social o el Poder Judicial.
e) Velar por la moral pública; la persecución del
delito y la reparación civil.

Para Reforzar

1. Si un magistrado no es ratificado por el Consejo 3. Conduce constitucionalmente al Ministerio Públi-

Nacional de la Magistratura: co:

a) Deberá matricularse en la academia de la a) Presidente de la República.

Magistratura. b) El Defensor del Pueblo.
b) Queda baloteado. c) Fiscal de la Nación.
c) No puede reingresar al Poder Judicial ni al d) El Contralor General.
Ministerio Público. e) El Procurador.
d) Pierde el cargo y su título profesional.
e) Queda en situación de stand by. 4. “El cargo de miembro titular del Consejo Nacional
de la Magistratura dura ............ y la edad mínima
2. Para que un Juez o Fiscal pueda ejercer su cargo, que se requiere para ser consejero es mayor de
debe acreditar previamente haber cursado: ............... años de edad”

a) Estudios de Derecho. a) 4 años - 35 años

b) Estudios de Ciencia Política. b) 4 años - 40 años
c) Estudios de Maestría. c) 5 años - 45 años
d) estudios de Post Grado. d) 5 años - 35 años
e) Estudios en la Academia de la Magistratura. e) 7 años - 40 años

Formando líderes con una auténtica educación integral 143

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. No es miembro del Consejo Nacional de la Ma- 10. Su función es fortalecer el sistema de administra-
gistratura. ción de justicia, nombrando y ratificando a:

a) Uno elegido por la Corte Suprema, en votación a) Abogados

secreta en sala plena. b) Notario
b) Uno elegido, en votación secreta, por la Junta c) Solo jueces
de fiscales supremos. d) Jueces y fiscales
c) Uno elegido por los Miembros de los Colegios e) Solo fiscales
de Abogados del país , en votación secreta.
d) Uno elegido en votación secreta, del Colegio 11. Cual no es una norma que regulan las funciones
de Contadores del Perú, conforme a ley. del CNM :
e) Uno elegido en votación secreta, por los
rectores de las universidades nacionales. a) La Constitución Política del Perú
b) Tratado internacional de derecho
6. Si el número de miembros del Consejo Nacional c) La Ley Orgánica del Consejo Nacional de la
de la Magistratura fuera ampliado por éste a nue- Magistratura (Ley Nº 26397)
ve, los nuevos integrantes serían del sector. d) La Ley de Carrera Judicial (Ley Nº 29277)
e) Los Reglamentos de Selección y Nombramiento
a) Laboral y empresarial (Resolución AdministrativaNº138-2008-CNM
b) Interno y externo
c) Industrial y comercial 12. Cual no es una comisión permanente del CNM:
d) Industrial y empresarial
e) Comercial y empresarial a) Comisión de Selección
b) Comisión de Nombramiento
7. Está facilitado para elegir al Fiscal de la Nación: c) Comisión de Evaluación y Ratificación
d) Comisión de Ética y Moral
a) El Consejo Nacional de la Magistratura. e) Comisión de Procesos Disciplinarios
b) El Ministerio Público.
c) La Junta de Fiscales Supremos. 13. El mandato del CNM es ………….. y no hay re-
d) El Poder Judicial. elección inmediata de los titulares y suplentes que
e) El Tribunal Constitucional. han cubierto en el cargo en caso de ………….»

a) irrenunciable – peculado
8. Para ser Fiscal Supremo no se requiere:
b) revocable – nulidad
c) irrevocable – vacancia
a) Ser peruano de nacimiento.
d) renunciable – vacancia
b) Ser ciudadano en ejercicio.
e) irrevocable – ser elegido
c) Ser mayor de sesenta y cinco años.
d) Haber sido Fiscal o Vocal de Corte Superior por
14. Quien no elige a un consejero del CNM:
no menos de diez años o abogado en ejercicio o
desempeñado cátedra universitaria en disciplina
a) La Corte Suprema
jurídica por no menos de veinte años.
b) La Junta de Fiscales Supremos
e) Gozar de conducta intachable, públicamente
c) Los colegios de abogados del país
reconocida.
d) El Primer Ministro
9. e) Los rectores de las universidades particulares
Termina el cargo de Fiscal, excepto:
15. ………. y el Ministerio Público participan, es
a) Por cesantía o jubilación.
decir, no son ajenos a este proceso, pero al contar
b) Por enfermedad inhabilitante o incapacidad
sólo con dos de siete representantes, no lo ………
sobreviniente, de carácter temporal.
c) Por causa del impedimento a que se refiere el a) La Corte suprema - manejan
Artículo 47, en que es separado aquél cuyo b) La Junta de Fiscales Supremos - formulan
nombramiento estaba impedido, si no fuere c) El congreso - controlan
posible su traslado a otro distrito judicial. d) El Poder Judicial -controlan
d) Por renuncia, desde que es aceptada. e) La sala plena - cuestionan
e) Por destitución.

144 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Tribunal
Constitucional -
9
Defensoría del Pueblo
OBJETIVOS:

a Conocer qué es el Tribunal Constitucional y cual es su competencia.

a Identificar quienes pueden interponer acción de inconstitucionalidad.
a Analizar el papel que juega el Defensor del Pueblo en el cumplimiento de los Derechos humanos

El Tribunal Constitucional es el órgano que se encarga de vigilar la Constitución. Cuando alguna otra norma es
contraria a la Constitución, el Tribunal Constitucional declarará la inconstitucionalidad de dicha norma, dejando sin efecto
a la norma contradictoria.
La Defensoría del Pueblo en cambio defiende los derechos constitucionales y supervisa el cumplimiento de los
deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía. De estos dos temas, de gran
importancia en el marco de la defensa de la Constitución y los derechos de las personas, nos ocuparemos en el presente
capítulo.

Formando líderes con una auténtica educación integral 145

 Ed. Cívica - 4to Sec.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CONCEPTO COMPETENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITU-

Es el órgano de control de la Constitución. Es autónomo CIONAL
e independiente. Se compone de siete miembros elegidos 1. Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucio-
por Cinco años, con el título de Magistrados del Tribunal nalidad.
Constitucional. Son designados por el Congreso con el 2. Conocer, en última y definitiva instancia, las resolucio-
voto favorable de los dos tercios del número legal de sus nes denegatorias de Hábeas Corpus, Amparo, Hábeas
miembros. No hay reelección inmediata. Data y Acción de Cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribucio-
REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DEL nes asignadas por la Constitución, conforme a ley.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
- Ser peruano de nacimiento.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
- Ser ciudadano en ejercicio.
La sentencia del Tribunal Constitucional que declara la
- Ser mayor de cuarenta y cinco años.
inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario
- Haber sido magistrado de la Corte Suprema o Fiscal
oficial. Al día siguiente de la publicación, dicha norma
Supremo
queda sin efecto.
El Tribunal Constitucional tiene como sede la cuidad de
No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal Cons-
Arequipa. Puede tener sus sesiones en cualquier lugar de
la República. titucional que declara inconstitucional, en todo o en parte,
una norma legal.
El quórum del Tribunal es de 6 miembros
ESTÁN FACULTADOS PARA INTERPONER AC-
CIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
1. El Presidente de la República.
2. El Fiscal de la Nación.
3. El Defensor del Pueblo.
4. El veinticinco por ciento del número legal de Congresistas.
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el
JNE.
6. Los Presidentes de Región con acuerdo del Consejo
Regional o los alcaldes provinciales con
acuerdo de su Consejo, en materias de su competencia.
Vocales del Tribunal Constitucional 7. Los colegios profesionales, en materia de su especialidad.

146 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO

CONCEPTO DEFENSORIAS ESPECIALIZADAS

Es un órgano incorporado en la Constitución de 1993, que Los Defensores Especializados en asuntos constitucionales y
tiene por finalidad la protección de los ciudadanos, tanto en de los derechos de la mujer son designados por el Defensor
lo que respecta al cumplimiento de los derechos humanos del Pueblo. Tienen rango de adjuntos y su labor se orienta al
como en la mejor atención de la administración pública. análisis y la formulación de propuestas en temas sustantivos
cuya problemática requiere ser considerada y atendida des-
La Defensoría es conducida por el Defensor del Pueblo, de una perspectiva integral, proponiendo, de ser necesario,
elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos lineamientos para el tratamiento de casos individuales por
tercios de su número legal. Goza de la misma inmunidad las Adjuntías correspondientes y REPRESENTACIONES
y de las mismas prerrogativas de los congresistas. El cargo DEFENSORIALES o aportando a la investigación de los
dura cinco años y puede ser reelegido inmediatamente. mismos cuando demanden un tratamiento especializado.
Los Defensores Especializados asesoran al Defensor del
REQUISITOS SER ELEGIDO DEFENSOR DEL Pueblo en la formulación de las políticas institucionales de
PUEBLO promoción y protección de derechos desde una perspectiva
- Haber cumplido treinta y cinco años de edad. constitucional y de genero, respectivamente.
- Ser peruano de nacimiento.
- Abogado.

FUNCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

1. Defender los derechos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad.
2. Supervisar el cumplimiento de los deberes de la adminis-
tración estatal y la prestación de los servicios públicos a
la ciudadanía.

El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una

vez al año, y cada vez que éste lo solicita. Tiene iniciativa
en la formación de leyes .Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones. Eduardo Vega (Defensor del Pueblo)

Formando líderes con una auténtica educación integral 147

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Para ser Magistrado del Tribunal Constitucional es 6. Los ciudadanos tenemos la facultad de interponer
necesario haber sido: una acción de inconstitucionalidad reuniendo
firmas que deben ser más de:
a) Magistrado del Poder Judicial
b) Magistrado de la Corte Suprema a) 5000
c) Juez b) 3000
d) Fiscal c) 100000
e) Abogado d) 500
e) 30000
2. Los miembros del Tribunal Constitucional son:
7. La Defensoría del Pueblo es el órgano estatal,
a) 6 integrantes competente para:
b) 7 integrantes
c) 5 integrantes a) Sancionar a funcionarios públicos corruptos.
d) 2 integrantes b) Modificar la administración pública.
e) 12 integrantes c) Censurar ministros del Estado.
d) Derogar la ley inconstitucional.
e) Canalizar reclamos ante una ineficiente pres-
3. Institución encargada de hacer respetar los Dere-
tación de servicios públicos.
chos Humanos:
8. Los defensores especializados son designados y
a) Ministerio Público
removidos por:
b) Defensoría del Pueblo
c) Poder Judicial a) El Congreso
d) El Congreso b) El Presidente de la República
e) El Poder Ejecutivo c) El Defensor del Pueblo
d) El Presidente del Consejo de Ministros
4. Será posible, de acuerdo a nuestro texto consti- e) El Poder Judicial
tucional. ¿Qué un abogado extranjero con título
revalidado en el Perú y mayor de 35 años, puede 9. Los Magistrados del Tribunal Constitucional,
ejercer el cargo de Defensor del Pueblo? para ser elegidos como tales requieren ser mayores
de:
a) Sí, pero con autorización del Congreso.
b) No, por razones de seguridad nacional. a) 25 años
c) Sí, porque la Constitución no lo impide. b) 45 años
d) No, porque se requiere ser peruano de c) 30 años
nacimiento. d) 21 años
e) Sí, siempre que se aplique el principio del e) 40 años
derecho de sangre y del derecho de suelo.
10. Es el órgano de control de la constitucionalidad,
5. La edad mínima para ocupar el cargo de Defensor autónomo e independiente. (Art. 202° de la Cons-
del Pueblo es de ............. y ser ............ titución Política del Perú, Art. 1° Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional N° 28301)
a) 40 - contador
a) Congreso
b) 35 - abogado
b) Defensoría del Pueblo
c) 40 - abogado
c) Tribunal Constitucional
d) 35 - arquitecto
d) Poder Judicial
e) 45 - docente
e) Sistema Electoral

148 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. El órgano llamado a declarar la inconstituciona- 14. El órgano del Estado Peruano que controla la
lidad de una ley es: constitucionalidad de las leyes y otras normas, en
armonía con la Constitución:
a) La Corte Suprema de Justicia.
b) La Fiscalía de la Nación. a) El Ministro de Justicia
c) El Consejo Nacional de la Magistratura. b) El Tribunal de Garantías Constitucionales
d) El Tribunal Constitucional. c) El Poder Judicial
e) El Tribunal Andino de Justicia. d) El Tribunal Constitucional
e) La Corte Suprema de Justicia
12. El defensor del pueblo puede ser removido por:.
15. Órgano público encargado de supervisar el cumpli-
a) El BCR miento de los deberes de la administración estatal
b) Consejo de Ministros para con la ciudadanía:
c) El Congreso
d) El Presidente a) Fiscal de la Nación
e) La Fiscalía b) Defensoría del Pueblo
c) Defensor del Pueblo
13. Con respecto al Tribunal Constitucional, señale d) Ministerio Público
lo incorrecto: e) La Contraloría General

a) Se compone de 7 miembros.
b) Sus miembros deben ser mayores de 45 años.
c) Hay reelección inmediata.
d) Son elegidos por el Congreso.
e) Son elegidos por 5 años.

Para Reforzar

1. Organismo autónomo del estado, incorporado en 3. Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere:
la legislación peruana en la Constitución del 93:
a) Haber cumplido 35 años.
a) Tribunal Constitucional b) Ser abogado.
b) Banco Central c) Ser peruano de nacimiento.
c) Superintendencia de Bancos d) a, b y c.
e) Sólo a y b.
d) Defensoría del Pueblo
e) Jurado Nacional de Elecciones 4. ¿Qué significa que el Tribunal Constitucional sea
el órgano de control de la constitucionalidad?

2. El Defensor del pueblo es elegido por el ............ a) Defiende los derechos del Estado tanto dentro
por un periodo de .............. años como fuera del país
b) Interviene para reestablecer el respeto a la
a) Presidente - 5 Constitución en general y de los derechos
b) Congreso - 3 constitucionales en particular
c) Congreso - 5 c) Sanciona a los delincuentes
d) Poder Ejecutivo - 4 d) Asesora a los ministerios en sus carteras
e) Poder Legislativo - 3 e) Convoca al pleno del Congreso para ver pro-
blemas de la sociedad

Formando líderes con una auténtica educación integral 149

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. ¿A través de qué atribuciones el Tribunal Consti- b) Todo ciudadano peruano

tucional ejerce la función de control de la consti- c) Todo persona jurídicamente reconocida
tucionalidad? d) Toda persona en forma individual o colectiva.
a) Proceso de inconstitucionalidad No importa su edad, nacionalidad, sexo, situa-
b) Hábeas corpus ción personal o cualquier otra circunstancia.
c) Hábeas data e) Todo las mujeres que sean discriminadas o
d) Acción de cumplimiento maltratadas
e) Todas las anteriores
12. ¿Cuándo se generan los Conflictos de Competencia?
6. ¿Por qué es autónomo e independiente? a) Cuando se rechaza la defensa que otorga el
a) Porque es libre por causalidad Estado
b) Porque solo le compete problemas extranjeros b) Cuando alguno de los poderes o entidades
acerca de la paz estatales adopta decisiones o rehúye delibera-
c) Porque en el ejercicio de sus atribuciones no damente actuaciones, afectando competencias
depende de ningún órgano constitucional, se o atribuciones que la Constitución y las leyes
encuentra sometido sólo a la Constitución y orgánicas confieren a otro.
a su Ley Orgánica. c) Cuando se sanciona severamente a un delincuente
d) Porque al trabajar para el Estado solo debe d) Cuando se interpela a un ministro
acerle caso a este e) Cuando la Corte de la Haya sentencia en
e) Por su competencia soberana y jurista contra de un Estado

7. ¿Cuáles son los órganos constitucionales? 13. ¿Cómo se presenta un caso ante la Defensoría?
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, el a) Por escrito o verbalmente, acudiendo a cual-
Consejo Nacional de la Magistratura quiera de nuestras oficinas en todo el país.
b) El Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina b) Remitiéndolo por correo al apartado postal N°
Nacional de Procesos Electorales, 4403, Lima 1, o a la dire cción de cualquiera
c) El Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, de nuestras oficinas a nivel nacional.
el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo. c) Enviando un correo electrónico a: centrodea-
d) Solo a y b tencionvirtual@[Link]
e) Todos los anteriores d) A través del servicio de chat en línea de nues-
tra página web.
8. ¿En qué artículo y en que norma jurídica versa e) Comunicándose por teléfono con la oficina más
sobre el Tribunal Constitucional cercana al lugar donde vives o gratuitamente al
a) Artículo 135º de la Constitución Política número 0800 -15170. Además de las anteriores
b) Artículo 206º de la Constitución Política
c) Artículo 202º de la Constitución Política 14. ¿Cómo se califican los casos en la Defensoría?
d) Artículo 102º de la Constitución Política a) Quejas b) Petitorios c) Consultas
e) Artículo 203º de la Constitución Política d) Todas las anteriores e) Solo A y C

9. ¿Qué atribuciones tiene el Tribunal Constitucional? 15. ¿En qué casos puede intervenir la defensoría del pueblo?
a) El proceso de inconstitucionalidad. a) Por la omisión de las autoridades educativas
b) El proceso de conflicto constitucional de para intervenir en los casos de bullying.
competencia o de atribuciones. b) Por cobros indebidos en los establecimientos
c) Los recursos de agravio constitucional en del Ministerio de Salud para la entrega y/o
última instancia, en los procesos de hábeas aplicación de métodos anticonceptivos apro-
corpus, amparo, hábeas data y de cumplimiento. bados por dicha entidad, atenciones prena-
d) a, b y c tales, posnatales, así como en los servicios de
e) Ninguna de las Anteriores planificación familiar.
c) Cuando, en razón de la discapacidad, existan
10. ¿Cómo se clasifican los procesos constitucionales? problemas de ingreso, permanencia o maltrato
a) Procesos de tutela de derechos en un centro educativo, regular o especial,
b) Procesos de control normativo estatal o privado.
c) Proceso de conflicto competencial d) Cuando se promulguen leyes, normas y/o re-
d) Solo a y b glamentos que tengan incidencia sobre la vida
e) a, b y c de los pueblos indígenas sin que haya existido
un procedimiento de Consulta Previa.
11. ¿Quiénes pueden acceder a los servicios de la e) Cuando se afecten los derechos a la integridad
Defensoría? de personas privadas de libertad en dependen-
a) Toda persona en forma individual o colectiva cias policiales, establecimientos penitenciarios,
que pueda costear un abogado entre otros. Además de las anteriores

150 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Sistema Electoral
10

OBJETIVOS:

a Conocer qué es el Sistema Electoral.

a Describir cuáles son los órganos del Sistema Electoral y que función cumple cada uno de ellos.
a Analizar el papel que cumple el Sistema Electoral en el mantenimiento de la Democracia.

Nuestra actual Constitución Política define al Estado peruano como una República Democrática, Social, Indepen-
diente y Soberana. Se dice que es demócrata porque el gobierno emana del pueblo, el cual delega la facultad de gobernarlo
a un representante. Pero para poder mantener esa democracia es necesario que se cuente con órganos autónomos, los cuales
deben encargarse de garantizar que los representantes sean realmente aquellas personas a quien el pueblo desea nombrarles
como sus representantes. En otras palabras, deben existir órganos que aseguren que los resultados de las votaciones sean
el reflejo fiel de la voluntad popular expresada en las urnas.

Formando líderes con una auténtica educación integral 151

 Ed. Cívica - 4to Sec.
sistema electoral

CONCEPTO 4. Administrar justicia en materia electoral.

El Sistema Electoral tiene por finalidad asegurar que las 5. Proclamar a los candidatos elegidos.
votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y espon-
tánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTO-
exacto y oportuno de la voluntad del elector en las urnas RALES (ONPE):
por votación directa. La ONPE tiene por finalidad fundamental organizar y rea-
lizar todas las votaciones ciudadanas del país.
Conforman el Sistema Electoral
El jefe de la ONPE es nombrado por el CNM por
un periodo renovable de 04 años.
Puede ser removidos por el propio Consejo Nacional
de la Magistratura por falta grave.
JNE ONPE RENIEC

Funciones de la Oficina Nacional de Procesos

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE) Electorales:
El Jurado Nacional de Elecciones es el Órgano Constitu- 1. Encargada de dictar las instrucciones y disposiciones
cional que tiene por finalidad fundamental garantizar que necesarias para el mantenimiento del orden y la pro-
las votaciones ciudadanas sean realizadas de acuerdo con tección de la libertad personal durante los comicios.
la Constitución y la Ley. 2. Diseña la cédula de sufragio.
3. Organiza todos los procesos electorales.
Composición del Pleno del JNE: 4. Brinda información acerca del sufragio.
La máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es 5. Entrega las actas y todo el material necesario para los
un pleno compuesto por 05 miembros: escrutinios.
1. Uno elegido en votación secreta por la Corte Suprema. 6. Brinda información permanente sobre el computo desde
El representante de la Corte Suprema será Presidente el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.
del JNE.
2. Uno elegido en votación secreta por la Junta de Fiscales REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y
Supremos. ESTADO CIVIL (RENIEC)
3. Uno elegido en votación secreta por el Colegio de Abo- El jefe de la RENIEC es nombrado por el CNM por un
gados de Lima. periodo renovable de 04 años. Puede ser removido por el
4. Uno elegido en votación secreta por los Decanos de las propio Consejo por falta grave.
Facultades de Derecho de las Universidades Publicas,
entre sus ex-Decanos. Funciones de la RENIEC:
5. Uno elegido en votación secreta por los Decanos de las 1. La inscripción de los nacimientos, matrimonios, divor-
Facultades de Derecho de las Universidades Privadas, cios, defunciones y otros actos que modifican el estado
entre sus ex-Decanos. civil. Emiten las constancias correspondientes.
2. Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.
Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de 3. Proporciona al JNE y a la ONPE la información nece-
Elecciones no pueden ser menores de cuarenta y saria para el cumplimiento de sus funciones.
cinco años ni mayores de setenta. Son elegidos por 4. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos
un periodo de cuatro años. Pueden er reelegidos. y emite los documentos que acrediten su identidad.

Compete al Jurado Nacional de Elecciones:

1. Fiscalizar la legalidad de los sufragios.
2. Mantener y custodiar el registro de las organizaciones
políticas.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre orga-
nizaciones políticas y demás disposiciones referidas a
materia electoral.

152 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. ¿Qué es el Sistema Electoral y qué órganos lo 6. ¿Quién emite el documento nacional de identidad
conforman? en el Perú?
_______________________________________
a) el registro civil.
_______________________________________ b) la municipalidad.
_______________________________________ c) el RENIEC.
d) el JNE.
_______________________________________
e) la ONPE.

7. El jefe de la ONPE es nombrado por:

2. El Jefe de la ONPE es nombrado por:
_______________________________________ a) el CNM.
_______________________________________ b) el JNE.
c) la ONPE.
_______________________________________ d) el RENIEC.
_______________________________________ e) el Congreso.

8. ¿Cuántos miembros integran el pleno del Jurado

3. El sistema electoral está conformado por: Nacional de Elecciones?
_______________________________________
a) 4
_______________________________________ b) 6
_______________________________________ c) 7
d) 5
_______________________________________
e) 8

4. ¿Quién nombra al representante del RENIEC? 9. El jefe de la RENIEC es designado por un período
de ......... años
_______________________________________
_______________________________________ a) 5
b) 6
_______________________________________
c) 4
_______________________________________ d) 7
e) 3
5. Cuando los votos nulos o en blanco, sumados o
separadamente, superan los dos tercios del núme- 10. Tiene por finalidad asegurar que las votaciones
ro de votos emitidos: traduzcan la expresión auténtica, libre y espontá-
nea de los ciudadanos:
a) se declara nulo el proceso.
b) se declara improcedente. a) Jurado Nacional de Elecciones.
c) es anulable. b) Oficina Nacional de Procesos Electorales.
d) el proceso es válido. c) Sistema Electoral.
e) se continua con el proceso. d) Tribunal Constitucional.
e) Defensor del Pueblo.

Formando líderes con una auténtica educación integral 153

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Señale una función del JNE: d) Actualiza el padrón electoral.

a) Diseña la cédula de sufragio. e) Supervisa la legalidad del sufragio.
b) Supervisa la legalidad de sufragio.
c) Registra nacimientos. 15. ¿Qué no es necesario trámite debo hacer si tengo
d) Administra justicia. DNI de menor y ya cumplí los 17 años?
e) Actualiza el padrón electoral. a) Recibo de pago de 29 Nuevos Soles* por con-
cepto de inscripción obligatoria - Ley 29248.
12. Señale lo incorrecto con respecto al JNE: Este pago debe ser hecho con el número de la
a) Administra justicia en materia electoral. partida de nacimiento del titular del trámite,
b) Vela por el cumplimiento de la norma en pero si el joven ya tenía DNI de Menores, el
materia electoral. pago se debe realizar con el número de DNI.
c) Mantener y custodiar el registro de organiza- b) Si desea acreditar estudios superiores, deberá
ciones políticas. presentar documentos de sustento en original
d) Proclamar a los candidatos elegidos. y copia simple (certificado de estudios, carné
e) Diseña la cédula de sufragio. universitario, etc.)
c) Una fotografía tamaño pasaporte a colores en
13. Señale lo incorrecto con respecto a la ONPE: fondo blanco.
a) Organiza todos los procesos electorales. d) Original y copia de un recibo de servicio pú-
b) Entrega actas. blico donde figure la dirección actual. En caso
c) Administra justicia en materia electoral. de ciudadanos que domicilian en un centro
poblado urbano marginal, caserío, comunidad,
d) Brinda información permanente del cómputo
anexo, u otro tipo de centro poblado en los que
sobre el escrutinio.
no cuente con servicios públicos se requerirá
e) Diseña la cédula de sufragio.
la declaración a voz alzada por parte de la per-
sona, la cual se formaliza en la Ficha Registral
14. Señale una función de la ONPE:
como “”Declaración Jurada””.
a) Registra nacimientos.
e) Partida de nacimiento original. (Si la partida
b) Diseña la cédula de sufragio.
pertenece a una municipalidad incorporada al
c) Administra justicia.
RENIEC, ya no debe presentarla).

Para Reforzar
1. Señale una función de la RENIEC: 4. Señale lo incorrecto con respecto a RENIEC:
a) Administra justicia. a) Administra justicia en materia electoral.
b) Registra nacimientos. b) Inscripción de nacimientos.
c) Supervisa la legalidad del sufragio. c) Prepara y mantiene actualizado el padrón
d) Diseña la cédula de sufragio. electoral.
e) Dicta las instrucciones necesarias. d) Emite los documentos que acrediten la iden-
tidad de los ciudadanos.
2. Actúa como corte de justicia en materia electoral: e) Mantiene el registro de identificación de los
a) ONPE ciudadanos.
b) JNE
c) RENIEC 5. Que no le corresponde a la ONPE
d) Corte Suprema a) Organizar todos los procesos electorales, de refe-
e) Poder Judicial réndum y los de otros tipos de consulta popular
b) La elaboración y el diseño de la cédula de
3. Dicta las instrucciones para el mantenimiento del sufragio
orden durante los comicios: c) Entregar de actas y demás material necesario para
a) la ONPE los escrutinios y la difusión de sus resultados.
b) el JNE d) La inscripción de los nuevos ciudadanos
c) la RENIEC e) Brindar información permanente sobre el
d) el sistema electoral cómputo desde el inicio del escrutinio en las
e) la policía nacional mesas de sufragio.

154 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

6. La edad máxima para ser integrante del JNE es 13. ¿Qué es la Consulta Popular de Revocatoria (CPR)?
.......... años. a) El derecho que tenemos todos los ciudadanos
a) 45 b) 60 c) 70 para sufragar democráticamente
d) 50 e) 75 b) El derecho que tenemos todos los ciudadanos
para dejar sin efecto el cargo de determinadas
7. ¿En qué casos no procede la dispensa por omisión autoridades.
al sufragio? c) El derecho que tenemos todos los ciudadanos
a) Enfermedad y Fallecimiento de familiar direc- para solucionar los problemas políticos
to d) El derecho que tenemos todas las personas
b) Incapacidad mental y Robo o pérdida de DNI para elegir y sr elegido
c) Falla en el padrón electoral y Desastres natu- e) El derecho que tenemos todos los ciudadanos
rales a emitir nuestro voto en secreto
d) Por estar en otra ciudad del país
e) Privación de la libertad personal 14. ¿Qué contiene el Kit Electoral para la Inscripción
de Organizaciones Políticas?
8. ¿En qué casos procede la justificación por inasis- a) Contiene toda la información y formatos reque-
tencia a la instalación de Mesa de Sufragio? ridos para que un ciudadano pueda iniciar los
a) Enfermedad procedimientos señalados en las leyes electorales
b) Incapacidad física o mental b) La lista de adherentes con el nombre y el
c) Lactancia código de la agrupación política y Formulario
d) Otros casos de fuerza mayor único para la adquisición del sistema de la lista
e) Todas las Anteriores de adherentes con todos sus datos (020)
c) Copia de la boleta de venta y Formulario único
9. ¿En qué consiste una revocatoria y a quiénes se para la certificación de presentación de listas
puede revocar? de adherentes (LA 002) y los símbolos de tu
a) Alcaldes y regidores provinciales partido
b) Alcaldes y regidores distritales. d) Formato de certificación de digitación de
c) Presidentes, vicepresidentes y consejeros lista de adherentes (LA 003) y Declaración
regionales Jurada para las correcciones o enmendaduras
d) Todas las Anteriores y Declaración Jurada sobre conocimiento de
e) Solo A y B vigencia de los formatos del kit*
e) Compendio Electoral, Manual de instrucción
10. ¿A qué candidatos se puede tachar? del software de lista de adherente y Dos CD-
a) Vicepresidente ROM en blanco para entregar al JNE con las
b) Fiscal de la Nación firmas de adherentes*
c) Congresista
d) Alcalde municipal distrital 15. Cual no es una Función del RENIEC, las funcio-
e) Presidente nes de este organismo son las siguientes:
a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar
11. ¡Qué autoridades no pueden ser sometidas a CPR? las inscripciones de su competencia
a) Autoridades Regionales: Presidente, Vicepre- b) Registrar los nacimientos, matrimonios,
sidente y Consejeros Regionales; divorcios, defunciones y demás actos que
b) Autoridades Locales: Alcaldes y Regidores modifiquen el estado civil de las personas; así
(Provinciales o Distritales). como las resoluciones judiciales o adminis-
c) Autoridades Constitucionales: Defensor del Pueblo trativas que a ellos se refieran susceptibles de
d) Autoridades Judiciales: Jueces de Paz No Letrados. inscripción y, los demás actos que señale la ley
e) Ninguno de los Anteriores c) Emitir las constancias de inscripción corres-
pondientes
12. ¿Quiénes integran el Padrón Electoral? d) Preparar y mantener actualizado el padrón
a) Todos los habitantes de un país electoral en coordinación las municipalidades
b) Todos los mayores de edad e) Proporcionar al Jurado Nacional de Elec-
c) Los ciudadanos hábiles para trabajar ciones y a la Oficina Nacional de Procesos
d) Los ciudadanos hábiles para sufragar Electorales, la información necesaria para el
e) Todas las personas capaces para votar cumplimiento de sus funciones

Formando líderes con una auténtica educación integral 155

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Garantías 11
Constitucionales

OBJETIVOS:

a Conocer qué es el Sistema Electoral.

a Describir cuáles son los órganos del Sistema Electoral y que función cumple cada uno de ellos.
a Analizar el papel que cumple el Sistema Electoral en el mantenimiento de la Democracia.

El hombre al vivir dentro de una sociedad se hace acreedor de muchos derechos, pero también de muchos deberes,
estos derechos y estos deberes deben cumplirse siempre, de no ser así, estaríamos violando los derechos de las demás perso-
nas; precisamente para prevenir que se violen los derechos humanos por parte de las instituciones del Estado o por parte
de otros ciudadanos, es que nuestra actual Constitución Política en su TITULO V ( DE LAS GARANTIAS CONSTI-
TUCIONALES ), desarrolla un conjunto de acciones que el hombre puede presentar cada vez que alguien viole o amenace
violar alguno de sus derechos.

156 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
GARANTÍAS CONTITUCIONALES

CONCEPTO Procede esta Garantía Constitucional cu-

Las Garantías Constitucionales son acciones que tienen por ando se vulnera o amenaza los siguientes
objeto reponer las cosas al estado anterior a la violación o derechos:
amenaza de violación de un derecho constitucional. 1. Guardar reserva sobre sus convicciones políticas, reli-
giosas, filosóficas o de cualquier otra índole.
Las acciones de garantías proceden en los casos en que se 2. De la libertad de conciencia y de creencia.
violen o amenacen los derechos constitucionales. 3. El de no ser violentado para obtener declaraciones.
4. El de no ser obligado a prestar juramento ni compelido
No procede las acciones de garantía: a declarar o reconocer su culpabilidad en causa penal
• En caso de haber cesado la violación o la amenaza de contra sí mismo.
violación de un derecho constitucional, o si la violación 5. El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por
se ha convertido en irreparable. sentencia firme.
• Contra Resolución Judicial emanada de un procedi- 6. El de no ser expatriado ni separado del lugar de su resi-
miento regular. dencia sino por mandato judicial o por aplicación de la
• Cuando el agraviado opta por recurrir a la vía judicial Ley de Extranjería.
ordinaria. 7. El de no ser secuestrado.
♦ Hábeas Corpus. 8. El del extranjero a quien se ha concedido asilo político
♦ Acción de Amparo. de no ser expulsado al país cuyo Gobierno lo persigue.
♦ Hábeas Data. 9. El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de
Son garantías
ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo
constitucionales ♦ Acción de Inconstitucionalidad.
mandato judicial o aplicación de la Ley de Extranjería
♦ Acción Popular.
o de Sanidad.
♦ Acción de Cumplimiento.
10. El de no ser detenido sino por mandato escrito y moti-
vado del Juez,
HÁBEAS CORPUS 11. El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la
La Acción de Hábeas Corpus procede ante el hecho u República.
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o 12. El de no ser incomunicado.
persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos. Consiste en una acción ACCIÓN DE AMPARO
que se realiza ante el Poder Judicial, para que todo ciuda- La acción de Amparo, que procede contra el hecho u
dano detenido o preso comparezca ante el Juez competente omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
para que se decida si su detención es o no de acuerdo a persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reco-
la ley, de no ser legal, su detención será inmediatamente nocidos por la Constitución, con excepción de los señalados
levantada. en el inciso 3 del articulo 200 de la Constitución (acción
de Hábeas Data).

No procede contra normas legales ni contra Resoluciones

Judiciales emanadas de procedimiento regular.

La Acción de Amparo procede en defensa de

los siguientes derechos:
1. De la inviolabilidad del domicilio.
2. De no ser discriminado en ninguna forma, por razón de
sexo, raza, religión, opinión o idioma.
3. De la libertad de prensa, información, comunicación y
opinión.
4. De la libertad de contratación.
5. De la libertad de creación artística, intelectual y cien-
tífica.
6. De reunión.

Formando líderes con una auténtica educación integral 157

 Ed. Cívica - 4to Sec.
7. De asociación. DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
8. De sindicación. Procede contra normas que tienen rango de ley y que con-
9. De propiedad y herencia. travengan a la Constitución en la forma o en el fondo. Estas
10. De petición ante la autoridad competente. normas con rango de ley son:
11. De participación individual o colectiva en la vida polí- 1. Las Leyes.
tica del país.
2. Los decretos legislativos.
12. De nacionalidad.
13. De escoger el tipo y centro de educación. 3. Los decretos de urgencia.
14. De la libertad de cátedra. 4. Los tratados internacionales.
15. A los demás derechos fundamentales que consagra la 5. Los reglamentos del Congreso.
Constitución. 6. Las normas regionales de carácter general; y
7. Las ordenanzas municipales
ACCIÓN DE HABEAS DATA
Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza Mediante el procedimiento de declaración de incons-
los derechos a que se refiere el articulo 2, inciso 5 y 6 de la titucionalidad, el Tribunal Constitucional garantiza
la primacía de la Constitución.

LA ACCIÓN POPULAR
Procede, por infracción de la Constitución y de la ley.
Procede contra los reglamentos, normas administrativas,
resoluciones y decretos de carácter general que expiden el
Poder Ejecutivo, los gobierno regionales y locales y demás
personas de derecho publico.

Pueden interponer demanda de acción popular:

1. Los ciudadanos peruanos en el ejercicio pleno de sus
Constitución. derechos.
- Inciso 5:
2. Los ciudadanos extranjeros residentes en el Perú.
“A solicitar sin expresión de causa la información que
requiera y a recibirla de cualquier entidad publica, en 3. Las personas jurídicas constituidas o establecidas en el
el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se Perú, a través de sus representantes legales.
exceptúan las informaciones que afectan la intimidad 4. El Ministerio Publico.
personal y las que expresamente se excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levan-
a acatar una norma legal o un acto administrativo.
tarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nación, o de una
comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y
siempre que se refieran al caso investigado. La garantía constitucional de Acción de Cumplimiento se
deberá entender directamente con el funcionario o enti-
- Inciso 6: dad encargada del cumplimiento que se solicita. Si ella no
“A que los servicios informáticos, computarizados o no, fuere conocida o no hubiere certeza de la misma, se deberá
públicos y privados, no suministren informaciones que entender con su superior jerárquico.
afecten la intimidad personal y familiar.

158 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Defina qué son las Garantías Constitucionales. 7. Ante el uso de la violencia para obtener declara-
ciones lo procedente es presentar:
_______________________________________
_______________________________________ a) Hábeas Corpus.
b) Acción de Amparo.
_______________________________________
c) Acción Popular.
_______________________________________ d) Acción de Inconstitucionalidad.
e) Acción de defensa de Derechos Humanos.

2. Mencione cuáles son las Garantías Constitucionales. 8. Si se atenta contra el secreto de los servicios in-
_______________________________________ formáticos, lo procedente es presentar:

_______________________________________ a) Hábeas Data.

_______________________________________ b) Acción de Amparo.
c) Acción de Cumplimiento.
_______________________________________ d) Denuncia penal de usurpación.
e) Hábeas Corpus.
3. A través de la acción de Hábeas Data se defiende
el derecho a: 9. Los mecanismos establecidos en la Constitución
para la defensa de nuestros derechos se denominan:
a) La libertad individual.
b) A la igualdad. a) Recursos de queja
c) Al trabajo. b) Dictámenes constitucionales
d) Solicitar y obtener información. c) Garantías constitucionales
e) A la propiedad privada. d) Acciones legislativa s
e) Resoluciones judiciales
4. Mencione el derecho constitucional que no es
protegido por el Hábeas Data: 10. La garantía que defiende la libertad individual es:

a) libertad de conciencia. a) El Hábeas Data

b) intimidad personal y familiar. b) La Acción Popular
c) libertad de información o derecho a ser infor- c) La Acción de Amparo
mado. d) El Hábeas Corpus
d) secreto de los servicios informáticos. e) La Acción de Cumplimiento
e) libertad de prensa.
11. El Hábeas Corpus se puede presentar en caso:
5. El Hábeas Corpus defiende el derecho a la:
a) ser denunciado injustamente por estafa.
a) Discriminación b) ser detenido arbitrariamente.
b) Información c) ser puesto a disposición del juez.
c) Educación d) allanamiento injustificado de domicilio.
d) Salud e) injuria grave que atenta contra el honor.
e) Libertad individual
12. ¿En qué caso procedería la Acción de Hábeas
6. El Hábeas Data defiende el derecho a: Corpus?

a) la discriminación. a) Discriminación racial

b) la libertad individual. b) Norma constitucional
c) obtener información. c) Libertad de tránsito
d) la educación. d) Modificación de la Constitución
e) la salud. e) Despido arbitrario

Formando líderes con una auténtica educación integral 159

 Ed. Cívica - 4to Sec.

13. El derecho a solicitar y recibir información es 15. ¿Cuándo procede el hábeas data?
defendido por: a) Procede contra el hecho u omisión de cual-
a) El Hábeas Corpus quier autoridad, funcionario o persona que
b) La Acción de Amparo vulnera o amenaza todos los derechos consti-
c) El Hábeas Data tucionales.
d) La Acción Popular b) Procede contra el hecho u omisión de cual-
e) La Acción de Cumplimiento quier autoridad, funcionario o persona que
vulnera o amenaza derechos individuales.
14. ¿Cuándo procede la acción de cumplimiento? c) Procede contra el hecho u omisión de cual-
a) Procede para que se respete los derechos quier autoridad, funcionario o persona que
humanos. vulnera o amenaza derechos sociales.
b) Procede para que sancione a los delincuentes d) Procede contra el hecho u omisión de cual-
c) Procede para que se acate una norma legal o quier autoridad, funcionario o persona que
se ejecute un acto administrativo. vulnera o amenaza derechos constitucionales
d) Procede para que en el poder Judicial se lleve referidos al acceso a la información que obre
bien todo proceso. en poder de cualquier entidad pública.
e) Procede para que se restrinja leyes anticonsti- e) Procede contra el hecho u omisión de cual-
quier autoridad, funcionario o persona que
tucionales
vulnera o amenaza derechos laborales.

Para Reforzar

1. Cuando se violan o amenazan violar los derechos 4. Si una norma es de rango de ley y contraviene a
constitucionales lo procedente es presentar: la Constitución, entonces contra ésta se puede
a) Acción Popular. interponer:
b) Acción de Amparo. a) La Acción Popular
c) Acción de Inconstitucionalidad. b) La Acción de Amparo
d) Hábeas Corpus c) La Acción de Inconstitucionalidad
e) Una garantía Constitucional. d) La Acción de Hábeas Data
e) La Acción de Cumplimiento
2. Ante un despido arbitrario un trabajador puede
interponer la garantía: 5. El Hábeas Data defiende el derecho a que no se
a) Hábeas Data suministre información ..............................
b) Acción de Cumplimiento a) que no tenga carácter reservado
c) Acción Popular b) que afecte la intimidad personal
d) Hábeas Corpus c) que no sea de seguridad nacional
e) Acción de Amparo d) de una institución pública
e) que no afecte la intimidad familiar
3. ¿Ante quién se presenta la demanda de amparo?
a) Ante el Juez civil del lugar donde se afectó el 6. ¿Qué no protege el hábeas corpus?
derecho, o donde tiene su domicilio el afecta- a) la libertad de conciencia y de religión
do, o donde domicilia el autor de la infracción. b) el derecho a no ser violentado para obtener
b) Si la afectación de derechos se origina en una declaraciones
resolución judicial, la demanda se interpondrá c) cuando no que se acate una norma legal por
ante la Sala Civil de turno de la Corte Supe- un funcionario público
rior de Justicia respectiva d) no ser exiliado o desterrado o confinado sino
c) Ante el procurador de turno por sentencia firme
d) Ante el fiscal de la Nación e) ser secuestrado o ser detenido por deudas,
e) A y B entre otros

160 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

7. Ante el allanamiento injustificado del domicilio 12. ¿En qué plazo se puede interponer la acción de
lo procedente es presentar: inconstitucionalidad?
a) Hábeas Corpus a) Siete años contados a partir de la publicación
b) Acción de Amparo de la norma y para los tratados el plazo es de
c) Acción Popular diez meses.
d) Acción Constitucional b) Seis años contados a partir de la publicación
e) Hábeas Data de la norma y para los tratados el plazo es de
seis meses.
8. ¿Quiénes pueden ejercer el hábeas corpus? c) Seis años contados a partir de la aprobación
a) El presidente del Estado de la norma y para los tratados el plazo es de
b) El presidente del congreso seis meses.
c) Los alcaldes d) Tres años contados a partir de la publicación
d) El fiscal de la nación de la norma y para los tratados el plazo es de
e) La persona perjudicada o cualquier otra en su siete meses.
nombre sin necesidad de representación y el e) Seis años contados a partir de la publicación
Defensor del Pueblo de la norma y para los tratados el plazo es de
cinco meses.
9. ¿Qué normas pueden ser impugnadas a través del
proceso de inconstitucionalidad? 13. ¿Qué significa que las sentencias del Tribunal
a) Leyes, decretos legislativos Constitucional tienen autoridad de cosa juzgada?
b) Decretos de urgencia, tratados a) Que se puede impugnar.
c) Reglamento del Congreso y normas regionales b) Que se puede elevar a a la Corte suprema.
de carácter general c) Que no cabe recurso impugnatorio alguno
d) Ordenanzas municipales contra la sentencia que verse sobre el fondo
e) Todas las anteriores emitida por el Tribunal constitucional.
d) Que toda sentencia no es válida hasta que lo
10. ¿Quiénes pueden interponer una acción de in- designe el presidente.
constitucionalidad? e) Que tiene recurso de amparo
a) El Presidente de la República y El Fiscal de la
Nación. 14. ¿Entre quiénes puede producirse estos conflictos?
b) El Defensor del Pueblo y El 25% del número a) Poderes del Estado.
legal de Congresistas. b) Órganos constitucionales.
c) Cinco mil ciudadanos con firmas comproba- c) Poderes del Estado y órganos constitucionales.
das y El 1% de ciudadanos si la norma es una d) El Poder Ejecutivo y un Gobierno Regional o
Ordenanza Municipal. Local.
d) Los Presidentes de Regiones y Los Alcaldes e) Gobiernos Regionales y Locales. Y además de
Provinciales con acuerdo de su Concejo. las anteriores
e) Los Colegios Profesionales, en materias de su
especialidad. Además de los anteriores 15. La Acción de Amparo procede en defensa de los
siguientes derechos, excepto:
11. ¿Cuándo queda sin efecto una norma que se de- a) La inviolabilidad de domicilio y de no ser
clara inconstitucional? discriminado en ninguna forma, por razón de
a) Pierde efectos al día siguiente de que esta se sexo, raza, religión, opinión o idioma
aprueba, por inconstitucionalidad b) Del ejercicio público de cualquier confesión
b) Pierde efectos el mismo día en que esta se religiosa, siempre que no ofenda la moral y
publica, por su inconstitucionalidad buenas costumbres
c) Pierde efectos al día siguiente de que esta se c) De la libertad de prensa, información, comu-
publica, por su inconstitucionalidad nicación y opinión, circulación o propagación
d) Pierde efectos a los dos días siguiente de que por cualquier medio de comunicación
esta se publica, por su inconstitucionalidad d) De la libertad de contratación y de la libertad
e) Pierde efectos al día siguiente de que esta se de creación artística, intelectual y científica
promulga, por su inconstitucionalidad e) Ninguna de los anteriores

Formando líderes con una auténtica educación integral 161

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Gobiernos Locales 12

OBJETIVOS:

a Conocer el funcionamiento de los Gobiernos Municipales

a Identificar los tipos de Municipalidad que existen en nuestro país.
a Analizar la estructura orgánica de los Gobiernos Municipales.
a Evaluar las competencias que tienen los Gobiernos Locales.

Muchas veces estamos tan ocupados con nuestras cosas que no nos percatamos que vivir en una localidad no sólo
consiste en pagar nuestros tributos, o discrepar de la mala gestión de nuestro alcalde, sino que también implica la obligación
de conocer nuestro distrito o provincia y las autoridades que lo gobiernan, y también cómo funciona en su esfera interna, es
por ello que en el presente capítulo nos ocupamos de estudiar a ese organismo de Gobierno Local llamado Municipalidad.

162 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
LOS GOBIERNOS LOCALES

CONCEPTO Son bienes y rentas de las municipalidades:

Las Municipalidades Provinciales y Distritales son los ór- 1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
ganos de gobierno local. Son personas jurídicas de derecho 2. Los tributos creados por ley a su favor.
público con autonomía política, económica y administrativa 3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de creados por Ordenanzas Municipales, conforme a ley.
los centros poblados son creadas conforme a ley. 4. Los derechos económicos que generen por las privatiza-
ciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme
Estructura orgánica del gobierno lo- a ley.
cal 5. Los recursos asigandos del fondo de Compensación
Municipal.
El Consejo Municipal 6. Las transferencias específicas que les asigne la Ley
Órgano normativo y fiscalizador. Tiene la atribución de Anual de Presupuesto.
dictar, modificar y derogar las Ordenanzas y Edictor Mu- 7. Los recursos asignados por concepto de canon.
nicipales de su competencia. También investiga los actos 8. Los recursos provenientes de sus operaciones financie-
de gestión del alcalde o regidores, y declara en su caso, la ras, incluyendo aquellas que realicen con el aval del
vacancia de los mismos. Estado, conforme a ley.
9. Los demás que determine la ley.
La Alcaldía
Órgano ejecutivo. Es competencia del Alcalde dictar De- TIPOS DE MUNICIPALIDADES
cretos y Resoluciones, con sujeción a las leyes, ordenanzas
y edictor vigentes. Representa a los vecinos, promulga las Municipalidad Metro-
normas y preside el consejo. politana:
Es la única que conocemos y
Los Alcaldes y regidores son elegidos en sufragio directo es Lima, la capital de la Re-
por los vecinos de la respectiva jurisdicción por un período pública y ejerce sus funcio-
de cuatro años, pueden ser reelegidos. Su mandato es re- nes sobre toda la Provincia
vocable e irrenunciable. de Lima.

Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la eco- M unicipalidades P ro -

nomía local y la prestación de los servicios públicos de vinciales:
su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes Ejercen sus funciones den-
nacionales y regionales de desarrollo. tro de una provincia, pero
esta en la obligación de pres-
Para ser elegido alcalde o regidor se requiere: tar servicios a los municipios
1. Gozar el derecho de sufragio. que se encuentran dentro de
2. Ser vecino de la respectiva circunscripción municipal su territorio cada vez que és-
con no menos de dos años de residencia continuos antes tos lo requieran. Es el encargado de crear, aprobar y ejecutar
de la elección. el Plan de Desarrollo de la provincia en coordinación con
3. Hallarse inscrito en el Registro Electoral o en el Registro las municipalidades distritales.
Municipal para extranjeros.
M unicipalidades D is -
Las municipalidades tienen competencia para: tritales:
1. Aprobar su organización interna y presupuesto. Ejerce sus funciones dentro
2. Administrar sus bienes y rentas. de un distrito, son autóno-
3. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbi- mos respecto a los munici-
trios, licencias y derechos municipales. pios provinciales, pero sólo
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pú- dentro del ámbito de su
blicos locales. competencia.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscrip-
ciones. Municipalidades Delega-
das o de Centro Poblado
6. Regular el transporte colectivo, la circulación y el trán-
sito. Menor:
7. Celebrar acuerdos con otras Municipalidades para or- Son designadas por el Con-
ganizar servicios comunes. sejo Municipal Provincial y
8. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos funcionan en caseríos, comu-
de su competencia. nidades campesinas, etc.

Formando líderes con una auténtica educación integral 163

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Preside el Concejo Municipal y es la máxima au- 6. ...................... representa al vecindario
toridad del gobierno local:
a) El alcalde
a) Regidor b) El consejo municipal
b) Teniente alcalde c) Las municipalidades
c) Teniente gobernador d) Los gobiernos locales
d) Alcalde e) Los regidores
e) Congresista
7. Señale las municipalidades sujetas a régimen espe-
2. ¿Qué órgano local cumple atribuciones normativas? cial:
I. de frontera
a) La Dirección Municipal II. provincial
b) La Alcaldía III. distrital
c) El Concejo de Alcaldes IV. metropolitana de Lima
d) El Concejo Municipal
e) El Congreso Municipal a) II – IV b) II – III
c) I – IV
3. El ámbito del nivel local de gobierno son: d) I – III e) III – IV
I. Provincias
II. Departamentos 8. El Concejo Municipal:
III. Regiones
IV. Distritos
a) Es el que promulga las enseñanzas.
V. Centros poblados
b) Está integrado por el alcalde y los regidores.
c) Es el municipio local.
a) II - IV- V b) I - III - V
d) Es la municipalidad de la república.
c) I - IV - V
e) Representa al Consejo de Ministros en la
d) III - IV - V e) II - III -V
municipalidad.
4. Las municipalidades rinden cuenta de la ejecución
9. Dentro de los gobiernos locales:
de su presupuesto ............. y son fiscalizadas de
acuerdo a ley. ( ) El alcalde puede ser reelecto inmediatamente.
( ) El cargo de las autoridades locales dura 4 años.
a) Al Congreso de la República ( ) Los cargos son irrevocables pero renunciables.
b) Al Presidente de la Nación ( ) Deben ser peruanos de nacimiento.
c) A la Contraloría General de la República
d) Al Ministro de Trabajo a) FVFV b) VFFF
e) A la Superintendencia de Banca y Seguros c) VVFF
d) VFVV e) VVVF
5. En cuanto a la asistencia y ayuda mutua por parte
de la Policía Nacional con las municipalidades 10. Señale el tiempo de residencia exigido a un extran-
ambas instituciones coordinan en lo referente a: jero mayor de 18 años para postular a alcalde.

a) Seguridad de los límites distritales. a) 5 años

b) Control de tránsito. b) 3 años
c) Programas de vaso de leche. c) 2 años
d) Seguridad ciudadana. d) 6 años
e) Registro de las cofradías. e) 4 años

164 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Se constituyen como personas jurídicas de dere- 14. En la política del Perú,……….. son las institu-
cho público con autonomía política, económica y ciones públicas encargadas de la gestión de las
administrativa en los asuntos de su competencia. provincias sus ………del país, así como de la
prestación de servicios de ámbito local en sus
a) Las regiones respectivas jurisdicciones.
b) Las provincias
c) Las municipalidades a) Las organizaciones – departamentos y centros
d) Los departamentos poblados
e) Los ministerios b) Las Municipalidades – caseríos y centros po-
blados
12. No pertenece a una Gerencia Municipal c) Las Municipalidades – distritos y centros
poblados
a) Gerencia de Administración d) Las organizaciones – regiones y balnearios
b) Gerencia de Desarrollo Empresarial e) Las fundaciones – territorios
c) Gerencia de Desarrollo de la Inversión y Fon-
do de Pensiones 15. No pertenece a una Empresa municipal de Lima
d) Gerencia de Educación, Cultura y Deportes
e) Gerencia de Transporte Urbano a) Servicio de Administración Tributaria (SAT)
b) Servicio de Parques de Lima (SERPAR LIMA)
13. Órgano consultivo y de coordinación. Le correspon- c) Autoridad Municipal de los Pantanos de Villa
den la coordinación para la eficiente ejecución de las
(PROHVILLA)
funciones, el desarrollo de planes, el cumplimiento
d) Proyecto Especial Sistema Eléctrico de Trans-
de los fines de la Municipalidad Metropolitana
porte Masivo de Lima y Callao (AATE)
e) Empresa Administradora de Peaje (EMAPE)
a) Consejo permanente
además de las otras
b) Alcalde
c) Asamblea Metropolitana
d) Alcaldía Metropolitana
e) Concejo Metropolitano

Para Reforzar

1. ¿Dónde existen las Municipalidades? 3. Son órganos de gobierno local, que emana de la
voluntad popular:
a) En la capital de la república.
b) En las capitales de provincia. a) Gobierno central.
c) En los distritos. b) Poder legislativo.
d) Todas son correctas. c) Las municipalidades.
e) Ninguna es correcta. d) Poder ejecutivo.
e) Poder judicial.
2. Es el órgano de asesoramiento de la Municipa-
lidad Metropolitana de Lima en la formulación 4. Es el órgano ejecutivo, cuyo titular es el alcalde
y evaluación de la planificación del desarrollo metropolitano. El concejo metropolitano, me-
integral de la jurisdicción y en la gestión de los diante ordenanza, aprueba el Reglamento de
servicios públicos a su cargo Organización y Funciones de la Alcaldía.

a) Junta de Cooperación Metropolitana a) Consejo del municipalidad

b) Junta de Planeamiento Metropolitano b) Alcalde
c) Comisiones Especiales de Asesoramiento c) Asamblea Metropolitana
d) Comisión estratégica d) Alcaldía Metropolitana
e) Junta de ordenanzas municipales e) Concejo Metropolitano

Formando líderes con una auténtica educación integral 165

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. Es el representante legal de la municipalidad y 11. Región más cantidad de distritos

máxima autoridad administrativa:
a) Piura
a) La alcaldía. b) Ayacucho
b) El consejo municipal. c) Lima
c) El alcalde. d) Lambayeque
d) El presidente regional. e) Arequipa
e) El procurador público municipal.
12. El ...... convoca a elecciones municipales, obligato-
6. Es el personero legal de la municipalidad: riamente, con una anticipación de 150 días natu-
rales a la fecha de las elecciones, las que se llevan
a) El alcalde. a cabo el segundo domingo del mes de ………
b) El regidor.
c) El Consejal. a) El Presidente de la República – marzo
d) El teniente alcalde. b) Congreso – mayo
e) El abogado de la municipalidad. c) Primer ministro – octubre
d) Congreso – julio
7. La elección de los …… se realiza por sufragio e) El Presidente de la República – octubre
universal para un periodo de ….., desde el año
1998, anteriormente desde el año 1980 se elegía 13. Para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere,
por un período de tres años. excepto

a) alcaldes y regidores - cinco años a) Ser ciudadano en ejercicio

b) regidores - cuatro años b) Tener Documento Nacional de Identidad
c) presidentes – tres años c) Ser peruano de nacimiento
d) alcaldes y regidores - cuatro años d) Domiciliar en la Provincia o el Distrito donde
e) alcaldes – cinco años se postule, cuando menos dos años continuos.
e) Ser mayor de 18 años
8. Regiones con menos cantidad de distritos
14. Están impedidos de ser candidatos en elecciones
a) Tacna –Puno municipales, excepto
b) Moquegua – Tumbes
c) Loreto – Huánuco a) Los extranjeros residentes por más de dos años
d) Madre de Dios – Tumbes continuos previos a la elección
e) Tacna – Tumbes b) Los Miembros de las Fuerzas Armadas en ac-
tividad.
9. Número de regidores a elegirse en cada Concejo c) Los Miembros de la Policía Nacional del Perú,
Municipal es determinado por el (la)……… en en actividad.
proporción a su población d) El cónyuge y los parientes consanguíneos dentro
del cuarto grado, y los afines dentro del segundo
a) Jurado Nacional de Elecciones con el candidato que postula a la Alcaldía o a
b) Oficina Nacional de Procesos Electorales Regidor, cuando postulen en la misma lista.
c) Reniec e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes
d) Congreso Públicos
e) Tribunal Constitucional
15. El número de regidores a elegirse en el Concejo
10. Región con más provincias Provincial de Lima es:

a) Lima a) 20
b) Arequipa b) 15
c) Ancash c) 36
d) Piura d) 39
e) La Libertad e) 70

166 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo

Gobiernos Regionales
13

OBJETIVOS:

a Conocer el funcionamiento de los Gobiernos Regionales.

a Analizar la estructura orgánica de los Gobiernos Regionales.
a Evaluar las competencias que tienen los Gobiernos Regionales.

La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente del Estado,
de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país; y para poder llevar a cabo este
desarrollo integral del país es que se han creado tanto los Gobiernos Regionales como los Gobiernos Locales; y es precisa-
mente el estudio de los Gobiernos Regionales , el que nos ocupará en el presente capítulo.

Formando líderes con una auténtica educación integral 167

 Ed. Cívica - 4to Sec.
LOS GOBIERNOS REGIONALES

CONCEPTO Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:

Los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de de- 1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
recho público, tienen autonomía política, aconómica y 2. Los tributos creados por ley a su favor.
administrativa en asuntos de su competencia. Coordinan 3. Los derechos económicos que generen por las privatiza-
con las municipalidades sin interferir en sus funciones y ciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme
atribuciones. a ley.
4. Los recursos asignados del Fondo de Compensación
Las Regiones se crean sobre la base de áreas contiguas Regional.
integradas histórica, cultural, administrativa y económica- 5. Las transferencias específicas que les asigne la Ley
mente, conformando unidades geoeconómicas sostenibles. Anual de Presupuesto.
6. Los recursos asignados por concepto de canon.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS GOBIER- 7. Los recursos provenientes de sus operaciones finan-
NOS REGIONALES cieras, incluyendo aquellas que realicen con el aval del
Estado, conforme a ley.
El Consejo Regional 8. Los demás que determine la ley.
Es el órgano normativo y fiscalizador.
El consejo tendrá un mínimo de 7 miembros y un máximo REFERÉNDUM REGIONAL
de 25, son elegidos por sufragio directo por un periodo de El referéndum regional es un derecho ciudadano para pro-
4 años. nunciarse en los casos y materias siguientes:
1. La conformación de una nueva Región integrada por
El Presidente Regional dos o más circunscripciones contiguas y colindantes.
Es el órgano ejecutivo. 2. El cambio de circunscripción regional por parte de las
Es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por un provincias o distritos contiguos a otra región.
sufragio directo por un periodo de 4 años y puede ser reele- 3. El cambio de sede regional.
gido. Su mandado es revocable e irrenunciable.
La consulta popular materia del referéndum se realizará
El Consejo de Coordinación Regional dentro de los 120 días naturales posteriores a su convo-
Es el órgano consultivo de coordinación con las municipa- catoria.
lidades. Está integrado por los alcaldes provinciales y por
representantes de la sociedad civil de cada región.

Finalidad
Los gobiernos regionales tienen por finalidad fomentar el
desarrollo regional integral sostenible.

Competencias regionales
1. Aprobar su organización interna y presupuesto.
2. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional
concertado con las municipalidades y la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos
sobre los servicios de su responsabilidad.
5. Promover el desarrollo socioeconómico regional.
6. Dictar las normas inherentes a la gestión regional.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el finan-
ciamiento para la ejecución de proyectos y obras de
infraestructuras.
8. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos
de su competencia.

168 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. La duración del mandato de los presidentes regio- 6. El presidente regional cumple funciones:
nales será de:
a) normativas
a) tres años. b) consultivas únicamente
b) seis años. c) fiscalizadoras
c) cuatro años. d) ejecutivas
d) dos años. e) únicamente políticas
e) cinco años.
7. El consejo de coordinación regional está conforma-
2. En el proceso de regionalización inicialmente cada da por:
región ocupa territorialmente la circunscripción de:
a) los alcaldes distritales.
a) una provincia. b) los prefectos.
b) un centro poblado. c) los alcaldes provinciales.
c) un distrito. d) los gobernadores distritales.
d) un departamento. e) los regidores provinciales.
e) provincias y distritos.
8. Respecto al cargo del presidente regional señale lo
3. El órgano normativo y fiscalizador en la región es: incorrecto:

a) El Presidente Regional. a) electo por cuatro años.

b) El Consejo Regional. b) puede ser reelegido.
c) La Vicepresidencia Regional. c) mandato revocable.
d) El Consejo de Coordinación Regional. d) función ejecutiva.
e) El Ministerio Regional. e) su mandato es renunciable.

4. Para que dos o más circunscripciones departamen- 9. El consejo de coordinación regional es un órgano
tales puedan constituir una región deben ser: de carácter:

a) económicamente iguales. a) ejecutivo

b) de abundantes recursos naturales. b) fiscalizador
c) contiguas. c) consultivo
d) de altos niveles de vida. d) administrativo
e) de bajos ingresos. e) normativo

5. La circunscripción de la Provincia Constitucional 10. Siguiendo el procedimiento de iniciativa y voluntad

del Callao de acuerdo a la ley de Descentralización popular la creación de una nueva región requiere
es considerada: de:

a) un centro poblado. a) Una orden del presidente de una región.

b) una región. b) la aprobación del consejo ministerial.
c) parte de la región Lima. c) un referéndum.
d) un distrito. d) circunscripciones territoriales pobres.
e) un departamento. e) un decreto del presidente de la república.

Formando líderes con una auténtica educación integral 169

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Son las instituciones públicas encargado de la ad- c) Lima Metropolitana

ministración superior de cada una de las regiones d) La Provincia Constitucional del Callao y la
y departamentos. Provincia de Lima
e) Departamento de Lima
a) Gob. Locales
b) Gob. Centrales 14. Territorio, el cual cuenta con autonomía regional
c) Municipalidades por ser la sede de la capital, Lima, por cuanto la
d) Gob. Regionales Municipalidad tiene tanto funciones de
e) Poderes de Estado
a) Gobierno Regional como de Municipalidad
12. Los gobiernos regionales del Perú se componen de Provincial.
dos órganos: b) Gobierno Regional como de Municipalidad
Distrital.
a) Un consejo regional y un Presidente Depar- c) Gobierno Local como de Municipalidad Pro-
tamental vincial.
b) Dos consejos regionales y un Presidente Re- d) Gobierno Distrital como de Municipalidad
gional Provincial.
c) Un consejo regional y un Presidente Regional e) Gobierno Regional como de Municipalidad
d) Un consejo nacional y un Presidente Regional Departamental.
e) Un consejo nacional y un Presidente Local
15. De acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Re-
13. En el proceso que se contempla en ella y en el gionales, las responsabilidades de los gobiernos
orden jurídico peruano, todos los departamentos regionales incluyen:
del país han de integrarse para conformar regiones
mediante referéndum hasta que la totalidad del a) El desarrollo de la planificación regional
territorio se encuentre regionalizado, salvo b) Ejecución de proyectos de inversión pública
c) Promoción de las actividades económicas
a) La Provincia Constitucional del Callao d) Administración de la propiedad pública
b) L a Provincia de Lima e) Todas las anteriores

Para Reforzar
1. El Presidente Regional es el jefe de gobierno; sus 3. El Consejo de Coordinación Regional tiene un
funciones son, excepto: papel consultivo en los asuntos de planeamiento
y presupuesto por lo tanto
a) Proponer y ejecutar el presupuesto
b) Designar a los oficiales de gobierno a) Tiene poderes ejecutivos ni legislativos.
c) Elegir a los regidores locales b) Tiene poderes judiciales
d) Promulgar decretos y resoluciones, ejecutar c) Tienes poderes en cualquier asunto regional
planes y programas regionales d) No tiene poderes ejecutivos salvo los legislati-
e) Administrar las propiedades y rentas regiona- vos
les e) No tiene poderes ejecutivos ni legislativos.

2. El Consejo Regional tiene por funciones 4. Organismo coordinador integrado por todos los
presidentes regionales. Busca generar nuevos
a) Debatir y votar sobre el presupuesto sugerido caminos para la descentralización y la formación
por el presidente regional de macrorregiones.
b) Supervisar a todos los oficiales de gobierno
c) Puede deponer de su cargo al presidente, su a) Gobiernos Regionales
vicepresidente y a cualquier miembro del b) Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
consejo c) Coordinación Regional
d) Todas las anteriores d) Congreso de gobiernos centrales
e) Solo A y B e) Presidentes regionales

170 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. El órgano ejecutivo del gobierno regional, además 11. El órgano fiscalizador en los gobiernos regionales es:
de un presidente regional posee:
a) El Consejo Regional.
a) El Consejo Regional. b) El Presidente Regional.
b) Un Vicepresidente Regional. c) El Consejo de Coordinación.
c) Dos Vicepresidente Regionales. d) El Congreso de la República.
d) Un Consejo de Coordinación Regional. e) La Controloría General de la República.
e) Todas las anteriores.
12. Convoca y preside tanto el consejo regional como
6. El vicepresidente del Consejo Regional es elegido al consejo de coordinación regional:
por un periodo de ........................
a) El presidente regional.
a) 2 años b) 3 años c) 4 años b) El presidente provincial de la región.
d) 5 años e) 7 años c) El vice presidente regional.
d) El primer congreso.
7. El mandato del Presidente Regional es: e) El presidente del consejo regional.

a) Renunciado b) Revocable c) Irrevocable 13. El Presidente Regional desempeña su cargo a

d) Irrenunciable e) b y d dedicación exclusiva, con la sola excepción de
la función docente. Percibe una remuneración
8. En los gobiernos regionales existe un consejo de mensual fijada por……… de acuerdo a …………,
coordinación integrado por: siendo obligatoria la publicación de la norma que
la aprueba y su monto.
a) Los alcaldes provinciales
b) Los alcaldes distritales a) Él mismo - los impuestos cobrados
c) Los representantes de la sociedad militar b) El Consejo Regional - la disponibilidad presu-
d) Los alcaldes provinciales y representantes de puestal
la sociedad civil c) El Consejo Regional - al canon
e) Ninguna de las anteriores d) El Consejo de Coordinación Regional – la
disponibilidad presupuestal
9. Son bienes y tributos de los gobiernos regionales e) La población – los méritos que tiene
excepto
14. El Presidente Regional tiene las siguientes atribu-
a) Los bienes muebles e inmuebles de su propie- ciones:
dad y los tributos creados por Ley a su favor.
b) Los derechos económicos que generen por las a) Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno
privatizaciones y concesiones que otorguen, y Regional y de sus órganos ejecutivos, adminis-
aquellos que perciban del gobierno nacional trativos y técnicos.
por el mismo concepto. b) Proponer y ejecutar el Presupuesto Participati-
c) Los recursos asignados del Fondo de Compen- vo Regional aprobado por el Consejo Regional.
sación Regional. c) Designar y cesar al Gerente General Regional
d) El impuesto a la Renta y a los Gerentes Regionales, así como nombrar
e) Los recursos asignados por concepto de canon. y cesar a los funcionarios de confianza.
d) Dictar Decretos y Resoluciones Regionales.
10. La ley que regula las políticas y funciones de los e) Dirigir la ejecución de los planes y programas
gobiernos regionales fue Publicado en el diario del Gobierno Regional y velar por su cumpli-
oficial el peruano el 18 de noviembre de 2002 es miento. Además de la anteriores

a) La Ley 21867 que se compone de 16 títulos y 15. El Vicepresidente Regional reemplaza al Presiden-
91 artículos te Regional en casos de: excepto
b) La Ley 27868 que se compone de 19 títulos y
71 artículos a) Licencia concedida por el Consejo Regional, que
c) La Ley 27557 que se compone de 19 títulos y no puede superar los 45 días naturales al año,
91 artículos b) Por ausencia
d) La Ley 27867 que se compone de 19 títulos y c) Impedimento temporal
91 artículos d) Por suspensión o vacancia, con las prerroga-
e) La Ley 27867 que se compone de 10 títulos y tivas y atribuciones propias del cargo.
80 artículos e) Ninguna de las anteriores

Formando líderes con una auténtica educación integral 171

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Organización de las
Naciones Unidas 14
(O.N.U.)

Sede de la ONU, situada en New York - Estados Unidos de América.

172 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
ORGANISMOS INTERNACIONALES

DEFINICIÓN
La necesidad que tienen todos los estados de relacionarse
pacíficamente y de contribuir a su desarrollo, ha originado RELACIONES INTERNACIONALES
la creación de organismos de carácter internacional. La
razón principal fue el mantenimiento de la paz mundial,
posteriormente se fueron desarrollando otros criterios que Pueden ser:
permiten el surgimiento de mas organismos, como es el
Bilaterales Multilaborales
cooperar para impulsar su desarrollo, brindar ayuda a los
países que lo requieran, mejorar los niveles de vida de las Comunitarias
sociedades, facilitar el comercio internacional, la conserva-
ción del medio ambiente, etc.

O.N.U.
(ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS)

Fundado : 24/10/1945 • Consejo de Administración Fiduciaria.

Sede : New York (Consejo de Tutela)
Miembros : 193 (organismos con más integrantes) - Supervisa la transición de los territorios bajo tutela
Objetivos : Organizar y regular las relaciones interna- (cuidado y orien tación), hacia la autonomía plena,
que conduzca a su independencia como Estado.
cionales procurando la solución pacífica de
- Ayuda a las nuevas repúblicas a concretar su inde-
problemas sociales, económicos y culturales, pendencia.
y promover los derechos humanos. - Tuvieron gran actividad desde 1950 hasta 1985
aproximadamente.
Organización:
• Tribunal Internacional de Justicia.
• Asamblea general. - Soluciona conflictos judiciales entre miembros.
Es el organismo principal de deliberación. - Conformado por quince jueces elegidos por periodos
de nueve años.
- Se desarrolla en sesiones plenarias.
- Tiene su sede en La Haya-Países bajos (Holanda).
- Cada Estado representa un voto.
- Se convoca con regularidad o a petición del Consejo • Secretaria General.
de Seguridad. - El secretario general es el más importante funcionario.
- Representa a la ONU.
• Consejo de Seguridad. - Dirige las sesiones de la Asamblea, Consejo de Se-
Cuenta con quince miembros, de los cuales cinco son guridad y Consejo Económico.
permanentes ([Link]., Francia, China, Rusia y Reino - Rinde informes anuales a la Asamblea General.
- Se elige por cinco años y puede ser reelegido.
Unido). Los otros diez son elegidos en Asamblea por
- El actual Secretario general es Ban Ki-moon (Corea
un lapso de dos años. del Sur), su periodo será del 2007 al 2012.
- Su objetivo principal es mantener la paz y la seguri- - Entre los años 1982 a 1992, Javier Pérez de Cuellar
dad internacional. (peruano) ocupo tan digno cargo.
- Dirige las fuerzas de paz en las zonas de conflicto
(cascos azules).
- Decide las medidas a tomar para la solución de
conflictos.

• Consejo Económico Social.

Cuenta con cincuenta y cuatro miembros que se renue-
van por terceras partes (18) anualmente, por un periodo
de tres años.
- Se convoca una vez al año y dirige los asuntos eco-
nómicos, culturales, de educación y salud.
- Informa de sus acciones a la Asamblea General.

Formando líderes con una auténtica educación integral 173

 Ed. Cívica - 4to Sec.

AGENCIAS ESPECIALIZADAS DE LA ONU

AGENCIA FECHA DE CREACION SEDE OBJETIVO

OIT
Ginebra Protección y mejora de
Org. Internacional del
1919 (Suiza) condiciones del trabajo
Trabajo
FAO
Org. de las N.U. para la Roma Elevar el nivel de nutrición y
1945
Alimentación y (Italia) condiciones de vida.
Agricultura
UNESCO
Difundir la educación, sentar
Org. de las N.U. para la Paris
1946 las bases científicas y
Educación Ciencia y (Francia)
técnicas para el desarrollo
Cultura

OMS Ginebra mejorar el nivel de salud de

1948
Org. Mundial de la Salud (Suiza) la población

Estimular la cooperación
FMI
Washington monetaria internacional e
Fondo Monetario 1945
([Link].) incentivar el comercio
Internacional
internacional
BM Washington facilitar créditos a los Estados
1945
Banco Mundial ([Link].) en vías de desarrollo
OIAC Fomentar la planificación y
Montreal
Org. Internacional de la 1947 desarrollo de transportes
(Canadá)
Aviación Comercial aéreo internacional.
UPI Perfeccionar y coordinar los
1874 Berna
Unión Postal servicios postales a nivel
1948 (Suiza)
Internacional internacional.
Establecer normas
UIT
1865 Ginebra internacionales de
Unión Internacional de
1947 (Suiza) telecomunicación que
las Telecomunicaciones
incentiven su desarrollo
OMM
Washington Coordinar y fomentar los
Org. Meteorológica 1950
(EE. UU.) servicios meteorológicos
Mundial
OMI
Londres Incentivar y mejorar la
Org. Marítima 1975
(RU) navegación marítima.
Internacional
OMPI Incentivas y proteger la
Ginebra
Org. Mundial de la 1967 puesta en práctica de la
(Suiza)
Propiedad Intelectual propiedad intelectual.
FIDA
Roma Mejorara las condiciones de
Fondo Internacional para 1974
(Italia) la actividad agrícola.
el Desarrollo Agrícola
ONUDI
Viena Incentivar el desarrollo
Org. de las N.U. para el 1967
(Austria) industrial.
desarrollo Industrial

174 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. Órgano de la ONU que establece el presupuesto y 6. Organismo encargado de facilitar créditos a los
las aportaciones de sus miembros: Estados en vías de desarrollo

a) Asamblea General a) UIT

b) Consejo de Seguridad b) FMI
c) Secretaria General c) OMI
d) Consejo Económico Social d) OMS
e) UNICEF e) BM

2. El objetivo principal de la ONU, según lo estipu- 7. El último país en ser admitido por la ONU fue
…………..el 14 de julio de 2011.
lado en la carta de San Francisco, es:

a) Ucrania
a) Mantener la Paz y Seguridad Mundial
b) Filipinas
b) La hegemonía de EE. UU. En el mundo
c) Burundi
c) Erradicar la pobreza y el hambre en el mundo
d) Yemen
d) La cooperación económica y financiera mundial e) Sudán del Sur
e) Promover la defensa de la democracia
representativa 8. Los idiomas oficiales utilizados en las Naciones
Unidas son………… excepto:
3. Cuál es la sede del tribunal internacional de justi-
cia de la Haya:
a) Árabe
b) Italiano
a) Ginebra - Zuiza c) Español
b) Roma - Italia d) Francés
c) Quito - Ecuador e) Inglés
d) La Haya - Holanda
e) Bogotá - Colombia 9. Organización que tiene como objetivo la protec-
ción y mejora de las condiciones de trabajo
4. Cual es el nombre del peruano que ocupo la secre-
taria general de la ONU a) FAO
b) UNESCO
a) Andre Solórzano c) OMS
b) Lorena Carmona d) OIT
c) Belaunde Ferry e) FMI
d) Javier Pérez de Cuellar
e) Abrahan Valdelomar 10. Órgano de la ONU cuya función es Supervisar la
administración de los territorios en fideicomiso
5. La sede de la ONU es…….. , y la sede europea (y puestos bajo el régimen de administración fiducia-
segunda sede mundial) se sitúa en……….. ria, para promover el adelanto de los habitantes
de susodichos territorios y su desarrollo progresivo
a) Washington (USA) – Ginebra (SUIZA) hacia el gobierno propio o la independencia.
b) Viena (AUSTRIA) – New York (USA)
a) Asamblea General
c) New York (USA) – Ginebra (SUIZA)
b) Consejo de Seguridad
d) Londres(REINO UNIDO) – Washington
c) Secretaría General
(USA)
d) Consejo de Administración Fiduciaria
e) New York (USA) – Atenas(GRECIA)
e) Consejo Económico Social

Formando líderes con una auténtica educación integral 175

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. Reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fun- 14. A fecha de 2013, la ONU posee 193 estados
dada en 1919, ya que dicha organización había fallado miembros, prácticamente todos los países sobe-
en su propósito de evitar otro conflicto internacional ranos reconocidos internacionalmente, más los
miembros en calidad de observadores los cuales
a) La OTAN son
b) La OEA
c) La ONU a) La Ciudad del Vaticano
d) La FAO b) La Orden Soberana y Militar de Malta
e) La Unión Europea c) El Estado de Palestina
d) Todas las anteriores
12. Organismo de la ONU que se encarga de mejorar e) Solo A y C
el nivel de salud de la población
15. Las Naciones Unidas tienen entre sus principales
a) FAO objetivos, excepto:
b) OTAN
c) OMS a) Mantener la paz y la seguridad internacionales;
d) UNESCO b) Fomentar relaciones de amistad entre las na-
e) OIT ciones;
c) Ayudar a las naciones a trabajar unidas para
13. Organismo de la ONU que se encarga de esti- mejorar la vida de los pobres, vencer el ham-
mular la cooperación monetaria e incentivar el bre, las enfermedades y el analfabetismo, y
comercio internacional fomentar el respeto de los derechos y libertades
de los demás;
a) BM d) Fomentar el armamentismo y el desarrollo
b) OTAN particular
c) OMS e) Servir de centro que armonice los esfuerzos
d) UNESCO de las naciones por alcanzar estos objetivos
e) FMI comunes.

Para Reforzar
1. La Organización puede adoptar decisiones sobre 3. La ONU fue fundada el …….. en San Francisco
una amplia gama de temas, y proporcionar un foro (California), por……..., al finalizar la ………….,
a sus ………………. para expresar sus opiniones, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.
a través de la Asamblea General, el Consejo de
Seguridad, el Consejo Económico y Social y otros a) 20 de octubre de 1945 - 51 países - Segunda
órganos y comisiones. Guerra Mundial
b) 14 de setiembre de 1945 - 48 países - Segunda
a) 194 Estados Miembros Guerra Mundial
b) 192 Estados Miembros c) 24 de octubre de 1948 - 51 países - Primera
c) 190 Estados Miembros Guerra Mundial
d) 191 Estados Miembros d) 24 de octubre de 1945 - 51 países - Segunda
e) 193 Estados Miembros Guerra Mundial
e) 24 de octubre de 1945 - 45 países - Primera
2. La ONU está estructurada en diversos órganos, Guerra Mundial
de los cuales cual no pertenece a esta:
4. Organización que tiene como objetivo difundir la
a) Asamblea General educación, sentar las bases científicas y técnicas
b) Consejo de Seguridad para el desarrollo
c) Consejo Económico Social
d) Defensoría Internacional Derechos Humanos a) OIT b) FAO c) BM
e) Secretaría General d) ONUDI e) UNESCO

176 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. Agencia de las Naciones Unidas para la agricul- 11. La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos
tura, la pesca, la silvicultura y el desarrollo rural sus miembros a promover
a) OMPI b) FAO c) BM a) “el respeto universal a los deberes y a las liber-
d) OMM e) UNESCO tades fundamentales de todos”
b) “el respeto individual a los derechos humanos
6. El actual Secretario General de la ONU es: y a las independencias particulares de todos”
c) el respeto universal a los derechos humanos y
a) Kurt Waldheim (Austria) a las libertades fundamentales de todos”
b) Javier Pérez de Cuéllar (Perú) d) “el rechazo los derechos humanos y a las liber-
c) Ban Ki-moon (Corea del Sur) tades fundamentales de todos”
d) Butros Butros-Ghali (Egipto) e) “el respeto universal a los derechos humanos
e) Kofi Annan (Ghana) y a las libertades fundamentales de algunos”

7. La(El)…............ es el órgano administrativo cuyo 12. Es el documento constituyente de la Organización

titular es la máxima representación diplomática de las Naciones Unidas. Determina los derechos y
de las Naciones Unidas. obligaciones de los Estados Miembros y establece
órganos y procedimientos de las Naciones Unidas.
a) Consejo de Seguridad
b) Asamblea General a) Pacto andino
c) Secretaría General b) La Carta de las Naciones Unidas
d) Consejo Económico Social c) La conferencia anual
e) Tribunal Internacional de Justicia d) La Declaración Universal de Derechos Humanos
e) Acta Universal de Naciones
8. Los Estados independientes de facto como la
…….. o ……… no son miembros pues son con- 13. ¿Qué características tiene la ONU para trabajar
siderados territorios en disputa. por la humanidad? Excepto
a) Pakistán – Afganistán a) Su universalidad: todos los países tienen voz cuan-
b) República de China-Taiwán - Kosovo do se adoptan las decisiones políticas principales
c) Israel – Jordania b) Su imparcialidad: no representan a ningún
d) Siria – Kosovo interés concreto, sea nacional o comercial, y
e) República de China-Taiwán – Siria pueden por tanto entablar relaciones de con-
fianza con los países y su población para prestar
9. La ONU trabaja en una amplia gama de temas ayuda sin condicionamientos
fundamentales, desde el desarrollo sostenible, c) Su presencia mundial: tienen la red más am-
medio ambiente y la protección de los refugiados, plia de oficinas en los diversos países para la
socorro en casos de desastre, la lucha contra el prestación de asistencia para el desarrollo
terrorismo, el desarme también: d) Su dedicación a algunos de “los pueblos de las
Naciones Unidas”
a) La promoción de la democracia, los derechos e) La amplitud de su mandato, que abarca nece-
humanos, sidades sociales, económicas y de emergencia
b) La igualdad entre los géneros y el adelanto de
la mujer, 14. Soluciona los conflictos judiciales entre sus miembros
c) La gobernanza, el desarrollo económico y
social y la salud internacional, a) Asamblea General (sede en Nueva York)
d) La remoción de minas terrestres, la expansión b) Corte Internacional de Justicia (sede en La
de la producción de alimentos, Haya, Países Bajos)
e) Todas las Anteriores c) Consejo de Seguridad (sede en Nueva York)
d) Consejo Económico y Social (sede en Nueva York)
10. Ayuda a las nuevas repúblicas a concretar su e) Consejo de Administración Fiduciaria (sede
independencia en Nueva York)

a) Consejo de Administración Fiduciaria (sede 15. Dirige las fuerzas de paz en las zonas de conflicto
en Nueva York) (cascos azules)
b) Consejo de Seguridad (sede en Nueva York)
c) Consejo Económico y Social (sede en Nueva a) Corte Internacional de Justicia
York) b) Asamblea General
d) Asamblea General (sede en Nueva York) c) Consejo de Seguridad
e) Corte Internacional de Justicia (sede en La d) Consejo de Administración Fiduciaria
Haya, Países Bajos) e) Consejo Económico y Social

Formando líderes con una auténtica educación integral 177

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Organización de los
Estados Americanos 15
(O.E.A.)

Sede de la OEA, conocida como “Casa de las Américas”, situada en Washington D.C.,
capital del gobierno federal de los Estados Unidos de América.

178 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.
O.E.A.
(ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS)

Fundación : 1948 Expulsión de Cuba

Sede : Washington (EE. UU.)
Miembros : tiene su antecedente en la firma del tratado En 1962 Cuba fue excluida de participar en la organiza-
de Unión, Liga y Confederación Perpetua en ción. Esta decisión fue tomada mediante la Resolución
el Congreso de Panamá por Bolivia, en 1826. VI, adoptada en la octava cumbre en Punta del Este,
Por ello es considerado como el organismo Uruguay, el 31 de enero de 1962. La votación se pro-
más antiguo. dujo con el voto en contra de Cuba y con varias abs-
Objetivo : promover los acuerdos en materia de defensa tenciones de países latinoamericanos que no quisieron
verse implicados, pero sí seguir manteniendo relaciones
común y en otros terrenos como la cultura,
con Estados Unidos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
la educación y la sanidad.
Ecuador. México votó en contra de la exclusión.
La parte operativa de la resolución decía literalmente
Estructura: que la adhesión al marxismo-leninismo es incompatible
con el sistema interamericano y que el alineamiento de
• Asamblea General tal gobierno con el bloque comunista rompía la unidad
Órgano máximo de la OEA. Se reúne una vez al año. y solidaridad continental; que el gobierno de Cuba,
identificado con el marxismo-leninismo, es incompati-
• Reunión de los Ministros de Relaciones ble con los principios y objetivos del sistema interame-
Exteriores ricano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno
Es una reunión de los ministros de dicha cartera, con la cubano de participar en el sistema interamericano.
finalidad de solucionar problemas de carácter urgente Sin embargo, al excluir sólo al gobierno cubano la
que amenace la paz mundial. comisión de la OEA se dedicó a redactar informes
sobre derechos humanos en Cuba y atender casos de
ciudadanos cubanos que fueron cuestionados por otros
• Consejo Permanente
países americanos miembros. Aunque la OEA guardó
Órgano directivo, compuesto por 21 países. Trata de
un cómplice e inexplicable hermetismo durante las
asuntos que le delega la Asamblea General. dictaduras latinoamericanas de los años 70 y 80. Como
respuesta, el gobierno cubano envió una nota oficial
• Secretaria General a la Organización que decía que Cuba fue excluida
Es el órgano representativo y permanente de la OEA. arbitrariamente y que la OEA no tiene ninguna juris-
El secretario es elegido por un periodo de cinco años. dicción ni competencia en el país.
El chileno José Miguel Insulza es su actual Secretario El 3 de junio de 2009 en la XIX Asamblea General de
General. la OEA, realizada en San Pedro Sula, con el apoyo de
Honduras, Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua,
se logra un acuerdo entre los cancilleres de los países
integrantes de la OEA en la llamada Comisión Ge-
neral, presidida por el canciller canadiense Lawrence
Cannon, para la reinclusión de Cuba en la entidad.
Este acuerdo no integra a Cuba automáticamente a la
OEA, sino que deroga en su primer artículo la resolu-
ción de 1962 que determinó su suspensión y establece
en su artículo segundo la vía para la participación de
Cuba. Este habría de constituir un diálogo iniciado por
este país con la Organización en conformidad con las
“prácticas, principios y propósitos” de la OEA. Cabe
destacar que el gobierno cubano, en la persona de
Fidel Castro, ha repetido reiteradamente que no desea
retornar a la OEA.

Formando líderes con una auténtica educación integral 179

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. ¿Cuál es la función de la Asamblea General? 6. La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efec-
tivamente estos propósitos esenciales, cual no es
_______________________________________
uno de ellos
_______________________________________
_______________________________________ a) Democracia
b) Objetividad
_______________________________________ c) Derechos humanos
d) Seguridad
e) Desarrollo
2. ¿Qué países componen el Consejo Permanente de
la OEA? 7. No es miembro de la OEA …………….. ni otros
_______________________________________ territorios actualmente dependientes

_______________________________________ a) Belice
_______________________________________ b) Canadá
c) Guayana Francesa
_______________________________________ d) Santa Lucia
e) Jamaica
3. La OEA tiene su sede en………., está compuesta
de………. países miembros 8. Los idiomas oficiales de la Organización de los
Estados Americanos son ……….. excepto:
a) Washington – 45
b) New York – 35 a) el castellano
c) México D.F. – 35 b) el portugués
d) Bogota – 40 c) el inglés
e) Washington – 35 d) el chino
e) el francés
4. “La ………………….. es el órgano central y per-
manente de la Organización de los Estados Ame- 9. La estructura organizacional de la OEA es:
ricanos. Ejercerá las funciones que le atribuyan la I. Asamblea General
Carta, otros tratados y acuerdos interamericanos” II. Reunión de consulta de ministros de [Link].
III. Consejo permanente
a) Asamblea General IV. Secretaría General
b) Reunión de consulta de los Ministros de Re-
laciones Exteriores a) I – II – III b) II – III – IV
c) Secretaría General c) I – II – IV
d) Consejo Permanente d) I – III – IV e) Todas
e) Comisión Interamericana de Derechos Huma-
nos 10. Se celebra con el fin de considerar problemas
de carácter urgente y de interés común para los
5. Reunión que se celebra con el fin de considerar Estados americanos, y para servir de Órgano de
problemas de carácter urgente y de interés común Consulta.
para los Estados Americanos y para servir de ór-
gano de consulta: a) Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos
a) Asamblea General b) Consejo Permanente
b) Reunión de consulta de ministros de [Link]. c) Asamblea General
c) Consejo Permanente d) Reunión de consulta de los Ministros de Rela-
d) Conferencia Interamericana ciones Exteriores
e) Conferencia Especializada e) Secretaría General

180 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

11. No es órgano de la OEA 14. Es el órgano supremo de la Organización de los

Estados Americanos y está compuesta por las de-
a) Asamblea General legaciones de todos los Estados Miembros, quienes
b) Comisión Interamericana de Derechos Huma- tienen derecho a hacerse representar y a emitir su
nos voto.
c) Parlamento Andino
d) Comité Jurídico Interamericano a) Consejo Permanente
e) Reunión de Consulta de Ministros de Relacio- b) Asamble a General
nes Exteriores c) Secretaría General
d) Comisión Interamericana de Derechos Huma-
12. Organismo considerado el más antiguo del mun- nos
do: e) Reunión de consulta de los Ministros de Rela-
ciones Exteriores
a) OEA b) ONU
c) UNESCO 15. El actual secretario de la Organización de los
d) OIT e) OMS Estados Americanos

13. El 4 de julio de 2009…………….. fue suspendida

a) João Clemente Baena Soares
como miembro del organismo, luego de que el
Golpe de Estado de 2009 enviase al exilio al presi- b) César Gaviria
dente Manuel Zelaya y de que el nuevo presidente
interino rechazase el ultimátum de la OEA para c) José Miguel Insulza
restituir a Zelaya en su puesto presidencial. d) Miguel Ángel Rodríguez

a) Panamá b) Canadá e) Luigi R. Einaudi

c) Honduras
d) Venezuela e) Ecuador

Para Reforzar

1. El Secretario General es elegido por un periodo 3. La Organización de los Estados Americanos

de ……… y no puede ser reelegido por más de (OEA) es una organización internacional ameri-
………periodo(s) consecutivo(s) canista de ámbito regional y continental creado
a) Cinco años – un a) El 8 de junio de 1947
b) Cinco años – dos b) El 5 de marzo de 1948
c) Cuatro años – un c) El 8 de mayo de 1945
d) Cinco años – tres d) El 8 de mayo de 1948
e) Cuatro años – dos e) El 16 de mayo de 1948

2. El gobierno de Cuba, identificado con el ………., 4. La Organización de los Estados Americanos es el

es incompatible con los principios y objetivos del organismo regional más antiguo del mundo, cuyo
sistema interamericano y que esta incompatibili- origen se remonta a la Primera Conferencia Inter-
dad excluye al gobierno cubano de participar en nacional Americana, celebrada en Washington,
el sistema interamericano, es decir de la OEA D.C.,
a) Capitalismo a) de octubre de 1889 a mayol de 1890.
b) marxismo-leninismo b) de octubre de 1889 a abril de 1890.
c) Monetarismo c) de diciembre de 1889 a abril de 1890.
d) Republicanismo d) de setiembre de 1889 a junio de 1890.
e) Monopolismo e) de octubre de 1890 a abril de 1891.

Formando líderes con una auténtica educación integral 181

 Ed. Cívica - 4to Sec.

5. La declaración de la organización dice que trabaja 12. La OEA está dotada de diversos órganos generales y
para, excepto especializados, cual no pertenece a esta organización
a) Fortalecer la paz y la seguridad a) El Tribunal Internacional de la Haya
b) Consolidar la democracia b) La Asamblea General
c) Promover los derechos humanos c) La Reunión de Consulta de Ministros de Re-
d) Promover el crecimiento sostenible en Amé- laciones Exteriores
rica y Oceanía d) El Consejo Permanente
e) Apoyar el desarrollo social y económico e) La Secretaría general

6. La última nación en adherirse a la OEA fue 13. La OEA fue fundada por 21 países el…………….
a) Canadá durante la novena Conferencia Interamericana
b) Bahamas celebrada en………………:
c) Jamaica a) 30 de mayo de 1948 - Caracas (Venezuela)
d) República Cooperativa de Guyana b) 5 de junio de 1947 - Quito (Ecuador)
e) República de Trinidad y Tobago c) 30 de abril de 1990 - Santa Fe (Colombia)
d) 30 de abril de 1948 - Bogotá (Colombia)
7. Entre los organismos especializados, la OEA e) 20 de agosto de 1945 - Sao Paolo (Brasil)
cuenta con el (la):
a) Consejo Interamericano para la Educación, la 14. Los estatutos de la OEA han sido enmendados en
Ciencia y la Cultura (CIECC) ocasiones en los protocolos siguientes, excepto:
b) Consejo Interamericano Económico y Social a) Protocolo de Buenos Aires, firmado en 1967 y
(CIES) vigente desde 1970
c) Comité Jurídico Interamericano (CII) b) Protocolo de Cartagena de Indias, aprobado
d) Comisión Interamericana de Derechos Huma- en 1985 y vigente desde 1989
nos (CIDH) c) Protocolos de Washington en 1992
e) Instituto Indigenista Interamericano (III) y d) Protocolos de Managua en 1993
la Organización Panamericana de la Salud e) Protocolo de Lima en 1999
(OPS) además de la anteriores
15. La Secretaría General desempeña las siguientes
8. La OEA, es el principal foro multilateral de la funciones, excepto:
región para el fortalecimiento de: a) Transmitir ex oficio a los Estados miembros la con-
a) Democracia vocatoria de la Asamblea General, de la Reunión
b) Promoción de los derechos humanos de Consulta de Ministros de Relaciones Exterio-
c) Lucha contra la pobreza, el terrorismo, res, del Consejo Interamericano para el Desarrollo
d) Lucha contra las drogas Integral y de las Conferencias Especializadas.
e) Lucha contra la corrupción, además de las b) Desorientar a los otros órganos, según corres-
anteriores ponda, en la preparación de los temarios y
reglamentos.
9. El Secretario General de la OEA, es elegido por: c) Preparar el proyecto de programa-presupuesto
a) La Secretaria General de la Organización, sobre la base de los progra-
b) El Consejo Permanente mas adoptados por los consejos, organismos y
c) La reunión de los Ministros de la Relaciones entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el
exteriores programa-presupuesto y, previa consulta con esos
d) La Asamblea General consejos o sus comisiones permanentes, some-
e) Los embajadores de cada país terlo a la Comisión Preparatoria de la Asamblea
General y después a la Asamblea misma.
10. Los primeros miembros de la OEA fueron las d) Proporcionar a la Asamblea General y a los
………..Repúblicas independientes americanas demás órganos servicios permanentes y ade-
en 1948. cuados de secretaría y cumplir sus mandatos y
a) 22 b) 20 c) 21 encargos. Dentro de sus posibilidades, atender
d) 28 e) 25 a las otras reuniones de la Organización
e) Custodiar los documentos y archivos de las
11. Qué país es miembro de la OEA, pero aún no Conferencias Interamericanas, de la Asam-
participa blea General, de las Reuniones de Consulta
a) Panamá b) Haití c) Cuba de Ministros de Relaciones Exteriores, de los
d) Canadá e) Brasil consejos y de las Conferencias Especializadas.

182 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Capítulo
Organizaciones
del Área del Océano
16
Pacífico

El Perú participa en la reunión del APEC (Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico), con la participación
de Lideres de Gobierno de las 21 economías miembros.

Formando líderes con una auténtica educación integral 183

 Ed. Cívica - 4to Sec.
Organizaciones del Área del Océano Pacífico

1. APEC (Cooperación Económica de Asia Pacífico)

Sede : Singapur
Año de Fundación : 1989
Objetivo : Promover los contactos comerciales entre las dos riberas del océano Pacifico, formalizando
acuerdos económicos entre los países miembros.
Miembros : Brunei, Federación de Malasia, Filipinas, Indonesia, Singapur, Tailandia, Australia, Nueva
Zelanda, Japón, Estados Unidos, Canadá, México, Chile, Papúa – Nueva Guinea, Corea del
Sur, China, Taiwán, Hong Kong, Vietnam, Perú y Rusia.

2. SPC (Comisión del Pacifico Sur)

Sede : Numea (Nueva Caledonia)

Año de Fundación : 1947
Objetivo : Favorecer el desarrollo de los archipiélagos del Pacifico sur occidental, mediante acuerdos con
las grandes potencias coloniales que conservan intereses económicos en la región.
Miembros : Estados Unidos, Francia, Nueva Zelanda, Reino Unido y diferentes estados independientes de
Oceanía (Naurú, Tonga, Fidji, Papúa – Nueva Guinea, Salomón, Tuvalú, Vanualú y kiribati).

3. SPF (Foro del Pacifico Sur)

Sede : Suva (Fidji)

Año de Fundación : 1971
Objetivo : Respetar las bases del tratado de Rarotonga sobre la desnuclearización del Pacifico sur y del
Ecuador.
Miembros : Países ribereños del Pacífico sur a excepción de las grandes potencias

184 Formando líderes con una auténtica educación integral

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Resolviendo en clase
1. El APEC fue credo con el fin 6. En qué año Perú fue la sede de reunión del APEC

a) De consolidar el crecimiento y la prosperidad a) 2011

de los países del Ártico b) 2008
b) De consolidar el crecimiento y la prosperidad c) 2002
de los países del Pacífico d) 2006
c) De consolidar el crecimiento y la prosperidad e) 2005
de los países del Antártico
d) De consolidar el crecimiento y la prosperidad 7. Como mecanismo de cooperación y concertación
de los países del Índico económica, APEC está orientado a; excepto:
e) De consolidar el crecimiento y la prosperidad
de los países del Atlántico a) La promoción y facilitación del comercio
b) Estructurar sus bases políticas y armamentistas
2. El APEC está conformado por……………. países c) Las inversiones, la cooperación económica y
técnica
a) 22 d) Al desarrollo económico regional de los países
b) 20 y territorios de la cuenca del océano Pacífico.
c) 21 e) La coordinación económica y cooperación
d) 28 entre sus integrantes
e) 25
8. Qué país de América no es miembro del APEC
3. No es un país del APEC
a) Canadá
a) China b) [Link].
b) Singapur c) Ecuador
c) Corea del sur d) México
e) Chile
d) La India
e) Perú
9. El Foro de las Islas del Pacífico está compuesto por
…..………….. y …………… del continente
4. Los países que reciente mente se suscribieron a
APEC fueron:
a) 14 estados independientes y 2 dependencias
b) 13 estados independientes y 3 dependencias
a) EE UU , Chile y Vietnam
c) 15 estados independientes y 2 dependencias
b) Tailandia, Filipinas y Nueva Zelanda
d) 14 estados independientes y 4 dependencias
c) Malasia, Japón e Indonesia
e) 19 estados independientes y 3 dependencias
d) Australia, Corea del Sur y Canadá
e) Perú, Rusia y Vietnam
10. El Foro de las Islas del Pacífico solo acepta como
países observadores a aquellos estados que se
5. APEC es una de las pocas organizaciones a nivel
encuentran en proceso de descolonización. Ac-
internacional en las que a Taiwán se le permitió
tualmente solo está formado por dos territorios
ingresar, aunque sea bajo el nombre de ………. de ultramar franceses.

a) China Taipei. a) Australia y Nauru

b) China Popular b) Nueva Zelanda y Tinga
c) China Democrática c) Nueva Caledonia y Polinesia Francesa
d) China Comunista d) Tuvalu y Kiribati
e) China Parlamentaria e) Papúa Nueva Guinea

Formando líderes con una auténtica educación integral 185

 Ed. Cívica - 4to Sec.

Para Reforzar

1. Cuál es la sede de la APEC: 6. Cuál es la sede de la comisión del Pacifico Sur:

a) Singapur a) Numea
b) Nueva Guinea b) San Juan
c) Japón c) Nicaragua
d) Corea del Sur d) Lima
e) Corea del Norte e) Taiwán

2. No es un país miembro de la APEC: 7. En qué año se fundó la APEC

a) Malasia a) 1959
b) Indonesia b) 1969
c) Filipinas c) 1999
d) México d) 1989
e) Irlanda e) 1949

3. No es uno de los objetivos de la APEC: 8. Quienes no son miembros del foro del Pacifico
Sur:
a) promover los contactos comerciales
b) organizar los acuerdos económicos
a) el G8
c) sosegar los conflictos bélicos
b) los países sub desarrollados del pacifico
d) crear convenios económicos
c) los países en vías de desarrollo que se ubican
e) N.A.
en el pacifico
d) a y b
4. Es el objetivo de la comisión del Pacifico Sur:
e) N.A.
a) acuerdos internacionales económicos
9. Los idiomas oficiales del Foro de las Islas del Pací-
b) asociación con grandes potencias
fico son:
c) promover intereses económicos entre los
miembros
d) firmar TLCs a) Castellano y francés
e) T.A. b) Ingles y chino
c) Francés e Ingles
5. El Foro de las Islas del Pacífico creó la figura d) Italiano y portugués
de los “dialogue partners”, los cuales son países e) Ingles y chino
que colaboran por el bien común del continente
oceánico, ellos son: Canadá, China, la Unión 10. La Fundación como Foro del Pacífico Sur fue
Europea, Francia, Gran Bretaña, Japón, Corea en………………… y como Foro de las Islas del
del Sur……………………….;excepto: Pacífico en……….

a) Malasia a) 1971 – 1995

b) Filipinas b) 1973 - 1998
c) Estados Unidos, c) 1975 - 1994
d) Tailandia d) 1971 - 1999
e) Rusia e) 1972 - 1998

186 Formando líderes con una auténtica educación integral